施芳

摘要：人力資源管理是深化人事制度改革的重要內(nèi)容，對(duì)加快推進(jìn)事業(yè)單位改革和創(chuàng)新具有重要意義。隨著事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的不斷深化，人力資源管理工作也相應(yīng)地進(jìn)行了一系列嘗試探索，取得了一定成效，但也面臨著一些新情況、新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)。本文探討研究相關(guān)問(wèn)題，提出改進(jìn)提升措施，推進(jìn)事業(yè)單位整體高效高質(zhì)運(yùn)轉(zhuǎn)。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì);事業(yè)單位;人力資源管理;問(wèn)題以及對(duì)策

一、當(dāng)前事業(yè)單位人力資源管理存在的薄弱環(huán)節(jié)

1.觀念轉(zhuǎn)換不夠到位，人力資源更新不及時(shí)。受傳統(tǒng)意識(shí)與觀念的影響，一些單位和部門(mén)對(duì)人才開(kāi)發(fā)與引進(jìn)的理解和認(rèn)識(shí)程度還不夠到位，對(duì)如何吸引集聚人才、培養(yǎng)開(kāi)發(fā)人才、最大程度釋放人才潛力等一系列問(wèn)題研究程度還不夠深入，在人才引進(jìn)方面主要仍采用編制引進(jìn)的方式，一些單位、領(lǐng)域因編制問(wèn)題而無(wú)法及時(shí)引進(jìn)所需要的優(yōu)秀人才，導(dǎo)致出現(xiàn)了編制不足、任務(wù)較重的現(xiàn)象，從而對(duì)單位的高質(zhì)量發(fā)展造成了一定影響。

2.管理機(jī)制不很完善，人力作用發(fā)揮不充分。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)方面，尚未建立起一整套完善的培訓(xùn)機(jī)制，對(duì)人才引進(jìn)后的入職培訓(xùn)、經(jīng)常性的崗位或?qū)I(yè)培訓(xùn)、繼續(xù)教育培訓(xùn)、晉升前培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等各類(lèi)培訓(xùn)還未形成完整系統(tǒng)的體系，或雖建立了相關(guān)機(jī)制，但落實(shí)情況不夠到位，培訓(xùn)效果不夠明顯;在人才管理方面，缺乏系統(tǒng)規(guī)劃和整體部署，手段較為單一、方式不夠科學(xué)，導(dǎo)致一些關(guān)鍵崗位一旦出現(xiàn)人員調(diào)離，就很容易造成人才斷層或者供求缺乏，不能很好地適應(yīng)內(nèi)外環(huán)境變化和發(fā)展形勢(shì)需要，在一定程度上制約了工作高質(zhì)量開(kāi)展，不利于事業(yè)單位發(fā)展。

3.崗位設(shè)置不盡合理，人力資源激勵(lì)不夠健全。一些崗位設(shè)置考慮按需設(shè)置不夠到位、崗位職責(zé)不夠明確，存在權(quán)責(zé)不清、職能交叉情況，現(xiàn)有的一些考核、競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)機(jī)制在實(shí)際應(yīng)用中發(fā)揮作用不夠，依然在一定程度上存在“干與不干一個(gè)樣”、“干多干少一個(gè)樣”的現(xiàn)象，未能真正做到人盡其才、事得其人、人事相宜，導(dǎo)致一些職工工作極性未能得到充分有效的調(diào)動(dòng)，人才的優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到充分挖掘，從而影響工作效率，進(jìn)而影響事業(yè)單位的發(fā)展。

二、優(yōu)化人力資源管理的思路與對(duì)策

人力資源作為事業(yè)單位的核心部分，對(duì)單位更好的發(fā)揮職能、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起著極為重要的作用。要做好新形勢(shì)下得人力資源管理工作，就要堅(jiān)持改革創(chuàng)新思維，從理念到內(nèi)容到管理模式進(jìn)行改革和創(chuàng)新，使人力資源從開(kāi)發(fā)引用到培訓(xùn)與利用，再到考核與評(píng)價(jià)都具有可持續(xù)發(fā)展性，以便更好地適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要和人民群眾期盼。

1.轉(zhuǎn)變?nèi)肆Y源管理觀念。牢固樹(shù)立人力資源是第一資源的理念，遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機(jī)制、高端引領(lǐng)、整體開(kāi)發(fā)的人才工作指導(dǎo)方針，高度重視人力資源體系的開(kāi)發(fā)和改革，從傳統(tǒng)的人力資源管理向新型的人力資源開(kāi)發(fā)與管理轉(zhuǎn)變，改革創(chuàng)新傳統(tǒng)的選人、用人、育人模式和系統(tǒng)，有針對(duì)性的建立健全更加科學(xué)、更具活力的人才工作機(jī)制和人力資源開(kāi)發(fā)體系，培養(yǎng)和造就結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、布局更加合理、素質(zhì)更加優(yōu)良的人才隊(duì)伍。

2.完善人力資源管理體制。首先，要完善人力資源管理的選拔和任用機(jī)制，結(jié)合事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革工作需求、人力資源管理需求等因素，健全完善評(píng)估體系，優(yōu)化人才配置方式，根據(jù)不同的崗位，確定適合的人選，做到人崗適應(yīng)。同時(shí)，積極探索建立后備干部培養(yǎng)制度，對(duì)使用急需、特殊、拔尖人才，開(kāi)辟綠色通道，大膽培養(yǎng)和運(yùn)用德才兼?zhèn)涞暮髠涓刹?。其次，要完善公平合理的激?lì)機(jī)制，更好地將物質(zhì)和精神激勵(lì)結(jié)合起來(lái)，從而促進(jìn)員工的工作積極性。

3.創(chuàng)新人才培養(yǎng)引進(jìn)模式。不斷優(yōu)化完善人才政策體系、發(fā)展理念，研究制定人才培養(yǎng)引進(jìn)機(jī)制，從教育培養(yǎng)、人才引進(jìn)、評(píng)價(jià)激勵(lì)、服務(wù)保障等方面，更好地創(chuàng)新人才發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)人才培養(yǎng)引進(jìn)的針對(duì)性和實(shí)效性。對(duì)各單位、各部門(mén)人才需求情況進(jìn)行全面的調(diào)查和摸底，本著“明確計(jì)劃、重點(diǎn)招聘、總量控制、急需優(yōu)先”的原則，進(jìn)一步拓展招聘渠道，做好人才選聘工作，讓人才“進(jìn)得來(lái)、留得住、用得好”。創(chuàng)新事業(yè)單位編制管理方式，優(yōu)先保障高層次人才、急需緊缺人才培養(yǎng)引進(jìn)需要。簡(jiǎn)化特殊人才引進(jìn)程序，按“一事一議”原則精準(zhǔn)引進(jìn)。

4.加強(qiáng)人才學(xué)習(xí)培訓(xùn)。圍繞精準(zhǔn)培訓(xùn)、全員覆蓋的目標(biāo)，按不同崗位、不同專(zhuān)業(yè)、不同需求等因素制訂切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃和實(shí)施方案，堅(jiān)持集中培訓(xùn)與經(jīng)常性教育相結(jié)合、中長(zhǎng)期系統(tǒng)培訓(xùn)與短期專(zhuān)題培訓(xùn)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合，綜合運(yùn)用多種方式方法，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)干部職工業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)的培訓(xùn)提升，使廣大干部職工適應(yīng)新時(shí)代、實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)、落實(shí)新部署的能力明顯增強(qiáng)，干一行、愛(ài)一行、精一行的專(zhuān)業(yè)精神進(jìn)一步提升。

5.健全人力資源考核評(píng)估體系。依據(jù)法定的管理權(quán)限，按照一定原則和工作績(jī)效測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)，更加有針對(duì)性地設(shè)置人力資源績(jī)效考核指標(biāo)體系，使每名干部職工都有明確的責(zé)任、權(quán)力和應(yīng)有的利益，讓其成為規(guī)范員工乃至管理者的行為準(zhǔn)則。首先，考核要全面、具體、詳細(xì)。既要包括量化指標(biāo)，還要包括非量化指標(biāo)，并將非量化指標(biāo)轉(zhuǎn)化為可量化指標(biāo)。其次，評(píng)價(jià)要真實(shí)、公平、透明。定期或非定期地對(duì)干部職工政治素質(zhì)、工作表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力、工作成果等方面進(jìn)行系統(tǒng)、綜合、全面的考察和評(píng)價(jià)，并以此作為對(duì)公職人員獎(jiǎng)懲、職務(wù)調(diào)整、工資增減、辭退等管理活動(dòng)的客觀依據(jù)，激勵(lì)干部職工投入更多的激情和熱情工作，為更好地履行社會(huì)服務(wù)職能打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第三，監(jiān)督要嚴(yán)格、有力、到位。切實(shí)做到獎(jiǎng)罰分明，一視同仁，并在監(jiān)督過(guò)程中滲入高效的激勵(lì)手段，使監(jiān)督有聲有色，有的放矢。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，事業(yè)單位建立以人為本、高質(zhì)高效的人力資源管理模式是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要不斷探索實(shí)踐與改進(jìn)提升，只有這樣才能確保人力資源管理工作與社會(huì)發(fā)展需要相適應(yīng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的人才動(dòng)力和堅(jiān)實(shí)支撐。

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（右玉縣紀(jì)委監(jiān)委）