隨著手機等移動設備的發(fā)展和普及，很多原本只能線下完成的作業(yè)，正被逐步遷移至線上?！按蚩ā薄懊牢姆窒怼薄皵z影比賽”等諸多名目，家長和學生早已耳熟能詳，微信群、QQ群里老師的呼叫，家長也已經(jīng)習以為常。甚至連不少紙質(zhì)的作業(yè)，學校也要求由家長下載打印監(jiān)督學生完成，讓不少家長連連叫苦，老師也忙于各類線上應用的在線批改，三方都要不斷處理越來越龐雜的線上信息。

另一方面，不斷涌現(xiàn)的教育類應用部分地代替了輔導者的角色，讓學生提高了獨自學習的效率，只要運用得當，也有利于學生自主學習。只是這一用途又引發(fā)了另一重擔憂：學生可能只滿足于獲得答案而不是自己做題，最后這些教育類應用也淪為查找答案的工具，而非真正獲得知識的渠道。加之一些在線應用可能有不當推廣、過度獲取用戶信息之嫌，也存在一定的風險。

教育類App的甄選和合理運用，并不僅僅關乎學校、家長和學生，也離不開外部的監(jiān)管。

新一輪監(jiān)管下，教育類App何去何從？

手機上的眾多應用，既是孩子的負擔，也讓家長和老師焦慮。

記者_張影??編輯_屈琦?設計_劉仕悅

2021年高考期間，湖北一考生將手機帶入考場并拍題上傳搜題App的新聞，一度登頂各大網(wǎng)站搜索榜首。由于高考這一熱度極高又十分敏感的話題，人們的目光也順著這條新聞，再度聚焦到搜題平臺和其他類似的教育類App上。

觀察這條新聞底下的評論，不乏“原來搜題還有VIP真人解答待遇”“現(xiàn)在的技術越來越先進”之類的驚訝，不少人感慨如今學生的學習方式已與自己當年大不相同。而除了這些驚奇外，更多的是家長和學生“現(xiàn)身說法”，表示使用這些教育類App也是有喜有憂，甚至不少已經(jīng)成了沉重的負擔。

隨著教育部成立校外教育培訓監(jiān)管司，K12教培行業(yè)監(jiān)管再度升級，教育類App作為不少教育機構和企業(yè)的重要產(chǎn)品，也必將面臨新一輪的考驗。大浪淘沙后是黯然退場還是華麗轉(zhuǎn)身，學生和家長能不能在這方面“減負”，都將在未來幾年內(nèi)見分曉。

教育應用“大禮包”

——每位家長的必修課

自從智能手機等移動終端普及開來，學生和家長就逐漸發(fā)現(xiàn)，要依靠手機完成的作業(yè)越來越多了，需要學習的東西也早就不限于課本的范疇。

不管是微信上的教育小程序、公眾號，還是需要單獨下載的App，每個應用都有看起來“不可替代”的功能，除了問卷投票、校園快訊、學校通訊錄、布置作業(yè)外，還有不少提供學生自主學習的渠道。不用詢問，只要看到手機桌面上的各類“美文”“搜題”“課堂”之類的應用，就能知道手機的主人至少有一個孩子在上學。而說到手機上這些小程序和應用，主要有兩個來源：學校要求和自主下載。

學校要求自不必說，一方面，“互聯(lián)網(wǎng)+教育”成為時代熱門，加之2020年以來新冠疫情的影響，在線教育被提上日程，不同階段的學校都在探索新的教育模式，借助網(wǎng)絡平臺開設公眾號、小程序，或是更進一步研發(fā)App。這樣既有助于提升教學效率，也能及時與家長、學生交流溝通學習進度。

另一方面，不少公眾號和App與作業(yè)密切相關。許多原本線下完成的作業(yè)如今已被遷移到線上，特別是寒暑假期間，“打卡”等要求屢見不鮮，往往還有嚴格的時間要求，程度大有成年人上班打卡的趨勢。對這一點，不管是老師還是家長都褒貶不一，盡管在線作業(yè)比傳統(tǒng)的作業(yè)看起來簡便，卻可能在某種程度上加重了雙方的負擔。

在自主下載方面，學生和家長的積極性顯然更高。隨著“90后”逐漸成為家長主流，擁有平板電腦的家庭中，70%的12歲以下兒童都有使用平板電腦的經(jīng)歷。在在線教育這個競爭日益激烈的市場上，K12及啟蒙類教育牢牢占據(jù)著優(yōu)勢地位，4800多億元的“蛋糕”被其分去了一多半。中小學用戶是目前在線教育行業(yè)最大的受眾群體，自2015年起，我國K12教育用戶量以2.2%的增長率持續(xù)增加。

很顯然，不管是通過學校渠道開展合作，還是自主營銷宣傳，推廣自家的在線教育程序和App，都是一條值得嘗試的道路。近年來，資本大量涌入這片領域，無數(shù)新老教育企業(yè)競相入場，快速增長了幾年后，家長的手機上多了不少圖標，老師的案頭也不再只有紙質(zhì)的作業(yè)本，問題開始隨著熱度不斷浮現(xiàn)。

變相“增負”遭遇不滿

根據(jù)教育部相關文件的定義，教育類App是以教職工、學生、家長為主要用戶，以教育、學習為主要應用場景，服務于學校教學與管理、學生學習與生活以及家?；拥确矫娴腁pp。這一定義幾乎涵蓋了與學生生活息息相關的各個方面，這類應用正在對學生產(chǎn)生著難以估量的影響，一旦產(chǎn)生問題，必然引發(fā)社會的重點關注。

隨著微信群、QQ群逐漸成為家校聯(lián)系的主力平臺，教育類App也如雨后春筍般迅速冒頭，社交網(wǎng)絡上時常出現(xiàn)家長與老師的對話截圖，其中不乏矛盾沖突，甚至還有不慎發(fā)錯消息的“社會性死亡”時刻。不管是家長還是老師，都感覺家校之間的交流早就不限于學生最后的成績和學習情況總結，孩子學習的方方面面都全面互聯(lián)網(wǎng)化，就連平日里的作業(yè)也必須通過不止一個App完成。

這些App增加的負擔，主要集中在過于機械化和功能單一化、部分帶有強制性等幾個方面。首先，一些學校將社交功能從微信群等轉(zhuǎn)移到App上，并推出了“每日打卡”“成長印記”等名目繁多的任務，家長不僅要替孩子發(fā)布信息，還要主動與老師和其他家長社交，這種近似強制的分享與其說是記錄孩子的成長歷程，倒不如說是為App增加流量和日活度。原本家校交流的初心也在日復一日的“打卡”中消磨殆盡，最終家長仍然需要單獨與老師交流。

除此之外，許多地區(qū)不允許小學低年級布置書面作業(yè)，但一些轉(zhuǎn)移到線上的作業(yè)看似“寓教于樂”，實際上卻需要家長更多操作;到了高年級乃至初中，不少作業(yè)便更順理成章地遷移至線上，下載、打印、批改等工作逐步成了家長的負擔，同時老師也并未“減負”，需要不時在線查看作業(yè)完成情況，不斷提醒提交時間，較于傳統(tǒng)的提交作業(yè)模式，其實雙方付出的心力都更多了。家校教育之間的界限已不再明確，往往學生回了家老師也要繼續(xù)與其聯(lián)系，進了學校家長也還要持續(xù)關注學習進度。

功能單一化也是家長們手機里App越來越多的重要原因。形形色色的App，有的用來每日打卡，有的用來上傳英語口語錄音，有的則用來查成績……很多學校由于資金和技術手段不夠到位，只能借用外部平臺來進行教學管理，難以統(tǒng)一功能，最終只能將幾個App的工作范疇簡單地疊加，不少家長也反映，一些公眾號平臺和App只是偶爾發(fā)布信息，關注和注冊后并沒有太大效用。

如果說前面兩個缺點尚能理解，強制性下載和使用就激起了更多家長的反感。如《大眾日報》近期報道，湖南長沙的部分家長反映，有些學校推廣一款名為“教育+”的App，家長下載并注冊后，可以在該軟件上看到孩子每天的作業(yè)和課表、查詢考試成績、接收學校的各類通知等，前提是一次性交150元的年費或每月交15元月費。盡管學校沒有明確要求家長下載，但孩子的成績只能通過該軟件查詢。不允許公布成績的初衷變了味，學校通知等原本就該公開的信息成了收費對象，顯然不合常理。

這樣的現(xiàn)象并非個例，此前在安徽、河北、河南等地均有學生家長向媒體反映，學校推廣使用的一些App通過按年收費、按次數(shù)收費等方式提供成績查詢服務。即便不提收費問題，在流量為王的時代，讓家長統(tǒng)一下載某款App用以提交作業(yè)、查詢成績，本身就是有利可圖的生意，這引發(fā)了很多人對教育公益性質(zhì)的質(zhì)疑。

信息泄露也讓很多家長倍感不滿。由于其強制性，家長只能同意相關隱私條款方能正常使用，人臉識別信息、電話號碼等信息往往面臨泄露風險，不少App正是因此被“下架”。

2021年初，廣東省通信管理局公布，發(fā)現(xiàn)7款教育類App存在侵害用戶權益和安全隱患問題，典型表現(xiàn)包括未在隱私政策等公示文本中逐一列明App所集成第三方SDK收集使用個人信息的目的、方式和范圍;App在用戶未使用相關功能或服務時，提前申請開啟定位權限;以及未提供有效的注銷用戶賬號功能等。這些還只是冰山一角，面對眾多以“智慧教育”為名的教育類App，家長的抵抗往往是有心無力，只能聽之任之，以保證孩子的學習任務順利完成。

信息繁雜還需慧眼

如果說個人信息泄露還屬于家長可以獨自應對的范疇，那么魚龍混雜的市場上，各類App可能攜帶的廣告信息和有害內(nèi)容則直接影響孩子的身心健康，而這往往是學校和家長難以追蹤和監(jiān)管的部分。

在存在的所有問題中，廣告是最常見的一個。不少家長反映，安裝軟件的目的本是為了幫助孩子學習，但每次要打開課程或是接受通知，總要觀看時長不等的廣告，除了課程推廣外，還有不少游戲之類的與學習完全無關甚至背道而馳的內(nèi)容，不僅煩心，還可能讓孩子分心。而實名注冊的使用方式，也讓廣告投放更加“精準”。

近年來在線教育的迅猛增長讓很多企業(yè)看到了商機，一些原本并非以教育為主營業(yè)務的企業(yè)也進入市場，為各類課程提供免費平臺，然而，后續(xù)的發(fā)展卻讓不少家長感覺“免費的才是最貴的”。原因無他，廣告才是一些平臺看中的目標。2020年6月，央視新聞點名批評虎牙、斗魚兩大平臺借免費網(wǎng)課向?qū)W生推廣網(wǎng)游，教育平臺“夾帶私貨”的狀況一直未能完全杜絕，面向青少年的K12教育更需要嚴格監(jiān)管。

教育類App上隱藏的不良信息也讓家長憂心忡忡。早在2017年，央視就曝光部分教育類App上有涉黃內(nèi)容，同行之間互相抹黑、登陸對方軟件發(fā)色情內(nèi)容的指責也首次讓這類App的亂象浮出水面。

盡管進行了幾輪整治，與互聯(lián)網(wǎng)時代信息的更新速度相比，審核機制還是顯得有些滯后，相關信息的判定也沒有明確界限。2019年，有媒體對30家熱門在線教育類App進行測試，發(fā)現(xiàn)在“學習寶”“天天樂樂課”等軟件的社區(qū)板塊中仍然存在軟色情內(nèi) 容。

在央視的相關采訪中，許多家長表示游戲和不健康內(nèi)容是他們擔憂的重點。在教育類App中不乏對戰(zhàn)類的游戲，也有不少社交內(nèi)容，由于帖子更新太快，家長也很難及時分辨其中的不良信息，只能盡量提醒孩子注 意。

如今，教育焦慮借著互聯(lián)網(wǎng)席卷各年齡段人群，本來就倍感壓力的學生和家長面對App的“圍追堵截”，又添一重負擔。在這種情況下，更為嚴格的監(jiān)管勢在必行。

全面布局監(jiān)管有力

轉(zhuǎn)型升級勢在必行

對于教育移動應用的監(jiān)管，早在2019年其實就已開始。2019年1月，教育部辦公廳印發(fā)了《關于嚴禁有害App進入中小學校園的通知》（以下簡稱《通知》）。在這份文件里，教育部明確指出，各地要建立學習類App進校園備案審查制度，按照“凡進必審”“誰選用誰負責”“誰主管誰負責”的原則建立“雙審查”責任制，學校首先要把好選用關，對App的內(nèi)容、鏈接、應用功能、信息安全等進行嚴格審查，并報上級教育主管部門備案審查同意。

此外，《通知》也明確要求，凡未經(jīng)備案審查的學習類App一律禁止在校園內(nèi)使用，不得在課外統(tǒng)一組織或要求、推薦學生使用未經(jīng)備案審查的學習類App;學校和教師不得利用App發(fā)布學生成績、排名等信息。

同年9月初，教育部等八部門聯(lián)合印發(fā)了《關于引導規(guī)范教育移動互聯(lián)網(wǎng)應用有序健康發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），這是國家層面發(fā)布的第一個全面規(guī)范教育App的政策文件。在教育部解讀這一文件的新聞發(fā)布會上，教育部新聞發(fā)言人首先肯定，“互聯(lián)網(wǎng)+教育”對于發(fā)展更加公平、更有質(zhì)量的教育發(fā)揮了重要作用，但隨即指出，教育移動互聯(lián)網(wǎng)應用，也就是俗稱的教育類App，在促進教育教學的同時，也帶來了傳播有害信息等不少新的問題，給師生家長帶來了困擾。

針對這些亂象，《意見》提出了比較詳細的規(guī)定。教育類App不得以默認、捆綁、停止安裝使用等手段變相強迫用戶授權，不得收集與其提供服務無關的個人信息，不得違反法律法規(guī)與用戶約定，不得泄露、非法出售或非法向他人提供個人信息;未經(jīng)教育行政部門、學校集體決策選用的教育移動應用，不得要求學生使用;中小學學習類教育移動應用應當落實教育行政部門和學校的?“雙審核”制度;作為教學、管理工具要求統(tǒng)一使用的教育移動應用，不得向?qū)W生及家長收取任何費用，不得植入商業(yè)廣告和游戲;推薦使用的教育移動應用應當遵循自愿原則，不得與教學管理行為綁定，不得與學分、成績和評優(yōu)掛鉤。

可以說，《意見》為后續(xù)的App審核提供了具體的依據(jù)。同年11月，教育部印發(fā)的《教育移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序備案管理辦法》，要求各單位要在2019年12月1日至2020年1月31日前完成對現(xiàn)有教育移動應用的備案工作，2020年2月1日起，公共服務體系將向社會公眾提供備案信息查詢，接受社會監(jiān)督。

2019年9月，廣東省教育廳率先推出了教育類App“白名單”，后續(xù)教育部又不斷推出通過備案的教育類App的名單，具體信息都可在教育部和各省市的官方網(wǎng)站上查詢。從這一階段開始，教育類App“野蠻生長”的現(xiàn)象得到遏制，家長向教育主管部門反映問題也更有依據(jù)。

各部門對于違反規(guī)定的App進行相關處罰的新聞持續(xù)出現(xiàn)在大眾視野內(nèi)。2021年6月，工信部組織第三方檢測機構對手機應用軟件進行檢查，小盒課堂、作業(yè)精靈、作業(yè)互助組、唱唱啟蒙英語等多款教育類App存在超范圍、違規(guī)收集個人信息或強制用戶使用定向推送功能等問題。這些新聞一方面說明監(jiān)管在不斷加強，另一方面也反映出這一領域仍然有待進一步整治。

2021年6月，教育部校外教育培訓監(jiān)管司正式成立，宣告校外培訓將被納入到更為嚴格和具體的監(jiān)管體系中，借著教育市場“東風”迅猛發(fā)展起來的諸多教育類App及其背后的教育機構和企業(yè)，要面臨一場重要的考驗。在這個過程中，能否抓住機遇實現(xiàn)新一輪升級，平衡好教育社會公益性和企業(yè)營利兩個方面，或許將成為教育類App脫穎而出的關鍵。

平衡各方要求

抓住“痛點”解決實際問題

對企業(yè)而言，如果能真正迎合家長和學生的實際需求，將學校課程和自主學習有機結合起來，推出友好度更高的應用，不失為一條不算容易，但長遠來看有利于多方的道路。

首先，針對目前家校聯(lián)動類App功能較為單一的現(xiàn)狀，能綜合學校通知、作業(yè)發(fā)布和提交、家校溝通功能的平臺顯然更能迎合家長的心意。在這方面，不少學校也推出了自行研發(fā)的平臺，但大部分學?？嘤谫Y金和技術問題，只能借助外來力量，從這一點來說，這片市場還稍顯空白。

其次，從教育類App的實際使用情況來說，調(diào)查顯示，家長在選擇在線教育網(wǎng)課產(chǎn)品時，平臺口碑、師資力量配置、平臺規(guī)模以及課程設計是他們最為看重的因素。如果僅滿足于讓用戶每日“打卡”上傳文章或背英語單詞，最終也難以避免被其他更有市場競爭力的App取而代之的命運。如果能推出相應的配套服務如定期測試等，并配以優(yōu)秀的師資隊伍，為用戶解決陪伴輔導、自主學習等問題，才能具有更持久的生命力。

當然，解決教育類App的各種問題，僅依靠監(jiān)管部門和企業(yè)也還不夠。這類App的火爆乃至濫用背后還有深層次的教育觀念問題，如學校為提高家長參與度采用不合理的排名方式，家長之間對各種作業(yè)成績的攀比等，都是各類“求點贊”“拉票”“家長代筆”現(xiàn)象出現(xiàn)的原因。拋開這些不合理的考核標準，消除教育中的形式主義和虛假繁榮，老師和家長本不應承受的負擔也能減輕不少。

說到底，App只是工具，教育實踐中的各方需要為提升教育質(zhì)量一起發(fā)力，才能讓“互聯(lián)網(wǎng)+”教育成為真正的“智慧教育”。