劉 佳

（貴州師范大學(xué)，貴州 貴陽550001）

在城市的地域發(fā)展之中，城市的各項(xiàng)規(guī)劃是其發(fā)展的方向和規(guī)范。目前中國部分地區(qū)對環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的不重視，導(dǎo)致了現(xiàn)今城市發(fā)展中環(huán)境問題的加劇，例如固體廢物積累、噪聲污染和水質(zhì)惡化等現(xiàn)象的加重。由此可見環(huán)境保護(hù)規(guī)劃在城市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中顯得十分重要。以習(xí)近平主席為核心的黨中央為深入推進(jìn)北京、天津、河北的共同發(fā)展以及有序的疏解北京非首都功能而做出了一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略部署——河北省雄安新區(qū)的設(shè)立，這是在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)以及上海浦東新區(qū)以后的又一個(gè)意義重大的新區(qū)，被稱作千年計(jì)劃，這也是我國具有歷史性意義的重大的決策選擇。如今，位于河北省雄安新區(qū)的白洋淀流域生態(tài)環(huán)境惡化，形勢十分嚴(yán)峻。水質(zhì)水量對白洋淀水環(huán)境構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。雄安新區(qū)的創(chuàng)建為白洋淀的開發(fā)和利用創(chuàng)造了一個(gè)絕好的機(jī)會(huì)。結(jié)合濕地生態(tài)系統(tǒng)本身的脆弱性，系統(tǒng)調(diào)查研究白洋淀的生態(tài)環(huán)境和有針對性的有效保護(hù)迫在眉睫，意義重大。下面對相關(guān)研究進(jìn)展，進(jìn)行文獻(xiàn)梳理。

本文將探討在雄安新區(qū)大的規(guī)劃指導(dǎo)下，針對建設(shè)怎樣的白洋淀，如何改善白洋淀淀區(qū)的現(xiàn)狀，并作出初步的規(guī)劃構(gòu)想。在建立一個(gè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、藍(lán)綠交織的生態(tài)城市理念的指引下，白洋淀勢必延續(xù)它的輝煌。

1.雄安新區(qū)和白洋淀的概況

目前，雄安新區(qū)規(guī)劃正在緊張研究和討論中。對于雄安新區(qū)規(guī)劃的編制和制定，中央政府高度重視，將其視為“千年計(jì)劃，全國大事”。這就要求雄安新區(qū)的規(guī)劃要著眼長遠(yuǎn)，不能一蹴而就，必須科學(xué)規(guī)劃。考慮到目前的情況，考慮到全球和當(dāng)?shù)厍闆r，新安雄區(qū)的規(guī)劃分為起步區(qū)，中期發(fā)展區(qū)和遠(yuǎn)期控制區(qū)，其中起步面積100km2，中期發(fā)展面積200km2，遠(yuǎn)期控制面積2000km2。

白洋淀是位于我國北方地區(qū)的面積最大的淡水湖，它屬于大清河流域，位處河北省的中部平原，分別屬于保定市以及滄州市下轄的5個(gè)縣（市）管轄。它融匯了從西面、北面和南面的8條河流（包括府河、唐河和潴龍河等）而成。85%的水位于保定市安新縣。白洋淀是這里許多湖泊中最大的一個(gè)湖泊，就被人們總稱為白洋淀。據(jù)調(diào)查目前白洋淀內(nèi)的污水排放情況、生活垃圾排放情況和旅游產(chǎn)物情況都不容樂觀。

2.白洋淀生態(tài)環(huán)境整治規(guī)劃構(gòu)想

白洋淀是中國北方濕地最具代表性的生態(tài)系統(tǒng)，雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作是：新區(qū)創(chuàng)造優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，建設(shè)藍(lán)綠交融，水城共融的生態(tài)城市。因此對于承擔(dān)水城交通重要任務(wù)的“水核心”白洋淀來說其環(huán)境保護(hù)就顯得尤為重要。

2.1 總體規(guī)劃

如圖1所示，主要對“淀區(qū)”作水體運(yùn)輸?shù)囊?guī)劃，對“濕地植被區(qū)”進(jìn)行植被規(guī)劃，對“淀岸陸地區(qū)”進(jìn)行公共設(shè)施的規(guī)劃，并集中進(jìn)行景觀規(guī)劃。

圖1 白洋淀濕地生態(tài)環(huán)境規(guī)劃圖

在濕地環(huán)境中，對不同地形的設(shè)計(jì)為生態(tài)系統(tǒng)設(shè)計(jì)了不同的模型。在濕地中，有不均勻的河岸，蜿蜒的溪流，各種大小的島嶼，以及灘涂等等，各種地貌和植物一起構(gòu)成多種動(dòng)物的棲息地。應(yīng)加強(qiáng)水網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)，局部控制景觀的銜接，維護(hù)局部地形，培育低洼濕地景觀，保護(hù)原有植被和水質(zhì)良好的池塘。控制水深可以保證游客的安全，在水深過深的地帶禁止游人進(jìn)去，同時(shí)設(shè)置好親水平臺.

2.2 水上運(yùn)輸規(guī)劃

近年來隨著白洋淀水運(yùn)交通量的大幅增加，水上交通設(shè)施建設(shè)就顯得不夠先進(jìn)，這是如今白洋淀經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的主要原因。白洋淀淀區(qū)雖然旅游設(shè)施基本完善，但是貨物的運(yùn)輸和村民的搬遷卻十分落后，其水運(yùn)設(shè)施落后不僅有投資不足的原因，也是因?yàn)檫@里是多個(gè)行政區(qū)劃管理的，無法進(jìn)行整體的開發(fā)與規(guī)劃。

因此，從基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和統(tǒng)一的科學(xué)規(guī)劃這兩個(gè)方面來看，白洋淀的水上運(yùn)輸則顯得較為匱乏。這不僅影響水上交通，還為游客的安全埋下隱患。同時(shí)村民日常生活生產(chǎn)也受到影響，甚至阻礙了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。我們應(yīng)該盡快加強(qiáng)對水運(yùn)保障能力的支持力度，加強(qiáng)其水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，以根本解決水運(yùn)安全的隱患，更好地提高村民們的生產(chǎn)生活，促進(jìn)該地旅游業(yè)的發(fā)展。

雖然由于各年份水量有所不同，其水體面積會(huì)有所變化，但其水體部分還是主要集中于劃定的“淀區(qū)”內(nèi)，因此對水運(yùn)的規(guī)劃也主要在“淀區(qū)”內(nèi)進(jìn)行，如圖1所示。

白洋淀的水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施起步較晚，未來建設(shè)任務(wù)比較困難。應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃再分階段實(shí)施，本著抓重點(diǎn)、抓效益的原則，制定白洋淀水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)綜合規(guī)劃，確定不同優(yōu)先次序和不同階段的發(fā)展目標(biāo)：

到2025年，開通重要水道，在淀區(qū)建設(shè)中小型碼頭，建立支持性水路支持體系，初步改善白洋淀水運(yùn)情況。同時(shí)，也應(yīng)該啟動(dòng)碼頭和支線公路的建設(shè)。

到2030年，應(yīng)更加注重航道的維護(hù)和支持，使其形成一個(gè)運(yùn)行自如的體系，并在當(dāng)前航道的基礎(chǔ)上開辟第二條航道，在北部增添一個(gè)碼頭，繼續(xù)完善白洋淀地區(qū)重要公路的建設(shè)，形成一體的水陸交通網(wǎng)絡(luò)。促進(jìn)村民的流動(dòng)和旅游業(yè)的發(fā)展，更重要的是維持快速、安全和流暢的水運(yùn)。

2.3 公共設(shè)施和景觀規(guī)劃

從生態(tài)角度來看，我們必須確保公共設(shè)施功能齊全，滿足人們的日常需要。首先功能性的公共設(shè)施在環(huán)境保護(hù)的方面是較為有利的，如果公共設(shè)施功能良好的話，也可以規(guī)范指導(dǎo)用戶的行為。為了方便人們的日常使用，可以合理地組合一些公共設(shè)施，比如指路牌和路燈進(jìn)行組合。對于公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃，如圖2所示。作為濕地景觀內(nèi)在靈魂的文化景觀展現(xiàn)了濕地景觀的特征，濕地景觀規(guī)劃過程是人類文化歷史的傳承。通過空間和模式的調(diào)整，充分體現(xiàn)濕地文化，創(chuàng)造獨(dú)特的景觀區(qū)域，增強(qiáng)濕地的競爭力和文化的傳承。隨著濕地景觀的規(guī)劃，白洋淀地區(qū)現(xiàn)存的付費(fèi)景觀有元妃荷園、漁人樂園、荷花大觀園、文化苑、異國風(fēng)情園、鴛鴦島等，其主要分布在白洋淀淀區(qū)以及其周邊，在碼頭上船之后通過游船的方式經(jīng)過游客自行選擇進(jìn)行逐一瀏覽。通過水面的重新規(guī)劃，使其交通更加方便，且在恢復(fù)重建區(qū)重建完成后，可在岸邊新增一些具有當(dāng)?shù)靥厣穆糜尉包c(diǎn)，以豐富當(dāng)?shù)氐木坝^，如圖2所示。

圖2 白洋淀公共服務(wù)設(shè)施和景觀規(guī)劃構(gòu)想

3.結(jié)語

本文通過對白洋淀生態(tài)環(huán)境規(guī)劃研究得到的啟示：首先應(yīng)對白洋淀水資源特征有很好的理解，適應(yīng)當(dāng)?shù)貤l件，合理開發(fā)和利用自然資源。其次，要善于管理整體與地方的關(guān)系，只有在保護(hù)和改造整個(gè)生態(tài)環(huán)境的前提下，我們才能更有效地利用和發(fā)展白洋淀地區(qū)的水資源。第三，自然資源的治理、開發(fā)和利用是一個(gè)持續(xù)不斷的項(xiàng)目，需要我們的堅(jiān)持和長期努力。

現(xiàn)在，我國正在步入重要的發(fā)展時(shí)期，現(xiàn)代化進(jìn)程正在不斷的開展。我們在改造和利用自然環(huán)境方面的生產(chǎn)力得到了前所未有的提高?！扒暧?jì)劃”的雄安新區(qū)的創(chuàng)建為白洋淀的開發(fā)和利用創(chuàng)造了一個(gè)絕好的機(jī)會(huì)。在遵循以美麗的生態(tài)環(huán)境為主，以構(gòu)建水城共融的健康生態(tài)城市這樣的理念指引下，白洋淀一定會(huì)有新的輝煌。