關(guān)輝
摘要:建筑工程的審計是一項重要的審查工作,應使用適當?shù)膶徲嫹椒▽ㄖこ踢M行審計。建筑工程的投入隨著整個項目的實施不斷增加,直至項目投入生產(chǎn)或交付使用。一般來說,建筑工程主要的成本發(fā)生于其建筑工程實施階段,它包含設計勘察、施工、竣工驗收幾個階段。在建筑工程資金落實啟動后,嚴格的建筑工程審計將發(fā)揮積極降本作用,能促進被審計單位提升項目管理效率與降低工程造價成本。同時,這可以鼓勵企業(yè)找到建筑工程管理漏洞,挖掘潛在管理效益,提高相關(guān)生產(chǎn)技術(shù),優(yōu)化施工工藝與工序,調(diào)整管理職能,提高項目決策過程的科學性,建立和完善內(nèi)部控制制度,增強企業(yè)核心競爭能力。
關(guān)鍵詞:建筑工程;審計方法;造價;跟蹤審計
1工程審計在工程造價控制中的應用原則
1.1選擇適宜的建設標準
建筑工程技術(shù)標準的確定,直接影響了工程造價控制效率。因此,在工程造價審計階段,工程造價審計人員應依據(jù)現(xiàn)有工程造價控制規(guī)定,選擇適當?shù)膶徲嫎藴?。同時依據(jù)主次分明的原則,加強對初期建設資金使用情況的控制,保證后期造價審計工作順利進行。
1.2推行科學合理的審計方法
依據(jù)“營改增”后工程市場變化,工程造價審計人員應構(gòu)建配套費用工程定額審計方法,從工程造價編制估算、概算、預算入手,根據(jù)市場情況,依據(jù)合理、公正、公平的原則,進行造價審計,保證工程造價的有效控制。
2建筑工程造價審計方法探究
2.1重點抽查審計法
對于涉及多專業(yè)且結(jié)構(gòu)復雜的建設工程結(jié)算,由于其結(jié)算工程量大、造價較高,囿于時間限制無法對全部工程量進行核對,因此可采用重點抽查審計法。該方法的抽查重點主要包括單價較高項目、單項造價占比較大且工程量計算相對簡單的項目、具有相同工程量的結(jié)算項目以及涉及工程量較大的變更簽證項目等。如單價較高的鋼板樁及門窗項目,單項造價占比較高的鋼筋及混凝土項目,相同工程量的屋面找平、防水、保溫等。該方法在于重點核實抽查工程量是否準確,是否存在多算、重復計算等情況發(fā)生,并且核實定額套用是否準確,是否存在高套、多套定額,是否存在定額內(nèi)人材機含量人為調(diào)高等情況發(fā)生。重點抽查審計法的優(yōu)點是重點突出,審計時間短,效果顯著。
2.2對比審計方法
建筑工程的對比審計法,適用已經(jīng)完成建筑裝飾項目預結(jié)算或雖未完成但已審計過的項目預算對比審計擬建項目預結(jié)算的一種方法。對比審計法主要適用于前后兩個項目使用同一套圖紙或設計內(nèi)容一致但面積不同的兩種情況,對于使用同一套圖紙情況,因為建設地域或時間不同,所以項目人工、材料、設備臺班價格也會不同。在這樣的條件下,利用已知項目的報價,調(diào)整因現(xiàn)場條件變化而引起的工程造價的增減,可以做到迅速確定擬審計項目造價的目的;對于設計內(nèi)容一致但面積不同情況,可以根據(jù)單位造價指標進行估測,而后進一步分析差異,確定準確結(jié)果。
2.3分組計算審計方法與全面審計方法
分組計算審計方法是對建筑工程中各分項工程進行分組,并把具有一定內(nèi)在聯(lián)系的項目定為一組,審計計算同一組中某個分項工程量,利用工程量間具有相同或相似計算基礎的關(guān)系,判斷同組中其他幾個分項工程量計算的準確程度的辦法;由于全面審計方法是嚴格按照國家和行業(yè)建筑工程的相關(guān)預算定額的編制步驟進行審計審查,因此能使建筑工程的工程造價的錯誤率降低。
2.4篩選審計方法、標準圖審計方法
建筑工程造價審計中篩選審計方法及標準圖審計方法不太常用,這里不再贅述,有興趣的朋友可以查閱相關(guān)資料。
3建筑工程造價跟蹤審計策略重點研究
3.1項目招投標階段的審計策略及重點
在項目前期的招投標階段,審計工作的重點是核查招標過程是否合規(guī),核查工程量清單及計價是否完整真實,核查材料價格是否合理等內(nèi)容。
3.1.1招投標程序是否合規(guī)
在項目前期的招投標階段,審計工作的重點是核查招標過程是否合法、合規(guī),核實項目是否有化整為零的現(xiàn)象,還有后續(xù)開標、及定標等流程是否合規(guī)。
3.1.2計價方式是否明確
在項目招投標過程中要在合同中明確約定簽證變更及結(jié)算計價方式,定標工作要公平透明,杜絕違規(guī)違法行為,維護招投標雙方的合法權(quán)益,避免合同糾紛。
3.2項目施工階段造價審計策略與重點
對工程進度款真實準確程度進行核查,是本階段的審計重點:進度款的支付是否按合同相關(guān)條款執(zhí)行;對工程造價進行調(diào)整的依據(jù)是否充足合理;造價跟蹤審計應從以下幾個方面入手:
3.2.1加強合同實施過程的動態(tài)監(jiān)督與控制
招標程序結(jié)束后,中標單位應在合同工期內(nèi)完成項目施工,施工期間不得進行再分包。審計重點是核查合同否存在轉(zhuǎn)包、違法分包的情況,一旦發(fā)現(xiàn),應根據(jù)合同約定及時制止。
3.2.2嚴格對設計變更的審計
項目費用的控制會由于設計變更的發(fā)生而產(chǎn)生直接影響,相應的在項目初始設計階段需采取管控措施。項目結(jié)構(gòu)本身具有特定的復雜性,再加上受環(huán)境影響明顯,所以設計變更在所難免。想要有效控制項目造價,就必須將工程變更產(chǎn)生的費用控制在一定的限額內(nèi),應該要做到:首先,明確設計變更流程,設計變更發(fā)生的必要性應由業(yè)主單位、監(jiān)理單位、施工單位共同協(xié)商確認,在確認原設計不滿足使用要求的情況下方可變更,最后由設計單位就變更內(nèi)容出具設計變更圖紙及變更通知單。關(guān)注設計變更合理性的同時,由設計變更導致的費用及糾紛等也需要得到提前預警。提報設計變更前要嚴格執(zhí)行設計變更審批流程,按規(guī)定報批變更設計概算,待相關(guān)部門同意后方可實施。
3.2.3加強現(xiàn)場簽證審查
施工簽證的審查,主要集中這幾個方面:現(xiàn)場簽證的申請是否合規(guī)合理、是否及時進行簽證流程的審批、簽證是否事后補辦、簽證是否弄虛作假、是否偷工減料等,保障施工過程的簽證合規(guī)性。
3.3項目造價竣工結(jié)算階段審計策略與重點
3.3.1對于采用固定總價包干模式的結(jié)算審計中,以合同約定的施工范圍及合同清單約定的工程量為依據(jù),結(jié)合竣工圖紙、簽證變更等結(jié)算資料,重點對簽證變更工程量較大的分項工程進行核算,嚴格控制工程量
3.3.2對于非固定總價包干模式的建設工程結(jié)算審計中,結(jié)算資料是否完整、結(jié)算書編制依據(jù)是否合規(guī),是項目進行竣工結(jié)算審計的重點。例如項目結(jié)算書是否符合合同要求、工程量計算是否準確、簽證變更資料是否齊全合規(guī);工程取費是否合規(guī)、合理;為進一步加強審計管理,應采取以下措施:
①加強工程量計算核定
造價占比較大的分部分項應重點審核,目的是為了防止施工單位虛報工程量,重點審查混凝土、鋼筋等工程量是否存在重復計算,例如混凝土是否有交叉計量的情況、門窗體積有無扣減等。
②核定材料用量及價差
工程開發(fā)周期一般較長,涉及到的建筑材料種類多,當材料價格受到市場因素影響產(chǎn)生較大的波動時會對造價產(chǎn)生嚴重的影響。在進行造價審計時對材料價格波動情況進行密切監(jiān)控,嚴格執(zhí)行合同條款進行價差調(diào)整,確保準確審計材料價格。
③核定工程定額的套用
工程結(jié)算審計時,重點審查造價占比高、單項工程量大、容易混淆的清單定額套用等項目,核查是否錯套定額,以保證工程定額套用的合理、合規(guī)、準確。
4結(jié)語
加強工程審計是企業(yè)發(fā)揮潛力、提高效率的重要一步。加強內(nèi)部業(yè)務管理,控制資金損失,提高企業(yè)在市場中的競爭力,具有重要意義。本文主要研究建筑工程審計工作方法,重點研究工程造價跟蹤和審計方法的內(nèi)容,希望為今后的審計工作提供理論依據(jù)。
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