羅琪

摘要：隨著我國綜合國力的提升，科學技術在國際競爭中扮演著越來越重要的角色。研發(fā)企業(yè)要想穩(wěn)立于市場激流之中，同樣必須通過提高研發(fā)能力發(fā)展核心競爭力。影響一個企業(yè)研發(fā)能力的因素很多，本文從研發(fā)成本管控及規(guī)范研發(fā)支出的會計核算問題角度對企業(yè)的研發(fā)活動相關問題進行了分析并提出相應對策及實務操作方法。本文先就企業(yè)研發(fā)支出成本構成內(nèi)容加以闡述，明確研發(fā)費用的構成要素，以及每個研發(fā)支出科目歸集口徑間的區(qū)別，以利于更精細化的會計核算，對研發(fā)支出成本控制有的放矢。然后就企業(yè)研發(fā)支出成本管控中存在的項目立項管理問題、項目預算管理問題、研發(fā)項目風險評估問題、研發(fā)支出核算問題進行詳細分析，并對以上問題提出針對性的改進策略，通過從理論及實務層面深化內(nèi)部控制程序、項目預算管理方式、研發(fā)項目風險評估及如何優(yōu)化研發(fā)支出會計核算的研究，為企業(yè)強化內(nèi)部控制流程、降低研發(fā)成本、提升研發(fā)效能提出切實可行的建議，以期通過本文的問題分析及解決方案，對企業(yè)的研發(fā)成本管控及優(yōu)化研發(fā)支出會計核算提供一些幫助。

關鍵詞：研發(fā)支出 成本管控 會計核算

研發(fā)科研活動是研發(fā)企業(yè)賴以生存的根基，也是其存在的價值體現(xiàn)。而科研活動的開展需要龐大的研發(fā)支出作為保障，提高研發(fā)資金的利用率對研發(fā)企業(yè)發(fā)展有著重要意義，需要在規(guī)范會計核算工作的基礎上，從內(nèi)控方面加強研發(fā)支出成本控制。

具體而言，加強研發(fā)企業(yè)內(nèi)部控制活動體現(xiàn)在：研發(fā)企業(yè)不僅要根據(jù)自己的實際情況制定研發(fā)計劃，還需要根據(jù)已制定的研發(fā)計劃，細分到每個項目進行管理。同時，根據(jù)準確、真實的會計信息，結合完善的內(nèi)部制度，使研發(fā)支出會計核算的工作質量全面提高，并采取相應措施，促使企業(yè)研發(fā)活動高效開展。

一、研發(fā)支出成本構成要素

研發(fā)支出是企業(yè)研究和開發(fā)項目時所投入的必要、合理支出，具體要素由以下構成：

（一）研發(fā)人員人工成本

直接投入研發(fā)項目人員的工資薪金所得、基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險（含生育保險）等社會保險及公積金，以及外聘研發(fā)人才的勞務費用。

（二）直接投入成本

包含企業(yè)直接消耗的材料、燃料動力費、模具開模費、設備租賃費、產(chǎn)品試制費用、研發(fā)設備涉及的售后維修費用等。

（三）折舊、攤銷費用與長期待攤費用

用于科研活動設備和自有房屋的折舊費用;用于科研活動的軟件等無形資產(chǎn)的攤銷費用;科研設施的改裝、改建、裝修和修理過程中發(fā)生的長期待攤費用。

（四）設計試驗等成本

符合條件的設計成本、試驗費用（包括勘察技術的現(xiàn)場試驗費、新藥研制的臨床試驗費、田間試驗費等）、設備調試費。

（五）其他成本

與科研活動直接相關的其他成本，包括圖書資料費、翻譯費、咨詢費、保險費、差旅費、會議費、通信費等，注意不含業(yè)務招待費。綜上所述，研發(fā)支出核算時注意明確研發(fā)費用的構成要素，以及每個歸集口徑間的區(qū)別，以利于更好地歸集，從而給企業(yè)提供科研創(chuàng)新的積極性，達到事半功倍的目的。

二、研發(fā)支出成本管控中存在的問題

（一）項目研發(fā)立項主觀性較強

在實踐當中，部分研發(fā)企業(yè)缺乏完善的項目管理制度，沒有完善的立項流程規(guī)定，導致研發(fā)項目在立項過程中謹慎性不足，有些企業(yè)可能僅僅通過管理者主觀臆斷立項，并未進行專業(yè)領域的可行性分析與論證，在研發(fā)投入規(guī)模上沒有明確概念，導致研發(fā)投入分散，加上過程管理形同虛設，研發(fā)支出成本管控難。

（二） 項目預算管理程度不高

目前，部分研發(fā)企業(yè)不注重項目預算管理。因企業(yè)的管理能力不足、結構不健全，忽視項目預算管理的重要性，以至于在項目研發(fā)過程當中，研發(fā)支出核算和成本不能嚴格管控或缺乏管控依據(jù)。造成以上問題的原因包含以下三方面內(nèi)容：首先，因為研發(fā)企業(yè)工作中存在較多的不確定性和技術的偶然性，較難通過項目研發(fā)預期和未來經(jīng)濟效益評估精確的項目預算;其次，部分企業(yè)缺乏全面預算及項目預算管理的內(nèi)控制度，在項目預算編制、申請、下發(fā)、核銷、滾動（變更）、反饋等一系列環(huán)節(jié)缺乏管理依據(jù)和方法;再次，部分研發(fā)項目周期太長，不可預見因素較多，導致企業(yè)預算和實際研發(fā)支出不匹配，造成預算執(zhí)行偏差率較高。

（三） 研發(fā)項目風險評估片面化

因為研發(fā)企業(yè)多數(shù)以技術為導向，缺乏內(nèi)部管理流程，公司內(nèi)部很少設立風控部門，整個公司內(nèi)控缺乏風險評估。開展研發(fā)活動時，會跟著熱點、市場走。對研發(fā)風險的認識不全面，缺乏敏銳識別風險的能力，僅考慮技術風險和市場風險，忽視了管理風險、財務風險、政策法規(guī)和其他風險，無法實施風險應對方案。

（四）研發(fā)支出會計核算缺乏合法性、合規(guī)性及準確性

現(xiàn)在，部分企業(yè)由于財務人員缺乏專業(yè)知識和工作經(jīng)驗，使其核算過程中的研發(fā)支出和期間費用混淆。首先，研發(fā)支出為成本科目，期間費用為損益科目，部分企業(yè)財務核算研發(fā)支出時，不區(qū)分費用化、資本化，直接計入損益科目“研發(fā)費用”，甚至還從管理費用倒轉“研發(fā)支出”，將“研發(fā)支出”當存貨管理調節(jié)利潤的現(xiàn)象，嚴重背離會計準則規(guī)定。其次，兩者的核算維度往往不同。一般企業(yè)研發(fā)支出核算維度必然會體現(xiàn)項目名稱或項目編碼，便于從項目維度統(tǒng)計財務數(shù)據(jù)，而其間費用一般從部門維度核算，和項目無關。再次，兩者的核算周期不同。研發(fā)支出核算期間可能橫跨若干月、若干年，最終在資產(chǎn)負債表“開發(fā)支出”列示，而其間費用則按月核算，期末結轉損益，在利潤表中列示。因此，研發(fā)支出和其間費用的混淆必然帶來財務數(shù)據(jù)不合規(guī)和不準確。

三、研發(fā)支出成本管控問題的改善策略

（一） 強化立項內(nèi)部控制程序

完善公司項目管理方面內(nèi)控制度，建立立項管理、過程管理、結項管理控制程序。研發(fā)項目立項需要大量專業(yè)人員對此進行判斷、全方位的調研分析及可行性論證與分析，可編寫項目立項報告（含項目概算）、項目計劃書，請相關的技術部門評估（必要時請外部專家評審），最終報公司管理層或治理機構審批。

項目立項成功后，項目組需按研發(fā)計劃申請更加詳細的項目預算，按照項目計劃書或合同節(jié)點把控研發(fā)進度，通過對項目預算及項目過程的管理，使項目按照立項計劃完成研發(fā)任務要求。

通過以上流程控制，一方面可以避免無價值或研發(fā)價值較小、偏離公司戰(zhàn)略方向的研發(fā)項目立項，避免造成研發(fā)支出分散及浪費;另一方面，在研項目通過項目預算的控制，也可達到研發(fā)成本有效控制的目的。

（二）提高項目預算管理水平

完善公司全面預算管理規(guī)定及項目預算管理規(guī)定，項目預算作為公司全面預算的重要組成部分，是研發(fā)企業(yè)全年經(jīng)營指標能否完成的關鍵。

研發(fā)項目預算管理需進行項目生命周期全流程管理，從項目編制、審批、下發(fā)，到核銷、滾動變更、反饋及考核。研發(fā)項目預算的編制要全面、詳盡，并對不可預見事項做好預留，經(jīng)財務部審核、管理層審批后下發(fā)。財務部日常核銷和控制項目預算執(zhí)行，并根據(jù)項目計劃或項目組申請對項目預算進行滾動或變更，并定期向研發(fā)部門反饋預算執(zhí)行情況，有預算執(zhí)行偏差的項目，要及時對偏差進行分析，找出原因，通過預算調整或后期執(zhí)行調整，減小偏差。將預算執(zhí)行情況納入項目組考核指標，可作為結項的重要依據(jù)，以此提高項目組在研發(fā)過程中對項目預算編制和執(zhí)行工作中的管理水平，達到研發(fā)支出合理控制的目的。

（三）風險評估重視全面性與重要性相結合

一方面，研發(fā)企業(yè)在整個科研活動中，需讓風控部門或風控職能介入其中。風險評估不僅是技術評估和市場評估，而且是以風險為導向，包含管理風險評估、財務風險評估等在內(nèi)的全面風險評估。另一方面，也要結合重要性原則考慮，根據(jù)不同類型的研發(fā)項目要有所側重，如集成類的研發(fā)項目，就會偏重技術和市場導向。

在研發(fā)立項階段，研發(fā)企業(yè)要組織相關人員開展可行性研究分析，結合政策、環(huán)境、技術、市場等多方面因素對研發(fā)項目風險進行較為全面的評估和分析，確定該項目的研發(fā)是否具有自身的優(yōu)勢條件、是否符合現(xiàn)實環(huán)境政策支持、是否具有較強的成本效益原則等，這是研發(fā)風險評估最重要的步驟。在研發(fā)項目開展階段，應組織評估小組對研發(fā)項目技術方案、項目管理、預算管理等方面進行跟蹤評估，及時發(fā)現(xiàn)存在的風險并提出有效解決方案。在項目完成階段總結經(jīng)驗教訓，評估研發(fā)項目的得失，為企業(yè)其他及后續(xù)的研發(fā)項目積累經(jīng)驗。

（四）完善研發(fā)支出會計核算的建議

1.重視研發(fā)支出會計核算的合法性及合規(guī)性。在進行研發(fā)費用核算過程中，至少要增加項目名稱（編號）核算維度，必要時需要增加研發(fā)部門、合同編號等核算維度，盡量將研發(fā)費用核算精細化。忽視研發(fā)費用的特點，只按普通期間費用管理，很容易使管理脫離實際，造成企業(yè)人力、財力和物力資源浪費。

2.讓會計語言落實到會計實務中。在部分企業(yè)核算研發(fā)支出時，“費用化”及“資本化”缺乏核算依據(jù)或無法準確劃分，導致研發(fā)支出核算不準確。因此，如何界定項目的“研究階段”和“開發(fā)階段”至關重要。首先，部分項目從始至終就是預研項目，從立項到結項都只會停留在研究階段，不會轉入開發(fā)階段，該類型的項目在立項環(huán)節(jié)就可以區(qū)分，可要求項目組在立項時完善項目類型，作為財務核算的重要依據(jù)。其次，在公司內(nèi)部建立項目管理平臺，實時追蹤項目階段，一旦進入開發(fā)階段，研發(fā)部門提交項目階段報告，以該報告作為財務核算的重要依據(jù)。

另外，研發(fā)支出資本化的條件準則描述也較為抽象，在實務中可以將準則語言變更為可以落地的自創(chuàng)無形資產(chǎn)確認報告，將五個條件分解到報告中，提供相應證據(jù)證明條件的達成，最終通過公司治理機構審批，完成研發(fā)支出資本化的確認。

3.重視研發(fā)支出會計核算的準確性。研發(fā)企業(yè)研發(fā)費用會計核算工作的開展過程中，會計核算的不準確性時有發(fā)生。造成會計核算不精確的原因是多方面的，如財務人員業(yè)務能力問題、會計科目的設置問題、核算維度使用問題、項目立項問題、間接費用分攤依據(jù)問題等。

以會計科目設置問題為例，研發(fā)企業(yè)研發(fā)費用會計核算的工作開展過程中，在核算科目設置上沒有體現(xiàn)出科學性和合理細致的顆粒度，這必然會影響核算工作的質量。企業(yè)在產(chǎn)品以及服務研發(fā)當中會將各項費用設定成研發(fā)支出，操作當中有些企業(yè)將研發(fā)費用設置成管理費用的二級科目，這樣會降低管理費用科目準確性和真實性，會對企業(yè)的整體核算工作產(chǎn)生重大影響。由于會計核算科目設置得不科學，加之研發(fā)費用核算在稅務、財務以及高新研發(fā)費用加計扣除方面的要求不同，因此不能采用相同的核算方式，一旦沒有從這些層面加強重視就必然會影響其會計核算質量。

基于以上分析，企業(yè)需注重會計核算精細化程度。在研發(fā)企業(yè)研發(fā)項目會計核算的工作開展過程中，要充分注重研發(fā)支出核算的精細顆粒度。企業(yè)建立完善研發(fā)支出會計核算體系，嚴格按照會計準則設定研發(fā)支出的總賬科目。還要注重所設置二級科目的準確性和科學性，這樣也能有效區(qū)分費用化支出和資本化支出。研發(fā)企業(yè)還需針對不同類型項目設定研發(fā)支出的三級科目，保障會計核算的精細化發(fā)展，增加項目核算維度、部門核算維度或合同核算維度（如有必要），準確歸集核算不同部門、不同項目的研發(fā)費用實際發(fā)生額。引導企業(yè)準確核算，同時便于稅務機關后續(xù)針對匯算清繳及研發(fā)費用加計扣除等工作的管理與核查。根據(jù)稅法要求對允許加計扣除的研發(fā)費用項目設置“研發(fā)支出”輔助賬和“研發(fā)支出” 輔助賬匯總表樣式，有兩點好處：其一，企業(yè)在研發(fā)項目立項時參照樣式設置研發(fā)支出輔助賬，年末按樣式填報“研發(fā)支出”輔助賬匯總表，從而提高會計核算的質量水平，進而達到研發(fā)支出成本控制的目的;其二，財務人員可快速抓取研發(fā)支出明細賬，提高研發(fā)費用加計扣除審計及申報效率。

四、結束語

綜上所述，優(yōu)化內(nèi)部控制環(huán)境，建立和完善研發(fā)企業(yè)內(nèi)部控制制度，充分認識到加強企業(yè)內(nèi)控的重要意義，提高企業(yè)整體預算管理水平，完善企業(yè)的風險評估系統(tǒng)，才能從根本上達到研發(fā)支出成本控制，提高研發(fā)效能的目的。只有管理水平不斷提高，保障企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營的順利進行，研發(fā)企業(yè)才會不斷壯大，逐漸成為市場競爭的主體。

另外，在當今科技與經(jīng)濟相結合的時代，研發(fā)企業(yè)起著至關重要的作用，自身財務管理水平更是關系到整個研發(fā)企業(yè)的成長與發(fā)展，因研發(fā)支出占企業(yè)總體成本的比例較大，故在會計核算中正確的核算研發(fā)支出顯得尤為重要。從當前的研發(fā)企業(yè)運營情況來看，在研發(fā)支出的會計核算這一方面問題依舊很多，唯有深層次地探索和研究其核心內(nèi)容，才可以保證科學的核算工作順利開展。本文中提到的內(nèi)部控制程序、項目預算管理方式、研發(fā)支出核算實務指南，相信會對部分研發(fā)企業(yè)研發(fā)支出成本控制和研發(fā)項目順利開展有所幫助。

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作者單位：大唐奇安網(wǎng)絡科技有限公司