李煜 展茂浩 石振國(guó)

摘 要：健身休閑服務(wù)業(yè)“生態(tài)化”發(fā)展是實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要基石，也是踐行“體育強(qiáng)國(guó)”和“健康中國(guó)”戰(zhàn)略的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。借鑒產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)可持續(xù)發(fā)展理論，在探尋健身休閑服務(wù)業(yè)存在有效供給不足、產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小、政策不完善、服務(wù)功能尚弱等問(wèn)題和致因的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境“三位一體”的健身休閑服務(wù)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模型，提出了完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、平衡供需矛盾，尊重城市發(fā)展規(guī)律、完善空間設(shè)計(jì)，服務(wù)健康需求等發(fā)展方略，以期為我國(guó)健身休閑服務(wù)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供路徑選擇。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué);健身休閑服務(wù)業(yè);生態(tài)模型;發(fā)展方略

中圖分類號(hào)：G80-052? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? 文章編號(hào)：1009-9840（2021）02-0001-05

Model construction and development strategy of fitness and leisure service industry from the perspective of industrial ecology

LI Yu1， ZHAN Maohao2， SHI Zhenguo1

（1.School of Physical Education， Shandong University， Jinan 250061， Shandong， China; 2. Qingdao Financial Vocational School， Qingdao 266100， Shandong， China）

Abstract：The "ecological" sustainable development of the fitness and leisure service industry is an important cornerstone for the high-quality development of the sports industry， as well as the industrial foundation for the implementation of the strategies of "sports power" and "healthy China". The sustainable development of industry ecology theory， this study sought to fitness leisure industry is lack of effective supply， industry on a smaller scale， problems such as imperfect policy， service function is still weak and cure because， on the basis of building the economic， social， environmental， fitness and leisure service industry sustainable development model of "trinity"， put forward to improve the industrial structure， balance the contradiction between supply and demand， respect the law of development， improve the urban space design， service health needs such as development strategy， in order to provide high quality of Chinese fitness and leisure industry development path.

Key words：industrial ecology; health and leisure services; ecological model; development strategy

收稿日期：2020-03-18

基金項(xiàng)目：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目（18BTY060），山東省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃研究項(xiàng)目（20CTYJ07）。

作者簡(jiǎn)介：李 煜（1995- ），女，碩士研究生，研究方向體育產(chǎn)業(yè)。

通訊作者：石振國(guó)（1971- ），男，博士，教授，研究方向體育產(chǎn)業(yè)、休閑體育。

2019年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費(fèi)推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》中提出，“2022年實(shí)現(xiàn)體育服務(wù)業(yè)增加值占到體育產(chǎn)業(yè)增加值的60%”，為健身休閑服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展指明了方向。隨著居民體育健身消費(fèi)觀念不斷增強(qiáng)，公共體育服務(wù)體系的不斷完善，作為體育產(chǎn)業(yè)本體產(chǎn)業(yè)之一的健身休閑服務(wù)業(yè)必將得到快速發(fā)展。然而，我們必須清晰地看到，目前我國(guó)健身休閑服務(wù)業(yè)還存在著產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小、質(zhì)量較低、中低端產(chǎn)品過(guò)剩、有效供給不足等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題[1];也存在產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大且結(jié)構(gòu)不合理、市場(chǎng)活力不強(qiáng)且有效供給不足、產(chǎn)業(yè)政策不完善且落地性不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)管理運(yùn)行機(jī)制不健全等機(jī)制不暢困境[2];以及吸引社會(huì)資本和外資的能力不足，欠缺多部門的協(xié)同推進(jìn)的體制桎梏[3]。為此，有學(xué)者提出了“從發(fā)展理念、組織重構(gòu)、內(nèi)容創(chuàng)新等方面進(jìn)行變革”[4]的改革設(shè)想。無(wú)庸置疑，以往研究成果嘗試從多角度、多層面探尋健身休閑服務(wù)業(yè)的發(fā)展路徑，為休閑健身服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展提供了很好思路，但缺少?gòu)漠a(chǎn)業(yè)生態(tài)視域整合考量健身休閑服務(wù)業(yè)的理論依據(jù)，也缺乏指導(dǎo)休閑健身服務(wù)業(yè)可持續(xù)發(fā)展實(shí)踐模式。由此，本文以產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)理論為依據(jù)，借鑒可持續(xù)發(fā)展理念，針對(duì)當(dāng)前健身休閑服務(wù)的發(fā)展桎梏，構(gòu)建了健身休閑服務(wù)業(yè)生態(tài)發(fā)展模型，并提出未來(lái)發(fā)展方略，以期為健身休閑服務(wù)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供新路徑。

1 健身休閑服務(wù)業(yè)生態(tài)體系的理論基礎(chǔ)與鏡鑒

1.1 產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)理論遵循

“堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定走綠色文明的發(fā)展道路，構(gòu)建創(chuàng)新能力強(qiáng)、品質(zhì)服務(wù)優(yōu)、環(huán)境友好的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系”，符合健身休閑服務(wù)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主旋律。同時(shí)，十九大報(bào)告指出，我們要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)和精神財(cái)富以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，把環(huán)境、人文、產(chǎn)業(yè)全盤考慮，建設(shè)生態(tài)文明。然而，我國(guó)資源與環(huán)境的短板已然顯露?！罢驹谫Y源瓶頸和環(huán)境約束的角度審視人類生產(chǎn)活動(dòng)與其依存的資源、環(huán)境之間關(guān)系的”[5]的產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)（Industrial Ecology）提示我們，經(jīng)濟(jì)和技術(shù)持續(xù)更新，產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展成為一個(gè)產(chǎn)業(yè)群體與周圍環(huán)境所構(gòu)成的具有自組織和自調(diào)節(jié)功能的系統(tǒng)，系統(tǒng)要素與環(huán)境之間不斷進(jìn)行信息、資本、技術(shù)、物質(zhì)等交換和傳遞[5]。產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)借助能量流動(dòng)、物質(zhì)循環(huán)和信息傳遞，構(gòu)成相互依存、相互制約、自身調(diào)節(jié)的復(fù)合體，衍生出可持續(xù)發(fā)展、生命周期分析、物質(zhì)流分析、材料流分析和投入產(chǎn)出分析等理論方法，并被廣泛應(yīng)用于社會(huì)發(fā)展的各方面。

在健身休閑服務(wù)業(yè)體系中，同樣是由產(chǎn)業(yè)個(gè)體、產(chǎn)業(yè)種群、產(chǎn)業(yè)群落以及外部社會(huì)環(huán)境組成，因而可以借助產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)的可持續(xù)發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)信息、物質(zhì)、人員間的流動(dòng)交換，最終形成促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系?？沙掷m(xù)發(fā)展理念認(rèn)為，在人類社會(huì)中，經(jīng)濟(jì)是可持續(xù)的基礎(chǔ)，環(huán)境是可持續(xù)的條件，社會(huì)是可持續(xù)的目的[5]。因此，健身休閑服務(wù)業(yè)要完善產(chǎn)業(yè)體系、踐行生態(tài)文明，應(yīng)著眼于經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)三者相互協(xié)調(diào)，共同促進(jìn)健身休閑服務(wù)業(yè)生態(tài)發(fā)展。

1.2 產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)視域中的健身休閑服務(wù)業(yè)鏡鑒

1.2.1 可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)之經(jīng)濟(jì)不足

當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)是以服務(wù)業(yè)為核心的第三產(chǎn)業(yè)，健身休閑服務(wù)業(yè)作為體育產(chǎn)業(yè)的支柱部分，其重要程度不言而喻。健身休閑服務(wù)業(yè)最終要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)融合的目標(biāo)，需要經(jīng)歷多個(gè)階段，如圖1所示。自2014年啟動(dòng)，發(fā)展初期不可避免地出現(xiàn)計(jì)劃與需求失調(diào)的現(xiàn)象，例如產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、質(zhì)量較低、同質(zhì)化供給占據(jù)市場(chǎng)[6-7]等問(wèn)題，對(duì)大眾需求的滿足效率較低，導(dǎo)致用戶對(duì)健身休閑服務(wù)整體評(píng)價(jià)不高、期望降低。當(dāng)今，各產(chǎn)業(yè)間復(fù)雜交互，聯(lián)系變得更加緊密，呈現(xiàn)出“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的態(tài)勢(shì)，當(dāng)前健身休閑服務(wù)業(yè)市場(chǎng)供給與需求的不對(duì)等，以及在產(chǎn)業(yè)起步期存在的多方空缺，阻礙了健身休閑服務(wù)業(yè)的整體構(gòu)建和可持續(xù)發(fā)展，難以達(dá)到體育產(chǎn)業(yè)生態(tài)融合的目標(biāo)。

1.2.2 可持續(xù)發(fā)展的條件之環(huán)境難題

在我國(guó)城市化進(jìn)程中，居住、商業(yè)、交通用地不斷蠶食大眾健身休閑空間[8]。近年來(lái)關(guān)于廣場(chǎng)舞占地?cái)_民的報(bào)道，折射出的本質(zhì)問(wèn)題就是公共空間，尤其是健身休閑空間的建設(shè)與布局不合理[9]。城郊的健身休閑場(chǎng)所因距離和時(shí)間的因素，降低了城市居民日常的使用意愿。某些戶外場(chǎng)所因前期粗獷式的發(fā)展模式，開(kāi)發(fā)程度超過(guò)環(huán)境恢復(fù)能力而造成難以恢復(fù)的生態(tài)損失。戶外空間供給不足，難以為產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)提供外部環(huán)境條件支撐，僅有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)難以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化目標(biāo)。

1.2.3 可持續(xù)發(fā)展的目的之社會(huì)困境

健身休閑服務(wù)業(yè)本身就是綠色的可持續(xù)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，但社會(huì)層面的諸多不足難以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)。政策法規(guī)方面，其一，宏觀政策缺乏連續(xù)性，微觀政策缺乏差異性;其二，優(yōu)惠政策受阻，我國(guó)健身休閑服務(wù)業(yè)的營(yíng)業(yè)稅分為體育文化事業(yè)類（3%）、休閑業(yè)類（5%～20%）、服務(wù)業(yè)類（5%），稅收高不利于產(chǎn)業(yè)的初期發(fā)展;其三，政策評(píng)價(jià)體系不完善，過(guò)程缺乏統(tǒng)籌治理，結(jié)果缺乏三方機(jī)構(gòu)的評(píng)估監(jiān)督[10]。社會(huì)文化方面，部分社會(huì)文化對(duì)休閑健身尚存偏見(jiàn)，認(rèn)為休閑是無(wú)所事事、好逸惡勞，片面的社會(huì)認(rèn)知阻礙了全民全階層參與健身休閑當(dāng)中。人力資源方面，缺乏高素質(zhì)專業(yè)人才[11]，人才選拔、培養(yǎng)、流通中存在諸多壁壘;從業(yè)者服務(wù)意識(shí)不夠、服務(wù)水平參差不齊，最為突出的是服務(wù)質(zhì)量不高[12]，難以滿足當(dāng)前大眾多樣化需求。當(dāng)前政策、文化、人力資源的發(fā)展困境，加之經(jīng)濟(jì)與環(huán)境存在的不足，亟需探索健身休閑服務(wù)業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的新方略。

2 健身休閑服務(wù)業(yè)生態(tài)模型構(gòu)建

2.1 構(gòu)建依據(jù)

黨的十九大報(bào)告和“十三五”規(guī)劃明確規(guī)定，要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定走綠色文明發(fā)展道路，建設(shè)生態(tài)文明;《關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，發(fā)展休閑健身服務(wù)業(yè)須遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，實(shí)現(xiàn)休閑健身服務(wù)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。曲向榮認(rèn)為，在人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展中，基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)，條件是環(huán)境的可持續(xù)，目的是社會(huì)的可持續(xù)[5]。因此，健身休閑服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)模型，要從當(dāng)下經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)面臨的發(fā)展桎梏出發(fā)，以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)、環(huán)境為條件、社會(huì)為目的，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的高效性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性。

經(jīng)濟(jì)層面平衡供需矛盾?！蛾P(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求：深挖消費(fèi)潛力、完善消費(fèi)政策，引導(dǎo)消費(fèi)理念，到2025年，健身休閑產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到3萬(wàn)億元。伴隨國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)提升，消費(fèi)升級(jí)現(xiàn)象越發(fā)普遍，“商品價(jià)值=使用價(jià)值+服務(wù)價(jià)值+體驗(yàn)價(jià)值”[4]這一理念被廣泛接受，大眾樂(lè)于“花錢買健康”“花錢買服務(wù)”。但嚴(yán)重的供需矛盾使大眾難以找到匹配的健身休閑服務(wù)，面對(duì)中低端產(chǎn)品過(guò)剩、同質(zhì)化商品占據(jù)市場(chǎng)的弊端，我們要做到供給需求兩手抓，在消費(fèi)升級(jí)的東風(fēng)下，利用互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，完善信息不對(duì)稱的不足，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)作用。

環(huán)境層面完善空間布局。健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有環(huán)境性，健身休閑服務(wù)等一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都是在具體的地理空間或特殊的地域環(huán)境中進(jìn)行，良好的地域環(huán)境有助于提升消費(fèi)者的健身休閑體驗(yàn)質(zhì)量，如果環(huán)境遭到破壞，那么產(chǎn)業(yè)發(fā)展也必然受到不利影響[13]。《關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，完善健身休閑基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)規(guī)劃健身休閑項(xiàng)目的空間布局，盤活用好現(xiàn)有體育場(chǎng)館資源，加強(qiáng)特色健身休閑設(shè)施建設(shè)，到2030年，人均體育場(chǎng)面積不低于2.3 m2，在城鎮(zhèn)社區(qū)實(shí)現(xiàn)15分鐘健身圈。面對(duì)當(dāng)前健身休閑空間供給不足、維護(hù)不善的現(xiàn)狀，要在遵循城市發(fā)展建設(shè)規(guī)律的基礎(chǔ)上，做好長(zhǎng)期短期城市公共空間規(guī)劃，最大限度地提升健身休閑設(shè)施的供給效率，實(shí)現(xiàn)15分鐘健身圈工程，為產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供充足的空間環(huán)境保障。

社會(huì)層面加強(qiáng)引導(dǎo)。《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》把“積極發(fā)展健身休閑運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)”單列成章，提出健身休閑服務(wù)業(yè)是健身休閑運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)的主體，是服務(wù)大眾健康的綠色朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，是促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)全民健康到全面小康的重要內(nèi)容。大眾對(duì)健康休閑的隱形需求巨大，當(dāng)前在社會(huì)層面掀起的健身熱潮便是表象之一。因此，健身休閑服務(wù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)以健康中國(guó)為總目標(biāo)，完善服務(wù)功能，滿足大眾對(duì)產(chǎn)業(yè)的需求，提升大眾對(duì)產(chǎn)業(yè)的滿意度和期望值。

2.2 內(nèi)在機(jī)理

可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的提升能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，進(jìn)而激發(fā)大眾參與健身休閑的意愿、促進(jìn)健身休閑空間的建設(shè)分配優(yōu)化。

可持續(xù)的條件是環(huán)境，便利充足的健身休閑空間和設(shè)施能潛移默化地提升大眾參與意識(shí)，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供場(chǎng)地空間基礎(chǔ)。

社會(huì)的可持續(xù)是目的，建立在環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)上，又反哺產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與空間環(huán)境的不斷完善。經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)三者形成相互促進(jìn)的閉環(huán)。如圖2所示，經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)三者形成互促機(jī)制。

2.3 模型表現(xiàn)

任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)政策的引導(dǎo)和市場(chǎng)的推動(dòng)，因此，以當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的利好與困境為出發(fā)點(diǎn)，借助政策的支持與市場(chǎng)的需求為推力，順風(fēng)而行;發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新與高端人才在產(chǎn)業(yè)中的助力，與時(shí)俱進(jìn);秉持公平性、持續(xù)性、共同性原則，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)共同推動(dòng)健身休閑服務(wù)業(yè)長(zhǎng)效穩(wěn)定的高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。見(jiàn)圖3。

2.3.1 以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)

2018年我國(guó)GDP總量突破90萬(wàn)億人民幣，人均GDP達(dá)9780美元，已經(jīng)步入服務(wù)業(yè)快速發(fā)展階段（后工業(yè)化時(shí)期）[14]。國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平增長(zhǎng)推動(dòng)著消費(fèi)升級(jí)現(xiàn)象，“花錢買健康”的理念使健身休閑服務(wù)逐漸成為大眾追求的“新寵”。然而當(dāng)前健身休閑服務(wù)業(yè)面臨市場(chǎng)規(guī)模小、中低端供給過(guò)剩等供需矛盾問(wèn)題，與大眾日益增長(zhǎng)的健康需求不符。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)作用，需要構(gòu)建良好的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，解決信息不對(duì)稱導(dǎo)致的供需矛盾。當(dāng)今市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，已不僅是單純的“商品”競(jìng)爭(zhēng)，還涵蓋商家“服務(wù)”、用戶“體驗(yàn)”等多種附加價(jià)值競(jìng)爭(zhēng)。本質(zhì)上，健身休閑服務(wù)業(yè)是一種服務(wù)經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)，因此產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅需要“自身實(shí)力過(guò)硬”，更需要“體驗(yàn)良好”的商家服務(wù)作為保障。借助物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)為支撐，解決信息不對(duì)稱問(wèn)題，依據(jù)用戶現(xiàn)實(shí)需求提供服務(wù)，提升大眾對(duì)健身休閑服務(wù)的滿意度，解決現(xiàn)存的供需矛盾、發(fā)展質(zhì)量不高等問(wèn)題。

健身休閑服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)為產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)提供了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，同時(shí)，產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展將開(kāi)拓出大量的健身休閑場(chǎng)地和空間設(shè)施，共同滿足大眾日益增長(zhǎng)的健康需求，提升大眾對(duì)健身休閑服務(wù)的期望值，如此形成良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)健身休閑服務(wù)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.3.2 以環(huán)境為條件

體育運(yùn)動(dòng)開(kāi)展具有地理屬性和環(huán)境依托性[15]，缺乏了場(chǎng)地和空間設(shè)施的支持，便沒(méi)有了產(chǎn)業(yè)開(kāi)展的條件。國(guó)家多項(xiàng)決策文件強(qiáng)調(diào)增加場(chǎng)地建設(shè)供給，要求構(gòu)建“15分鐘健身圈”。但在城市化推進(jìn)的進(jìn)程中，住房交通等用地對(duì)健身休閑空間產(chǎn)生擠壓，導(dǎo)致健身休閑空間的供給不足，廣場(chǎng)舞擾民、老少爭(zhēng)奪籃球場(chǎng)便是具體表現(xiàn)。當(dāng)前健身休閑空間規(guī)劃的準(zhǔn)則應(yīng)遵循國(guó)家政策要求、尊重城市發(fā)展規(guī)律，將健康理念融入城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)治理的全過(guò)程[11]，在開(kāi)發(fā)戶外項(xiàng)目時(shí)，守住自然生態(tài)承載能力的“紅線”，在開(kāi)發(fā)的同時(shí)保護(hù)自然。

健身休閑空間是產(chǎn)業(yè)開(kāi)展的條件，為健身休閑服務(wù)業(yè)高質(zhì)量運(yùn)營(yíng)提供保障。居民生活周邊包圍著便利舒適的健身休閑空間，能夠潛移默化地提升大眾參與休閑健身的意愿;大眾的參與需求又將反哺空間場(chǎng)地的建設(shè)工程，助力健身休閑服務(wù)業(yè)的可持續(xù)運(yùn)營(yíng)。

2.3.3 以社會(huì)為目的

健身休閑服務(wù)業(yè)是一種服務(wù)經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)應(yīng)著眼于“服務(wù)”，服務(wù)于大眾的健身休閑需求，服務(wù)于引導(dǎo)大眾培養(yǎng)休閑健身習(xí)慣，服務(wù)于健康中國(guó)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。自2014年《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》開(kāi)始，國(guó)家便出臺(tái)多項(xiàng)支持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策，《關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》等系列文件的出臺(tái)，迎合了當(dāng)前大眾對(duì)健康休閑的迫切需求，各地市也紛紛因地制宜，頒布具有地域性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，但少見(jiàn)政策后續(xù)的監(jiān)督評(píng)價(jià)，優(yōu)惠政策實(shí)行也存在阻滯。因此，在產(chǎn)業(yè)政策制定時(shí)考慮目標(biāo)、進(jìn)度、監(jiān)督評(píng)價(jià)、落地性，真正起到引導(dǎo)大眾參與健身休閑的作用。

社會(huì)大眾是健身休閑服務(wù)的直接參與者，因此，應(yīng)以滿足大眾的需求為目標(biāo)，提升大眾對(duì)健身休閑服務(wù)業(yè)的參與認(rèn)同，方能激發(fā)更為廣闊的市場(chǎng)需求，在滿足需求的同時(shí)增加空間的供給。社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境三者形成良好的促進(jìn)機(jī)制，共同為健身休閑服務(wù)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展發(fā)力。

3 產(chǎn)業(yè)生態(tài)視角下健身休閑服務(wù)業(yè)發(fā)展方略

3.1 創(chuàng)新技術(shù)模式，解決供需痛點(diǎn)

面對(duì)健身休閑服務(wù)業(yè)在發(fā)展初期暴露出的問(wèn)題，創(chuàng)新必然是重要的發(fā)展點(diǎn)，健身休閑服務(wù)業(yè)未來(lái)的可持續(xù)發(fā)展需要技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)。首先，在技術(shù)創(chuàng)新方面，借助物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)作為支撐保障，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的技術(shù)痛點(diǎn)[16];構(gòu)建健身休閑服務(wù)業(yè)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，幫助降低健身休閑服務(wù)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)受眾信息不對(duì)稱的問(wèn)題，從根源上解決信息不對(duì)稱導(dǎo)致的供需矛盾。其次，創(chuàng)新多樣化的發(fā)展模式和服務(wù)類型，面對(duì)當(dāng)前服務(wù)供給質(zhì)量低、規(guī)模小的問(wèn)題，借助政策、市場(chǎng)、文化、技術(shù)的東風(fēng)，創(chuàng)新多樣化、個(gè)性化的發(fā)展模式，滿足不同人群的偏好需求，提升產(chǎn)業(yè)效率和價(jià)值。最后，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，形成有機(jī)、有序、有效發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，以平衡當(dāng)前嚴(yán)峻的供需矛盾，切實(shí)發(fā)揮健身休閑服務(wù)業(yè)的服務(wù)功能、健康功能與經(jīng)濟(jì)功能，促進(jìn)我國(guó)健康產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。見(jiàn)圖4。

當(dāng)前健身休閑服務(wù)業(yè)處于發(fā)展初期，在體育產(chǎn)業(yè)中占比不高。面對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的契機(jī)，健身休閑服務(wù)業(yè)應(yīng)順勢(shì)擴(kuò)大占比，但產(chǎn)業(yè)構(gòu)建不能盲目跟風(fēng)、盲目擴(kuò)張，也不要一味追求高端，要循序漸進(jìn)、張弛有度，立足國(guó)情區(qū)情，根據(jù)各地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，打造適合本地區(qū)的健身休閑服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)模式設(shè)計(jì)以健身休閑服務(wù)業(yè)為中心輻射開(kāi)來(lái)，基于上中下游企業(yè)間資金流、物流、信息交換頻繁等特點(diǎn)，著眼于健身休閑產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的需求來(lái)配置資源，實(shí)現(xiàn)供給與需求匹配。最后，健身休閑服務(wù)業(yè)需要相關(guān)產(chǎn)業(yè)的支持與配合，因此，需要與上下游產(chǎn)業(yè)融匯促進(jìn)，形成科學(xué)分工、銜接有效、多方互動(dòng)互補(bǔ)、資源循環(huán)有效利用的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系，促進(jìn)整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理化與高效化。

3.2 尊重發(fā)展規(guī)律，完善空間設(shè)計(jì)

《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》明確提出15分鐘健身圈概念，到2030年，人均最低體育場(chǎng)地面積達(dá)2.3。為滿足大眾日益增加的空間需求，政府也積極推進(jìn)居民健身路徑、運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)的建設(shè)。但大眾健身休閑空間的培育建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作，涉及政府、企業(yè)、當(dāng)?shù)鼐用?、用戶等多方利益主體博弈[11]，因此在進(jìn)行規(guī)劃時(shí)需綜合權(quán)衡短期利益訴求和城市長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，尊重城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)律，遵循可持續(xù)發(fā)展理念。

在短期上貫徹綠色發(fā)展理念，真正做到以人為本，提升大眾生活品質(zhì)。將健身休閑空間規(guī)劃納入到城市建設(shè)中，利用鄉(xiāng)村的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展豐富的戶外服務(wù)項(xiàng)目，推進(jìn)城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的均衡發(fā)展;充分合理地利用本地區(qū)資源、地理環(huán)境、市場(chǎng)、人力資源和文化等優(yōu)勢(shì)，遵循市場(chǎng)規(guī)律;在頂層設(shè)計(jì)、具體實(shí)踐、后期管理中，統(tǒng)籌安排空間的集中與分散、點(diǎn)與面布局分布，兼顧室內(nèi)戶外空間比例以及不同人群需求，發(fā)揮場(chǎng)地互補(bǔ)性，避免使用時(shí)相互干擾，打造集約高效的健身休閑空間;落實(shí)學(xué)校場(chǎng)地開(kāi)放政策，豐富場(chǎng)地空間的供給，提升利用效率，完善當(dāng)前供給不足的現(xiàn)狀。長(zhǎng)期堅(jiān)持健身休閑理念融合，嚴(yán)格落實(shí)空間環(huán)境管理保障制度。確立健身休閑空間開(kāi)發(fā)建設(shè)的科學(xué)時(shí)序，做到與城市未來(lái)發(fā)展方略相一致;有機(jī)協(xié)調(diào)健身休閑空間開(kāi)發(fā)與保護(hù)制度，在保證資源可持續(xù)的基礎(chǔ)上優(yōu)化空間的結(jié)構(gòu)，提高環(huán)境設(shè)施質(zhì)量，提升生態(tài)功能;與城市建設(shè)中的居住用地、商業(yè)用地、交通用地融合交互，為健身休閑服務(wù)業(yè)可持續(xù)提供條件，保障社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)。

3.3 滿足人民需求，服務(wù)健康中國(guó)

對(duì)滿足大眾需求的社會(huì)要素進(jìn)行分析，可主要?jiǎng)澐譃檎?、人才和社?huì)文化。于政策而言，制定時(shí)考慮方向、目標(biāo)、進(jìn)度、程序、后續(xù)的評(píng)價(jià)與監(jiān)督，考慮宏觀政策的指導(dǎo)作用和微觀政策的落地適應(yīng)性，完善稅收政策，根據(jù)不同地區(qū)的資源稟賦、經(jīng)濟(jì)狀況和大眾消費(fèi)特點(diǎn)，制定具體針對(duì)、個(gè)性化的鼓勵(lì)政策，能全方面滿足大眾的健身休閑需求，對(duì)標(biāo)我國(guó)健身休閑產(chǎn)服務(wù)業(yè)未來(lái)發(fā)展預(yù)期。借鑒德國(guó)的“黃金計(jì)劃”和日本的《體育振興基本計(jì)劃》，通過(guò)鼓勵(lì)民間投資、財(cái)政撥款和稅收信貸等方面的財(cái)政優(yōu)惠發(fā)展健身公共服務(wù)，并針對(duì)地區(qū)間的差異，關(guān)注偏遠(yuǎn)地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)的現(xiàn)狀與發(fā)展。

于人才而言，人力資源是保證產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要因素，尤其對(duì)隨需求而變、惠及全民的服務(wù)業(yè)更為重要。需要不斷創(chuàng)新人才開(kāi)發(fā)舉措，尤其是在高校教育中，根據(jù)市場(chǎng)需求改革教育內(nèi)容和教學(xué)體系，建設(shè)人才培養(yǎng)的“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，注重培養(yǎng)提升健身休閑服務(wù)業(yè)人才的創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力以及專業(yè)適應(yīng)性，為健身休閑服務(wù)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)。

于社會(huì)文化而言，需要國(guó)家引導(dǎo)開(kāi)展健身休閑服務(wù)活動(dòng)，培養(yǎng)大眾進(jìn)行休閑體育活動(dòng)的意識(shí)，樹(shù)立正確的健身休閑消費(fèi)觀念。大眾參與不足的根本原因是經(jīng)濟(jì)制約，要想擴(kuò)大居民的參與范圍，需要聯(lián)合多方力量，提升大眾的社會(huì)保障制度，減緩醫(yī)療、教育、住房等壓力，才能徹底釋放大眾參與健身休閑服務(wù)的熱情和體育消費(fèi)觀念。

4 結(jié)語(yǔ)

建立健身休閑服務(wù)業(yè)生態(tài)體系是促進(jìn)體育消費(fèi)的核心與基礎(chǔ)，是體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要組成部分，直接反映了全民健身的普及程度，體現(xiàn)了體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。健身休閑服務(wù)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)全民健身和全民健康深度融合的源動(dòng)力。在健身休閑服務(wù)業(yè)這片廣闊的藍(lán)海中前行，需要可持續(xù)發(fā)展理念掌舵，方能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。以現(xiàn)實(shí)需求為基礎(chǔ)，以特色文化、發(fā)展路徑為依據(jù)，始終貫徹產(chǎn)業(yè)生態(tài)和可持續(xù)發(fā)展理念，才能實(shí)現(xiàn)健身休閑服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)協(xié)調(diào)運(yùn)行，才能將健身休閑服務(wù)業(yè)切實(shí)打造成健康產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

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