1 財政部：將從四方面抓好常態(tài)化財政資金直達機制實施

今年政府工作報告提出，建立常態(tài)化財政資金直達機制并擴大范圍，將2.8萬億元中央財政資金納入直達機制、規(guī)模明顯大于去年。財政部副部長許宏才21日在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上表示，下一步，財政部門將從四方面著力，進一步落實好常態(tài)化財政資金直達機制，真正幫助基層解決實際問題，讓資金更好發(fā)揮作用。一是加快資金下達落實。根據(jù)有關(guān)工作進展情況和地方對于資金的實際需求，會同有關(guān)部門加快測算審核，盡快將剩余資金下達到位。同時，督促地方加快資金分解細化進度，及時履行備案程序，盡早將資金下達到使用單位，盡快形成實際支出。二是嚴格直達資金監(jiān)管。財政部將與審計署、人民銀行以及有關(guān)主管部門密切配合，加強信息共享與溝通，動態(tài)跟蹤直達資金的分配、撥付和使用情況，及時發(fā)現(xiàn)、糾正問題，建立健全重大問題通報約談制度，嚴肅追究違法違規(guī)人員責(zé)任，切實做到發(fā)現(xiàn)一起、徹查一起、問責(zé)一起，確保直達資金規(guī)范安全高效使用。三是強化資金監(jiān)測調(diào)度。財政部將繼續(xù)加強庫款運行監(jiān)測分析，堅持直達資金單獨調(diào)撥的有效做法。同時，硬化預(yù)算執(zhí)行約束，加強績效管理，健全直達資金監(jiān)控體系，優(yōu)化監(jiān)控預(yù)警機制。四是加強對地方督促指導(dǎo)。督促省級財政部門繼續(xù)當好“過路財神”，加大財力下沉基層力度，引導(dǎo)地方在中央直達資金基礎(chǔ)上因地制宜擴大當?shù)刂边_資金的范圍和規(guī)模。同時，密切跟蹤直達機制實施進展，結(jié)合地方反映的新情況、新問題，及時完善有關(guān)管理措施。

2 大同市成功入選2021年中央財政支持北方地區(qū)冬季清潔取暖試點城市

近日，財政部、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家能源局聯(lián)合組織開展了中央財政支持北方地區(qū)冬季清潔取暖試點城市競爭性評審工作，經(jīng)過答辯評審、激烈競爭，大同市成功入選2021年大氣污染防治資金支持北方地區(qū)冬季清潔取暖試點城市。

今年以來，大同市財政局深入貫徹落實黨中央有關(guān)推進污染防治攻堅戰(zhàn)、碳達峰、碳中和的決策部署，瞄準能源革命尖兵的戰(zhàn)略定位，積極申報冬季清潔取暖項目，為保障京津冀、冬奧會空氣質(zhì)量提供堅實的財政支撐。大同市財政局主動對接財政部、省財政廳，牽頭編制了《大同市北方地區(qū)冬季清潔取暖項目實施方案》。4月17日，由市財政、環(huán)保、住建、能源等部門組成的答辯小組參加了“2021年北方地區(qū)冬季清潔取暖項目競爭性評審”會議，經(jīng)專家評審，大同市成功獲得北方地區(qū)冬季清潔取暖項目的申報資格。下一步，大同市將以成功入選2021年北方地區(qū)清潔取暖試點城市為契機，扎實推進清潔取暖各項任務(wù)落地落實，全力打造清潔取暖樣板城市。

3 晉中財政繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保和特困人員補助標準

為切實做好困難群眾基本生活保障工作，鞏固社會救助兜底保障成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，晉中市繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保和特困人員救助供養(yǎng)基本生活標準。截至目前，全市共下達困難群眾救助補助資金31856萬元，其中中央25733萬元，省級4256萬元，市級1867萬元，確保提標補助政策有效落實。

一、繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保居民最低生活標準。城市居民最低生活保障標準由2020年的605元/人/月提高至630元/人/月，月人均提高25元；農(nóng)村居民最低生活保障標準由2020年的4975元/人/年提高至5335元/人/年，年人均提高360元。

二、繼續(xù)提高特困人員救助供養(yǎng)基本生活標準。城市特困人員由2020年的9728元/人/年提高至9902元/人/年，年人均提高174元；農(nóng)村特困人員由2020年的6528元/人/年提高至6957元/人/年，年人均提高429元。

三、全鏈條監(jiān)管，保證資金落實到位。2021年繼續(xù)將困難群眾救助補助資金納入直達資金監(jiān)控系統(tǒng)，并將發(fā)放明細表上傳至監(jiān)控系統(tǒng)，強化資金從源頭到資金使用末端的全過程、全鏈條、全方位監(jiān)管，確保資金直達基層，直接惠企利民，提高財政資金的有效性和精準性。

4 陽泉財政多舉措積極完善直達資金監(jiān)控機制

為貫徹落實國務(wù)院關(guān)于進一步實施好常態(tài)化財政資金直達機制要求，全面深入做好直達資金預(yù)算執(zhí)行情況的經(jīng)驗總結(jié)工作，強化全市直達資金監(jiān)督管理，陽泉財政在全市建立起直達資金預(yù)算執(zhí)行情況定期報告機制，并要求各縣（區(qū)）：

一是按照直達資金管理相關(guān)要求，強化直達資金監(jiān)控工作，找出影響支出進度的痛點、堵點、難點，加快資金支出進度，盡快顯現(xiàn)使用效益；

二是及時反饋和掌握直達資金支出使用情況，深刻吸取教訓(xùn)、總結(jié)經(jīng)驗，進一步健全常態(tài)化監(jiān)控機制；

三是緊緊抓住數(shù)據(jù)導(dǎo)入和預(yù)警信息處理兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)用心用力，實現(xiàn)直達資金監(jiān)控管理不斷取得新成效。

5 沁水財政多措并舉全力兜牢“三?！钡拙€

一、切實提高政治站位，發(fā)揮財政職能作用。認真貫徹落實市委市政府、縣委縣政府重大決策部署，以“財隨政走”“政令財行”，為主線，聚焦經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和民生改善的重大舉措，重點抓好財政“三保”任務(wù)落實，全力以赴保障“三?！敝С?。

二、實行“零基預(yù)算”，保障財政平穩(wěn)運行。一是按照“零基預(yù)算”原則，項目預(yù)算要根據(jù)新一年度政策依據(jù)、工作計劃、實施進度及績效考評情況審核安排，上年安排基數(shù)不再作為審核依據(jù)。二是通過改革預(yù)算編審方式，部門單位申報預(yù)算水平大幅提高，資金需求測算更加精準，前瞻性、科學(xué)性有效增強，單位深化改革重點項目資金得到保障。

三、落實監(jiān)控機制，防范財政運行風(fēng)險。財政部門對地方財政收入、“三?！敝С霰Ｕ系惹闆r進行預(yù)研預(yù)判，并繼續(xù)與紀檢監(jiān)察、審計聯(lián)合開展民生領(lǐng)域資金動態(tài)監(jiān)控工作，確保民生補助補貼按時發(fā)放、民生事業(yè)有序發(fā)展、民生工程建設(shè)進展順利；結(jié)合財政預(yù)算管理一體化改革進程，建立財、銀及各部門單位的資金運行全流程監(jiān)控系統(tǒng)，做到每筆民生資金軌跡清晰，去向可查，確?！叭！闭哒嬲涞厣?，不斷提升人民群眾的幸福感和獲得感。

四、優(yōu)化資金配置，全力支持改善民生。一是積極爭取轉(zhuǎn)移支付，申請上級資金支持。二是大力壓減一般性支出，既要當好“鐵公雞”，不該花的錢“一毛不拔”，又要打好“鐵算盤”，該花的錢花在“刀刃”上。

6 渾源財政五項措施持續(xù)深化財政管理改革

一是加強預(yù)算執(zhí)行管理。嚴格執(zhí)行預(yù)算法及其實施條例，加快預(yù)算管理一體化建設(shè)，提升預(yù)算信息化管理水平。強化預(yù)算對執(zhí)行的控制，加強預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控，嚴禁超預(yù)算、無預(yù)算支出。

二是推進政府采購制度改革。強化政府采購預(yù)算編制，提高政府采購預(yù)算執(zhí)行率，加強政府采購監(jiān)督管理，推動政府采購專業(yè)化高效化發(fā)展。

三是完善直達資金管理機制。完善財政直達資金“一竿子插到底”機制，著力在及時、精準、有效上下功夫，切實提升政策效能和資金效益。進一步優(yōu)化分配流程，加大監(jiān)督力度，確?；萜罄?。

四是強化預(yù)算績效管理。加快建成全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系，將績效理念和方法深度融入預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督全過程，實現(xiàn)預(yù)算管理和績效管理一體化，切實提高財政資源配置效率和使用效益。加強績效評價結(jié)果應(yīng)用，硬化績效評價結(jié)果激勵約束，促進預(yù)算績效管理提檔升級。

五是強化財政監(jiān)督管理。健全行政事業(yè)單位內(nèi)控制度，加強內(nèi)控報告編制審核和檢查力度，提升財務(wù)監(jiān)管水平。