劉旭日 成少鈞 胡高寧

(邯鄲職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河北 邯鄲 056005)

高校大學(xué)生社團(tuán)是由興趣和愛好相同的學(xué)生自愿發(fā)起的非盈利性組織，是高校第二課堂的引領(lǐng)者。隨著教育體制改革，學(xué)生素質(zhì)的不斷提高，高校學(xué)生社會性越來越強(qiáng)，因而學(xué)生社團(tuán)在培養(yǎng)學(xué)生的組織協(xié)調(diào)能力和創(chuàng)新能力方面的作用也愈來愈突出。

一、學(xué)生社團(tuán)的主要作用

(一)社團(tuán)是學(xué)生課外活動的重要場所

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，大學(xué)新生大約80%有參加學(xué)生社團(tuán)的經(jīng)歷，可見學(xué)生社團(tuán)的影響力。由于大學(xué)生業(yè)余時間較充裕，如何充實(shí)自己的大學(xué)生活，大部分學(xué)生選擇了加入學(xué)生社團(tuán)。特別是一些大眾性的社團(tuán)，比如舞蹈類社團(tuán)、體育類社團(tuán)等，可以讓學(xué)生經(jīng)常利用課外活動、周末等時間開展訓(xùn)練和比賽，進(jìn)一步豐富學(xué)生的課余生活。

(二)社團(tuán)是學(xué)生鍛煉能力的重要平臺

學(xué)生社團(tuán)負(fù)責(zé)人要統(tǒng)籌安排社團(tuán)每學(xué)期的活動，籌備每一次活動的時間、內(nèi)容及方式等，同時還要與社員們進(jìn)行溝通、交流和商議，考慮本社團(tuán)的長遠(yuǎn)發(fā)展，這些工作都需要社團(tuán)骨干們共同商議決定，從而使學(xué)生們得到學(xué)習(xí)、鍛煉與成長。此外，高校學(xué)生社團(tuán)還為大學(xué)生們盡早適應(yīng)社會、融入社會提供了鍛煉場所。學(xué)生社團(tuán)猶如一個小社會，通過參加社團(tuán)活動增加了對社會的了解，豐富了社會經(jīng)驗(yàn)，同時也為畢業(yè)后適應(yīng)社會、融入社會奠定了一定的基礎(chǔ)。

(三)社團(tuán)是學(xué)生培養(yǎng)興趣愛好、展現(xiàn)才華的舞臺

新時代大學(xué)生興趣愛好廣泛，學(xué)生社團(tuán)不僅可以為有基礎(chǔ)的學(xué)生提供展示的機(jī)會，也為那些想培養(yǎng)興趣、學(xué)習(xí)技能的學(xué)生提供了平臺。社團(tuán)的組建和發(fā)展是新時代大背景下大學(xué)生自我提升，自我鍛煉，自我管理的重要平臺。

(四)社團(tuán)也是學(xué)校開展思想政治教育的重要場所

新時期的學(xué)生思想政治教育呈現(xiàn)新的情況，學(xué)生社團(tuán)團(tuán)建、社團(tuán)聯(lián)盟等形式的組織為高校開展大學(xué)生思政教育提供了廣泛場所。學(xué)校可以通過抓學(xué)生骨干促整體的形式深入社團(tuán)開辟學(xué)生思想政治教育新途徑。

二、學(xué)生社團(tuán)建設(shè)與管理現(xiàn)狀調(diào)查及分析

本調(diào)查采取分層抽樣，以學(xué)生社團(tuán)成員以及社聯(lián)干部、社團(tuán)指導(dǎo)老師、團(tuán)委老師為調(diào)查對象，圍繞學(xué)生社團(tuán)發(fā)展與管理現(xiàn)狀展開。主要選取了邯鄲地區(qū)4所高校；學(xué)校類型方面，綜合類院校1所、師范類院校1所、職業(yè)類院校2所，共4所院校。本次共發(fā)放問卷1000份，回收856份，有效789份。全部錄入計(jì)算機(jī)，采用Excel進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。

高校學(xué)生社團(tuán)是由學(xué)生自主倡導(dǎo)成立的，由學(xué)校團(tuán)委統(tǒng)一管理的，具有相對獨(dú)立性、自主性的學(xué)生團(tuán)體。團(tuán)體的組成人員來自不同的系和專業(yè)，圍繞學(xué)生的興趣和愛好或共同的目標(biāo)開展活動，活動資金主要來自主管部門的撥款、所交納的會費(fèi)或者工商企業(yè)等外來的贊助。學(xué)生社團(tuán)干部是采取民主集中制的組織形式，通過成員公平地投票選舉產(chǎn)生，也可以由創(chuàng)建者或上一屆干部推薦再商討決定產(chǎn)生。社團(tuán)內(nèi)部的事務(wù)，一般由社團(tuán)干部自行協(xié)商解決，學(xué)校對社團(tuán)進(jìn)行監(jiān)督和協(xié)調(diào)。新的歷史時期，隨著教育體制改革和學(xué)生素質(zhì)的提高，學(xué)生社團(tuán)的發(fā)展速度很快，但是學(xué)生社團(tuán)也存在許多不可忽視的問題?，F(xiàn)結(jié)合對邯鄲市各高校學(xué)生社團(tuán)的調(diào)研，整理出社團(tuán)發(fā)展存在的主要問題：

(一)學(xué)生社團(tuán)發(fā)展方面

高校學(xué)生社團(tuán)建設(shè)中存在很多制約因素，從調(diào)查數(shù)據(jù)來看，社團(tuán)發(fā)展規(guī)模不一，社團(tuán)類型重復(fù)性高；學(xué)生社團(tuán)活動水平低層次化；學(xué)生社團(tuán)發(fā)展品牌意識低、生命力弱三方面的因素更為突出。

1.社團(tuán)發(fā)展規(guī)模不一，社團(tuán)類型重復(fù)性高。社團(tuán)類型重復(fù)性普遍存在，根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，文體娛樂型社團(tuán)數(shù)量最多，充分體現(xiàn)當(dāng)代大學(xué)生興趣多樣化；社會公益類社團(tuán)次之，這與社會公益的日益大眾化、生活化以及大學(xué)生的社會責(zé)任意識逐步增強(qiáng)有關(guān)。也有個別的社團(tuán)出現(xiàn)了名存實(shí)亡的現(xiàn)象，社團(tuán)只納新，沒有開展活動；還有極少一部分社團(tuán)存在沒有相應(yīng)的社團(tuán)制度、社團(tuán)文化和社團(tuán)宗旨，甚至社團(tuán)章程也是別的社團(tuán)那里搬過來的，光憑社團(tuán)成員的一腔熱情來維持。這些問題的存在，都說明當(dāng)前學(xué)生社團(tuán)發(fā)展存在不均衡現(xiàn)象(圖1所示)，為我們以后指導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)工作指明了方向。

圖1 社團(tuán)類型所占比例

2.學(xué)生社團(tuán)活動水平低層次化。高校學(xué)生社團(tuán)形式上是豐富多樣的，但活動內(nèi)容上深度和層次還不夠高，對形成一定的活動品牌還有一定難度。從調(diào)查數(shù)據(jù)來看，學(xué)生社團(tuán)存在活動組織不力，活動豐富度不夠，形式單一，缺乏創(chuàng)意等主要問題(圖2所示)。

圖2 社團(tuán)活動評價情況

學(xué)生社團(tuán)開展活動的重點(diǎn)應(yīng)該放在哪些方面，大部分學(xué)生認(rèn)為社團(tuán)開展活動的重點(diǎn)應(yīng)放在“豐富學(xué)生生活，發(fā)展興趣愛好”上，其次放在“鍛煉學(xué)生能力，增長見識”方面；最后放在“促進(jìn)校園文化建設(shè)及社會和諧”方面。有些活動在開展之前沒有經(jīng)過精心的設(shè)計(jì)和合理的安排，導(dǎo)致整個活動在開展過程中較為混亂，達(dá)不到預(yù)期設(shè)想的效果。同時，還有些社團(tuán)只為開展活動而開展活動，而不是更多地去考慮活動的實(shí)際意義，既沒有對開展的活動做充分的準(zhǔn)備，也沒有制定應(yīng)急方案，造成了活動出現(xiàn)冷場或者活動場面較混亂等現(xiàn)象。

3.高校學(xué)生社團(tuán)發(fā)展品牌意識低，生命力較弱。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，職業(yè)院校社團(tuán)中，很多社團(tuán)成立時長大致在3—10年之間。即社團(tuán)還很年輕，發(fā)展還不夠成熟完善，能夠保持較長久生命的社團(tuán)也比較少，有些社團(tuán)剛成立的幾年，活動開展的較多，形式搞得多種多樣，內(nèi)容很是豐富多彩，但換過幾屆之后卻銷聲匿跡，究其原因很大程度上是該社團(tuán)的核心成員只注重自己在任期間社團(tuán)活動開展，而不關(guān)心對下一屆社團(tuán)的核心成員的栽培，最終造成社長強(qiáng)社團(tuán)發(fā)展好，社長弱社團(tuán)就發(fā)展差的現(xiàn)象。

(二)學(xué)生社團(tuán)管理方面

經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，學(xué)生社團(tuán)在管理上存在一些問題，集中體現(xiàn)在規(guī)章制度不完善、社團(tuán)指導(dǎo)力量薄弱、社團(tuán)保障機(jī)制不健全。

1.規(guī)章制度不完善，社團(tuán)內(nèi)部管理不嚴(yán)格。調(diào)查顯示，學(xué)生社團(tuán)有規(guī)章制度的占96.18%，沒有規(guī)章制度的占3.82%。12.34%學(xué)生認(rèn)為社團(tuán)規(guī)章制度十分完善；65.36%學(xué)生認(rèn)為社團(tuán)規(guī)章制度比較詳細(xì)；13.48%的學(xué)生認(rèn)為不夠詳細(xì)；5.39%的學(xué)生認(rèn)為十分籠統(tǒng)；3.43% 的學(xué)生認(rèn)為形同虛設(shè)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)學(xué)生社團(tuán)大多都有規(guī)章制度，但并不健全，或簡單籠統(tǒng)缺乏實(shí)際指導(dǎo)性，缺乏對社團(tuán)的有效支持及明確的指導(dǎo)思想。一些學(xué)生社團(tuán)在設(shè)置內(nèi)部機(jī)構(gòu)與社團(tuán)部門分工上，存在不合理性、不科學(xué)性，沒有充分考慮社團(tuán)自身存在的性質(zhì)以及社團(tuán)自身的宗旨，而是盲目地照抄照搬上屆傳下來的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置模式，導(dǎo)致社團(tuán)運(yùn)行效率較低。也有部分社團(tuán)沒有一套完整適合自己社團(tuán)的運(yùn)行機(jī)制和管理模式，主要依靠學(xué)生與學(xué)生之間的私人關(guān)系來維持，這樣極易造成責(zé)任與分工不明確，常常出現(xiàn)工作互相推諉扯皮的情況，造成社團(tuán)工作效率低下。

2.社團(tuán)指導(dǎo)力量薄弱。49.87%的社團(tuán)活動有指導(dǎo)教師參與，50.13%無指導(dǎo)教師參與，即便有指導(dǎo)教師參與，大多數(shù)并沒有真正發(fā)揮指導(dǎo)作用。社團(tuán)管理部門應(yīng)該積極支持社團(tuán)發(fā)展，加強(qiáng)指導(dǎo)與監(jiān)督，以便保證其長期穩(wěn)定健康發(fā)展。

3.學(xué)生社團(tuán)保障機(jī)制建設(shè)。在影響學(xué)生社團(tuán)發(fā)展的自身問題方面，有的學(xué)生社團(tuán)活動組織水平較低，活動缺乏創(chuàng)新和吸引力；有的學(xué)生社團(tuán)發(fā)展定位小，不能吸引更多學(xué)生加入；有的內(nèi)部管理制度不完善，社員組織管理松散；有的社團(tuán)負(fù)責(zé)人素質(zhì)能力欠缺，活動組織缺乏思路；有的學(xué)生社團(tuán)內(nèi)部不夠團(tuán)結(jié)，缺乏凝聚力；有的經(jīng)費(fèi)不足，學(xué)生社團(tuán)及其主要負(fù)責(zé)人缺乏經(jīng)費(fèi)籌措能力等等。這些問題的存在，也導(dǎo)致了學(xué)生社團(tuán)活動的水平、活動項(xiàng)目的吸引力和創(chuàng)新性不夠。

三、高校學(xué)生社團(tuán)發(fā)展與管理創(chuàng)新研究

針對高校社團(tuán)建設(shè)在發(fā)展與管理方面存在的上述問題和不足, 我們認(rèn)為可通過以下幾個方面進(jìn)行改進(jìn)與完善：

(一)大力支持學(xué)生社團(tuán)活動，加強(qiáng)對學(xué)生社團(tuán)活動的監(jiān)督與保障

高校學(xué)生社團(tuán)的主要精力應(yīng)放在開展主題鮮明、健康有益、豐富多彩的常規(guī)性的課外活動上。一要大力支持鼓勵開展特色、品牌的大型活動，為培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，提升學(xué)生綜合素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生成長成才，積極搭建舞臺，拓展空間。二要支持鼓勵學(xué)生社團(tuán)活動走出校園，向校外拓展。三要加強(qiáng)高校之間同類社團(tuán)的經(jīng)驗(yàn)交流，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，促進(jìn)社團(tuán)共同進(jìn)步。四是社團(tuán)活動還要不斷地向高品位、高層次發(fā)展，注重理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐活動的結(jié)合，大力倡導(dǎo)、重點(diǎn)扶植科技型社團(tuán)。五要進(jìn)一步加強(qiáng)對學(xué)生社團(tuán)活動場地、活動經(jīng)費(fèi)等的支持，高校應(yīng)為學(xué)生社團(tuán)活動提供活動場地、器材設(shè)備、指導(dǎo)教師和活動經(jīng)費(fèi)。

(二)建立文化培育體系，注重品牌社團(tuán)發(fā)展

培育文化體系要通過網(wǎng)絡(luò)、會刊、報紙等大眾媒介來營建共同的文化氛圍，促使社團(tuán)成員樹立共同的核心價值觀，從而使其對社團(tuán)產(chǎn)生歸屬感、使命感，形成向心力、凝聚力；同時，要通過進(jìn)行制度培訓(xùn)和文化浸潤 ,讓社團(tuán)文化建設(shè)成為一種自覺的、習(xí)慣性的行動。注重特色培養(yǎng)，創(chuàng)新社團(tuán)理念，舉辦特色活動，鼓勵個性化發(fā)展，要使社團(tuán)突出時代性、先進(jìn)性和品牌性。

(三)規(guī)范學(xué)生社團(tuán)管理體制，健全學(xué)生社團(tuán)機(jī)構(gòu)設(shè)置

古人云“沒有規(guī)矩，不成方圓”，這句古話用在學(xué)生社團(tuán)建設(shè)上也是一樣。要認(rèn)真落實(shí)《中華全國學(xué)生聯(lián)合會關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)高校學(xué)生會研究生會建設(shè)的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步完善《學(xué)生社團(tuán)管理章程》，嚴(yán)格把控社團(tuán)成立的審批程序，嚴(yán)管社團(tuán)活動的審批、開展、匯總以及年度注冊登記。要制定優(yōu)秀社團(tuán)和優(yōu)秀社團(tuán)負(fù)責(zé)人、活動積極分子的考核考察評選制度，進(jìn)一步鼓勵社團(tuán)積極開展有益學(xué)生身心健康、成長成才的學(xué)術(shù)研究和競賽活動等，使社團(tuán)逐漸地向“品牌化、特色化、高端化”發(fā)展。要進(jìn)一步明確社團(tuán)的日常管理目標(biāo)，對社會服務(wù)型社團(tuán)，要積極支持，更要注重實(shí)踐；對興趣愛好型社團(tuán)，要加強(qiáng)監(jiān)督與管理。對于學(xué)生參加各類社團(tuán)活動的積極性要給以正確引導(dǎo)，提醒廣大學(xué)生在專業(yè)知識學(xué)習(xí)和興趣愛好發(fā)展之間的關(guān)系處理，正確定位，合理選擇。在社團(tuán)部門的管理上，要明確分工，各盡其職，真正發(fā)揮社團(tuán)管理的綜合效應(yīng)。對于社團(tuán)成員的去留要實(shí)行淘汰機(jī)制，對不積極參加社團(tuán)活動和不遵守紀(jì)律的成員要堅(jiān)決地勸退或辭退，招納新成員時可采取更多形式，嚴(yán)格把關(guān)。要嚴(yán)格把控社團(tuán)負(fù)責(zé)人選拔制度，把真正具有組織能力、管理能力、良好政治素養(yǎng)和具有專業(yè)特長的成員選拔到社團(tuán)負(fù)責(zé)人管理崗位上。高校團(tuán)委要定期對社團(tuán)負(fù)責(zé)人與社團(tuán)成員進(jìn)行培訓(xùn)，使其逐步掌握社團(tuán)管理的經(jīng)驗(yàn)與方法，以引導(dǎo)社團(tuán)向健康、有序方向發(fā)展。

(四)完善保障機(jī)制建設(shè)，健全權(quán)益保障體系

高校要為社團(tuán)發(fā)展提供政策、經(jīng)費(fèi)、人員、活動、設(shè)施等方面的保障。一是對重點(diǎn)發(fā)展的品牌特色社團(tuán)，可以設(shè)立專項(xiàng)活動和研究經(jīng)費(fèi)，并制定詳細(xì)使用辦法；二是要進(jìn)一步加大對社團(tuán)活動場館設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)等陣地的建設(shè)力度，開辟出更多新的社團(tuán)活動領(lǐng)域；三是要建立健全學(xué)生社團(tuán)橫向聯(lián)系和協(xié)調(diào)機(jī)制，增強(qiáng)社團(tuán)間的互動；四是制定社團(tuán)會員權(quán)益保障制度，實(shí)行社團(tuán)會員監(jiān)督社團(tuán)負(fù)責(zé)人機(jī)制?？梢酝ㄟ^建立會員大會制度、財務(wù)使用公示制度、部門負(fù)責(zé)人例會制度等，明確社團(tuán)權(quán)利、職能和義務(wù)，使每一位會員都有監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)、發(fā)言權(quán)以及選舉權(quán)與被選舉權(quán)，保證社員在社團(tuán)發(fā)展、管理過程中享有知情權(quán)、建議權(quán)和投票權(quán)，并可以根據(jù)社團(tuán)建設(shè)情況提出意見建議，加強(qiáng)學(xué)生社團(tuán)民主化進(jìn)程。

總之，加強(qiáng)高校學(xué)生社團(tuán)建設(shè)，是全面提高學(xué)生素質(zhì)的必然要求，它的建設(shè)是一個長期的、復(fù)雜的過程。我們應(yīng)努力本著為學(xué)生創(chuàng)造更多展示自我的平臺，讓學(xué)生在社團(tuán)活動中體會和了解大學(xué)生的社會責(zé)任和社會價值的思想，鼓勵支持大學(xué)生創(chuàng)建社團(tuán)，多方面、多渠道地發(fā)展社團(tuán)，并在努力創(chuàng)建優(yōu)秀品牌社團(tuán)的基礎(chǔ)上根據(jù)各高校的實(shí)際需求及發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行改革創(chuàng)新，既不能簡單的重復(fù)和照搬，更不能全盤否定傳統(tǒng)社團(tuán)管理機(jī)制中的優(yōu)點(diǎn)，要在立足于各校社團(tuán)實(shí)際的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)對學(xué)生社團(tuán)的良性監(jiān)管，使其既充分發(fā)揮其重要的育人功能，又能真正實(shí)現(xiàn)學(xué)生社團(tuán)的“自我服務(wù)、自我管理、自我教育”的功能。