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事業(yè)單位檔案信息化建設(shè)管理的探析

2021-07-15 14:42:48王英俊
錦繡·上旬刊 2021年9期
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位檔案管理信息化

摘要:當今,信息技術(shù)以超除人們預(yù)料的速度迅猛發(fā)展,各個事業(yè)單位基本都形成了局域網(wǎng)、廣域網(wǎng)、有的已與大數(shù)據(jù)中心網(wǎng)相聯(lián)。事業(yè)單位為了提高工作質(zhì)量和工作效率,先后開展了檔案信息化建設(shè)和管理的新思路,逐步完善和提高優(yōu)化集中管理,從而達到實現(xiàn)事業(yè)單位檔案信息化管理。由于事業(yè)單位檔案管理所涉及的內(nèi)容和領(lǐng)域廣泛,并且是多學科和多領(lǐng)域,加之各單位人事檔案和業(yè)務(wù)檔案等不同內(nèi)容的因素,就對檔案管理人員提出了非常高的業(yè)務(wù)素質(zhì)要求。因而,建立信息檔案,做好檔案開發(fā)利用,維護和保護好本單位和個人合法權(quán)益,特別是維護好事業(yè)單位歷史真實面貌具有非常重大和深遠的意義。

2021年是實施“十四五”規(guī)劃,開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年,也是我們黨成立100周年,中國特色社會主義事業(yè)進入了歷史發(fā)展的新時代,在這個特殊的歷史時期,我們黨的光輝歷程和優(yōu)良傳統(tǒng)文化以及新時期的發(fā)展規(guī)劃中,需要大力發(fā)展檔案事業(yè),也為檔案發(fā)展開啟了新紀元。在這偉大歷史發(fā)展契機中,如何保護、開發(fā)、利用好檔案,做好檔案信息化建設(shè)和科學化管理,是應(yīng)該值得我們認真思考的課題。我通過實際工作,分析略述。

一、要建立健全事業(yè)單位檔案信息化管理的相關(guān)法律法規(guī)

1 、充分發(fā)揮體制優(yōu)勢。

檔案管理是機關(guān)事業(yè)單位工作的重要組成部分,充分發(fā)揮好黨管檔案的體制優(yōu)勢。建立檔案管理領(lǐng)導小組,使檔案工作的領(lǐng)導體制具體化,“一把手”親自抓,是對檔案管理工作的重視。新修訂的《檔案法》旗幟鮮明把堅持中國共產(chǎn)黨對檔案工作的領(lǐng)導寫入法律,把黨的領(lǐng)導落實到檔案工作全過程和各方面,明確了政治屬性,確保了發(fā)展方向。

2、依法治檔,積極開展法制宣貫活動。

雖然國家檔案局頒布了相應(yīng)的法律來對事業(yè)單位檔案進行管理和制約,但是在實際的管理過程中,仍然會出現(xiàn)許多的問題。需要積極開展依法治檔的宣傳教育活動,邀請檔案專家或檔案員對單位全體職工培訓、講解檔案法律法規(guī),提高依法治檔的理念。

3、科學管理,要根據(jù)不同的行業(yè)領(lǐng)域的工作屬性,建立檔案信息管理標準規(guī)范,進行有效的管理。

每個事業(yè)單位對檔案信息化管理所呈現(xiàn)的態(tài)度和實施標準都不同。并且事業(yè)單位檔案管理所涵蓋的內(nèi)容都是與本單位內(nèi)部建設(shè)和發(fā)展,以及員工個人信息等內(nèi)容,它們具有保密性。因此,在實際的事業(yè)單位檔案信息化管理的過程中,應(yīng)建立健全事業(yè)單位檔案信息化管理的相關(guān)法律法規(guī)和標準,對檔案管理工作進行制約,同時能夠?qū)崿F(xiàn)檔案規(guī)范化管理,從而進行有效的管理。

二、完善事業(yè)單位檔案信息化管理責任制

首先要建立事業(yè)單位檔案信息化管理的相關(guān)法律法規(guī)和檔案管理標準及管理責任制,其次要按規(guī)定設(shè)立綜合性檔案室,有專門的庫房、工作間和辦公室。建立和健全六項防護措施和五項管理責任制度。檔案室專職人員不僅專門收繳各部門的文件資料和檔案,還要接受和維護網(wǎng)絡(luò)信息管理資料及檔案,按照檔案信息化管理責任制做好各項工作。要不斷完善檔案信息化管理責任制,因人員變動時,要做好相關(guān)資料的交接手續(xù),還要交接系統(tǒng)操作和各種軟件操作的使用方法等,從而能夠持續(xù)穩(wěn)定地進行下去。在實際的建設(shè)過程中,不僅要依照國家的發(fā)展趨勢和事業(yè)單位內(nèi)部的實際需求加以推進,還要明確各個管理人員的工作崗位和基本職責。檔案室專職人員對各部門兼職檔案人員的工作要進行檢查,并賦予監(jiān)督檢查指導的權(quán)利,從而對其起到有效的監(jiān)督和制約。

三、加強基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè),提高信息化管理水平

做好檔案的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)是做好信息化管理的前提和保障。要從幾個方面下工夫。1、豐富館藏。加大征集和宣傳力度,增強培訓和教育輻射面,主動收集和接收檔案資料。2、從結(jié)構(gòu)上、內(nèi)容上、名人上、歷史事件上、周年上、專題上、業(yè)務(wù)科研上、重大會議上等等,豐富檔案室資料。3、不僅接受文書檔案,還有接受會計檔案、科技檔案、人事檔案、聲像檔案、設(shè)備檔案、業(yè)務(wù)檔案、案件檔案、實物檔案等,征集名人、實物檔案同時也要征集光盤、影像視頻檔案等,優(yōu)化結(jié)構(gòu),豐厚內(nèi)容。4、在質(zhì)量上夯實業(yè)務(wù)水準。 檔案案卷質(zhì)量是一切的基礎(chǔ),打好基礎(chǔ)才能實現(xiàn)開發(fā)利用和信息化資源的共享。5、實現(xiàn)全部的檔案計算機檢索目錄,做好系統(tǒng)的規(guī)劃和分階段實施,最終全部實現(xiàn)目標信息化管理。

四、最終實現(xiàn)紙質(zhì)與無紙化信息檔案融合

隨著信息技術(shù)的開發(fā)利用和“兩網(wǎng)兩化”的發(fā)展,許多事業(yè)單位已經(jīng)開始利用各種辦公軟件和音視頻技術(shù)進行制作和記錄,這就能夠從檔案繁重的體力勞動中解放出來,提高了工作效率和工作質(zhì)量。能夠?qū)⒏黜椆ぷ鲀?nèi)容及時高效地進行傳遞,實現(xiàn)集約化和平臺共享,實時能夠減少各項工作信息偏差問題,提高時效性和提升工作的精確度和準確度,并將實現(xiàn)最終的融合。

五、加大事業(yè)單位檔案信息化管理力度

首先,要從穩(wěn)妥有效地對電子文件進行歸檔和歸檔后的管理,就要從電子文件的特征上、管理上加以研究。

一、電子文件的特征主要有八個方面:

1、電子文件數(shù)字化信息形態(tài)。2、電子文件對設(shè)備和標準的依賴性。3、電子文件載體的非直讀性。4、電子文件的物理結(jié)構(gòu)與邏輯結(jié)構(gòu)關(guān)系的復雜性及對元數(shù)據(jù)的依賴性。5電子文件的學習與主題相分離性。6、電子文件的信息共享性及不安全性。7、電子文件的易改性。8、電子文件非實體歸檔的可能性。雖然能夠?qū)崿F(xiàn)非實體歸檔,但從檔案的規(guī)定考慮,也必須要有實體歸檔,這是必不可缺的工作。

二、電子檔案的管理主要有六個方面:

1、制定檔案歸檔制度。建立紙質(zhì)檔案管理和信息檔案管理并加以保護。2、保管環(huán)境:按照光盤、磁盤等管理的規(guī)定加以妥善管理。3、檢測與維護:即使拷貝也按3-5年進行有效性和安全性檢查。4、服務(wù)和利用:歸檔的光盤不能外借,只能以拷貝、文件復印等形式提供利用。5、統(tǒng)計:檔案部門應(yīng)及時并按規(guī)定時間如季度、年度加以歸檔后情況進行統(tǒng)計,并納入檔案統(tǒng)計項目。6、鑒定與銷毀:對已到保管期限的檔案進行鑒定檢測和做銷毀登記,申請上報方能組織鑒定和銷毀。

其次,業(yè)務(wù)檔案管理是事業(yè)單位檔案管理的重要組成部分,它的管理好與壞,很大程度反映了單位專業(yè)技術(shù)人員的管理水平高低,也是衡量單位科學化管理水平的標準,搞好事業(yè)單位各項工作的保障。

再其次,檔案信息化管理的過程中要加強宣教和編研。使全體員工意識到檔案信息化管理的重要性,建立部門信息檔案檢查系統(tǒng),積極配合檔案部門做好收集、移交和監(jiān)督工作,充分利用現(xiàn)代化手段,保護和支持檔案的開發(fā),也是檔案信息開發(fā)利用的關(guān)鍵所在并能夠起到促進全局工作的作用。同時還有加強檔案材料編研,不斷提高檔案編制的業(yè)務(wù)水平,按標準形成,按標準編制,要有歷史觀,給后人留下寶貴財富。

五、不斷提升檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)

要高度重視,檔案工作管理人員的專業(yè)性。事業(yè)單位檔案涉及領(lǐng)域愈來愈寬、專業(yè)性越來越強和分科越來越精細及信息化程度更加高,導致無論從經(jīng)驗上、能力和結(jié)構(gòu)上,在檔案信息的管理工作中都會出現(xiàn)這樣那樣的問題。我們了解到,許多事業(yè)單位檔案管理人員專業(yè)素養(yǎng)高低不同,并且對檔案信息化管理沒有達到高度統(tǒng)一的認識,從而影響了工作效率和工作質(zhì)量的提升。因此,建設(shè)一支政治素質(zhì)過硬,業(yè)務(wù)素質(zhì)強的高素質(zhì)檔案隊伍,就顯得尤為迫切和重要。檔案工作是一項專業(yè)性非常強的工作,不僅精通檔案專業(yè)還要掌握事業(yè)單位所屬行業(yè)性的檔案,而且還要具備扎實的語文功底和歷史知識,以及與檔案相關(guān)的科學知識,并能熟練掌握計算機和相關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)操作維護工作能力,需要復合性人才。實時學習、更新、提高專業(yè)知識,以適應(yīng)崗位工作要求,使其能夠積極、高效地參與到檔案信息化管理工作中去。

綜上所述,事業(yè)單位逐步實現(xiàn)檔案信息化管理,是符合時代發(fā)展的趨勢,同時也能夠滿足事業(yè)單位發(fā)展的需求。各級領(lǐng)導和部門要給予其大力的支持和幫助,加強檔案人員培訓交流和自身建設(shè),努力提高知識素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。要將信息化管理過程中所存在的問題加以解決和優(yōu)化,加強網(wǎng)絡(luò)安全的管理,從而能夠持續(xù)穩(wěn)定健康地發(fā)展下去。為實現(xiàn)事業(yè)單位檔案信息化管理打下堅實的基礎(chǔ)。

實時學習、更新、提高專業(yè)知識,以適應(yīng)崗位工作要求。

參考文獻

[1]郭秀卒.事業(yè)單位檔案管理信息化建設(shè)存在的問題與解決措施[J].環(huán)渤海經(jīng)濟瞭望,2020,(01):97.

[2]楊金明.事業(yè)單位人事檔案管理信息化建設(shè)現(xiàn)狀及提升策略[J].辦公室業(yè)務(wù),2020,(01):150+152.

作者簡介:王英俊、女、1964.11、蒙古族、哲盟、本科、副高、研究方向:檔案管理。

(內(nèi)蒙古自治區(qū)藥品檢驗研究院 ?內(nèi)蒙古 ?呼和浩特 ?010050)

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