管 華

近年來，屢有地震謠言傳播，擾亂了正常的社會生活秩序。尤其是云南通海地震后，會再發(fā)生地震的謠言讓震區(qū)人民人心惶惶，影響了社會秩序。

多版本的地震傳言稱：“中國地震局預(yù)報(bào)，未來兩個(gè)月內(nèi)中國還將發(fā)生7 級以上地震，大陸板塊破裂，地球外殼逆轉(zhuǎn)，××等地為重點(diǎn)，地震震級可能在7.3 級至8.0 級……”傳言還搬出了“李四光的地震預(yù)言”來佐證，描述得有板有眼，這可把不少人給嚇壞了。

“流丸止于甌臾，流言止于智者?！焙喍灾档凸妼Φ卣痤A(yù)報(bào)的期望，淡化宏觀異常的宣傳，加大輿情監(jiān)控與引導(dǎo)工作，高度重視新聞發(fā)布工作。

地震謠言的特征

謠言，指的是沒有相應(yīng)事實(shí)基礎(chǔ)，卻被捏造出來并通過一定手段推動傳播的言論。受眾未被明確或暗示虛構(gòu)的前提下，被捏造及傳播的與事實(shí)不同甚至相反的言論就是謠言。

第一，地震三要素過分精確。如傳聞中地震發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)非常具體，甚至發(fā)震時(shí)間精確到“上午”“晚上”。這明顯超過目前預(yù)報(bào)的實(shí)際水平。

第二，專家預(yù)報(bào)、跨國地震預(yù)報(bào)。某某專家講課時(shí)候可能談及重點(diǎn)監(jiān)視區(qū)，結(jié)果聽課的人一知半解，利用專家權(quán)威形象，以訛傳訛。同時(shí)，傳說地震是由外國人預(yù)報(bào)的，利用部分國人盲目崇外的誤區(qū)，錯誤認(rèn)為既然中國人預(yù)報(bào)不了地震，外國專家一定可以。

第三，過分渲染地震影響。聯(lián)系災(zāi)難電影，特別是強(qiáng)震發(fā)生后常會出現(xiàn)“某個(gè)地方將要下陷”“某個(gè)地方要遭水淹”“人類要?dú)纭钡葌餮裕斐扇罕娦睦淼目只拧?/p>

地震謠言的傳播

地震謠言是如何產(chǎn)生的呢？一般來說謠言產(chǎn)生有三個(gè)條件：

一是與公眾的切身利益相關(guān)。這樣就有傳播謠言的土壤，因?yàn)榇蟛糠秩擞小笆虏魂P(guān)己，高高掛起”的思想，涉及自身利益，就容易造成謠言的傳播。

二是民眾獲取消息的來源相對有限。某個(gè)特定時(shí)期，消息比較封閉，如地震后，相關(guān)部門沒有發(fā)布公告或會商意見，地震發(fā)生地可能還擔(dān)憂有較大余震發(fā)生，或者說臨近的地方擔(dān)心再發(fā)生地震。

三是民眾對地震知識了解較少。如日本“3?11”地震后，很多人去搶購碘鹽。地震謠言也如此，正因?yàn)楹芏嗳烁悴磺宄卣痤A(yù)報(bào)、地震預(yù)警與地震預(yù)測的區(qū)別，加之對地震預(yù)報(bào)水平的誤解，造成民眾信謠、傳謠的事件屢見不鮮。

地震謠言的對策

那么，面對謠言，我們可以做什么呢？

一要加大科普宣傳教育工作，提高公眾素養(yǎng)。這是解決謠言產(chǎn)生的基礎(chǔ)。

首先，要降低公眾對地震預(yù)報(bào)的期望。為了不同的用途和目的，地震預(yù)報(bào)分為四個(gè)類型：對十年以后發(fā)生的破壞型地震的預(yù)報(bào)稱作長期預(yù)報(bào)，兩年以后發(fā)生的地震稱作周期預(yù)報(bào)，三個(gè)月以后發(fā)生的地震稱作短期預(yù)報(bào)，約十天后發(fā)生的地震稱作臨震預(yù)報(bào)。地震預(yù)報(bào)尚是世界難題，公眾要客觀降低對地震預(yù)報(bào)的期望。

其次，淡化宏觀異常的宣傳。很多地震謠言都從宏觀異常開始。人的感官能直接覺察的地震異常現(xiàn)象稱為地震的宏觀異常。地震宏觀異常的表現(xiàn)形式多樣且復(fù)雜，異常的種類多達(dá)幾百種，異常的現(xiàn)象多達(dá)幾千種，比如，人們總結(jié)了震前井水變化的諺語，但井水的變化不一定都與地震發(fā)生必然聯(lián)系。發(fā)現(xiàn)宏觀異常現(xiàn)象應(yīng)及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)氐卣鹬鞴懿块T，交給專業(yè)人士結(jié)合微觀異常去落實(shí)。

再次，地震發(fā)生后的一段時(shí)期，災(zāi)害管理部門要加大輿情監(jiān)控與引導(dǎo)工作，疏解公眾的恐慌心理，避免謠言的二次傷害，加大心理疏導(dǎo)、重建的力度。同時(shí)，要加大應(yīng)急科普宣傳工作，積極構(gòu)建應(yīng)急科普宣傳資源庫。

最后，高度重視新聞發(fā)布工作。組建多學(xué)科的專家團(tuán)隊(duì)，研究方案，運(yùn)用概率性思維，擬定新聞通稿（如專家研判近期發(fā)生破壞性地震的可能性，提高對房屋質(zhì)量的信心，學(xué)習(xí)正確的應(yīng)急避難方法，保持正常的學(xué)習(xí)工作秩序），運(yùn)用新媒體矩陣結(jié)合傳統(tǒng)媒體，把握話語權(quán)，擴(kuò)大傳播范圍與影響力。

二要加大信息公開力度，提高公眾參與程度。

要讓公眾熟知獲取權(quán)威信息的渠道。很多人覺得地震神秘，不知道能為防震減災(zāi)做什么。對此，公眾如何參與防震減災(zāi)，參與什么？值得進(jìn)一步思考和研究。

地震相關(guān)信息要從權(quán)威渠道獲取。《中華人民共和國防震減災(zāi)法》第二十九條規(guī)定，國家對地震預(yù)報(bào)意見實(shí)行統(tǒng)一發(fā)布制度。地震預(yù)報(bào)意見由省、自治區(qū)、直轄市人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的程序發(fā)布，任何單位和個(gè)人不得向社會散布地震預(yù)測意見。第八十八條規(guī)定，向社會散布地震預(yù)測意見、地震預(yù)報(bào)意見，擾亂社會秩序，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰。2016年6月，“湖北兩月內(nèi)會發(fā)7級大地震”謠言散發(fā)者王某被湖北省公安機(jī)關(guān)抓獲，并被處以行政拘留5日的處罰。