王利清 樊金岳

(內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué) 內(nèi)蒙古 呼和浩特 010000)

行政管理專業(yè)是一門實踐性比較強的應(yīng)用型學(xué)科，在當代社會具有廣泛應(yīng)用，因此，單純的理論化教學(xué)模式難以達到應(yīng)用型人才培養(yǎng)的目標。20世紀80-90年代流行于美國教育領(lǐng)域的OBE理念，即成果導(dǎo)向教育，對行政管理教學(xué)模式的革新有著重要意義。OBE是一種結(jié)合學(xué)生自身情況，為取得預(yù)期學(xué)習成果為目標而設(shè)計的具有針對性的教學(xué)手段。OBE遵循的重要原則是“從最終的結(jié)果反向設(shè)計”，以學(xué)生的預(yù)期學(xué)習產(chǎn)出為中心，制定學(xué)習目標，為學(xué)生的綜合能力培養(yǎng)奠定能力目標基礎(chǔ)。這意味著教師構(gòu)筑課程的基本知識模塊應(yīng)圍繞學(xué)生應(yīng)該掌握什么？學(xué)生真正能做什么？學(xué)生學(xué)習的信心和動機如何提高等問題展開。將OBE理念應(yīng)用于教學(xué)目標、教學(xué)方式與教學(xué)考核中，對于培養(yǎng)行政管理應(yīng)用型人才具有重要作用。本研究針對目前內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)行政管理專業(yè)教學(xué)中存在的具體問題，以O(shè)BE理念為指引，對行政管理專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的教學(xué)模式設(shè)計進行探索和實踐。

一、OBE理念引入行政管理專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的必要性

(一)培養(yǎng)目標定位模糊

泰勒認為，教育培養(yǎng)目標應(yīng)該是針對學(xué)習者的便捷、科學(xué)的指標體系，按照這一指標體系能夠很容易測量學(xué)習者發(fā)生的變化。但是，目前行政管理專業(yè)的培養(yǎng)目標存在的主要問題之一是目標制定過于籠統(tǒng)，很難從培養(yǎng)方案中看出該專業(yè)畢業(yè)生在哪些方面具有優(yōu)勢，學(xué)生也很難從培養(yǎng)方案中獲取自身發(fā)展的明確方案；其二是可操作性較差，缺乏對學(xué)生能力培養(yǎng)的具體衡量指標，并且課程教學(xué)大綱與培養(yǎng)目標脫節(jié)，每門課的教學(xué)大綱中沒有體現(xiàn)專業(yè)培養(yǎng)目標；其三是培養(yǎng)目標中關(guān)于學(xué)生畢業(yè)時所達到的要求很模糊，畢業(yè)生很難知道自己用所學(xué)的知識能做什么。明確具體的培養(yǎng)目標是評價教學(xué)與人才培養(yǎng)效果的重要依據(jù)，專業(yè)培養(yǎng)目標應(yīng)更多的體現(xiàn)該專業(yè)對學(xué)生各方面的能力培養(yǎng)，特別是學(xué)生通用能力與專業(yè)知識應(yīng)用能力等方面的規(guī)范培養(yǎng)。而課程目標應(yīng)依據(jù)專業(yè)目標而制定，必須做到細化、可操作、容易測量。OBE理念從以往重視教育資源投入轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生“獲得了什么與學(xué)到了什么”，即學(xué)生學(xué)習產(chǎn)出的重要性是OBE 理念的核心。OBE要求教學(xué)目標應(yīng)該首先設(shè)計學(xué)生的最終成果，然后將最終成果通過頂層設(shè)計的途徑使得教學(xué)目標細化到每一門課程的教學(xué)大綱中，形成可方便測量的課程教學(xué)目標。以“成果為導(dǎo)向”設(shè)置的教學(xué)培養(yǎng)目標更有利于提升學(xué)生學(xué)習成效，夯實人才質(zhì)量，提升專業(yè)競爭力。

(二)學(xué)生主體角色缺失

在行政管理專業(yè)各門課程的教學(xué)大綱中，大多數(shù)課程采用傳統(tǒng)的教學(xué)方式，這種教學(xué)模式側(cè)重于教師知識的單項性輸出，學(xué)生多為被動接受，很大程度上約束了學(xué)生的創(chuàng)造力和創(chuàng)新性，形成了思維定式，不利于學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題與解決問題。同時，傳統(tǒng)的講授教學(xué)方式難以契合應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標。成熟的教學(xué)方式應(yīng)該是教師引導(dǎo)學(xué)生提出質(zhì)疑，鼓勵學(xué)生發(fā)散性思維，并多角度思考課程內(nèi)容。通過設(shè)計科學(xué)合理的教學(xué)目標，讓學(xué)生在專業(yè)知識學(xué)習的過程中進行獨立思考，學(xué)中有思、思中有悟，這樣獨立探索的思考方式有助于學(xué)生自我創(chuàng)造、自我進步。針對如何提高學(xué)生自主學(xué)習能力，OBE理念對行政管理專業(yè)教學(xué)手段與模式的改革提供了新的思維方式。OBE理念的核心是以學(xué)生為主體，以學(xué)生實踐能力提升為指向，始終關(guān)切社會對人才的能力需求，達到應(yīng)用型人才培養(yǎng)的目標。以學(xué)生為主體的OBE 教學(xué)模式以多樣化教學(xué)方式實現(xiàn)教學(xué)思維的解放與教學(xué)手段的革新，能夠激發(fā)學(xué)生的開拓性思維，大大提高課堂參與度。

(三)能力培養(yǎng)關(guān)注不足

目前內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)行政管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標中明確要求學(xué)生畢業(yè)時應(yīng)具有良好的應(yīng)變能力和創(chuàng)新能力、優(yōu)秀的溝通能力和組織協(xié)調(diào)能力、良好的洞察力和判斷力、擁有良好的心理素質(zhì)等各方面能力。但是在實際的教學(xué)過程中通用能力與專業(yè)能力的培養(yǎng)比較薄弱。本研究根據(jù)內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)行政管理專業(yè)培養(yǎng)目標中所涉及到的畢業(yè)生所要達到的各項能力指標做了一份調(diào)查問卷。調(diào)查結(jié)果顯示：畢業(yè)生的分析與解決問題的能力、創(chuàng)新創(chuàng)造能力、組織協(xié)調(diào)與溝通能力、管理服務(wù)能力、應(yīng)急事件處理能力、團隊合作能力、調(diào)查研究能力等各方面能力與預(yù)期的目標差距很大，或者說，很多畢業(yè)生的能力與社會中對本專業(yè)的要求存在較大的差距。在教學(xué)過程中，如果只是一味地強調(diào)課堂中知識的灌輸，并不能提高學(xué)生的專業(yè)知識能力。從專業(yè)知識的掌握到專業(yè)能力的提升是一個質(zhì)的飛躍階段，需要建立一個突出學(xué)生能力培養(yǎng)、能力訓(xùn)練的專業(yè)教學(xué)體系。OBE理念強調(diào)學(xué)生能力培養(yǎng)的提升，應(yīng)圍繞專業(yè)培養(yǎng)目標制定一套包括教學(xué)規(guī)劃設(shè)計、教學(xué)實施、教學(xué)評價、教學(xué)反饋等完整的教學(xué)體系。在此過程中，突出對學(xué)生通識能力、應(yīng)用能力的培養(yǎng)，將課堂學(xué)習與課外實踐緊密結(jié)合。

二、OBE理念在行政管理專業(yè)中的應(yīng)用

(一)培養(yǎng)目標中OBE理念的貫徹

OBE理念致力于培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力兼具實操能力與扎實學(xué)術(shù)基礎(chǔ)的復(fù)合型人才。OBE理念應(yīng)用于行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標設(shè)計中主要包括知識、能力與素質(zhì)等層面的具體要求。

首先，知識掌握的要求。通過對學(xué)生進行管理學(xué)、政治學(xué)、社會學(xué)、法學(xué)與經(jīng)濟學(xué)等方面專業(yè)知識的講授，要求學(xué)生具備的主要知識包括三個方面的指標，即：黨和國家的方針、政策、法律和法規(guī)等理論知識；人文學(xué)科、社會科學(xué)、自然科學(xué)、創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)等基礎(chǔ)知識；行政管理專業(yè)的學(xué)科基礎(chǔ)類知識、專業(yè)基礎(chǔ)類知識與專業(yè)知識。

其次，能力提升的要求。通過校企校社聯(lián)合、產(chǎn)學(xué)研融合、協(xié)同育人的培養(yǎng)機制，以及“改革教學(xué)內(nèi)容，強化實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，提高學(xué)生綜合實踐能力”的培養(yǎng)模式，使得學(xué)生畢業(yè)時達到“通用能力”與“專業(yè)知識應(yīng)用能力”的提高。其中，“通用能力”的指標包括團隊合作能力、應(yīng)變與情緒控制能力、把握細節(jié)與宏觀掌控能力、忠誠與責任意識能力、自主學(xué)習能力、語言與計算機應(yīng)用等能力；“專業(yè)知識應(yīng)用能力”的指標包括行政管理專業(yè)人才所具備的學(xué)科思維理解能力、組織計劃能力、協(xié)調(diào)溝通能力、管理應(yīng)急處理能力、調(diào)查研究等能力。

再者，素質(zhì)培育的要求。行政管理專業(yè)的人才培養(yǎng)旨在培養(yǎng)具有馬克思主義理論素養(yǎng)、現(xiàn)代公共精神、公共意識和公共責任的德、智、體、美、勞全面發(fā)展的復(fù)合型人才。具體指標包括四個方面：其一，熱愛祖國，擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)，掌握中國特色社會主義理論體系，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；其二，具有高度的法治意識、公共精神、社會責任感和積極的人生態(tài)度；其三，具備良好的專業(yè)素質(zhì)，掌握本專業(yè)的思維方法和研究方法；其四，具備良好的人文素養(yǎng)和科學(xué)素養(yǎng)，擁有健全的人格素質(zhì)，具備健康的體魄和良好的心理。

如上所述的行政管理專業(yè)總體教學(xué)指標，每門課程的畢業(yè)要求分別對應(yīng)有差異的教學(xué)目標體系，按照課程的特點細化二級與三級指標，并且對每個指標設(shè)置相應(yīng)的權(quán)重，并詳細全面地體現(xiàn)在每門課程的教學(xué)大綱中。為了體現(xiàn)OBE理念中以“學(xué)生為中心”的理念，鼓勵學(xué)生參與培養(yǎng)方案的設(shè)計與制定，根據(jù)學(xué)生不同需求制定多樣化與個性化的培養(yǎng)方案，從而達到教學(xué)效果和學(xué)生能力雙贏的效果。

(二)教學(xué)方式中OBE理念的實施

OBE教育方式強調(diào)的是培養(yǎng)學(xué)生自我創(chuàng)新、自我創(chuàng)造能力，核心內(nèi)容是“學(xué)生中心”“成果導(dǎo)向”和“反饋改進”。但是傳統(tǒng)的教學(xué)方式中“教”大于“學(xué)”，沒有充分激發(fā)學(xué)生主動學(xué)習與探索的熱情，不利于學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)。因此，行政管理專業(yè)的教學(xué)方式應(yīng)突出OBE中以“學(xué)生為中心”的核心理念，讓學(xué)生真正成為教學(xué)活動的主角。因此，在教學(xué)活動中遵循“學(xué)生先自學(xué)，教師后補充”的原則進行新型的師生互動模式。例如，學(xué)生先通過理論知識掌握、小組合作實踐調(diào)研等理論結(jié)合實際的自主學(xué)習，教師可以通過資源共享、推薦書籍、教學(xué)引導(dǎo)、課后答疑、布置課題等方式對學(xué)生的自主學(xué)習進行引導(dǎo)和幫助，從而實現(xiàn)了教師和學(xué)生的雙向協(xié)同，全方面提高教學(xué)效果。

OBE教育模式在教學(xué)方式中的具體實施過程如表2所示。在“教學(xué)過程一”中，首先，教師按照課程教學(xué)目標，以“學(xué)生應(yīng)該學(xué)會什么”為導(dǎo)向為學(xué)生提前布置學(xué)習任務(wù)，詳細講解資料查詢、問卷調(diào)查與理論結(jié)合實際分析問題等學(xué)習方法；其次，學(xué)生以小組的形式完成課程要求。小組成員按照學(xué)習任務(wù)的要求，在課堂之外查找相關(guān)資料并進行研究主題的案例調(diào)查，用專業(yè)知識對資料與實際案例進行分析，進而形成一份報告；最后，每個小組在課堂上將報告與師生進行交流與討論，由此形成“教師為引導(dǎo)者”“學(xué)生為主體”的教學(xué)模式。在“教學(xué)過程二”中，首先，教師按照教學(xué)大綱進一步補充與討論主題相關(guān)的理論知識，講授該研究主題的學(xué)術(shù)前沿知識，提高學(xué)生的理論學(xué)術(shù)水平；其次，教師借助情景模擬、案例分享等活動，進一步提升學(xué)生理論與實踐相結(jié)合能力的培養(yǎng)；最后，小組之間進行成績評價，教師對本次教學(xué)過程進行總結(jié)并提出延伸思考的問題。

表2 課堂教學(xué)的設(shè)計與實施

由此可見，“教學(xué)過程一”的主角是“學(xué)生”，這一教學(xué)方式激發(fā)了學(xué)生學(xué)習與研究的主動性與積極性；“教學(xué)過程二”是對“教學(xué)過程一”的延伸和升華，這一過程的特點在于教師發(fā)揮傳道授業(yè)解惑的作用，凸顯教師與學(xué)生教學(xué)協(xié)作的特點?！敖虒W(xué)過程一”與“教學(xué)過程二”相結(jié)合實現(xiàn)了以“學(xué)生”為主體、“學(xué)生成果”為導(dǎo)向，夯實了學(xué)生關(guān)于行政管理專業(yè)理論知識應(yīng)用的能力，實現(xiàn)了互動、開放式教學(xué)的目標。

(三)教學(xué)考核中OBE理念的實踐

教學(xué)考核是根據(jù)教學(xué)目標對教學(xué)結(jié)果所形成的評價。OBE教學(xué)模式突出成果導(dǎo)向的價值訴求，因此，教學(xué)考核應(yīng)將學(xué)生的學(xué)習成果作為重點評價依據(jù)，在考核指標體系中結(jié)合教學(xué)的預(yù)期目標做出客觀真實的評價。在此基礎(chǔ)上，教學(xué)考核應(yīng)該讓學(xué)生和第三方(教學(xué)管理人員、學(xué)科同行等人員)參與進來，學(xué)生的參與能夠更好的從學(xué)生角度評價教學(xué)過程每個環(huán)節(jié)的質(zhì)量和效果，第三方的評價有利于從不同角度給予教學(xué)過程提出寶貴意見。具體的教學(xué)考核分為兩個核心內(nèi)容，即對教師教學(xué)(設(shè)計、組織、實施)與教學(xué)(課堂的評價)以及對學(xué)生學(xué)習效果的評價。

區(qū)別于傳統(tǒng)教學(xué)考核中只注重對學(xué)生的考核，OBE理念下的教學(xué)考核重視學(xué)生和教師在學(xué)習過程中的成長和完善，通過與預(yù)期目標進行對比考核評估，及時糾正偏差并分析偏差產(chǎn)生的原因，再反饋到新的教學(xué)活動中，由此不斷完善教學(xué)過程，提高課堂質(zhì)量和教師學(xué)生素質(zhì)?？己朔绞街饕亲晕以u價、教師(學(xué)生)評價、學(xué)校評價和第三方評價，考核評估主體為學(xué)生和教師，考核階段分為三個階段(如表3所示)：首先，課程常規(guī)考核。包括學(xué)生出勤(曠課、遲到、早退、事假、病假)和平時的課堂表現(xiàn)等；教師評價內(nèi)容包括課堂教學(xué)、授課計劃和作業(yè)布置完成情況等；其次，課程中期考核。強調(diào)通過課堂展示小組合作的成果，從而完成學(xué)生中期考核的自評與互評等；教師評價內(nèi)容包括教學(xué)方式的創(chuàng)新及其應(yīng)用等；最后，課程終期考核。學(xué)生要進行期末考試與考察，考試是專業(yè)課程紙質(zhì)或網(wǎng)上測驗，考查是選修課，以學(xué)習體會等形式考核；對教師的考核包括教學(xué)工作量是否完成與學(xué)生成績情況。通過多種方式形成一套科學(xué)合理的評價體系，從而提高教學(xué)質(zhì)量。

表3 學(xué)生和教師的考核內(nèi)容

結(jié)語

綜上所述，以O(shè)BE理念為導(dǎo)向的行政管理專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的教學(xué)模式突出以學(xué)生為主體，結(jié)果為導(dǎo)向，以能力提升為教學(xué)目標，反向設(shè)計教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)方式，培養(yǎng)學(xué)生自主掌握理論知識和適應(yīng)社會需求的能力。在此教學(xué)模式中，教師通過多樣化的教學(xué)方式、清晰的教學(xué)目標和合理的教學(xué)內(nèi)容，根據(jù)學(xué)生情況針對性的設(shè)計教學(xué)方案，從而激發(fā)學(xué)生學(xué)習興趣，主動發(fā)現(xiàn)問題，獨立思考和解決問題，進一步推進應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。