周航

為進一步探索“互聯(lián)網(wǎng)+基礎教育”教育新樣態(tài)，在認真總結過去在線教育經(jīng)驗與廣泛調(diào)研學校和互聯(lián)網(wǎng)教育企業(yè)基礎上，根據(jù)教育部等五部門2021年1月發(fā)布《關于大力加強中小學線上教育教學資源建設與應用的意見》（教基〔2021〕1號）的新要求，北京市教育委員會2021年4月印發(fā)了《關于推進“互聯(lián)網(wǎng)+基礎教育”的工作方案》（京教基二〔2021〕4號，以下簡稱《方案》）?！斗桨浮妨⒆闶锥冀逃F(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展，探索新理念下的現(xiàn)代信息技術與教育深度融合的新模式，主要內(nèi)容是“3+4+5”的總體設計，即打造“三個課堂”、構建“四種能力平臺”、建立“五個社會參與機制”，按照“政府主導、多方參與、優(yōu)勢互補、開放有序”總體原則推進實施。

《方案》出臺的背景

北京市高度重視教育信息化工作，把教育信息化作為教育綜合改革的重要組成部分，不斷推進教育信息化工作邁上新臺階。特別是在2020年新冠肺炎疫情期間，為保證學生“停課不停學”，北京市教委啟動應急管理機制，按照上級要求，迅速建立了穩(wěn)定可靠的市級“空中課堂”教學資源平臺，協(xié)調(diào)14家企業(yè)構建多類型的線上教學平臺，同時，還指導各區(qū)各校因地制宜，利用互聯(lián)網(wǎng)技術優(yōu)勢，開展各種形式的線上教育教學。北京市全市教學秩序保持穩(wěn)定，教育系統(tǒng)各項工作正常運轉，育人任務落實到位，社會反響良好。

在新冠肺炎疫情期間，信息技術運用的廣度與深度都得到了拓展。但在實踐中也發(fā)現(xiàn)，當前在線教育的有些問題需要在全市層面做好頂層設計和統(tǒng)籌規(guī)劃加以解決。這與教育現(xiàn)代化的要求還有一段距離，主要是存在以下五個短板。

一是沒有形成符合先進教育理念與教育教學場景的專業(yè)教學平臺。很多學校在線上教學中使用的是網(wǎng)絡會議軟件;有些企業(yè)在線教學平臺功能側重應試教育的教學模式，內(nèi)容與學校教育教學脫節(jié)，存在超標超綱超前的現(xiàn)象;在培養(yǎng)學生的綜合能力與核心素養(yǎng)方面，教學效果不好。

二是在線教育教學的應用場景開放程度不夠。當前中小學在線教育教學的各環(huán)節(jié)各場景相對封閉，大多欠缺與企業(yè)最新先進技術的對接與同步更新迭代機制。同時，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的技術優(yōu)勢主要集中在社會化培訓領域，有些應用系統(tǒng)教學方式單一，專門為應試教育服務，成為學生提分的工具。

三是線上線下結合機制方法研究不足。當前運用的在線教育平臺許多是為新冠肺炎疫情期間“停課不停學”而開發(fā)的，應急色彩重，有的學校把線上教學簡單歸結為“臨時措施”，在實際教學實踐中線上線下教學形成“兩張皮”，兩者融合創(chuàng)新路徑規(guī)劃不明晰。

四是學生發(fā)展評價改革亟需做實做深。現(xiàn)有的學生評價機制手段單一、淺表化明顯、客觀性不足、精準度不夠，沒能充分運用信息技術的優(yōu)勢。

五是教師信息化素養(yǎng)能力較為薄弱。有些學校把線下良好的傳統(tǒng)教學經(jīng)驗簡單地搬到線上，造成了“水土不服”現(xiàn)象的發(fā)生。需要強化教師在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下技術與教學融合的基本功培訓。

《方案》的主要內(nèi)容與舉措

1.打造“三個課堂”

“三個課堂”即“空中課堂”“雙師課堂”“融合課堂”。

（1）關于“空中課堂”?！翱罩姓n堂”是在線教學的基礎和基本形態(tài)，建設總體目標是形成公開提供、覆蓋小初高全學段所有學科的課程資源庫?！翱罩姓n堂”要具備三個功能：一是保障緊急狀況線下停課教學需要;二是保障平時因病不能到校學生、學習困難學生和送教上門的殘疾學生特殊需要;三是為廣大教師提供學習研究的資料。

（2）關于“雙師課堂”。“雙師課堂”是在“空中課堂”基礎上深化和提升，是將傳統(tǒng)單師授課模式變革為名師團隊支持下的新型教學場景。

“雙師課堂”分兩個階段推進：一是錄制覆蓋小初高各學科知識點的優(yōu)質(zhì)微課，推送給全市各學校各學科教師;二是以有基礎的區(qū)或校為單位采用同步直播方式實施，遠程名師和班級輔導老師“1+1”分工協(xié)作，線上主講，線下答疑;三是最終集中北京全市名師教學經(jīng)驗智慧形成“線上名師”標準服務，從備課、教學等環(huán)節(jié)提供模塊化教學資源產(chǎn)品，全流程支持線下教師教育教學活動，使線下教師的眼界、能力、素養(yǎng)極大開闊，教學實效極大增強?！半p師課堂”要緊扣教學重點難點，探索教學效果最優(yōu)化。

（3）關于“融合課堂”。“融合課堂”要實現(xiàn)信息技術與人的融合，借助信息技術延伸教與學感知范圍，主要作用是通過信息技術采集教學過程形成的數(shù)據(jù)和其他特征，用大數(shù)據(jù)分析教學效果，以數(shù)據(jù)定量分析支撐驗證教學預設?！叭诤险n堂”在虛擬環(huán)境下克服互動障礙，從而最大限度體現(xiàn)教育教學中人與人溝通交流的重要性，使教與學雙方在非物理空間實現(xiàn)互動。

建設“融合課堂”的主要工作有：一是研制教室智能裝備標準，構建課堂場景信息載體，實時抓取課堂教學行為信息。二是搭建平臺，梳理線上線下混合式學習要素、特點和形式，從“內(nèi)容融合、時間融合、場景融合、角色融合”角度重構課堂，AI技術賦能傳感器、計算機視覺感知穿透實體課堂，結合智能教育裝備構建“融合課堂”核心平臺。三是充分將物聯(lián)網(wǎng)、傳感器、虛擬現(xiàn)實（增強現(xiàn)實）新技術融入課堂教學，打破教室和學校圍墻，構建智能實踐體驗和全息實驗教學平臺，利用虛擬現(xiàn)實技術實現(xiàn)沉浸式無差異課堂環(huán)境，使不同學校、班級學生身臨其境沉浸在同一教學環(huán)境中。

2.構建“四種能力平臺”

“四種能力平臺”是“三個課堂”的支持和補充，要形成市、區(qū)、校通用的未來教育治理操作系統(tǒng)。

（1）構建智學平臺，管理與服務于學生的學習。通過該平臺推送面向全體學生的學習方法、學科學法、學科思想方法等方法性知識。這類知識是通識的、共性的，也是當前線上教學資源中缺少的，更是一名學生終身學習必備的。最終實現(xiàn)利用人工智能為學生提供進行智慧學習的方法，學生的需求能夠被該平臺自動感知，學生學習的地點、時間，甚至情緒都能被智慧環(huán)境及時感知，計算機會及時為每名學生提供當前或未來需要的學習資源和學習服務，滿足學生個性化學習的需要。

（2）構建教育教學科研平臺，培育教師面向未來的教育教學能力。這是針對部分教師信息化素養(yǎng)能力薄弱、線下良好教學經(jīng)驗生硬地搬到線上導致水土不服等問題構建的平臺，主要功能如下。

一是提供“AI助教”，計算機主動自動感知、搜集、分析教師需求，通過算法告訴數(shù)據(jù)庫缺什么和需要什么，結合教學進度精準推送數(shù)字教材、教案、題庫、課件資源。

二是提供“AI磨課”，從原有評課標準入手，逐項整理優(yōu)秀教師積累的教學過程和課堂講解經(jīng)驗，并翻譯成計算機模型。讓教師對著虛擬學生試講，通過人工智能技術與模型比對，引導教師提高教學能力，改變原來線下公開課前反復推敲試講的單一模式。

三是針對互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下教師備課、授課、評價、互動等能力素養(yǎng)短板，研究“互聯(lián)網(wǎng)+基礎教育”的基本思維、方法、技能、標準等教師“新基本功”而搭建的平臺。要實現(xiàn)教師優(yōu)質(zhì)智力資源的在線流轉;要完成教師在線輔導、在線研修兩個現(xiàn)有平臺的數(shù)據(jù)、角色、功能整合;要對接學生智學平臺，組織優(yōu)秀教師在線上為學生提供精準化、個性化、多樣化的在線答疑輔導服務。

（3）構建學生評價平臺，提高學校精準評價學生的能力，也要實現(xiàn)學生自我診斷。該平臺的建設目標是形成每名學生學習發(fā)展動態(tài)的全面精準的畫像，發(fā)現(xiàn)學生潛能特長，引導學生成長為最好的自己。要重視評價改革，要開展教育增值性評價，要從橫向選擇性評價也就是非好即壞的淘汰性評價，變?yōu)榭v向的發(fā)展性評價。也就是說，橫向評價比的是學生之間的“質(zhì)”，比的結果每名學生不是好就是壞;而縱向評價比的是每名學生自己進步的“量”，每名學生自己的今天與昨天相比有沒有進步，這是評價改革的方向。

委托高端技術研究機構開發(fā)基于學生核心素養(yǎng)評價指標的評價算法，改造現(xiàn)有小初高綜合素質(zhì)評價平臺，利用人工智能、5G、大數(shù)據(jù)技術采集學生成長各階段標志性特征和指標作為評價素材。建立核心素養(yǎng)評價體系，委托教育科研機構借鑒國際先進評價理念，如PISA理念等，探索分等級評價。

（4）構建教育治理服務平臺，增強全系統(tǒng)的教育治理能力。針對市區(qū)校共享教育教學資源存在的信息孤島，共享渠道不暢，數(shù)據(jù)推動決策、精準管理和個性服務不夠等問題;該平臺的主要工作：一是編制教育教學數(shù)據(jù)目錄并研發(fā)接口匯聚各類數(shù)據(jù)，實現(xiàn)各級教育教學資源平臺的互聯(lián)共享。二是依托大數(shù)據(jù)平臺，為行政決策提供教育教學多主體、多場景、多維度實時動態(tài)大數(shù)據(jù)，構建市區(qū)校三級數(shù)據(jù)決策“駕駛艙”。三是最終利用反饋數(shù)據(jù)動態(tài)監(jiān)控學校運行，提升教育治理能力。

3.建立“五個參與機制”

圍繞“三個課堂”“四種能力平臺”建設，建立廣泛的社會參與機制，為社會教育資源機構和學校之間搭建橋梁，引導優(yōu)質(zhì)社會教育資源建設機構獻策出力、探索攻堅，共同構建“互聯(lián)網(wǎng)+基礎教育”新模式，實現(xiàn)各方共贏。

“五個參與機制”是指建立多主體合作研究交流機制，建立學校應用場景有序開放機制，建立面向社會機構的開放清單管理機制，建立對企業(yè)技術平臺和資源內(nèi)容的監(jiān)管機制和建立政府購買教育教學資源的服務推廣成果機制等。

《方案》的前景展望

北京市建立“互聯(lián)網(wǎng)+基礎教育”的新模式新樣態(tài)，將圍繞全面落實立德樹人根本任務，更新教育理念，統(tǒng)籌規(guī)劃教育教學改革與信息技術融合，促進教育教學全流程變革。在為北京全市學生提供高質(zhì)量、全覆蓋的線上教育基本公共服務的基礎上，提高優(yōu)質(zhì)教育資源供給的質(zhì)量和精準程度。要實現(xiàn)教育教學的數(shù)字化智能化，改革評價機制，強化對教育資源內(nèi)容和技術平臺監(jiān)管。要助力育人方式變革，培養(yǎng)學生核心素養(yǎng)，滿足學生全面而有個性發(fā)展的需要。最終要建立首都高水平教育現(xiàn)代化的新樣態(tài)，促進首都教育均衡、公平、高質(zhì)量發(fā)展。

作者單位：北京教育網(wǎng)絡和信息中心