史 強(qiáng)

(安徽中醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校 體育教研室，安徽 蕪湖 241000)

引言

為此，如何以提高社區(qū)居民體育服務(wù)滿意度為抓手，明確社區(qū)居民體育公共服務(wù)需求的類型，強(qiáng)化社區(qū)體育公共服務(wù)供給，既是全民健身計(jì)劃“開(kāi)展全民健身活動(dòng)，提供豐富多彩活動(dòng)供給”[2]的一項(xiàng)規(guī)劃要求，也是社區(qū)體育服務(wù)為居民獲得較高層次、多樣化體育公共服務(wù)的應(yīng)有之義，更是構(gòu)建城市社區(qū)化體育公共服務(wù)現(xiàn)代化的一個(gè)現(xiàn)實(shí)需要。

1 研究對(duì)象與方法

1.1 研究對(duì)象

以安徽省皖南、皖中、皖北三區(qū)域部分城市社區(qū)體育公共服務(wù)供給與居民需求度為研究對(duì)象。其區(qū)域城市的選擇以代表區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平較高為基點(diǎn)，即擇定皖南地區(qū)“蕪湖市南瑞新城、都寶花園、左岸”；“馬鞍山市映翠花園、深業(yè)華府、東方城”。皖中地區(qū)“合肥市元一濱水城、南國(guó)花園、柏金灣”；“六安市南河佳苑、梅花新村、地礦華府”。皖北地區(qū)“淮北市水岸花園、帝景翰園、黎苑新村”；“阜陽(yáng)市新華城、依泉庭院、正基首府”等六個(gè)城市18個(gè)居民社區(qū)為調(diào)查對(duì)象。

1.2 研究方法

問(wèn)卷調(diào)查法。在閱讀、參考相關(guān)文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)《城市社區(qū)體育公共服務(wù)供給現(xiàn)狀及滿意度》問(wèn)卷，從體育場(chǎng)地設(shè)施服務(wù)、體育活動(dòng)服務(wù)、體育指導(dǎo)服務(wù)、體育組織和管理服務(wù)等四個(gè)維度進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，組織相關(guān)專家對(duì)其是否切題、明確、能否準(zhǔn)確提取信息的效度與信度檢驗(yàn)，即“很合適率為60%、合適率為40%”后，于2020年7—10月在各社區(qū)居委會(huì)工作人員的陪同、協(xié)助下，針對(duì)40-70歲居民為調(diào)查目標(biāo)，通過(guò)隨機(jī)的方式完成了問(wèn)卷的發(fā)放與回收工作?？紤]到合肥省會(huì)城市的發(fā)展水平，三個(gè)居民社區(qū)各發(fā)放100份，共300份問(wèn)卷，其他城市15個(gè)居民社區(qū)各發(fā)放60份，共900份問(wèn)卷?？傆?jì)發(fā)放問(wèn)卷1200份，回收1200份，有效問(wèn)卷1170份，問(wèn)卷有效率為97.5%，符合問(wèn)卷采樣要求。

實(shí)地考察法。在發(fā)放問(wèn)卷和收回問(wèn)卷的同時(shí)對(duì)18個(gè)社區(qū)進(jìn)行了實(shí)地考察，涉足于社區(qū)體育公共服務(wù)供給的設(shè)施，訪談了部分社區(qū)居委會(huì)及物業(yè)工作人員，針對(duì)居民反映的相關(guān)現(xiàn)狀問(wèn)題等進(jìn)行了交流。

數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)法。對(duì)獲取的數(shù)據(jù)采用SPSS 22.0統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，設(shè)P<0.01為差異，具備統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。

2 研究結(jié)果與分析

2.1 城市社區(qū)化體育公共服務(wù)供給與需求的價(jià)值意義

2020年9月，習(xí)近平總書(shū)記在教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷?huì)上明確指出：“體育是提高人民健康水平的重要途徑，是滿足人民群眾對(duì)美好生活向往、促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要手段?！盵3]這段指示，一語(yǔ)中的地概括了體育以人為本的功能價(jià)值，也為體育如何在新時(shí)期更好地作用于社區(qū)居民“健康生活”指明了可選擇的方式與途徑，同時(shí)也為居民了解身邊共生共存的體育公共服務(wù)之意義，提出了應(yīng)然的期望。

2.1.1 是全面建設(shè)“小康社會(huì)”的應(yīng)然需要 全面建設(shè)小康社會(huì)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一步。全面小康，既是人民群眾能夠明顯感受到的物質(zhì)、文化、居住環(huán)境、健康生活等方面美好變化的體驗(yàn)，更是城市居民充分獲得城市社區(qū)體育公共服務(wù)保障體系應(yīng)有的切身感受。眾所皆知，城市社區(qū)體育公共服務(wù)體系的構(gòu)建，涉及體育設(shè)施服務(wù)、體育活動(dòng)服務(wù)、體育指導(dǎo)服務(wù)、體育組織服務(wù)、體育管理服務(wù)等諸多方面。社區(qū)居民在國(guó)家小康社會(huì)的建設(shè)中需要得到“健康生活”的真實(shí)體驗(yàn)，而這種生活化的體驗(yàn)是與我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)相同步的，那么，與之相對(duì)應(yīng)的社區(qū)體育公共服務(wù)的“需求—供給—居民滿意度”亦是“測(cè)試全面小康質(zhì)量的一項(xiàng)重要指標(biāo)”[4]。因此，在城市社區(qū)化的進(jìn)程中對(duì)于相對(duì)獨(dú)立于一方的社區(qū)，從自身的治理而言，必須要有“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的意識(shí)來(lái)認(rèn)清自身在我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)中所肩負(fù)的使命和應(yīng)有的責(zé)任，以居民分享“小康社會(huì)”發(fā)展的成果為出發(fā)點(diǎn)，來(lái)積極推動(dòng)社區(qū)體育公共服務(wù)體系的構(gòu)建，彰顯社區(qū)體育公共服務(wù)在滿足居民健康生活需求所體驗(yàn)到的價(jià)值和功能，亦顯得尤為迫切。

2.1.2 是建設(shè)“體育強(qiáng)國(guó)”的必然要求 習(xí)近平總書(shū)記指出：“加快建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)，更新體育理念，推動(dòng)群眾體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由‘體育大國(guó)’向‘體育強(qiáng)國(guó)’的轉(zhuǎn)變”[5]，習(xí)近平總書(shū)記這一具有全局性的宏觀指示，為我國(guó)體育事業(yè)如何邁入“體育強(qiáng)國(guó)”指出了各方協(xié)調(diào)發(fā)展的必由之路。在此路徑中，走向“體育強(qiáng)國(guó)”的基礎(chǔ)，無(wú)疑離不開(kāi)群眾體育的基礎(chǔ)，而依托城市社區(qū)化的群眾體育能否做好、做強(qiáng)，則是關(guān)系我國(guó)步入“體育強(qiáng)國(guó)”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，突出社區(qū)體育公共服務(wù)建設(shè)，既是我國(guó)建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)的需要，也是城市社區(qū)居民增強(qiáng)體魄、健康生活的基礎(chǔ)和保障。事實(shí)上，在傳統(tǒng)競(jìng)技體育“舉國(guó)體制”的實(shí)踐理念下，雖然我國(guó)在世界重大賽事上的獎(jiǎng)牌數(shù)量穩(wěn)步上升，但由于體育資源向競(jìng)技體育傾斜，導(dǎo)致社區(qū)體育公共服務(wù)發(fā)展疲軟無(wú)力?，F(xiàn)今，在全球化的時(shí)代背景下，建設(shè)“體育強(qiáng)國(guó)”既是新時(shí)期國(guó)家層面的戰(zhàn)略部署，也是我們每一位公民應(yīng)有的強(qiáng)國(guó)意識(shí)。因此，城市社區(qū)體育公共服務(wù)需要做的，也是最需要突破的，亦是“利益固化的藩籬”，同時(shí)，在管理和服務(wù)制度體系、項(xiàng)目設(shè)施、內(nèi)容拓展等方面，秉承以人為本理念來(lái)確保每一位居民在共建共享的發(fā)展中獲得健康的體魄，為我國(guó)邁向“體育強(qiáng)國(guó)夯實(shí)應(yīng)有的基礎(chǔ)”[6]。

光伏發(fā)電是太陽(yáng)能發(fā)電的一種方式，光伏發(fā)電主要是指用微網(wǎng)的方式并入超高壓發(fā)電網(wǎng)中去，讓其能夠互相支撐，在我國(guó)光伏發(fā)電都是集中式國(guó)家電網(wǎng)，如今的光伏發(fā)電主要是小型分散型并網(wǎng)發(fā)電，相對(duì)投資小，占地少，建設(shè)速度快。光伏發(fā)電并網(wǎng)采用的是清潔綠色能源，不會(huì)對(duì)環(huán)境造成破壞和污染，符合我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的要求，深受各國(guó)投資者的青睞。

2.1.3 是居民健康生活“需求多元化”的依托之所 習(xí)近平總書(shū)記指出：“人生幸?？鞓?lè)，強(qiáng)身健體十分重要”[7]，這句言語(yǔ)簡(jiǎn)潔卻內(nèi)涵深邃的話語(yǔ)，從宏觀層面上已將我國(guó)人民的生活質(zhì)量、健康體魄列為國(guó)家決策和發(fā)展的目標(biāo)之一，是將人的生活質(zhì)量、幸?？鞓?lè)寄寓于健康的身體之上。進(jìn)入新時(shí)期以來(lái)，隨著城市社區(qū)化的推進(jìn)和發(fā)展，社區(qū)居民在完全融入于社區(qū)特定“生活圈”的意識(shí)中，對(duì)自己的生活質(zhì)量尤其是體育生活的質(zhì)量越來(lái)越關(guān)心，可以說(shuō)，在一定程度上已成為居民普遍的價(jià)值取向。居民們?nèi)宄扇翰粌H走出社區(qū)消費(fèi)于“游泳、羽毛球”等體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)館，而且更多居民依賴于自身社區(qū)所提供的有限但便捷的體育公共場(chǎng)所的服務(wù)，依然是一個(gè)主流形態(tài)。這種在當(dāng)下體育消費(fèi)多樣化的社會(huì)背景下，相當(dāng)多的社區(qū)居民偏向于“就近、便捷”體育公共活動(dòng)場(chǎng)所的需求，比社區(qū)功能建設(shè)的預(yù)期來(lái)得要快，即居民閑暇的歡樂(lè)時(shí)光有一多半是在健身活動(dòng)中渡過(guò)，使得越來(lái)越多的運(yùn)動(dòng)內(nèi)容在居民人群中得以細(xì)分。例如，居民們不僅選擇自?shī)首詷?lè)的“走步、慢跑、跳廣場(chǎng)舞、健身操、武術(shù)等”，更多則情系“乒乓球、羽毛球、游泳、瑜伽、棋類等”場(chǎng)館設(shè)施提供的服務(wù)。如此居民體育公共服務(wù)多元化需求的現(xiàn)實(shí)，既成為社區(qū)居民更好地獲得健康生活的依托之所，也在一定程度上對(duì)城市社區(qū)的功能建設(shè)尤其是體育公共設(shè)施場(chǎng)館的服務(wù)功能建設(shè)，提出了迫切的時(shí)代期望。

2.2 城市社區(qū)體育公共服務(wù)供給與需求度的透視

隨著“健康中國(guó)”“體育強(qiáng)國(guó)”“全民健身”等國(guó)家戰(zhàn)略的提出，城市社區(qū)體育公共服務(wù)建設(shè)備受重視?？v觀全國(guó)，以湖南省為例，2016年，湖南省出臺(tái)《湖南省全民健身實(shí)施計(jì)劃(2016—2020年)》，明確提出城市社區(qū)“10分鐘體育健身圈”的目標(biāo)，并強(qiáng)化社區(qū)體育公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到1.5平方米。此外，諸如江蘇、浙江、廣東等省份，社區(qū)體育設(shè)施的投入力度更大，成績(jī)十分顯著。例如，2019年，江蘇南京、蘇州等市在政策引領(lǐng)下建成有規(guī)模的社區(qū)健身步道、綜合性活動(dòng)中心場(chǎng)館、燈光風(fēng)雨球場(chǎng)等，社區(qū)居民人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2.9平方米。然而，不可否認(rèn)的是，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件、不同地區(qū)基層政府管理理念等客觀因素的影響，城市社區(qū)體育公共服務(wù)供給與需求無(wú)論在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份還是在欠發(fā)達(dá)省份仍存在若干相近的問(wèn)題，只是欠發(fā)達(dá)省份——如以安徽省的調(diào)查為例，在“體育設(shè)施服務(wù)、體育指導(dǎo)服務(wù)、體育活動(dòng)服務(wù)、體育組織服務(wù)、體育管理服務(wù)”等體系構(gòu)建中所呈現(xiàn)出來(lái)喜憂參半的問(wèn)題顯得尤為突出(因篇幅所限，僅對(duì)體系構(gòu)建中的前三項(xiàng)做其分析)。

2.2.1 體育設(shè)施服務(wù) 眾所周知，體育設(shè)施服務(wù)是城市社區(qū)體育公共服務(wù)的基礎(chǔ)性內(nèi)容。體育設(shè)施服務(wù)現(xiàn)狀主要來(lái)自“全民健身路徑設(shè)施”的調(diào)查。其結(jié)果見(jiàn)表1所示：皖南、皖中、皖北18個(gè)不同城市社區(qū)居民，對(duì)本社區(qū)提供的現(xiàn)有健身路徑設(shè)施數(shù)量、布局滿意度僅占到18.3%，不滿意度高達(dá)56.2%。這種狀況發(fā)生的原因，主要是各城市社區(qū)因缺少居民“停車(chē)位”，而將原本圍繞居民住宅設(shè)置的“露天健身路徑組合器材”所用的場(chǎng)地壓縮或拆除，改建為營(yíng)利性的停車(chē)用地。例如，合肥“南國(guó)花園”、蕪湖“都寶花園”、阜陽(yáng)“依泉庭院”等居民社區(qū)，在近十年中社區(qū)職能部門(mén)將其“多點(diǎn)設(shè)施”逐一拆除，供停車(chē)使用。這種社區(qū)逐利性的情況不僅在安徽省內(nèi)各城市普遍存在，在我國(guó)大中城市各社區(qū)也是一個(gè)較普遍存在的問(wèn)題。當(dāng)然，客觀地講，這與前期城市社區(qū)規(guī)劃者和房屋開(kāi)發(fā)商追求建房空間的最大化，而無(wú)視居住者生活、停車(chē)出行等便利需要的有限認(rèn)識(shí)有關(guān)，現(xiàn)今只能在“拆東墻補(bǔ)西墻”的作為中犧牲居民原本就不多的健身設(shè)施用地，也實(shí)屬居民車(chē)位需要和社區(qū)管理者無(wú)奈的選擇。

表1 城市社區(qū)健身路徑設(shè)施服務(wù)滿意度調(diào)查

2.2.2 體育指導(dǎo)服務(wù) 社區(qū)體育指導(dǎo)員，“是指在群眾性體育活動(dòng)中從事技能傳授、鍛煉指導(dǎo)和組織管理等事務(wù)的工作人員”[8]，是在群眾體育回歸社區(qū)這一社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷過(guò)程中，為適應(yīng)社會(huì)生活節(jié)奏的變化和居民“健康生活”、體育健身熱潮的需要而產(chǎn)生的。他們肩負(fù)著“全民健身宣傳、科學(xué)健身指導(dǎo)、體育活動(dòng)組織、體育場(chǎng)地設(shè)施維護(hù)、健康生活方式引領(lǐng)”的職責(zé)，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)不可或缺的一支重要力量。然而，在18個(gè)居民社區(qū)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，依照國(guó)家體育總局頒布的《社會(huì)體育指導(dǎo)員發(fā)展規(guī)劃》《社會(huì)體育指導(dǎo)員管理辦法》的制度要求，與社區(qū)居委會(huì)“簽約”具有資質(zhì)的社會(huì)體育指導(dǎo)員一至兩名者，僅有“合肥市元一濱水城、淮北市帝景翰園、阜陽(yáng)市碧桂園潁州府”三家居民社區(qū)(均為本社區(qū)居民，自身有氣功、武術(shù)、健美操技能和經(jīng)培訓(xùn)的等級(jí)證書(shū))。而居民健身群體了解其指導(dǎo)員身份者僅占9%，無(wú)和不清楚者達(dá)91%(見(jiàn)圖1)，這種大多數(shù)居民社區(qū)無(wú)資質(zhì)的體育指導(dǎo)員之狀況表明：一方面，自1993年12月4日原國(guó)家體委第19號(hào)令發(fā)布以來(lái)的近30年，我國(guó)相當(dāng)多的城市社區(qū)并沒(méi)有遵循其制度要求，尚處于本社區(qū)居民有其“特長(zhǎng)”者與居民愛(ài)好者“共娛共樂(lè)”的一種健身狀態(tài)，如小區(qū)內(nèi)的各式廣場(chǎng)舞。這種普遍存在的現(xiàn)象，不僅無(wú)視了《社會(huì)體育指導(dǎo)員管理辦法》的制度建設(shè)，也在一定程度上為居民體育健身偶發(fā)損傷或?qū)ν话l(fā)急癥束手無(wú)策埋下了隱患；另一方面，也反映出《社會(huì)體育指導(dǎo)員管理辦法》中有關(guān)“不收取報(bào)酬為目的”的制度規(guī)定，在相當(dāng)程度上制約了體育指導(dǎo)員的服務(wù)流向，即“與其到居民社區(qū)指導(dǎo)健身，遠(yuǎn)不如到商業(yè)化健身場(chǎng)館的兼職收入要來(lái)得實(shí)惠。由于缺乏有資質(zhì)或較高資質(zhì)(二級(jí)、一級(jí)、國(guó)家級(jí))的社會(huì)體育指導(dǎo)員進(jìn)駐居民社區(qū)的現(xiàn)實(shí)，經(jīng)社區(qū)委員會(huì)聘請(qǐng)或邀請(qǐng)“體育與健康講座”的專家次數(shù)較少，在“疫情”以前每年都有1至3次不等，而對(duì)社區(qū)居民聽(tīng)“講座”一項(xiàng)的調(diào)查(見(jiàn)圖2)，發(fā)現(xiàn)“每次都聽(tīng)”占40.3%，這一接近“樣本”近50%的聽(tīng)課率，一方面與“健康生活”的整體社會(huì)化氛圍有關(guān)，也不排除在采樣時(shí)社區(qū)工作人員協(xié)助發(fā)放問(wèn)卷中的“熟人圈”所致，但可以認(rèn)同的是，至少能說(shuō)明城市社區(qū)居民對(duì)“社區(qū)居委會(huì)”不是常態(tài)性組織的“體育與健康”講座安排的回應(yīng)度較高。與此同時(shí)，“偶爾聽(tīng)過(guò)”“沒(méi)聽(tīng)過(guò)”“不清楚此事”者高達(dá)61.7%，這既與社區(qū)居民生活的“散狀性”“自主性”有較大的關(guān)聯(lián)，也說(shuō)明社區(qū)組織在體育健身宣傳方面存在一定的盲區(qū)或信息不通達(dá)的弊端，這確實(shí)需要社區(qū)完善“信息設(shè)備或通道”建設(shè)，以利于居民適時(shí)地獲得健康知識(shí)，并促進(jìn)健康生活意識(shí)的生成。

圖1 體育指導(dǎo)與社區(qū)簽約度調(diào)查

圖2 城市社區(qū)體育與健康講座數(shù)調(diào)查

即便大多數(shù)居民社區(qū)體育指導(dǎo)員不具備資質(zhì)的情況下，居民社區(qū)內(nèi)的健身活動(dòng)并沒(méi)有因其受到制約，反而彰顯著無(wú)窮的活力，每日清晨與傍晚各社區(qū)寬敞的空地、活動(dòng)中心均能目睹到“人氣”顯著的健身居民在“名義上的體育指導(dǎo)員”帶領(lǐng)下活動(dòng)的景象，已是不爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)。那么，對(duì)其“健身方法傳授指導(dǎo)”的調(diào)查中(見(jiàn)表2)，滿意度為55.1%，不滿意度只占26.8%。說(shuō)明城市社區(qū)健身居民對(duì)身邊熟知的、能進(jìn)行體育指導(dǎo)的“帶領(lǐng)者”，在健身方法、技術(shù)指導(dǎo)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、道德規(guī)范等方面給予了充分的肯定，而這些名義上的體育指導(dǎo)員，在組織和帶領(lǐng)居民參加體育活動(dòng)，指導(dǎo)居民科學(xué)健身，有效地提高鍛煉效果方面，也做到了實(shí)至名歸，真正起到了社會(huì)體育指導(dǎo)員的替代作用，他們無(wú)疑為社區(qū)居民健康生活、參與全民健身提供了積極而有力的便利和保障。

表2 城市社區(qū)體育指導(dǎo)服務(wù)滿意度調(diào)查

2.2.3 體育活動(dòng)服務(wù) 隨著社會(huì)發(fā)展，社會(huì)體育的活動(dòng)內(nèi)容正在人們健康生活的意識(shí)和體育生活方式的變化中新穎紛呈。但在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)城市社區(qū)內(nèi)能提供給居民體育活動(dòng)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容依然具有很強(qiáng)的傳統(tǒng)性。在1170份有效問(wèn)卷中表明，在多選項(xiàng)與可缺選項(xiàng)中，社區(qū)居民體育活動(dòng)選擇“乒乓球”“健身操”(俗稱廣場(chǎng)舞)為滿額，當(dāng)然這種認(rèn)可度，可以肯定居民中并不是每人均有過(guò)這兩項(xiàng)運(yùn)動(dòng)長(zhǎng)期的體驗(yàn)，而是說(shuō)明這兩項(xiàng)在城市社區(qū)中有一定的歷史傳統(tǒng)和深厚的運(yùn)動(dòng)氛圍并被居民所接受，滿意度達(dá)45%、66.3%(見(jiàn)表3)。尤其是“健身操”項(xiàng)目具有無(wú)需寬敞的空間且身體練習(xí)簡(jiǎn)單易行的特點(diǎn)，為居民們所鐘愛(ài)。當(dāng)然在健身操66.3%的滿意向度中源自舞動(dòng)空間和場(chǎng)地的開(kāi)闊、舒適——正如合肥市柏金灣、蕪湖市南瑞新城、馬鞍山市東方城、六安市南河佳苑，居委會(huì)工作人員為解決“擾民”的音響噪音問(wèn)題，將原先多點(diǎn)、無(wú)序的健身點(diǎn)在空間和場(chǎng)地方面給予了統(tǒng)籌而合理的安排。

但從表3中的居民不滿意度來(lái)看：乒乓球?yàn)?1.9%顯得較高，這可能在某種程度上與乒乓球活動(dòng)室和球臺(tái)數(shù)有限相關(guān)，如蕪湖市都寶花園、合肥市南國(guó)花園、阜陽(yáng)市正基首府等，在6千人左右居民社區(qū)中的“社區(qū)活動(dòng)中心”僅有兩間6臺(tái)。籃球36.4%和羽毛球31.1%，二者較高的原因主要是受場(chǎng)地的制約，居民滿意度較低，在調(diào)研的18個(gè)社區(qū)中，合肥市元一濱水城、蕪湖市都寶花園、淮北市帝景翰園等各社區(qū)僅有一塊籃球場(chǎng)地，部分社區(qū)設(shè)有兩塊羽毛球場(chǎng)地(露天)，如合肥市元一濱水城、馬鞍山市深業(yè)華府、六安市南河佳苑等。這些因客觀條件限制而造成居民體育活動(dòng)的不滿意度，在一定意義上正說(shuō)明城市社區(qū)為居民體育公共服務(wù)需要做的工作仍有很大提升空間，特別是“球類場(chǎng)館”的建設(shè)。

表3 城市社區(qū)體育活動(dòng)服務(wù)滿意度調(diào)查(N=1170)(多選項(xiàng))

值得欣慰的是，城市社區(qū)“活動(dòng)中心”所提供的便民活動(dòng)室，在設(shè)備的安全性方面贏得了居民們的高度認(rèn)可，達(dá)78.4%(見(jiàn)表4)，這與調(diào)研中的18個(gè)居民社區(qū)“健身房、乒乓室、室外活動(dòng)場(chǎng)地”等沒(méi)有發(fā)生過(guò)一例因設(shè)備問(wèn)題而發(fā)生的事故相吻合。尤其是城市社區(qū)所提供的體育公共服務(wù)活動(dòng)室，在社區(qū)“以人為本、服務(wù)居民”的管理理念下，基本上“雙休日”都是全天開(kāi)放，每周除周二或周三停運(yùn)搞衛(wèi)生或維護(hù)設(shè)備之外，其它時(shí)間均能服務(wù)于居民隨時(shí)健身活動(dòng)的需求(午休和夜晚9點(diǎn)30分后除外)，為居民提供了最大的“便捷度”(見(jiàn)表4)，滿意度為68.9%，即便是“不多涉足這些體育公共服務(wù)活動(dòng)室的居民”也對(duì)此有較大的滿意度。

表4 城市社區(qū)體育設(shè)施服務(wù)滿意度調(diào)查

3 結(jié)論與建議

3.1 結(jié)論

3.1.1 社區(qū)居民閑暇的歡樂(lè)時(shí)光有一多半是在健身活動(dòng)中渡過(guò)，使得越來(lái)越多的運(yùn)動(dòng)內(nèi)容在居民人群中得以細(xì)化，如此社區(qū)體育公共服務(wù)多元化供給的構(gòu)建，已成為社區(qū)居民更好地獲得健康生活的依托。

3.1.2 安徽省不同城市社區(qū)居民對(duì)本社區(qū)提供的“全民健身路徑設(shè)施”，不滿意度較高。這與各社區(qū)逐一拆除原本就有限的“健身路徑設(shè)施”讓位于居民泊車(chē)需求有關(guān)。

3.1.3 居民社區(qū)內(nèi)健身活動(dòng)骨干在組織和帶領(lǐng)居民參加體育活動(dòng)、科學(xué)健身等方面，真正起到了社會(huì)體育指導(dǎo)員的替代作用，為居民健康生活、參與全民健身活動(dòng)提供了便利。

3.1.4 在當(dāng)下人們健康生活需求和體育生活方式的變化中，城市社區(qū)體育公共服務(wù)，以安徽省不同區(qū)域的調(diào)查來(lái)看，基本反映出城市居民可選擇的活動(dòng)內(nèi)容依然具有很強(qiáng)的傳統(tǒng)性，這與社會(huì)體育“新穎紛呈”的活動(dòng)局面相脫節(jié)。

3.2 建議

3.2.1 我國(guó)走向“體育強(qiáng)國(guó)”的基礎(chǔ)離不開(kāi)群眾體育的發(fā)展，而依托城市社區(qū)化的群眾體育能否做強(qiáng)，則是關(guān)系我國(guó)步入“體育強(qiáng)國(guó)”的關(guān)鍵一環(huán)。建議城市社區(qū)規(guī)劃者和建設(shè)者更新理念，要拓寬體育公共服務(wù)供給的場(chǎng)地空間，尤其是能容納更多居民活動(dòng)、健身的場(chǎng)館，如羽毛球館、游泳池等，使居民足不出社區(qū)就能得到社區(qū)體育公共服務(wù)的獲得感。

3.2.2 安徽省城市社區(qū)內(nèi)“全民健身路徑設(shè)施”使用的場(chǎng)地空間，為改善因居民泊車(chē)需求而被收縮或拆除的現(xiàn)狀，建議政府職能部門(mén)在待開(kāi)發(fā)和建設(shè)的社區(qū)中設(shè)置、布點(diǎn)時(shí)，做好“多元主體”參與規(guī)劃與建設(shè)，以保障或滿足社區(qū)居民對(duì)“健身路徑設(shè)施”使用的需求。

3.2.3 政府職能部門(mén)應(yīng)盡快更新和推出符合時(shí)代發(fā)展的《社會(huì)體育指導(dǎo)員管理辦法》，在一定限度內(nèi)應(yīng)允許體育指導(dǎo)員有償服務(wù)進(jìn)社區(qū)，來(lái)改變居民社區(qū)健身需求無(wú)專業(yè)人才指導(dǎo)的短板問(wèn)題。