張茂一 王洪樹
摘 要:馬克思主義政治文化邏輯從本體論、發(fā)展論、主體論、要素論及功能論等多維分析路徑為理解中國共產(chǎn)黨政治協(xié)商文化提供了科學(xué)的解釋框架。從基本內(nèi)涵上看,中國共產(chǎn)黨政治協(xié)商文化是由無產(chǎn)階級(jí)政治文化、和諧共生文化及協(xié)商合作型政黨文化所組成的復(fù)合型政治文化。從構(gòu)成要素來看,它具有以馬克思主義政治學(xué)為內(nèi)核的政治思想;具有由民主平等的政治價(jià)值、寬容合作的政治態(tài)度、忠于共同理想的政治情感及和合尚同的政治取向所構(gòu)成的綜合政治心理;具有日益豐富且漸進(jìn)完善的協(xié)商制度體系;具有通過多種形式進(jìn)行話語溝通的政治行為習(xí)慣。從政治功能來看,作為先進(jìn)的政治文化,它在促進(jìn)現(xiàn)代國家轉(zhuǎn)型、維護(hù)政治體系穩(wěn)定、增強(qiáng)政治效益及樹立政黨形象等方面發(fā)揮著積極作用。新時(shí)代,中國的政黨政治發(fā)展進(jìn)入了新的歷史方位,中國共產(chǎn)黨政治協(xié)商文化的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)將會(huì)進(jìn)一步累積和外顯。
關(guān)鍵詞:中國共產(chǎn)黨;政治協(xié)商文化;政黨政治;馬克思主義政治文化
中圖分類號(hào):D25 ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1002-7408(2021)05-0040-09
基金項(xiàng)目:國家社科基金國家應(yīng)急管理體系建設(shè)研究專項(xiàng)“堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件的制度優(yōu)勢(shì)、效能與經(jīng)驗(yàn)研究”(20VYJ005)的研究成果。
作者簡(jiǎn)介:張茂一(1982-),男,四川閬中人,樂山師范學(xué)院馬克思主義學(xué)院講師,四川大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生,四川省政協(xié)研究基地四川大學(xué)分基地研究員,研究方向:馬克思主義發(fā)展史、民主理論與基層治理;王洪樹(1973-),男,四川綿陽人,四川大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長,教授,博士生導(dǎo)師,四川省政協(xié)研究基地四川大學(xué)分基地主任,研究方向:黨史黨建與政黨政治、基層治理與民主理論、馬克思主義發(fā)展史與政治傳播。
協(xié)商幾乎與人類政治生活相伴而生。在人們長期的政治協(xié)商實(shí)踐中,隨著協(xié)商觀念不斷演進(jìn)、協(xié)商心理不斷沉淀、協(xié)商形式不斷拓展,逐漸形成了內(nèi)涵豐富的政治協(xié)商文化。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商實(shí)踐主要在政黨內(nèi)部與政黨之間廣泛展開,由此產(chǎn)生了具有獨(dú)特氣質(zhì)的政治協(xié)商文化。習(xí)近平在黨的十八屆六中全會(huì)第二次全體會(huì)議上指出:“政治文化是政治生活的靈魂,對(duì)政治生態(tài)具有潛移默化的影響。”[1]中國共產(chǎn)黨的政治文化建設(shè)已然被提高到了前所未有的戰(zhàn)略高度,成為學(xué)界關(guān)注的熱點(diǎn)話題。那么到底要建設(shè)什么特質(zhì)的政治文化呢?黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào):“協(xié)商民主是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方式,是我國社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。”有事好商量、眾人的事情眾人商量被界定為人民民主的真諦[2]30。中共中央對(duì)政治文化的戰(zhàn)略重視與協(xié)商民主的戰(zhàn)略定位有機(jī)結(jié)合,使得中國共產(chǎn)黨的政治協(xié)商文化成為極具政治性和學(xué)術(shù)性的重要研究課題,亟待學(xué)理研究與深入探索。深入闡釋這一研究主題,必須借助科學(xué)的視角進(jìn)行審視。這就要結(jié)合中國共產(chǎn)黨的馬克思主義政黨屬性,從根源上回到馬克思主義政治文化分析的大邏輯中尋求對(duì)中國共產(chǎn)黨政治協(xié)商文化的全面準(zhǔn)確理解。整體而言,馬克思主義政治文化理論以辯證唯物主義和歷史唯物主義為哲學(xué)基礎(chǔ),以物質(zhì)關(guān)系決定的階級(jí)關(guān)系為主要立足點(diǎn),涉及本體論、發(fā)展論、主體論、要素論及功能論等多維度的內(nèi)容構(gòu)成,這為闡釋和理解中國共產(chǎn)黨政治協(xié)商文化提供了科學(xué)的理論前提和一般性的分析范式。
一、中國共產(chǎn)黨政治協(xié)商文化的基本內(nèi)涵
馬克思主義經(jīng)典作家盡管沒有明確提出政治文化的概念,但是馬克思主義唯物史觀相關(guān)原理已經(jīng)包含了對(duì)政治文化的認(rèn)識(shí)。其中關(guān)涉的本體指向、歷史發(fā)展、主體建構(gòu)等理論,對(duì)于中國共產(chǎn)黨政治協(xié)商文化基本內(nèi)涵的理解具有科學(xué)的解釋力。
(一)內(nèi)含人民性政治權(quán)力意識(shí)的無產(chǎn)階級(jí)政治文化
馬克思主義歷史唯物主義基本原理從本體論角度揭示了政治文化的實(shí)質(zhì)是對(duì)階級(jí)關(guān)系的抽象。社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí),人類賴以生存的生產(chǎn)活動(dòng)及以物質(zhì)為基礎(chǔ)的交往活動(dòng)是政治文化產(chǎn)生形成的重要基礎(chǔ)。隨著人們物質(zhì)生產(chǎn)及分工的發(fā)展,人類社會(huì)從原始社會(huì)進(jìn)入階級(jí)社會(huì),人們的物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)一步表現(xiàn)為階級(jí)活動(dòng),這使得人們的社會(huì)關(guān)系在階級(jí)活動(dòng)中形塑為階級(jí)關(guān)系,人的政治抽象意識(shí)也就“無不打上階級(jí)的烙印”[3]。階級(jí)立場(chǎng)不同,人們的政治思維與政治意識(shí)就會(huì)產(chǎn)生根本差異。因此,階級(jí)性是政治文化的根本屬性,其決定了政治文化的類型、性質(zhì)及發(fā)展方向。階級(jí)性的決定性地位使政治文化有了本體意義上的深層指向。從馬克思主義政治文化本體論上看,中國共產(chǎn)黨政治協(xié)商文化屬于無產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)的政治文化范疇。它是在近代資本主義發(fā)展帶來階級(jí)關(guān)系變化的大背景下形成的反映無產(chǎn)階級(jí)利益和訴求的政治文化。
政治文化從來都是“以政治權(quán)力為中心內(nèi)容和價(jià)值取向”的[4]74。無產(chǎn)階級(jí)政治文化的權(quán)力觀主張人民主權(quán)原則。馬克思早在《黑格爾法哲學(xué)批判》中就指出,民主即具有“人民的自我規(guī)定”的國家制度[5]。其實(shí)現(xiàn)路徑在于,推翻資產(chǎn)階級(jí),建立無產(chǎn)階級(jí)專政,“使無產(chǎn)階級(jí)上升為統(tǒng)治階級(jí),爭(zhēng)得民主”[6]421。作為始終代表無產(chǎn)階級(jí)運(yùn)動(dòng)利益的共產(chǎn)黨,必然把無產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)或人民性質(zhì)的政治權(quán)力意識(shí)作為自己行動(dòng)的指南。基于人民性的政治權(quán)力意識(shí),中國共產(chǎn)黨創(chuàng)造性地發(fā)展和實(shí)踐了馬克思主義的無產(chǎn)階級(jí)專政理論,通過革命實(shí)踐建立了新型的人民民主和新型的專政相結(jié)合的社會(huì)主義政權(quán)。中國共產(chǎn)黨作為人民群眾根本利益的代表,是社會(huì)主義政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)者和執(zhí)政者。這種超然政治身份使它必然要選擇協(xié)商民主形式,主動(dòng)加強(qiáng)同各種進(jìn)步政治力量的緊密聯(lián)系,積極回應(yīng)多元利益訴求,開放決策體系,坦誠接受意見與批評(píng),其目的在于以符合國情的現(xiàn)代民主形式促進(jìn)人民群眾根本利益得以真正實(shí)現(xiàn)。
無產(chǎn)階級(jí)政治文化以人民性的政治權(quán)力意識(shí)為內(nèi)核,以建立具有人民自我規(guī)定性的理想民主制度為追求。這就是要把政治權(quán)力逐漸回歸社會(huì),讓人民能在充分的自由自覺狀態(tài)下實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)。其最終旨?xì)w是使人民在自由人聯(lián)合體中能夠通過社會(huì)自治來達(dá)到徹底解放及全面發(fā)展。無產(chǎn)階級(jí)政治文化蘊(yùn)含的對(duì)理想政治制度和理想人類社會(huì)的追求,構(gòu)成了中國共產(chǎn)黨的崇高政治理想。這一追求契合人類一直以來對(duì)理想政治共同體向往的美好愿景,在特定時(shí)期也“完全符合政治追趕狀態(tài)下人們的政治理念追求”[7]。由中國共產(chǎn)黨所追求的政治理想而引發(fā)的整體性共鳴是協(xié)商合作之所以能有效開展的內(nèi)在動(dòng)力。
(二)秉承“民本”“和合”文化基因的和諧共生文化
馬克思主義的政治文化觀主張?jiān)趥鹘y(tǒng)與現(xiàn)實(shí)的辯證統(tǒng)一中實(shí)現(xiàn)政治文化的創(chuàng)新發(fā)展。馬克思認(rèn)為:“人們自己創(chuàng)造自己的歷史,但是他們并不是隨心所欲地創(chuàng)造……是在直接碰到的、既定的、從過去繼承下來的條件下創(chuàng)造的。一切已死的先輩們的傳統(tǒng),像夢(mèng)魘一樣糾纏活著人的頭腦。”[6]669這就表明政治文化的發(fā)展離不開對(duì)傳統(tǒng)政治文化的繼承。但這種繼承并不是原封不動(dòng)的照搬,而是需要在辯證批判基礎(chǔ)上剝離出其中的有益觀念和優(yōu)秀特質(zhì),并對(duì)其進(jìn)行合目的性及合現(xiàn)實(shí)性的重塑。列寧明確指出,無產(chǎn)階級(jí)文化發(fā)展的方向在于對(duì)“人類思想和文化發(fā)展中一切有價(jià)值的東西”進(jìn)行吸收和改造[8]。毛澤東也進(jìn)一步指出,發(fā)展民族新文化,要批判繼承古代文化,“剔除封建性的糟粕,吸收其民主性的精華”[9]707。從馬克思主義政治文化發(fā)展論上看,中國共產(chǎn)黨政治協(xié)商文化是對(duì)傳統(tǒng)協(xié)商文化的繼承和現(xiàn)代性轉(zhuǎn)換。中國古代傳統(tǒng)社會(huì)有著豐富的協(xié)商文化資源,中國共產(chǎn)黨政治協(xié)商文化所包含的現(xiàn)代民主意義上的思想、理念、價(jià)值、制度等因素也必然能在傳統(tǒng)政治文化中尋找到精神基因。
民本思想是中國傳統(tǒng)仁政治國的基點(diǎn)。中國傳統(tǒng)社會(huì)的治理者們深刻意識(shí)到黎民百姓對(duì)于政權(quán)的合法性和穩(wěn)定性的重要意義,兩者是共生共存的關(guān)系。作為一個(gè)好的治理者應(yīng)該“德惟善政,政在養(yǎng)民”(《尚書·大禹謨》)。是否能夠知民情、順民心、達(dá)民意、合民利成為傳統(tǒng)良善治理的重要標(biāo)準(zhǔn)。要滿足這一標(biāo)準(zhǔn),就必須廣開言論、聽言納諫。正因如此,傳統(tǒng)治理者們?cè)趯?shí)踐中創(chuàng)造了較為規(guī)范化的商議制度,如諫官諫言的諫議制度和群臣議事的朝議(廷議)制度等。另外,中國傳統(tǒng)文化強(qiáng)調(diào)“和實(shí)生物,同則不繼”(《國語·鄭語》)、“萬物并育而不相害,道并行而不相?!保ā抖Y記·中庸》)。這其中蘊(yùn)含的“和合”思維使傳統(tǒng)治理者們具備了一種面臨不同事物差異及矛盾時(shí)處理問題的政治思維方式。該思維為傳統(tǒng)的協(xié)商實(shí)踐奠定了理性基礎(chǔ),從而彰顯出尊重差異、取長補(bǔ)短的政治智慧,這對(duì)于積極吸納民意、鞏固政權(quán)的社會(huì)基礎(chǔ)具有重要意義。
當(dāng)代中國政治發(fā)展已經(jīng)超越了傳統(tǒng)民本仁政框架,走向“以人為本”的現(xiàn)代民主政治。人民不再是維護(hù)政權(quán)的工具,而是政權(quán)的主人。但是,傳統(tǒng)的民本仁治理念在當(dāng)代中國政治發(fā)展中正以一種新的表達(dá)方式進(jìn)行延續(xù)。中國共產(chǎn)黨奉行“為人民服務(wù)”的宗旨和“執(zhí)政為民”的理念,體現(xiàn)了對(duì)人民忠誠的崇高道德承諾和真摯政治情感,實(shí)現(xiàn)了共產(chǎn)黨的黨性原則與人民性權(quán)力意識(shí)的高度兼容。隨著中國共產(chǎn)黨對(duì)傳統(tǒng)民本仁政理念的繼承和重塑,協(xié)商民主成為中國政黨政治發(fā)展的內(nèi)在需求和必然選擇,不僅創(chuàng)造了多樣化的政黨協(xié)商實(shí)踐形式,也形成了豐富的政黨協(xié)商制度內(nèi)容。與此同時(shí),“和合”思維基因的繼承也使中國共產(chǎn)黨能夠突破主客二元對(duì)立思維,努力調(diào)適與黨外力量的關(guān)系,相互尊重、平等交流、兼容并蓄,在和諧的氛圍中尋求最大程度的合作。總之,“民本”“和合”基因使中國共產(chǎn)黨政治協(xié)商文化具有了和諧共生文化的傳統(tǒng)底色。
(三)基于黨際交往理性而共同構(gòu)建的協(xié)商合作型政黨文化
馬克思認(rèn)為:“發(fā)展著自己的物質(zhì)生產(chǎn)和物質(zhì)交往的人們,在改變自己的這個(gè)現(xiàn)實(shí)的同時(shí)也改變著自己的思維和思維的產(chǎn)物。”[6]152換言之,有生命的現(xiàn)實(shí)個(gè)人才是思想與文化的真正建構(gòu)者。政治文化亦如此,它是居于一定社會(huì)存在的政治主體對(duì)政治對(duì)象進(jìn)行能動(dòng)的建構(gòu)結(jié)果。政黨在現(xiàn)代政治中作為重要的政治主體,其必然在政治實(shí)踐中主動(dòng)建構(gòu)體現(xiàn)自身政黨屬性的政黨文化。從政治協(xié)商實(shí)踐來看,中國共產(chǎn)黨和各民主黨派是政治協(xié)商的核心主體,它主要表現(xiàn)為黨內(nèi)和黨際之間的一種協(xié)商式的合作互動(dòng)關(guān)系?;隈R克思主義政治文化主體論來看,中國共產(chǎn)黨政治協(xié)商文化的構(gòu)建既離不開共產(chǎn)黨的主導(dǎo)引領(lǐng),也離不開各民主黨派的積極參與。中國共產(chǎn)黨在建構(gòu)自身內(nèi)部具有協(xié)商性的政黨文化的同時(shí),也與各民主黨派一道構(gòu)建起了黨際之間的協(xié)商合作型政黨文化。需要強(qiáng)調(diào)的是,從政治協(xié)商的組織性程度和影響程度來看,中國共產(chǎn)黨與各民主黨派的黨際協(xié)商互動(dòng)是政治協(xié)商實(shí)踐的主要表現(xiàn)形式。因此,在某種程度上而言,中國共產(chǎn)黨的政治協(xié)商文化主要是在黨際協(xié)商互動(dòng)基礎(chǔ)上生成的。這一互動(dòng)構(gòu)建過程既需要以黨際交往理性原則作為基礎(chǔ),又需要黨際之間在組織層面進(jìn)行調(diào)適。
中國共產(chǎn)黨求同存異(包容性)的黨際交往理性原則是協(xié)商合作型政黨文化構(gòu)建的前提。馬克思恩格斯認(rèn)為,無產(chǎn)階級(jí)革命不是一種“獨(dú)唱”,而是一種“合唱”。共產(chǎn)黨作為革命“合唱”的領(lǐng)導(dǎo)者,理應(yīng)與代表各革命階級(jí)利益的民主黨派加強(qiáng)合作,應(yīng)該“到處都要努力爭(zhēng)取全世界民主黨派之間的團(tuán)結(jié)和協(xié)調(diào)”[6]435。列寧指出:“我們將要而且正在同一切革命民主派締結(jié)臨時(shí)的戰(zhàn)斗同盟,以便達(dá)到我們共同的最近的政治目標(biāo)?!盵10]列寧在強(qiáng)調(diào)黨際合作的同時(shí),也非常重視共產(chǎn)黨的底線立場(chǎng),認(rèn)為合作并不代表完全趨同,指出:“無論與其他革命派別訂立什么樣的實(shí)際聯(lián)盟,都不能而且不應(yīng)當(dāng)在理論上、綱領(lǐng)上、旗幟上實(shí)行妥協(xié)或讓步。”[11]因此,求同存異的理性原則貫穿于共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多元力量合作的整個(gè)過程。這種理性原則進(jìn)一步表現(xiàn)為:一元領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持原則、尊重多樣、包容差異、適度妥協(xié)、追求共識(shí)、形成合力。正是由于中國共產(chǎn)黨具有求同存異的黨際交往理性特質(zhì),它才能與各民主黨派在不同歷史時(shí)期通過協(xié)商民主的方式創(chuàng)造出大聯(lián)合和大團(tuán)結(jié)的恢宏政治格局。
中國共產(chǎn)黨與各民主黨派在價(jià)值、制度及成員等層面的積極調(diào)適是協(xié)商合作型政黨文化構(gòu)建的關(guān)鍵。由于中國共產(chǎn)黨和各民主黨派各自都有所代表的特定群體利益,雖然這些利益在根本上具有一致性,但是具體形式卻存在著差異和沖突。這種差異、沖突難以避免地會(huì)在各自的組織文化中有所體現(xiàn)。因此,協(xié)商合作型政黨文化的建構(gòu)需要二者在組織層面進(jìn)行積極調(diào)適。這種調(diào)適主要涉及兩方面:一方面,組織價(jià)值目標(biāo)的調(diào)適。只有各組織目標(biāo)一致,協(xié)商合作才能具有明確的方向性。中國共產(chǎn)黨以人民民主作為政黨組織的價(jià)值目標(biāo),將人民群眾作為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的實(shí)踐主體。各民主黨派始終以高度的政治自覺積極追求與共產(chǎn)黨的價(jià)值共識(shí)。時(shí)至今日,各民主黨派無一例外地都把建設(shè)社會(huì)主義民主作為自己政黨的重要價(jià)值目標(biāo)。另一方面,組織制度的調(diào)適。各組織之間的制度調(diào)適有利于確保協(xié)商合作的穩(wěn)定和效率。中國共產(chǎn)黨始終通過制度的不斷發(fā)展和完善強(qiáng)化著人民民主的政治價(jià)值和多黨合作對(duì)話的協(xié)商精神。在共產(chǎn)黨推進(jìn)協(xié)商制度完善的同時(shí),各民主黨派也主動(dòng)以共產(chǎn)黨的協(xié)商制度為藍(lán)本,加強(qiáng)與共產(chǎn)黨相適應(yīng)的相關(guān)協(xié)商制度建設(shè),強(qiáng)化黨內(nèi)制度意識(shí)與程序意識(shí)。在這兩方面調(diào)適的基礎(chǔ)上,中國共產(chǎn)黨與各民主黨派成員之間還積極進(jìn)行著成員行為能力的調(diào)適,從而提升彼此的合作質(zhì)量。當(dāng)前,這種行為能力的調(diào)適重點(diǎn)表現(xiàn)為執(zhí)政能力與參政能力的共同提高。
綜上所述,通過馬克思主義政治文化觀的本體論、發(fā)展論和主體論透視,中國共產(chǎn)黨政治協(xié)商文化是一種由以上三類文化所組成的復(fù)合型政治文化。這種復(fù)合不是簡(jiǎn)單的疊加,而是有機(jī)的統(tǒng)一。其中,無產(chǎn)階級(jí)政治文化是內(nèi)在靈魂、和諧共生文化是傳統(tǒng)底色、協(xié)商合作型政黨文化是能動(dòng)展現(xiàn)。這種有機(jī)統(tǒng)一使中國的政黨政治文化根本區(qū)別于西方的競(jìng)爭(zhēng)型政黨政治文化,從而保障了黨際之間不斷朝著和諧與良性互動(dòng)的方向發(fā)展。
二、中國共產(chǎn)黨政治協(xié)商文化的要素結(jié)構(gòu)
政治文化是由諸要素構(gòu)成的系統(tǒng)。馬克思認(rèn)為,政治思想是政治文化的重要內(nèi)核,人們的政治思想被統(tǒng)治階級(jí)所支配與調(diào)節(jié),統(tǒng)治階級(jí)將他們的思想以觀念的形式表現(xiàn)在法律、道德層面,使其上升為政治制度,從而“賦予自己的思想以普遍性的形式”[6]178-181。他在《路易·波拿巴的霧月十八日》中對(duì)政治文化進(jìn)行了更深刻的分析:“在不同的財(cái)產(chǎn)形式上,在社會(huì)生存條件上,聳立著由各種不同的,表現(xiàn)獨(dú)特的情感、幻想、思想方式和人生觀構(gòu)成的上層建筑”,“通過傳統(tǒng)和教育承受了這些情感和觀點(diǎn)的個(gè)人,會(huì)以為這些情感和觀點(diǎn)就是他的行為的真實(shí)動(dòng)機(jī)和出發(fā)點(diǎn)”[6]695。從這一分析中可以看出,通過政治社會(huì)化或政治教化,人們的政治思想、政治心理及政治行為就會(huì)按照一定要求發(fā)生改變。據(jù)此,馬克思主義政治文化要素論的核心內(nèi)容可以歸納為:政治思想是政治文化的集中表達(dá)和主要靈魂,它通過具體的方式和途徑一方面內(nèi)化為社會(huì)成員的政治心理,另一方面外化為上層的政治制度和成員的政治行為。從馬克思主義政治文化要素論上看,中國共產(chǎn)黨政治協(xié)商文化是由政治思想、政治心理、政治制度及政治行為等四大主體要素組成的文化系統(tǒng),呈現(xiàn)了清晰的由內(nèi)及外的要素拓展結(jié)構(gòu)①。
(一)政治思想層面:以馬克思主義政治學(xué)為核心的民主政治知識(shí)體系
政治思想是關(guān)于反映現(xiàn)實(shí)政治生活中各種政治關(guān)系的觀點(diǎn)、理論及學(xué)說的集合抽象形態(tài),其以知識(shí)為支撐,具有理論性、創(chuàng)造性、體系性及指導(dǎo)性。中國共產(chǎn)黨的政治協(xié)商民主實(shí)踐是在馬克思主義的指導(dǎo)下展開的,馬克思主義政治學(xué)理論構(gòu)成中國共產(chǎn)黨政治協(xié)商文化的主要政治思想內(nèi)核。
馬克思主義政治學(xué)理論是一個(gè)科學(xué)的思想體系,涉及市民社會(huì)、階級(jí)、政黨、國家等多個(gè)政治主體,涵蓋政治權(quán)力、政治平等、政治民主、政治發(fā)展等多方面的內(nèi)容體系。其中,關(guān)于無產(chǎn)階級(jí)民主和無產(chǎn)階級(jí)政黨的理論直接為中國共產(chǎn)黨政治協(xié)商文化提供了思想理論支撐。無產(chǎn)階級(jí)民主理論使中國共產(chǎn)黨能以人民性的政治權(quán)力意識(shí)追求社會(huì)主義民主的真諦,始終致力于通過有效的民主形式使大多數(shù)人真正享有充分的民主權(quán)利。無產(chǎn)階級(jí)政黨理論強(qiáng)調(diào)了無產(chǎn)階級(jí)政黨應(yīng)該具有多元合作精神。作為共產(chǎn)黨,不僅應(yīng)增進(jìn)工人階級(jí)內(nèi)部的團(tuán)結(jié)及工農(nóng)之間的團(tuán)結(jié),還應(yīng)該努力爭(zhēng)取與民主黨派之間的團(tuán)結(jié)和合作。政黨間的合作思想對(duì)中國共產(chǎn)黨的黨際關(guān)系處理起著直接的指導(dǎo)作用。中國共產(chǎn)黨在政治實(shí)踐中不斷推動(dòng)馬克思主義政治學(xué)理論與中國實(shí)際相結(jié)合,創(chuàng)造性地形成了人民民主理論、政黨政治理論、統(tǒng)一戰(zhàn)線理論及群眾路線理論,在這一過程中還不斷吸收西方政治文明成果,最終構(gòu)建了以馬克思主義政治學(xué)理論為核心的民主政治知識(shí)體系,從而為中國共產(chǎn)黨政治協(xié)商文化創(chuàng)造了龐大而系統(tǒng)的政治思想資源寶庫。
(二)政治心理層面:由價(jià)值、態(tài)度、情感、取向構(gòu)成的綜合心理反映
政治心理是政治主體在政治實(shí)踐過程中對(duì)政治生活的各個(gè)側(cè)面的心理反映綜合,由信念、態(tài)度、情感、取向等多個(gè)要素構(gòu)成[4]235。特定的社會(huì)歷史環(huán)境會(huì)產(chǎn)生特定的政治心理。中國共產(chǎn)黨政治協(xié)商文化在政治心理層面主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
追求平等民主的政治價(jià)值。政治價(jià)值主要表現(xiàn)為在一定政治思想指導(dǎo)下所具有的某種政治信念追求。這種信念是政治主體進(jìn)行政治行為活動(dòng)選擇時(shí)的重要精神導(dǎo)向因素。中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持馬克思主義平等觀和民主觀。正如毛澤東所認(rèn)為的,“人與人的關(guān)系應(yīng)該是民主的和平等的”[12],中國共產(chǎn)黨的主要任務(wù)就是“建立一個(gè)自由平等的民主國家”[13]。平等是民主得以確立的重要基礎(chǔ)。只有各主體處于平等地位,人民共享國家權(quán)力與發(fā)展成果,才能確保社會(huì)主義的人民民主方向[14]。正是在平等民主的政治價(jià)值遵循下,政治協(xié)商成為處理黨內(nèi)關(guān)系與黨際關(guān)系的重要方式,協(xié)商合作成為當(dāng)代中國政黨關(guān)系的重要特征。
寬容合作的政治態(tài)度。政治態(tài)度是政治主體相對(duì)穩(wěn)定的綜合心理反映,表現(xiàn)為贊成或肯定的反映傾向、積極或消極的精神狀態(tài)[4]238-239。中國共產(chǎn)黨始終都以寬容合作的政治態(tài)度,積極創(chuàng)造與各階級(jí)、各階層的政治合作。在國共第一次合作前夕,陳獨(dú)秀就指出,共產(chǎn)黨與各民主黨派之間“應(yīng)該相互提攜,結(jié)成一個(gè)聯(lián)合戰(zhàn)線”[15]??谷諔?zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)之初,毛澤東強(qiáng)調(diào)共產(chǎn)黨應(yīng)該具有主動(dòng)合作精神,他認(rèn)為:“在一切有愿意和我們合作的民主黨派和民主人士存在的地方,共產(chǎn)黨員必須采取和他們一道商量問題和一道工作的態(tài)度。”[9]526共產(chǎn)黨在完成了從革命黨向執(zhí)政黨轉(zhuǎn)型后,更以積極主動(dòng)的政治心態(tài)尋求同民主黨派的合作。毛澤東在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》中再次明確同民主黨派合作對(duì)于執(zhí)政黨的重要性,“一個(gè)黨同一個(gè)人一樣,耳邊很需要聽到不同的聲音”,有了民主黨派的監(jiān)督,“對(duì)我們更有益”[16]。
忠于共同理想的政治情感。政治情感是政治主體參與政治生活的動(dòng)力來源和各成員團(tuán)結(jié)協(xié)作的感情紐帶。民主共和是自孫中山以來無數(shù)仁人志士們的共同追求,也是各黨派的共同政治意愿。中國共產(chǎn)黨在人民性的權(quán)力意識(shí)指導(dǎo)下,重塑了孫中山的“民主共和”思想,在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)初期提出建立“人民共和國”“民主共和國”的主張,后來以“三三制”政權(quán)建設(shè)正式實(shí)踐,得到了黨外進(jìn)步人士的積極響應(yīng)和參與。在1948年的“五一口號(hào)”中,中共中央提出召開政治協(xié)商會(huì)議以共同商討成立“民主聯(lián)合政府”事宜,各民主黨派代表以極大的政治熱情紛紛表示要“通電國內(nèi)外各界暨海外僑胞共同策進(jìn)完成大業(yè)”[17]。正是這種對(duì)共同理想的長期堅(jiān)守和強(qiáng)烈認(rèn)同,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多元合作組織形式和政治協(xié)商民主才有了堅(jiān)實(shí)的政治情感基礎(chǔ)。
和合尚同的政治取向。政治取向是在政治價(jià)值認(rèn)知、政治態(tài)度及情感的基礎(chǔ)上作出的既理性又深刻的傾向性選擇[18]。中國共產(chǎn)黨與各民主黨派具有的和合尚同的政治取向內(nèi)生于中國傳統(tǒng)政治文化土壤,“源自中華民族長期形成的天下為公、兼容并蓄、求同存異等優(yōu)秀政治文化”[19];同時(shí),也來自于長期在政黨政治實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)積累、教訓(xùn)反思、理智判斷。革命時(shí)期的國共合作失敗和“文化大革命”時(shí)期的過度斗爭(zhēng)都以慘痛的教訓(xùn)深刻表明:斗則傷,合則利。事實(shí)證明,中國共產(chǎn)黨與各民主黨派彼此具有的和合尚同的政治取向,有力地促進(jìn)了后者參與各類政治協(xié)商實(shí)踐活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性,從而創(chuàng)造了以團(tuán)結(jié)合作和榮辱與共為標(biāo)識(shí)的良好政黨政治氛圍。
(三)政治制度層面:具有日益豐富且漸進(jìn)完善的政治協(xié)商制度體系
制度是文化因素的規(guī)則化、規(guī)范化、秩序化表達(dá),并以一種作用于社會(huì)成員的普遍外化形式存在,從而使人類活動(dòng)形成有組織化的體系[20]。制度既是文化的重要組成要素,同時(shí)也是文化重要的外顯載體和傳播工具。因此,中國共產(chǎn)黨政治協(xié)商文化作為一種建構(gòu)性的政黨文化必然包括政黨協(xié)商制度因素。
中國共產(chǎn)黨政黨協(xié)商已經(jīng)形成日益豐富且不斷完善的制度體系。從不同角度審視,有不同的類型、形態(tài)。從制度對(duì)象來看,它不僅涉及規(guī)范共產(chǎn)黨內(nèi)部的協(xié)商制度,還涉及規(guī)范共產(chǎn)黨與民主黨派之間的協(xié)商制度。從制度主體來看,包括:人大制定的根本法和基本法、中國共產(chǎn)黨全國代表大會(huì)通過的報(bào)告及決議,由中共中央委員會(huì)、辦公廳和中央統(tǒng)戰(zhàn)部等部門制定頒發(fā)的相關(guān)政策文件,等等。除中央一級(jí)的制度規(guī)范外,還有地方及基層一級(jí)制定的制度規(guī)范。從制度形態(tài)上看,既有有形的制度規(guī)范體系,也有無形的非正式的傳統(tǒng)政治習(xí)慣。這些制度體系不僅有嚴(yán)格的民主產(chǎn)生程序,也有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)則內(nèi)容,更有相關(guān)的機(jī)制保障,這使得中國共產(chǎn)黨政治協(xié)商制度具有可操作性和實(shí)效性,充分保障了黨內(nèi)協(xié)商活動(dòng)和黨際協(xié)商活動(dòng)的順利開展。另外,中國共產(chǎn)黨政黨協(xié)商制度具有不斷完善的可變革性特點(diǎn)。自十八大提出“健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度”以來,中國共產(chǎn)黨政治協(xié)商制度建設(shè)進(jìn)入新的歷史階段。習(xí)近平在2015年12月黨外人士的座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出:“我們要共同努力,把政黨協(xié)商這一社會(huì)主義民主的重要形式堅(jiān)持好、發(fā)展好、運(yùn)用好。”[21]當(dāng)月,中共中央印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)政黨協(xié)商的實(shí)施意見》,這是對(duì)改革開放以來頒布的一系列有關(guān)以政黨為主體的政治協(xié)商制度的進(jìn)一步完善。黨的十九大報(bào)告更是把政黨協(xié)商提升到協(xié)商形式之首,并提出“加強(qiáng)協(xié)商民主制度建設(shè),形成完整的制度程序和參與實(shí)踐”[2]30。隨著時(shí)代變遷和政治實(shí)踐的發(fā)展,中國共產(chǎn)黨政治協(xié)商制度一直在不斷的發(fā)展與完善之中,這一過程既鞏固了政治協(xié)商文化的內(nèi)在價(jià)值特質(zhì),也推動(dòng)了政治協(xié)商文化在更大范圍的傳播、接受及認(rèn)可。
(四)政治行為層面:以形式多樣的話語溝通為主要表現(xiàn)的政治行為習(xí)慣
政治行為是政治主體關(guān)于以上各個(gè)層面文化要素的綜合外在體現(xiàn)。就民主政治而言,其重要的政治行為在于話語表達(dá)。“沉默的民主幾乎是不存在的,民主通常是一項(xiàng)話語事業(yè)?!痹捳Z溝通對(duì)于協(xié)商民主的運(yùn)行尤其重要,協(xié)商民主也因此被稱為是集體決議之前人們依次發(fā)表和聆聽意見的對(duì)話民主形式[22]。
中國共產(chǎn)黨政治協(xié)商文化的政治行為主要體現(xiàn)為各主體之間在議題討論過程中的話語溝通。周恩來在中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆會(huì)議召開之前的籌備會(huì)上指出:“新民主主義議事特點(diǎn)之一,就是會(huì)前經(jīng)過多方協(xié)商和醞釀,使大家都對(duì)要討論的東西先有個(gè)認(rèn)識(shí)和了解,然后再拿到會(huì)議上討論決定。”[23]這里所說的協(xié)商議事特點(diǎn)既是長期革命實(shí)踐斗爭(zhēng)中的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),也是中國民主政治發(fā)展的重要方向。這一特點(diǎn)發(fā)展至今,已經(jīng)穩(wěn)定為中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)民主活動(dòng)與黨際民主活動(dòng)的政治行為習(xí)慣,其表現(xiàn)為共產(chǎn)黨組織內(nèi)部和不同黨組織間經(jīng)常性地對(duì)話溝通、討論交流。
中國共產(chǎn)黨政治協(xié)商文化中的話語溝通行為具有多樣而穩(wěn)定的形式。中國共產(chǎn)黨不僅在黨組織內(nèi)部形成了豐富的協(xié)商對(duì)話形式,而且在黨際之間,除政協(xié)這種主要溝通渠道外,還有座談會(huì)議協(xié)商、約談協(xié)商、書面協(xié)商、懇談會(huì)協(xié)商、網(wǎng)絡(luò)問政等多種對(duì)話形式。以中央一級(jí)的黨際協(xié)商為例, 約談協(xié)商、會(huì)議協(xié)商及書面協(xié)商是中央一級(jí)黨際協(xié)商的主要形式。2015年發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)政黨協(xié)商的實(shí)施意見》指出:會(huì)議協(xié)商包括專題協(xié)商座談會(huì)、人事協(xié)商座談會(huì)、調(diào)研協(xié)商座談會(huì)、其他協(xié)商座談會(huì)等四種具體形式;約談協(xié)商既可以是中共中央或其委托部門邀請(qǐng)民主黨派中央負(fù)責(zé)同志在小范圍內(nèi)開展,也可以是民主黨派中央同志約請(qǐng)個(gè)別中共中央負(fù)責(zé)同志進(jìn)行溝通;書面協(xié)商既可以是中共中央征求民主黨派中央意見建議,也可以是民主黨派中央甚至是負(fù)責(zé)同志個(gè)人直接向中共中央和國務(wù)院反映情況或提出意見[24]。從以上可以看出,中國共產(chǎn)黨政治協(xié)商文化中的話語表達(dá)行為不僅形式多樣,而且具有組織化、程序化及靈活性特點(diǎn),從而為推動(dòng)政黨內(nèi)部及黨際之間的常態(tài)交流、深入互動(dòng)提供了保障。這不僅有利于消除分歧、協(xié)調(diào)矛盾、增進(jìn)團(tuán)結(jié),更有利于在集思廣益、充分討論的基礎(chǔ)上,產(chǎn)生促進(jìn)國家整體利益實(shí)現(xiàn)的科學(xué)決策。
三、中國共產(chǎn)黨政治協(xié)商文化的功能效應(yīng)
歷史唯物主義認(rèn)為,社會(huì)意識(shí)對(duì)社會(huì)存在具有能動(dòng)作用。政治文化作為一種社會(huì)政治意識(shí)必然對(duì)現(xiàn)實(shí)的政治領(lǐng)域產(chǎn)生反作用。馬克思認(rèn)為:“理論一經(jīng)掌握群眾,也會(huì)變成物質(zhì)力量。理論只要說服人,就能掌握群眾;而理論只要徹底,就能說服人。所謂徹底,就是抓住事物的根本,而人的根本就是人本身?!盵6]9-10這給政治文化的性質(zhì)判定提供了標(biāo)準(zhǔn)。先進(jìn)的政治文化必須反映政治生活本質(zhì)、符合政治發(fā)展規(guī)律、滿足人民群眾的政治訴求;落后的政治文化往往脫離政治生活本質(zhì)、違背政治發(fā)展規(guī)律,滿足少數(shù)群體的政治利益。由于兩者性質(zhì)不同,反作用于現(xiàn)實(shí)政治生活的效果也就有根本區(qū)別。前者起積極作用,后者起阻礙作用。先進(jìn)的政治文化對(duì)政治生活的促進(jìn)作用主要表現(xiàn)在:通過動(dòng)員人民群眾推動(dòng)政治體系變革、維系現(xiàn)存政治體系的持續(xù)和穩(wěn)定、促進(jìn)政治體系產(chǎn)生更好的政治效益等。從馬克思主義政治文化的功能論來看,中國共產(chǎn)黨政治協(xié)商文化作為先進(jìn)的政治文化,對(duì)中國的政治發(fā)展起著重要的推動(dòng)作用。
(一)革命性功能:推動(dòng)政治體系新舊更替,完成現(xiàn)代化國家轉(zhuǎn)型
政治體系的革命性變革的根本原因是社會(huì)基本矛盾的推動(dòng)。但是,特定的政治文化會(huì)對(duì)這種變革的進(jìn)程起著促進(jìn)和延緩作用。中國共產(chǎn)黨政治協(xié)商文化從形成之初,就蘊(yùn)含著強(qiáng)大的革命精神力量,對(duì)舊有的政治體系產(chǎn)生了強(qiáng)烈的沖擊。
革命是無產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)的政治文化的現(xiàn)實(shí)指向。無產(chǎn)階級(jí)政治文化在馬克思主義政治思想指導(dǎo)下不僅具有認(rèn)識(shí)現(xiàn)實(shí)政治生活的功能,更具有在一定條件下轉(zhuǎn)化為物質(zhì)力量、改造政治生活以實(shí)現(xiàn)人類解放的實(shí)踐功能。面對(duì)腐朽落后的舊的國家機(jī)器,無產(chǎn)階級(jí)政治文化強(qiáng)調(diào)只有通過暴力進(jìn)行徹底砸碎,才能真正建立起促進(jìn)社會(huì)成員自由全面發(fā)展的新型政治體系。中國共產(chǎn)黨政治協(xié)商文化在本體論上是一種無產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)的政治文化,其當(dāng)然具有改變充滿剝削與壓迫的落后政治體系的革命功能。
革命是中國共產(chǎn)黨的組織任務(wù)。政治文化對(duì)現(xiàn)實(shí)政治的反作用主要是通過政治主體來完成的。以馬克思主義為指導(dǎo)的共產(chǎn)黨人的目的在于用革命暴力手段推翻資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治,建立無產(chǎn)階級(jí)政權(quán)。因此,其“到處都支持一切反對(duì)現(xiàn)存的社會(huì)制度和政治制度的革命運(yùn)動(dòng)”[6]435。中國共產(chǎn)黨作為政治協(xié)商文化的主要建構(gòu)主體,革命的目的性必然滲透在其所構(gòu)建的政治文化之中。近代中國對(duì)外面臨著世界的現(xiàn)代化浪潮沖擊和外來列強(qiáng)勢(shì)力的入侵,對(duì)內(nèi)面臨著諸多矛盾的沖擊,中國共產(chǎn)黨依靠先進(jìn)政治思想蘊(yùn)含的理論感召力、寬和政治態(tài)度、真摯民主情感與靈活政治策略,聯(lián)合各種進(jìn)步政治力量,最終通過徹底的革命手段共同完成了現(xiàn)代化國家轉(zhuǎn)型的歷史任務(wù)。
(二)穩(wěn)定性功能:發(fā)揮獨(dú)特的政治意識(shí)形態(tài)作用,維護(hù)政治體系穩(wěn)定
中國共產(chǎn)黨政治協(xié)商文化在實(shí)現(xiàn)革命性變革功能之后,其對(duì)于新型政治體系而言,文化功能便開始轉(zhuǎn)向于維護(hù)新型政治體系的穩(wěn)定。中國共產(chǎn)黨政治協(xié)商文化作為無產(chǎn)階級(jí)政治文化,具有社會(huì)主義政治意識(shí)形態(tài)的獨(dú)特功能。這種功能進(jìn)一步而言,就是要推動(dòng)普遍政治價(jià)值共識(shí)的形成,促進(jìn)社會(huì)成員產(chǎn)生理性的政治行動(dòng),從而維護(hù)政治體系的合法性和穩(wěn)定性。
中國共產(chǎn)黨政治協(xié)商文化有效克服了傳統(tǒng)政治意識(shí)形態(tài)的極端化、片面化傾向,從而保障了它在穩(wěn)定性功能方面的最大程度發(fā)揮。中國共產(chǎn)黨政治協(xié)商文化不是一種自上而下追求少數(shù)人“私利”的控制型政治意識(shí)形態(tài),而是一種各主體通過對(duì)話溝通、寬容合作,追求人民群眾“公利”的平等型政治意識(shí)形態(tài)。傳統(tǒng)的政治意識(shí)形態(tài)往往致力于將主要政治思想滲透到各領(lǐng)域、各成員,從而使其成為一種普遍的習(xí)慣信仰。中國共產(chǎn)黨政治協(xié)商文化并不主張通過限制主體的個(gè)性和想法來達(dá)到政治思想一元化的全面滲透。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度框架下,中國共產(chǎn)黨對(duì)各民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)不是思想領(lǐng)導(dǎo),而是政治領(lǐng)導(dǎo),即是說,“政治原則、政治方向和重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)”[25]。這種領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)現(xiàn)不是靠命令和強(qiáng)制的方式,而是靠政治宣傳和溝通協(xié)商讓各民主黨派自愿自覺地接受共產(chǎn)黨的政治主張。這一領(lǐng)導(dǎo)的目的在于團(tuán)結(jié)力量、共商國是、凝聚共識(shí)、共謀良策,以期產(chǎn)生實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)的理性集體行動(dòng)。正如汪洋在全國政協(xié)十三屆三次會(huì)議開幕式講話中所指出的,“堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)不搞‘清一色、堅(jiān)持大聯(lián)合不搞‘單打一”,“凝聚共識(shí)不是無區(qū)別的強(qiáng)求一律,而是有方向的啟發(fā)引領(lǐng);不是單向度的灌輸說教,而是互動(dòng)式的協(xié)商討論”[26]。因此,中國共產(chǎn)黨政治協(xié)商文化作為獨(dú)特的政治意識(shí)形態(tài)更有利于使執(zhí)政黨的政治主張獲得廣泛認(rèn)同,從而確保政治體系的穩(wěn)定運(yùn)行。
(三)改善性功能:促進(jìn)政黨體制在政治過程中逐步完善,增強(qiáng)政治效益
中國共產(chǎn)黨政治協(xié)商文化是政黨體制運(yùn)行的內(nèi)在精神支撐,它所創(chuàng)造的良好政治氛圍、完善的民主程序,有利于激發(fā)體制活力,提高體制運(yùn)行效率,不斷推動(dòng)中國政黨政治向前發(fā)展。具體而言,主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。
一是在民主決策中提升政黨履職能力。中國共產(chǎn)黨政治協(xié)商文化內(nèi)在的平等性和包容性特質(zhì)創(chuàng)造了執(zhí)政黨與參政黨之間的相互學(xué)習(xí)、相互溝通、相互監(jiān)督的良好政治氛圍。對(duì)于執(zhí)政黨而言,可以幫助其吸收正確的意見、建議與批評(píng),就重大決策、重要方針政策在制定和執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題及時(shí)改進(jìn),促使執(zhí)政黨在科學(xué)、民主及法治的軌道上提高執(zhí)政水平。對(duì)于參政黨而言,有利于調(diào)動(dòng)他們?cè)趫?zhí)政黨的政治方向領(lǐng)導(dǎo)下參政議政的積極性,盡責(zé)履職,不走過場(chǎng),不附和敷衍,從而為執(zhí)政黨提出高質(zhì)量的意見與建議。因此,中國共產(chǎn)黨政治協(xié)商文化作用于政治建設(shè)過程中,能夠提升執(zhí)政黨的執(zhí)政能力和參政黨的參政水平,確保決策的合理性、科學(xué)性,使中國的政黨政治顯示出強(qiáng)大的政治績效。
二是在民主程序中提高政黨協(xié)商效率。中國共產(chǎn)黨政治協(xié)商文化內(nèi)在的制度要素包含了以民主集中制為核心原則的民主程序設(shè)計(jì)。執(zhí)政黨與各民主黨派的政治協(xié)商活動(dòng)首先在執(zhí)政黨的集中指導(dǎo)下開展,不僅促進(jìn)了協(xié)商民主活動(dòng)有序和有目的地進(jìn)行,也確保了針對(duì)協(xié)商議題能夠充分有效地溝通討論。在民主協(xié)商的基礎(chǔ)上,彼此交流的意見與建議需要集中到執(zhí)政黨進(jìn)行統(tǒng)一研究,并形成具有集體意志的公共意見,最后再反饋給各民主黨派。這一過程有效修正了多元化的個(gè)體偏好,有利于中國共產(chǎn)黨和各民主黨派就某一焦點(diǎn)問題形成“最大公約數(shù)”的共識(shí)決策。不難設(shè)想,如果要在純粹寬松自由的氛圍中實(shí)現(xiàn)偏好的改變,則需要大量的時(shí)間成本與政治成本,還有可能面臨長期“議而不決”的困境。但是,以民主集中制原則為核心的程序設(shè)計(jì)卻大大增強(qiáng)了協(xié)商的時(shí)效性。
(四)指導(dǎo)性功能:引導(dǎo)成員政治心理和政治行為,樹立政黨形象
政治社會(huì)化是中國共產(chǎn)黨政治協(xié)商文化功能發(fā)揮的重要機(jī)制。其主要有兩條路徑:一是中國共產(chǎn)黨和各民主黨派通過組織宣傳教育、成員培訓(xùn)等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)政治協(xié)商的理論、價(jià)值、制度、程序等方面的灌輸和傳遞,二是中國共產(chǎn)黨和各民主黨派通過組織內(nèi)部和組織之間的政治協(xié)商實(shí)踐活動(dòng),使成員對(duì)政治協(xié)商能夠有主觀見之于客觀的主體體認(rèn)。以上兩條政治社會(huì)化路徑能夠?qū)Τ蓡T有效實(shí)現(xiàn)政治協(xié)商認(rèn)知、政治協(xié)商心理及政治行為等形成引導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨政治協(xié)商文化不僅能以文聚人,通過文化來實(shí)現(xiàn)更大范圍的團(tuán)結(jié)和聯(lián)合;還能以文化人,加強(qiáng)對(duì)組織成員的引導(dǎo),使他們能夠形成高度的思想自覺、心理自覺、行為自覺。
中國共產(chǎn)黨政治協(xié)商文化的政治社會(huì)化過程使政黨組織成員受到從內(nèi)到外的協(xié)商文化浸潤,這使中國共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)下的黨際關(guān)系具有區(qū)別于其他國家政黨關(guān)系的獨(dú)特標(biāo)識(shí),更有利于彰顯中國政黨政治的制度及體制優(yōu)勢(shì),成為世界政黨政治文明不可或缺的重要組成部分。中國共產(chǎn)黨政治協(xié)商文化所塑造的樂于協(xié)商、善于協(xié)商、慣于協(xié)商的成員個(gè)體特質(zhì)和整體黨際關(guān)系形象,不僅獲得中國人民群眾的認(rèn)可和擁戴,更獲得世界人民的尊重和贊許。中歐數(shù)字協(xié)會(huì)主席路易吉·甘巴爾代拉就曾明確談到:“在我看來,中國之所以成功,其中一個(gè)根本原因就是中國的制度優(yōu)勢(shì)。中國政治制度的突出優(yōu)勢(shì)在于,中國共產(chǎn)黨能夠團(tuán)結(jié)其他政黨,在共同協(xié)商的基礎(chǔ)上制定出務(wù)實(shí)而長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃,并且一道為實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)大目標(biāo)而奮斗。這在世界上其他國家是很少見的?!盵27]
四、結(jié)語
馬克思主義政治文化邏輯從本體論角度透視了政治文化的階級(jí)性本質(zhì);從發(fā)展論角度闡明了傳統(tǒng)政治文化的現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)化路徑;從主體論角度肯定了政黨主體在政治文化建構(gòu)過程中的能動(dòng)作用;從要素論角度揭示了政黨政治文化內(nèi)在的豐富要素層次;從功能論角度明確了先進(jìn)政治文化的積極作用。在馬克思主義政治文化邏輯多維分析框架審視下,中國共產(chǎn)黨政治協(xié)商文化充分凸顯了它的獨(dú)特性和先進(jìn)性。無論是民主革命時(shí)期,還是社會(huì)主義建設(shè)及改革開放時(shí)期,中國共產(chǎn)黨始終代表廣大人民根本利益,以馬克思主義為指導(dǎo),以傳統(tǒng)和合文化為底色,努力加強(qiáng)同各民主黨派的團(tuán)結(jié)合作,以實(shí)現(xiàn)共同的國家建設(shè)目標(biāo)和民主理想。正是在這一歷史進(jìn)程中,中國共產(chǎn)黨作為領(lǐng)導(dǎo)力量與各民主黨派共同建構(gòu)了內(nèi)涵厚重、層次豐富的政治協(xié)商文化,其不僅促進(jìn)了社會(huì)主義國家的成長與民主政治的進(jìn)步,也使中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的合作型政黨政治形態(tài)更加成熟定型。在當(dāng)前新時(shí)代條件下,伴隨“全面從嚴(yán)治黨”“強(qiáng)化黨的建設(shè)”“著力構(gòu)建新型政黨關(guān)系”等一系列舉措的推進(jìn),中國的政黨政治發(fā)展進(jìn)入了新的歷史方位,并在建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征程中繼續(xù)發(fā)揮著重要的動(dòng)員、整合和引領(lǐng)作用。與之相適應(yīng),中國共產(chǎn)黨政治協(xié)商文化的內(nèi)涵在新形勢(shì)下也獲得了進(jìn)一步深化發(fā)展,其政治功能在政治實(shí)踐中得到了持續(xù)性充分釋放,顯示了強(qiáng)大的號(hào)召力、凝聚力與對(duì)外影響力。中國共產(chǎn)黨政治協(xié)商文化獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的不斷累積、彰顯,甚至外溢,必將使其在世界政治文明之林中熠熠生輝,成為中國政治“軟實(shí)力”的關(guān)鍵組成部分。因此,在馬克思主義政治文化邏輯理路下,中國共產(chǎn)黨政治協(xié)商文化作為領(lǐng)航中國政治未來發(fā)展的重要精神力量,必將具有更富深遠(yuǎn)意義的廣闊闡釋空間。
注釋:
① 目前學(xué)界圍繞政黨文化的要素構(gòu)成已有一些探討,其中具有代表性觀點(diǎn)有:趙理富認(rèn)為政黨文化由意識(shí)形態(tài)、政治心理、行為作風(fēng)、規(guī)范性文化及標(biāo)識(shí)性文化等要素構(gòu)成;李冉認(rèn)為政黨文化由政權(quán)意識(shí)、心理取向、行為模式、政黨形象等要素構(gòu)成。本文對(duì)中國共產(chǎn)黨政治協(xié)商文化要素的分析主要以馬克思主義政治文化要素論為依據(jù),同時(shí)對(duì)以上兩種代表觀點(diǎn)也有所吸收。(參見:趙理富.政黨的靈魂:中國共產(chǎn)黨政黨文化研究[M].武漢大學(xué)出版社,2008:22;李冉.中國共產(chǎn)黨政黨文化研究[M].上海:復(fù)旦大學(xué)出版社,2009:45.)
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