鑄牢中華民族共同體意識(shí)是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的現(xiàn)實(shí)需要，教育扶貧是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的路徑選擇。民族地區(qū)應(yīng)通過(guò)加強(qiáng)教育宣傳工作，拓寬資金來(lái)源渠道，促進(jìn)教育適應(yīng)文化，推動(dòng)教育均衡發(fā)展等途徑，進(jìn)一步推動(dòng)中華民族共同體意識(shí)的形成與鞏固。

中華民族共同體意識(shí)強(qiáng)調(diào)各族人民從思想上對(duì)黨和國(guó)家表示認(rèn)同，認(rèn)同中華民族是一個(gè)穩(wěn)定的共同體。[1]物質(zhì)決定意識(shí)，要做到意識(shí)上的認(rèn)同，就要從根本上解決少數(shù)民族地區(qū)的現(xiàn)實(shí)貧困問(wèn)題，從物質(zhì)與文化等方面改變其貧困現(xiàn)狀。習(xí)近平總書記精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略思想正是解決貧困問(wèn)題的“金鑰匙”，對(duì)促進(jìn)各民族共同繁榮、協(xié)同進(jìn)步具有重要意義。[2]教育扶貧是筑牢中華民族共同體意識(shí)、鞏固中華民族多元一體格局的根本之策。我國(guó)扶貧開發(fā)工作已經(jīng)進(jìn)入到攻堅(jiān)期，在精準(zhǔn)扶貧視域下，教育扶貧要提高效率，加強(qiáng)針對(duì)性，進(jìn)一步提高各族人民生產(chǎn)生活水平、滿足群眾不同的教育需求，從而使各族人民在思想意識(shí)上形成對(duì)國(guó)家的認(rèn)同，鑄牢中華民族共同體意識(shí)。

教育扶貧與鑄牢中華民族共同體意識(shí)的內(nèi)在機(jī)理

（一）教育扶貧與鑄牢中華民族共同體意識(shí)目標(biāo)一致

中華民族共同體意識(shí)的目標(biāo)在于強(qiáng)化中華民族大家庭中每一個(gè)成員的內(nèi)聚力與認(rèn)同力。部分民族地區(qū)人口的綜合素質(zhì)低，這既是中華民族共同體意識(shí)缺乏的原因，也是中華民族共同體意識(shí)缺乏的結(jié)果。教育扶貧通過(guò)改變民族地區(qū)貧困人口自身觀念來(lái)從根本上改變民族地區(qū)貧困落后的現(xiàn)狀，并通過(guò)教育扶貧政策措施惠及廣大民族貧困地區(qū)，使少數(shù)民族共享改革發(fā)展成果，加強(qiáng)少數(shù)民族人民對(duì)黨和國(guó)家的認(rèn)同，催生中華民族共同體意識(shí)。所以二者目標(biāo)一致，均通過(guò)增強(qiáng)全民族對(duì)國(guó)家的認(rèn)同，增強(qiáng)民族凝聚力，形成民族共同體。

（二）教育扶貧與鑄牢中華民族共同體意識(shí)互為前提

教育扶貧與鑄牢中華民族共同體意識(shí)互為前提。教育扶貧是推動(dòng)各民族鑄牢中華民族共同體意識(shí)的基本方略。物質(zhì)決定和支配意識(shí)，在民族地區(qū)發(fā)展過(guò)程中，在滿足群眾基本生活需要的基礎(chǔ)上才能進(jìn)一步發(fā)展精神需要，具備富足的物質(zhì)家園、實(shí)現(xiàn)利益共享是建設(shè)共有精神家園的前提。鑄牢中華民族共同體意識(shí)是促進(jìn)教育扶貧有效開展的精神支柱。鑄牢中華民族共同體意識(shí)能強(qiáng)化各族群眾深層心理認(rèn)同，在意識(shí)層面認(rèn)知到每個(gè)人都是教育扶貧隊(duì)伍中的關(guān)鍵力量，每個(gè)人的參與與努力都會(huì)影響教育扶貧成效。心理上的認(rèn)同是教育扶貧才能順利開展的前提。

（三）教育扶貧與鑄牢中華民族共同體意識(shí)互為動(dòng)力

教育扶貧與鑄牢中華民族共同體意識(shí)互為動(dòng)力。教育扶貧是推動(dòng)各民族鑄牢中華民族共同體意識(shí)的強(qiáng)力抓手。教育扶貧著眼于發(fā)展民族地區(qū)教育，提高民族地區(qū)貧困人口生計(jì)能力、可行能力與風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力，[3]提高人的素質(zhì)與技能水平，增加人民的收入，提高生活質(zhì)量，進(jìn)而增進(jìn)思想認(rèn)同，進(jìn)一步鑄牢中華民族共同體意識(shí)。鑄牢中華民族共同體意識(shí)是促進(jìn)教育扶貧有效開展的內(nèi)核動(dòng)力。鑄牢中華民族共同體意識(shí)，能夠讓每個(gè)個(gè)體認(rèn)識(shí)到自己既是教育扶貧過(guò)程的參與者，又是教育扶貧成果的享受者，進(jìn)而在行動(dòng)上積極地參與到我國(guó)教育扶貧中來(lái)。

教育扶貧與鑄牢中華民族共同體意識(shí)的現(xiàn)實(shí)境遇

（一）教育扶貧政策宣傳不足，共同體意識(shí)接受能力匱乏

教育扶貧政策能否開展宣傳、有效落實(shí)并惠及大眾是提升人民群眾對(duì)教育扶貧政策接受度、滿意度的關(guān)鍵，是群眾建立中華民族共同體意識(shí)的前提與基礎(chǔ)。教育扶貧政策宣傳不足原因有二：一是目前的政策宣傳渠道、監(jiān)督機(jī)制和反饋通道尚未完善，宣傳形式單一，對(duì)政策的普及與落實(shí)造成影響。二是政策表達(dá)不清晰，在自身簡(jiǎn)明科學(xué)的基礎(chǔ)上不夠通俗易懂，影響政策目標(biāo)群體的理解與接受。此外，群眾自身素質(zhì)較低也是群眾接受程度低的原因。民族地區(qū)人口受教育程度低，文盲率高，了解政策具體要求較為困難，也存在少數(shù)落后守舊的傳統(tǒng)文化對(duì)群眾的政策接受起到阻礙作用，影響中華民族共同體意識(shí)的形成與發(fā)展。

（二）教育扶貧資金投入不夠，共同體意識(shí)缺乏經(jīng)濟(jì)保障

教育扶貧資金是加大扶貧開發(fā)力度、實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)共同體意識(shí)教育跨越式發(fā)展的保障和支撐。目前我國(guó)教育扶貧仍面臨資金不足的難題，一是由于地方政府財(cái)力薄弱。民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緩慢，經(jīng)濟(jì)總量小，資金來(lái)源短缺，收入增長(zhǎng)乏力，政府在維持自身正常運(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí)很難拿出額外的資金供給教育。二是由于居民人均收入低下，教育經(jīng)費(fèi)不足。部分少數(shù)民族地區(qū)居民仍處于深度貧困之中，人均收入低，家庭存款少，他們?cè)诰S持自身溫飽的情況下，沒(méi)有更多資金供給教育，只能依靠政府接受教育。但政府由于自身經(jīng)濟(jì)體量不足，資金來(lái)源渠道狹窄，更難以滿足當(dāng)?shù)厝罕姷慕逃枨?，限制了中華民族共同體意識(shí)教育的開展。

（三）教育扶貧融合能力不強(qiáng)，共同體意識(shí)脫離文化土壤

貧困現(xiàn)象表面上是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，但本質(zhì)上是文化問(wèn)題。[4]文化扶貧，是指以物質(zhì)基礎(chǔ)為前提，通過(guò)輸入文化為貧困地區(qū)造血，從文化和精神層面改變貧困民眾思想和行為的一種扶貧方式。文化落后阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展，導(dǎo)致人民生活貧困、思想觀念落后，進(jìn)而導(dǎo)致缺乏教育的子代無(wú)法改變當(dāng)?shù)氐穆浜蟋F(xiàn)狀和家庭的貧困現(xiàn)狀，形成貧困代際傳遞。當(dāng)前教育扶貧融合能力不強(qiáng)體現(xiàn)在與當(dāng)?shù)貎?yōu)秀傳統(tǒng)文化相脫離，沒(méi)有將教育內(nèi)容與當(dāng)?shù)厝嗣裣猜剺?lè)見(jiàn)的傳統(tǒng)文化相結(jié)合，讓人民群眾在傳承自身傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上提升素質(zhì)。

（四）教育發(fā)展不平衡不充分，共同體意識(shí)培育環(huán)境不佳

受地理環(huán)境、歷史文化、經(jīng)濟(jì)水平等因素制約，民族地區(qū)教育發(fā)展不平衡問(wèn)題十分突出，主要體現(xiàn)在城鄉(xiāng)教育發(fā)展不平衡與教育資源配置不平衡兩方面。一方面，城鄉(xiāng)教育發(fā)展不平衡。民族地區(qū)城區(qū)學(xué)校教師資源豐富，教師待遇好，學(xué)生數(shù)量多、學(xué)習(xí)熱情高，而農(nóng)村學(xué)校則相反。另一方面，教育資源配置不平衡。各民族地區(qū)間辦學(xué)條件、師資、生源水平、教學(xué)儀器設(shè)備等存在較大差異。很多中西部地區(qū)學(xué)校數(shù)量少，硬件軟件設(shè)施落后，學(xué)生相對(duì)分散，教師教育教學(xué)及管理難度大，并且由于教師數(shù)量不足與專業(yè)不對(duì)口等問(wèn)題，很多課程無(wú)法開展，教育質(zhì)量普遍較低，無(wú)法滿足民族地區(qū)人民的教育需求，無(wú)法發(fā)揮教育提高人的素質(zhì)的功能，限制了中華民族共同體意識(shí)的形成與培育。

教育扶貧與鑄牢中華民族共同體意識(shí)的行動(dòng)策略

（一）加強(qiáng)教育宣傳工作，增進(jìn)中華民族共同體思想認(rèn)同

民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育是宣傳教育扶貧政策與中華民族共同體意識(shí)的主要方式。隨著新媒體技術(shù)的不斷發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)逐漸成為各族人民獲取信息、表達(dá)情感的主要手段，應(yīng)利用新媒體平臺(tái)傳播快、受眾廣、形式多、互動(dòng)強(qiáng)等特點(diǎn)，創(chuàng)新民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的形式和手段，增強(qiáng)其吸引力和影響力。[5]加強(qiáng)教育扶貧政策與中華民族共同體意識(shí)的宣傳，要找準(zhǔn)政策內(nèi)容、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育內(nèi)容與新媒體的契合點(diǎn)，發(fā)揮教育與科技的雙重優(yōu)勢(shì)。具體而言可將其內(nèi)容分為說(shuō)理性與情感性兩類，根據(jù)內(nèi)容特點(diǎn)匹配最恰當(dāng)?shù)膫鞑バ问?。其中說(shuō)理性的國(guó)家與民族政策、教育扶貧政策等內(nèi)容，通過(guò)電視欄目、專訪等正規(guī)途徑進(jìn)行宣傳;對(duì)于一些傳情、引起心理共鳴的內(nèi)容，可以通過(guò)生活化的短視頻等形式傳達(dá)各民族相親相愛(ài)、團(tuán)結(jié)和氣的情感。同時(shí)借助新媒體平臺(tái)的精準(zhǔn)推送的功能，滿足群眾差異化需求，引導(dǎo)各族人民樹立正確的民族觀、國(guó)家觀，增進(jìn)中華民族共同體思想認(rèn)同。

（二）拓寬資金來(lái)源渠道，保障中華民族共同體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

充足的資金支持是實(shí)現(xiàn)教育扶貧發(fā)展目標(biāo)及鑄牢中華民族共同體意識(shí)的前提。在地方財(cái)力有限、群眾自有資金不足的情況下，需積極拓寬資金來(lái)源渠道。一是爭(zhēng)取國(guó)家資金。各民族地區(qū)應(yīng)結(jié)合本民族未來(lái)教育發(fā)展趨勢(shì)，成立有特色、有針對(duì)性的教育項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政扶貧資金，向國(guó)家借力實(shí)現(xiàn)本民族的教育需求。二是拓寬社會(huì)資金來(lái)源。少數(shù)民族地區(qū)資源豐富、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、民族特色顯著等特點(diǎn)是發(fā)展旅游業(yè)、吸引社會(huì)投資的絕佳優(yōu)勢(shì)。各民族地區(qū)應(yīng)根據(jù)本民族特色，改善基礎(chǔ)設(shè)施，增加包裝力度，吸引社會(huì)資本對(duì)本民族的資金投入，緩解當(dāng)?shù)卣呢?cái)政壓力，在經(jīng)濟(jì)改善的情況下增加教育投入。未來(lái)我國(guó)民族地區(qū)教育扶貧工作應(yīng)逐漸完善教育財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、成本分擔(dān)機(jī)制、經(jīng)費(fèi)投入和管理機(jī)制，加大對(duì)民族地區(qū)尤其是農(nóng)村義務(wù)教育的投入力度，將教育經(jīng)費(fèi)投入向貧困地區(qū)傾斜，發(fā)揮教育扶貧的制度優(yōu)勢(shì)。

（三）促進(jìn)教育融合文化，建設(shè)中華民族共同體精神家園

少數(shù)民族傳統(tǒng)文化是當(dāng)?shù)厝嗣竦男睦砦拷?，各族人民是民族傳統(tǒng)文化的堅(jiān)定守護(hù)者，為避免民眾在民族文化糟粕的揚(yáng)棄上出現(xiàn)強(qiáng)烈不適感，教育扶貧與民族團(tuán)結(jié)教育工作的開展一定要充分尊重民族宗教信仰、文化及人民生活習(xí)慣，從傳統(tǒng)文化中吸取的養(yǎng)分，是中華民族共同體教育的重要內(nèi)容。為進(jìn)一步推動(dòng)教育扶貧落實(shí)、推動(dòng)文化建設(shè)、提升人民群眾共同體意識(shí)，要在傳承當(dāng)?shù)匚幕幕A(chǔ)上，發(fā)揮民族信仰的凝聚力，結(jié)合宗教領(lǐng)袖的精神帶動(dòng)作用，助力民族地區(qū)文化建設(shè)，助推文化、教育脫貧。一要發(fā)揮宗教領(lǐng)袖與先進(jìn)個(gè)人的引領(lǐng)作用。宗教領(lǐng)袖在當(dāng)?shù)赜泻芨叩耐c號(hào)召力，深受民眾的信任，他們的意見(jiàn)對(duì)民族地區(qū)脫貧和文化普及工作有非常重要的作用，更易于被當(dāng)?shù)孛癖娊邮?。先進(jìn)個(gè)人充分發(fā)揮模范帶頭作用，為群眾樹立良好學(xué)習(xí)榜樣。二要結(jié)合民族特色。充分利用當(dāng)?shù)孛耖g文化，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中華民族共同體意識(shí)與地方戲曲、民間歌曲等人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的表現(xiàn)形式相結(jié)合，在娛樂(lè)中潛移默化地傳播國(guó)家政策、思想，提升人民群眾對(duì)國(guó)家的認(rèn)識(shí)、對(duì)教育的重視、對(duì)民族共同體的理解。

（四）推動(dòng)教育均衡發(fā)展，優(yōu)化中華民族共同體培育環(huán)境

學(xué)校是民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的主陣地，學(xué)校民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育是國(guó)家民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的重要內(nèi)容。當(dāng)前很多民族地區(qū)學(xué)校存在教育資源不足、師資力量薄弱等問(wèn)題，民族團(tuán)結(jié)教育相關(guān)教學(xué)活動(dòng)和學(xué)校文化建設(shè)無(wú)法滿足。為實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展，保障民族團(tuán)結(jié)教育的開展，需要整合教育資源，以教育扶貧攻堅(jiān)為平臺(tái)，大力發(fā)展民族地區(qū)教育事業(yè)，推動(dòng)教育改革，促進(jìn)教育資源均衡配置，縮小民族地區(qū)與其他地區(qū)的教育資源差距。建立教育均衡發(fā)展保障機(jī)制，在財(cái)政撥款、學(xué)校建設(shè)、師資配置等方面向民族地區(qū)傾斜，促進(jìn)民族地區(qū)教育資源配置均衡，為培養(yǎng)中華民族共同體意識(shí)構(gòu)建良好環(huán)境，凝聚各方力量，增強(qiáng)中華民族共同體的認(rèn)同與歸屬，為中華民族偉大復(fù)興堅(jiān)定思想基礎(chǔ)。

注釋

[1]梅軍，李寧陽(yáng).精準(zhǔn)扶貧：鑄牢中華民族共同體意識(shí)的強(qiáng)力抓手[J].廣西社會(huì)科學(xué)，2020（09）：33-38

[2]汪莙霞.習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略思想對(duì)鞏固民族關(guān)系的意義——以少數(shù)民族地區(qū)精準(zhǔn)扶貧為例[J].佳木斯大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)，2019，37（06）：7-9+14.

[3]肖時(shí)花，吳本健.民族地區(qū)教育扶貧的內(nèi)在機(jī)理與實(shí)現(xiàn)條件[J].黑龍江民族叢刊，2018（05）：100-105.

[4]李華，馬靜，宣芳，劉宋強(qiáng).基于精準(zhǔn)視域下甘肅省少數(shù)民族地區(qū)教育扶貧研究[J].電化教育研究，2017，38（12）：27-31+43.

[5]陳曉婧.創(chuàng)新民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育新媒體路徑的研究——以慶祝新中國(guó)成立七十周年H5產(chǎn)品為例[J].民族教育研究，2020，31（05）：80-86.

作者簡(jiǎn)介

劉斯琪 陜西師范大學(xué)民族教育學(xué)院助理研究員，主要研究方向?yàn)榻逃纠碚撆c民族教育等