劉 郡 朱超舉

（北京生態(tài)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟，北京100070）

1.現(xiàn)狀分析

廚余垃圾是居民日常生活及食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動(dòng)中產(chǎn)生的菜葉、剩菜、剩飯、果皮、蛋殼、茶渣、骨頭等食物殘余，主要來(lái)來(lái)自于家庭廚房、餐廳、飯店、食堂、市場(chǎng)及其他與食品加工有關(guān)的行業(yè)。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，廚余垃圾在生活垃圾中的主要部分占比59.3%。

圖1 我國(guó)生活垃圾來(lái)源占比情況

隨著垃圾分類(lèi)工作力度加大，分類(lèi)清運(yùn)環(huán)節(jié)逐步完善。以北京城市為例，截至2020年12月初，《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》正式實(shí)施半年，北京家庭廚余垃圾分出率達(dá)20.84%，廚余垃圾分類(lèi)產(chǎn)量達(dá)到4246噸/日，分類(lèi)量增加13倍。預(yù)計(jì)十四五末，我國(guó)將會(huì)達(dá)到每天100萬(wàn)噸生活垃圾的清運(yùn)量，其中廚余垃圾也將有望達(dá)到每天20萬(wàn)噸的清運(yùn)量，廚余垃圾處理商業(yè)化運(yùn)營(yíng)模式日趨成熟，實(shí)現(xiàn)廚余垃圾處理由減量化和無(wú)害化向資源化成為可持續(xù)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵。

2.價(jià)值意義

由于廚余垃圾具有易腐爛、變質(zhì)、發(fā)臭、滋生蚊蠅的特點(diǎn)。因此，廚余垃圾具有污染環(huán)境、影響市容、傳播疾病等危害。我國(guó)作為烹飪大國(guó)，還具有食譜范圍廣、食材多樣、口味多變等特點(diǎn)，各地居民飲食習(xí)慣、經(jīng)濟(jì)條件、季節(jié)變化等影響，使得我國(guó)廚余垃圾分類(lèi)處理更加復(fù)雜。

廚余垃圾處理的好壞是一個(gè)國(guó)家精神文明建設(shè)的重要體現(xiàn)。廚余垃圾處理有三個(gè)重要意義：一是改善生活環(huán)境，減少垃圾對(duì)環(huán)境的污染；二是提升人們健康，減少疾病傳播風(fēng)險(xiǎn)；三是促進(jìn)廚余垃圾資源化利用水平，緩解能源匱乏。

3.處理方式

從回收模式來(lái)看，當(dāng)前世界上絕大多數(shù)國(guó)家依然采用自然形成的混合收運(yùn)和混合處置模式，僅有少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家建立了相對(duì)完善的垃圾分類(lèi)體系。例如，日本、法國(guó)、德國(guó)通過(guò)垃圾袋進(jìn)行細(xì)致分類(lèi)，并通過(guò)設(shè)置垃圾分類(lèi)點(diǎn)，限定不同種類(lèi)垃圾丟棄時(shí)間來(lái)實(shí)現(xiàn)垃圾的分類(lèi)回收。我國(guó)在2017年3月頒布了《生活垃圾分類(lèi)制度實(shí)施方案》，在全國(guó)46個(gè)城市先行實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)，符合我國(guó)城市特點(diǎn)的餐廚垃圾資源化利用和無(wú)害化處理的法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管體系正在不斷完善，但距減量化、無(wú)害化和資源化的要求還存在較大差距。究其原因，是因?yàn)閺N余垃圾分類(lèi)回收制度和清運(yùn)制度不完善、缺乏成熟的處理技術(shù)、價(jià)值產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成。再加上廚余垃圾處理在國(guó)內(nèi)的純公共屬性，政府的“純擔(dān)當(dāng)”在一定程度上阻礙了垃圾處理行業(yè)的市場(chǎng)化形成，還為政府帶來(lái)了沉重的財(cái)政及管理壓力。

從處理模式來(lái)看，目前我國(guó)生活垃圾無(wú)害化處理模式仍是以填埋和焚燒處理為主，隨著垃圾填埋場(chǎng)造成污染和土地資源緊張，生活垃圾處理逐漸轉(zhuǎn)為焚燒方式。根據(jù)公開(kāi)數(shù)據(jù)資料顯示，我國(guó)約有一半廚余垃圾處理仍以填埋處理，焚燒處理約占38%，僅有12%是通過(guò)厭氧發(fā)酵、好氧制肥、食腐類(lèi)昆蟲(chóng)養(yǎng)殖、微生物水化等資源化技術(shù)進(jìn)行處理?，F(xiàn)如今，填埋處理和焚燒處理已不能順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，當(dāng)前比較成熟的廚余垃圾處理技術(shù)主要有四種：

第一、厭氧處理。厭氧發(fā)酵技術(shù)也稱為沼氣發(fā)酵技術(shù)，主要是通過(guò)厭氧微生物進(jìn)行分解發(fā)酵，這是最早推廣的垃圾資源化利用技術(shù)之一，也是廚余垃圾處理技術(shù)主要研究方向。厭氧處理過(guò)程主要包含水解反應(yīng)、發(fā)酵酸化、產(chǎn)乙酸和產(chǎn)沼氣四個(gè)階段。厭氧發(fā)酵技術(shù)產(chǎn)生沼氣，經(jīng)過(guò)凈化處理后可以進(jìn)入燃?xì)夤芫W(wǎng)，也可轉(zhuǎn)化為電能，厭氧發(fā)酵產(chǎn)出的沼渣可以用于堆制有機(jī)肥。當(dāng)前，沼渣沼液如何進(jìn)行有效處理是制約這一技術(shù)發(fā)展的主要障礙，該技術(shù)推廣應(yīng)用的關(guān)鍵在于如何通過(guò)技術(shù)減少沼液和沼渣產(chǎn)量，提高利用效率。

第二、好氧堆肥。好氧堆肥技術(shù)也稱廚余垃圾微生物處理技術(shù)，是在自然界選擇增殖分解能力強(qiáng)的高溫復(fù)合微生物菌種進(jìn)行培養(yǎng)，在微生物處理設(shè)備中對(duì)廚余垃圾進(jìn)行高溫高速發(fā)酵，使有機(jī)物得到充分的分解和轉(zhuǎn)化，最終達(dá)到腐熟穩(wěn)定，成為有機(jī)肥料的專項(xiàng)技術(shù)。當(dāng)前，好氧堆肥仍有很多技術(shù)需要解決，面臨著垃圾中的重金屬及有機(jī)物去除不夠徹底、油鹽成分工藝不高、處理過(guò)程密閉不好、容易造成二次污染等問(wèn)題。

第三、粉碎直排處理。粉碎直排主要是利用廚房安裝處理設(shè)備將廚余垃圾進(jìn)行粉碎之后隨著市政的管道網(wǎng)排出。粉碎直排技術(shù)不僅能夠?qū)崿F(xiàn)垃圾源頭的分類(lèi)減量，還能減少?gòu)N余垃圾收集運(yùn)輸和二次污染。美國(guó)80%的新建住宅都安裝有家庭廚余垃圾處理設(shè)備，將處于垃圾粉碎直排至市政系統(tǒng)，最終進(jìn)入處理廠進(jìn)行處理利用。由于我國(guó)飲食結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，油脂含量高，絕大多數(shù)城市管網(wǎng)并未考慮廚余垃圾排放問(wèn)題，容易引起市政管網(wǎng)系統(tǒng)阻塞，因此技術(shù)推廣需垃圾細(xì)化垃圾分類(lèi)作為基礎(chǔ)。

第四、黑水氓處理。該技術(shù)在全世界范圍內(nèi)很多地區(qū)進(jìn)行了推廣，充分利用了黑水氓作為腐生性的水虻科昆蟲(chóng)的屬性，具有繁殖迅速、吸收轉(zhuǎn)化率高、飼養(yǎng)成本低等特點(diǎn)。經(jīng)過(guò)黑水虻處理廚余垃圾，會(huì)使有害菌的含量和種類(lèi)明顯下降，不會(huì)產(chǎn)生異味，將廚余垃圾中的有機(jī)物成分轉(zhuǎn)化為有機(jī)質(zhì)豐富的有機(jī)肥進(jìn)行使用。但黑水氓處理在國(guó)內(nèi)廚余垃圾處理中的應(yīng)用還處于試驗(yàn)階段，技術(shù)的推廣應(yīng)用亟待完善。

4.資源化利用舉措

隨著國(guó)內(nèi)廚余垃圾分類(lèi)工作的持續(xù)開(kāi)展和市場(chǎng)投資規(guī)模日漸增大，收集、清運(yùn)、再生資源終端處置各個(gè)環(huán)節(jié)的有效銜接和統(tǒng)籌規(guī)劃日漸提升。要提高廚余垃圾的整體效率，以降低成本的方式合理開(kāi)展資源化利用需從四個(gè)方面著手：一是加強(qiáng)政府的統(tǒng)一規(guī)劃和管理。按照國(guó)家對(duì)城市生活垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸、處置及相關(guān)管理活動(dòng)的總體要求，逐步建立完善餐廚垃圾資源化利用和無(wú)害化處理的法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管體系，適時(shí)引導(dǎo)和規(guī)范市民對(duì)于垃圾投放和分類(lèi)的行為準(zhǔn)則；二是建立健全廚余垃圾產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)模塊和信息化框架。通過(guò)源頭的信息化處理和數(shù)據(jù)清洗，掌握廚余垃圾的發(fā)展趨勢(shì)，推進(jìn)廚余垃圾源頭就地處理，為技術(shù)處理和行政管理的決策提供科學(xué)依據(jù)；三是加強(qiáng)對(duì)優(yōu)質(zhì)的垃圾處理企業(yè)的扶持力度。由政府主導(dǎo)收集廚余垃圾并向擁有先進(jìn)技術(shù)的垃圾處理企業(yè)提供，加強(qiáng)政府產(chǎn)業(yè)扶持資金的傾斜力度，加大財(cái)政補(bǔ)貼、技術(shù)補(bǔ)貼、垃圾處理企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，提高新技術(shù)研發(fā)和垃圾處理企業(yè)產(chǎn)能提升的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼；四是積極培育廚余垃圾處理的規(guī)?；髽I(yè)。解決廚余垃圾處理行業(yè)尚未形成規(guī)?；?yīng)、競(jìng)爭(zhēng)格局分散、業(yè)務(wù)模式單一、技術(shù)力量不雄厚的發(fā)展難題，改變國(guó)內(nèi)垃圾處理企業(yè)僅提供設(shè)備和技術(shù)的發(fā)展格局，由垃圾處理依靠政府補(bǔ)貼向行業(yè)規(guī)?；较虬l(fā)展，形成規(guī)?；笮推髽I(yè)，形成一批具有工藝技術(shù)研發(fā)的競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)。

廚余垃圾的處理作為生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，既是一個(gè)重點(diǎn)，又是一個(gè)難點(diǎn)。處理好廚余垃圾利國(guó)利民，在不斷研發(fā)廚余垃圾處理新技術(shù)的同時(shí)，地方政府也要結(jié)合自身特點(diǎn)，以政府政府引導(dǎo)企業(yè)參與，打造廚余垃圾處理產(chǎn)業(yè)布局，只有形成符合地區(qū)發(fā)展的廚余垃圾處理商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式，才能實(shí)現(xiàn)廚余垃圾資源化和無(wú)害化處理的全新發(fā)展格局。