我國(guó)提出要加快構(gòu)建國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，核心在于要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需，使生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)更多依托國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

要擴(kuò)大居民消費(fèi)，居民要有收入?！笆奈濉币?guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出，堅(jiān)持居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步、勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高基本同步，持續(xù)提高低收入群體收入，擴(kuò)大中等收入群體，更加積極有為地促進(jìn)共同富裕。

如何“提低擴(kuò)中”？站在新的起點(diǎn)，老百姓也有了新的期待。

多渠道增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入

“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入。這意味著作為財(cái)產(chǎn)性收入“主戰(zhàn)場(chǎng)”的投資理財(cái)市場(chǎng)將迎來(lái)更多關(guān)注。

實(shí)際上，財(cái)產(chǎn)性收入在“錢(qián)袋子”中地位越來(lái)越高。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2019年全國(guó)居民人均財(cái)產(chǎn)凈收入為2619元，而2013年僅為1423元。財(cái)產(chǎn)凈收入占全部可支配收入的占比，也從7.7%提升到了8.5%。

“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提到，要?jiǎng)?chuàng)新更多適應(yīng)家庭財(cái)富管理需求的金融產(chǎn)品。中國(guó)民生銀行首席研究員溫彬表示，隨著資本市場(chǎng)的發(fā)展，居民的財(cái)富結(jié)構(gòu)也會(huì)進(jìn)一步優(yōu)化，金融資產(chǎn)在居民財(cái)富中的占比進(jìn)一步提高。

擴(kuò)大中等收入群體

“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出，實(shí)施擴(kuò)大中等收入群體行動(dòng)計(jì)劃，以高校和職業(yè)院校畢業(yè)生、技能型勞動(dòng)者、農(nóng)民工等為重點(diǎn)，不斷提高中等收入群體比重。

全國(guó)人大代表、福建師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)黃茂興認(rèn)為，規(guī)劃綱要草案針對(duì)高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、農(nóng)民、小微創(chuàng)業(yè)者等不同群體的特點(diǎn)，打造了不同的增收“方案”。

“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出，提高高校、職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)匹配度和勞動(dòng)參與率。拓寬技術(shù)工人上升通道，暢通非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、自由職業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)申報(bào)和技能等級(jí)認(rèn)定渠道，提高技能型人才待遇水平和社會(huì)地位。實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃，運(yùn)用農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源和現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式增加收入。完善小微創(chuàng)業(yè)者扶持政策，支持個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員等群體勤勞致富。

值得一提的是，科技人員有重要政策賦能。規(guī)劃綱要草案提出，探索賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)，提高科研人員收益分享比例。此外《政府工作報(bào)告》中也提到，要健全穩(wěn)定支持機(jī)制，優(yōu)化項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、經(jīng)費(fèi)管理、人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，努力消除科研人員不合理負(fù)擔(dān)。

完善再分配機(jī)制

在做大“蛋糕”的同時(shí)，如何分好“蛋糕”，實(shí)現(xiàn)共同富裕？“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出，要完善再分配機(jī)制。

十三屆全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任，清華大學(xué)中國(guó)發(fā)展規(guī)劃研究院院長(zhǎng)、區(qū)域發(fā)展研究院院長(zhǎng)楊偉民表示，全國(guó)居民可支配收入總額占GDP的比重自2013年以來(lái)一直穩(wěn)定在42%到43%之間，低于勞動(dòng)報(bào)酬占GDP的比重約10個(gè)百分點(diǎn)。因此，未來(lái)要形成以消費(fèi)為主體的需求格局，必須調(diào)整收入分配格局。

中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、教授盤(pán)和林認(rèn)為，此次《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)提到多渠道增加居民收入，充分體現(xiàn)出國(guó)家對(duì)于民生問(wèn)題的關(guān)注。提高居民收入，實(shí)現(xiàn)收入倍增，則需要在收入端從促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)，做大經(jīng)濟(jì)蛋糕到穩(wěn)定擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)再到頂層設(shè)計(jì)啟動(dòng)新一輪收入倍增刺激計(jì)劃入手，在分配端從優(yōu)化三次分配結(jié)構(gòu)，完善收入分配機(jī)制著眼，雙管齊下，共同實(shí)現(xiàn)居民可支配收入的長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)，提升居民生活質(zhì)量。

民為邦本，本固邦寧。行民生之舉開(kāi)發(fā)展新局，中國(guó)經(jīng)濟(jì)才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

編輯：翟曉汀