楊乾振

摘? ?要： 本文以就業(yè)為導(dǎo)向，通過對(duì)高校貧困學(xué)生就業(yè)信息統(tǒng)計(jì)分析，建立貧困學(xué)生就業(yè)質(zhì)量信息反饋機(jī)制，建全貧困學(xué)生發(fā)展型資助評(píng)估考核機(jī)制，對(duì)于積極順應(yīng)國家精準(zhǔn)脫貧的工作要求，更有成效地開展高校發(fā)展型資助育人工作具有重要意義。

關(guān)鍵詞： 就業(yè)高校貧困生? ?發(fā)展型資助育人? ?育人模式

一、高校發(fā)展型資助育人模式的內(nèi)涵

高校發(fā)展型資助是指保障高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)和平穩(wěn)就業(yè)的一系列經(jīng)濟(jì)援助措施。在實(shí)踐中，高校發(fā)展型資助工作除了為家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生提供物質(zhì)援助外，還包括精神輔導(dǎo)、心理幫助和職業(yè)規(guī)劃等實(shí)踐活動(dòng)，核心意義是使學(xué)生獲得平等受教育的權(quán)利，實(shí)現(xiàn)高校教育機(jī)會(huì)的均等分配，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)和社會(huì)全面發(fā)展，根本是實(shí)現(xiàn)資助育人的目標(biāo)。因此，發(fā)展型資助既包含經(jīng)濟(jì)援助，又承載育人的功能，在此過程中，資助僅僅是手段，育人才為根本，以學(xué)生的成長(zhǎng)成才為導(dǎo)向，在幫助貧窮生解決經(jīng)濟(jì)困境、救助日常生活等問題的基礎(chǔ)上，努力推動(dòng)貧困學(xué)生全面發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)精確就業(yè)，順利走向社會(huì)。

二、國外資助育人機(jī)制和貧困生就業(yè)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

（一）國外資助育人政策分析。

大學(xué)生資助政策是伴隨近代高等教育的興起而一起出現(xiàn)的，二十世紀(jì)七十年代，美國紐約大學(xué)首任校長(zhǎng)Johns提出了高等教育“成本分配論”，美國、英國等西方發(fā)達(dá)國家相繼開始對(duì)大學(xué)生實(shí)行收費(fèi)和補(bǔ)貼制度，隨之而來的貧困大學(xué)生問題日益凸顯。針對(duì)這一突出問題，西方國家先后采取了多種資助特點(diǎn)不同的幫扶措施幫助貧困生[1]。

1.美國大學(xué)生資助政策。美國高校擁有世界上最發(fā)達(dá)的助學(xué)資助體系，多種資助方式構(gòu)成了大學(xué)生資助政策的主體。美國高校根據(jù)貧困生自身情況定制“資助包”，即資助辦為每位學(xué)生都設(shè)立一份資助檔案，根據(jù)他們可能得到的各種資助項(xiàng)目，提供幾種資助搭配方式讓學(xué)生自己選擇，讓學(xué)生根據(jù)實(shí)際情況選擇相應(yīng)的資助組合，充分發(fā)揮主動(dòng)性，有利于發(fā)揮資助的實(shí)際效用。

2.英國大學(xué)生資助政策。英國大學(xué)在資助政策制度的建立過程中充分體現(xiàn)了以人為本的理念，從二十世紀(jì)七十年代起采用“學(xué)費(fèi)+限額補(bǔ)助+貸款”的模式，到八十年代末改為“補(bǔ)助+貸款”的模式，再到九十年代末開始采取“學(xué)費(fèi)+貸款”的方式，同時(shí)對(duì)貧困學(xué)生的家庭收入、居住地區(qū)和學(xué)習(xí)階段等因素進(jìn)行綜合考慮，推出相關(guān)教育法案，規(guī)定貧困學(xué)生可先上學(xué)后繳費(fèi)，還貸期可延遲到學(xué)生畢業(yè)且年薪高于10000英鎊后再開始。

3.日本大學(xué)生資助政策。日本高校采取直接向大學(xué)生提供育英獎(jiǎng)學(xué)金資助的方法，根據(jù)《日本育英法》的規(guī)定，該項(xiàng)措施兼具獎(jiǎng)學(xué)金、貸款兩種特點(diǎn)，以借貸的方式向那些學(xué)習(xí)優(yōu)秀、家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生貸款，規(guī)定貧困畢業(yè)者在一年內(nèi)進(jìn)入教育機(jī)構(gòu)或科研所從事非營(yíng)利工作，可享受免費(fèi)貸款減免，若連續(xù)5年從事教育科研工作將免還全部貸款。

4.澳大利亞大學(xué)生資助政策。貸學(xué)金是澳大利亞高校學(xué)生資助工作采用的主要資助措施，貧困畢業(yè)生可以根據(jù)平均工資收入，按照一定比例足額歸還學(xué)校貸款，借貸主要用于學(xué)生支付在校學(xué)費(fèi)、貸款政府貼息，畢業(yè)后可以返還學(xué)校本金，貸學(xué)金每月的實(shí)際償還資金量主要取決于貧困生畢業(yè)后的平均工資收入。只有當(dāng)學(xué)生工資收入比例超過當(dāng)下全國各類勞動(dòng)力平均工資水平時(shí)，才有責(zé)任返還貸學(xué)金。歸還的比例一般是實(shí)際工資的20%，貧困學(xué)生一般在十年內(nèi)就可以按期還清全部助學(xué)貸款[2]。

（二）國外貧困大學(xué)生就業(yè)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。

1.美國貧困大學(xué)生就業(yè)實(shí)踐。美國大學(xué)對(duì)貧困生的就業(yè)教育有一套完整的體系，針對(duì)每一名困難生動(dòng)態(tài)開展四年職業(yè)生涯規(guī)劃項(xiàng)目，大一時(shí)期進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃教育，了解就業(yè)市場(chǎng)和需求狀況;大二時(shí)期，引導(dǎo)貧困生挖掘自身興趣特長(zhǎng)，選擇相關(guān)專業(yè)和課程，為將來職業(yè)選擇做準(zhǔn)備;大三時(shí)期，提供貧困生用人單位信息，預(yù)測(cè)就業(yè)市場(chǎng)供求關(guān)系;大四時(shí)期，在求職就業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)，給予貧困生幫助，從簡(jiǎn)歷制作到面試技巧，再到求職心理咨詢，最后成功把學(xué)生送出校園，完成從學(xué)校到職場(chǎng)的無縫銜接。

2.德國貧困大學(xué)生就業(yè)實(shí)踐。德國高校長(zhǎng)期堅(jiān)持以人為本推行和發(fā)展貧困學(xué)生就業(yè)教育，采用“雙元制”模式，主要由高校牽頭，聯(lián)合政府部門、中介機(jī)構(gòu)和招聘企業(yè)等相關(guān)組織通力合作，共同為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供就業(yè)指導(dǎo)和實(shí)習(xí)實(shí)踐服務(wù)等。

3.日本貧困大學(xué)生就業(yè)實(shí)踐。目前，日本的高校已經(jīng)形成了比較完善的階段制就業(yè)教育體制制度，第一個(gè)階段是自我認(rèn)識(shí)，幫助學(xué)生們?cè)u(píng)估性格、特長(zhǎng)和人際關(guān)系;第二階段為學(xué)校輔導(dǎo)，通過多種專題的就業(yè)報(bào)告，幫助學(xué)生了解第一手就業(yè)情況;第三個(gè)階段是實(shí)習(xí)實(shí)踐，通過模擬求職面試等環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練，幫助貧困生提高求職能力，順利就業(yè)。

三、國內(nèi)發(fā)展型資助育人機(jī)制及貧困生就業(yè)存在的問題

近年來，高校每年應(yīng)屆畢業(yè)生人數(shù)逐年攀升，就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，貧困學(xué)生作為大學(xué)生中的特殊群體，在求職就業(yè)過程中往往出現(xiàn)就業(yè)信息獲取渠道單一、就業(yè)質(zhì)量不高、整體就業(yè)滿意度較低、待就業(yè)人數(shù)比例偏高等特點(diǎn)[3]。

（一）就業(yè)心理迫切。

較大的經(jīng)濟(jì)壓力導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生往往承受著較大的心理壓力，貧困生具有較強(qiáng)烈的通過就業(yè)獲得收入以回報(bào)家庭的意愿，然而在實(shí)際求職就業(yè)過程中，貧困生往往因?yàn)榫蜆I(yè)信息的不對(duì)稱、就業(yè)渠道的狹窄等原因求職受挫，導(dǎo)致貧困畢業(yè)生在求職過程中更容易出現(xiàn)求職目標(biāo)迷茫、求職行動(dòng)消極、求職心理焦慮等負(fù)面情緒，甚至個(gè)別學(xué)生出現(xiàn)抑郁癥等傾向。

（二）就業(yè)實(shí)力不足。

一些家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在專業(yè)知識(shí)技術(shù)的“硬實(shí)力”和綜合素質(zhì)的“軟實(shí)力”上都處于相對(duì)較弱的地位。由于基礎(chǔ)教育資源分布不均衡，許多貧困生為了縮小這種差距，往往花費(fèi)大量時(shí)間和精力進(jìn)行專業(yè)學(xué)習(xí)，放棄對(duì)個(gè)人實(shí)踐能力和意志質(zhì)量的鍛煉。因此，貧困學(xué)生在求職競(jìng)爭(zhēng)中往往表現(xiàn)為“軟實(shí)力”匱乏，面對(duì)專業(yè)知識(shí)更新?lián)Q代而“硬實(shí)力”不足的問題[1]。

（三）就業(yè)定位不準(zhǔn)。

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生由于就業(yè)心理壓力大和就業(yè)實(shí)力不足等因素，往往沒有明確的自我定位，甚至由于家庭和外界經(jīng)濟(jì)因素的影響，比較容易出現(xiàn)走捷徑、迅速致富等不務(wù)實(shí)的想法。有些學(xué)生認(rèn)為自己在學(xué)校成績(jī)比較突出而在求職過程中自大自負(fù)，導(dǎo)致就業(yè)目標(biāo)定位過高，有些學(xué)生因?yàn)樽陨砑彝ソ?jīng)濟(jì)困難而產(chǎn)生自卑和消極的情緒，在求職過程中不自信，就業(yè)定位較低，影響求職效果。

（四）就業(yè)觀念保守。

基于家庭教育和社會(huì)傳統(tǒng)觀念的影響，貧困生找工作時(shí)傾向去穩(wěn)定的工作崗位，“一步到位”的想法比較普遍。由于過多考慮薪資、福利、穩(wěn)定性等因素，導(dǎo)致貧困生在求職時(shí)往往忽略自身的興趣、職業(yè)發(fā)展和價(jià)值實(shí)現(xiàn)，限制就業(yè)選擇面和職業(yè)發(fā)展前景。

四、建立健全貧困生就業(yè)幫扶的體制機(jī)制

以就業(yè)為導(dǎo)向的資助育人模式補(bǔ)充和完善了現(xiàn)有的高校資助體系制度，有利于資助育人工作的深入探索和開展，其從貧困生的內(nèi)在需求出發(fā)，在經(jīng)濟(jì)資助的基礎(chǔ)上，對(duì)貧困生內(nèi)在進(jìn)行精神塑造、品質(zhì)培養(yǎng)，外在進(jìn)行素質(zhì)拓展、能力培養(yǎng)，最后達(dá)到精準(zhǔn)就業(yè)、價(jià)值實(shí)現(xiàn)，是以就業(yè)為導(dǎo)向的貧困生資助機(jī)制的集中表現(xiàn)[3]。

（一）建立健全資助助學(xué)體系，提高貧困大學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

1.高校的資助政策為促進(jìn)教育資源分配公平公正，以就業(yè)幫扶補(bǔ)充和完善原有的資助制度，可以發(fā)揮資助工作對(duì)育人的作用，更好地做到“濟(jì)困、扶志、強(qiáng)能”的立體性資助，幫助貧困生成長(zhǎng)。設(shè)立貧困生專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，以獎(jiǎng)代補(bǔ)，以獎(jiǎng)助困，滿足貧困生的獲得感和自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的心理需求。合理安排勤工助學(xué)崗位，重點(diǎn)安排與學(xué)生專業(yè)知識(shí)結(jié)合的崗位，提高貧困生“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”的實(shí)踐能力。加大對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)支持，積極拓展高質(zhì)量就業(yè)崗位，努力培養(yǎng)貧困生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)和能力。

2.加大就業(yè)專項(xiàng)資助力度，減輕求職經(jīng)濟(jì)壓力。2013年開始，各地人民政府發(fā)放了一次性的高校求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，主要面向?qū)ο笫遣糠殖青l(xiāng)農(nóng)村低保貧困家庭的高校應(yīng)屆畢業(yè)生求職者，之后農(nóng)村殘疾家庭貧困生也被納入該項(xiàng)資助范圍，但整體資助力度和覆蓋范圍有限。高校應(yīng)針對(duì)這一問題，根據(jù)自身情況，設(shè)立專項(xiàng)資金，用于資助家庭經(jīng)濟(jì)情況處于邊緣地帶且未被納入資助范圍的學(xué)生，幫助貧困生解決求職過程中的交通、食宿等費(fèi)用。高校應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)求職就業(yè)素質(zhì)能力提升計(jì)劃，開展相關(guān)求職面試模擬訓(xùn)練，聯(lián)合招聘企業(yè)進(jìn)校面試，精準(zhǔn)推薦，降低貧困生求職成本，提高成功概率[4]（101-103）。

3.科學(xué)設(shè)置勤工助學(xué)崗位，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)能力。勤工助學(xué)是內(nèi)生的一種“造血式”自助模式，科學(xué)設(shè)立勤工助學(xué)崗位，不僅能緩解貧困生的經(jīng)濟(jì)壓力，幫助貧困生樹立自強(qiáng)負(fù)責(zé)的品格，還能將理論應(yīng)用于實(shí)踐，提高人際交往和團(tuán)隊(duì)合作能力。改進(jìn)勤工助學(xué)，一是增加職位范圍，拓寬通道。既要增加校內(nèi)崗位的數(shù)量，又要開發(fā)和挖掘校內(nèi)其他資源，如社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)、商家和企業(yè)，鼓勵(lì)它們?yōu)閷W(xué)生提供校內(nèi)勤工助學(xué)的機(jī)會(huì)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和管理。二是崗位升級(jí)，增加職位技術(shù)含量，融合專業(yè)學(xué)習(xí)、技術(shù)強(qiáng)化、素質(zhì)提高，經(jīng)濟(jì)援助和個(gè)體成長(zhǎng)，增加學(xué)生的認(rèn)同感。三是以就業(yè)為導(dǎo)向。崗位與專業(yè)、個(gè)人興趣有關(guān)，與真實(shí)的社會(huì)就業(yè)環(huán)境相對(duì)應(yīng)，提高學(xué)生的就業(yè)能力。四是主次分明，合理策劃，要結(jié)合學(xué)生的專業(yè)和年級(jí)特征，有區(qū)別性、分階段地開展實(shí)踐。

4.資助項(xiàng)目的資助開發(fā)和利用。與貧困生無償獲得經(jīng)濟(jì)援助不同，項(xiàng)目的資助是以項(xiàng)目申報(bào)的形式向貧困生提供資助的，重在提高學(xué)生參與程度，培養(yǎng)他們的各項(xiàng)能力。在這方面，一些國內(nèi)高校已經(jīng)有了較好的探索經(jīng)驗(yàn)。在實(shí)施項(xiàng)目過程中要注意以下幾點(diǎn)。第一，項(xiàng)目的設(shè)置以促進(jìn)全面和持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)為基礎(chǔ)，從學(xué)生內(nèi)在的需求出發(fā)，堅(jiān)持將理論與動(dòng)手實(shí)踐結(jié)合起來，以團(tuán)體為主，個(gè)人為輔。第二，項(xiàng)目的類型應(yīng)該包括人格塑造、能力訓(xùn)練和素質(zhì)擴(kuò)展等。學(xué)校與學(xué)院、部門層面聯(lián)合設(shè)置，考慮不同的年級(jí)和不同的學(xué)科類別差異[3]。第三，科學(xué)地做好項(xiàng)目管理工作。如申報(bào)對(duì)象的資格確定，項(xiàng)目申報(bào)，評(píng)審項(xiàng)目評(píng)估，項(xiàng)目指導(dǎo)，對(duì)該項(xiàng)目的考核，獎(jiǎng)懲機(jī)制，等等。第四，積極籌集項(xiàng)目設(shè)立所需的經(jīng)費(fèi)，可通過提取資金、社會(huì)捐贈(zèng)和其他經(jīng)費(fèi)等形式籌集。

（二）建立有效的貧困生就業(yè)幫扶機(jī)制。

1.高校的資助政策的目的是促進(jìn)教育公正和社會(huì)公平，以就業(yè)為導(dǎo)向的資助育人制度補(bǔ)充和完善了原有的資助育人制度體系，強(qiáng)化資助育人的作用，更好地實(shí)現(xiàn)“濟(jì)困、扶志、強(qiáng)能”的立體式資助，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生迅速成長(zhǎng)成才。

2.重視職業(yè)生涯的早期規(guī)劃和就業(yè)指導(dǎo)，將職業(yè)生涯的規(guī)劃教育提前至第一學(xué)期，或貫穿整個(gè)在校期間，培養(yǎng)健康積極的心態(tài)，使家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生能夠改變陳舊保守的就業(yè)觀念，準(zhǔn)確定位職業(yè)發(fā)展目標(biāo)，合理規(guī)劃職業(yè)生涯。建立專門的就業(yè)臺(tái)賬，強(qiáng)化貧困生的個(gè)性化培養(yǎng)，提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。此外，積極開拓高質(zhì)量就業(yè)崗位，精準(zhǔn)推薦，提高學(xué)生就業(yè)滿意度。

3.深化就業(yè)心理教育，著重開展貧困生擇業(yè)觀和就業(yè)觀教育，消除影響貧困生心理健康的不利因素，貧困生在求職過程中表現(xiàn)出來的擇業(yè)觀和就業(yè)觀是其世界觀、生活觀、價(jià)值觀的外在表現(xiàn)，它的形成受社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)條件、文化素養(yǎng)等因素的影響，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生進(jìn)行擇業(yè)觀和就業(yè)觀教育并非短期工作，而是系統(tǒng)性的，強(qiáng)調(diào)整體和教育過程。

4.積極拓展家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐，崗位實(shí)習(xí)平臺(tái)，幫助學(xué)生增長(zhǎng)閱歷，提高才干能力。在現(xiàn)行資助制度下，保證每個(gè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生都能順利地完成學(xué)業(yè)，但他們?nèi)狈Φ牟皇蔷妥x機(jī)會(huì)，而是就業(yè)實(shí)踐的機(jī)會(huì)。很多家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生缺乏社會(huì)資源，在成長(zhǎng)過程中經(jīng)歷和認(rèn)識(shí)受到限制。缺乏對(duì)社會(huì)的認(rèn)識(shí)，不能適應(yīng)發(fā)展，造成畢業(yè)后的職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較差，甚至造成價(jià)值沖突，排斥他人[3]。知識(shí)積累、實(shí)踐平臺(tái)、適應(yīng)日新月異的社會(huì)發(fā)展，都是他們職業(yè)穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

精準(zhǔn)資助是精準(zhǔn)脫貧的重要組成部分，授之以魚不如授之以漁，以就業(yè)為導(dǎo)向的資助育人模式在確保經(jīng)濟(jì)資助的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)就業(yè)實(shí)踐，讓貧困生有為、有位，滿足貧困生的內(nèi)在心理需求和外在發(fā)展訴求，是高校貧困生資助育人工作的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

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