【摘? 要】習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會(huì)議上指出：“宣傳思想工作創(chuàng)新，重點(diǎn)要抓好理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新，努力以思想認(rèn)識(shí)新飛躍打開工作新局面，積極探索有利于破解工作難題的新舉措新辦法，把創(chuàng)新的重心放在基層一線?！蔽覀儽仨毶钊腩I(lǐng)會(huì)貫徹這一精神，推動(dòng)基層工作創(chuàng)新。

【關(guān)鍵詞】創(chuàng)新思維;基層宣傳;思想工作

引言

宣傳思想工作服務(wù)對(duì)象在基層，工作主體在基層，任務(wù)落實(shí)靠基層。所以，基層工作創(chuàng)新是宣傳思想工作創(chuàng)新的重點(diǎn)，也就是要把創(chuàng)新的重心放在基層一線，做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和腳踏實(shí)地的工作態(tài)度解決基層面臨的困難和問題，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，開創(chuàng)基層宣傳思想工作的新局面。在一個(gè)步入新時(shí)期，處于新背景的大環(huán)境下，如何與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新地做好基層宣傳思想文化工作，就秦皇島市海港區(qū)的宣傳工作所存在的問題，面臨的困難，以及如何創(chuàng)新海港區(qū)基層宣傳思想文化工作方式方法進(jìn)行深入調(diào)研。

1.海港區(qū)基層宣傳思想工作存在的問題與困難

（1）傳統(tǒng)的宣傳教育陣地、形式和方法單一、陳舊。近年來，隨著信息化時(shí)代的到來，新興傳播手段、傳播方式的突起，對(duì)我們提出了更高要求。傳統(tǒng)的宣教方法往往簡單、生硬，采用說教式的單向灌輸，缺少與群眾的互動(dòng)，難免影響了正面宣傳的說服力。

（2）宣傳基礎(chǔ)設(shè)施有待完善。在海港區(qū)鎮(zhèn)街，19個(gè)鎮(zhèn)街沒有幾個(gè)配備照相機(jī)之類器械;19個(gè)鎮(zhèn)街沒有宣傳崗位津貼，上級(jí)安排什么宣傳任務(wù)就完成什么宣傳任務(wù)，經(jīng)費(fèi)實(shí)用實(shí)報(bào)，沒有多余資金創(chuàng)新性開展宣傳活動(dòng)，宣傳工作限于應(yīng)付。

（3）宣傳文化覆蓋面有待擴(kuò)大。文化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。人們的文化需求未能得到有效的滿足。比如，群眾反映一提群眾文化，就是搞演出，形式老套;基層群眾缺乏文化活動(dòng)場所，希望得到資金投入和專業(yè)指導(dǎo)的需求，無法得到滿足;宣傳文化工作的服務(wù)對(duì)象還存在盲區(qū)。比如：農(nóng)村偏遠(yuǎn)群眾、新經(jīng)濟(jì)組織特別是個(gè)體和私營企業(yè)從業(yè)人員，城市社區(qū)居民特別是離退休人員、下崗失業(yè)人員，流動(dòng)人口特別是進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商人員等，這些急需文化服務(wù)的對(duì)象往往無法得到服務(wù)。

2.創(chuàng)新基層宣傳思想文化工作方式方法

（1）創(chuàng)新基層宣傳思想文化工作善于虛功實(shí)做。做好基層宣傳思想工作，善于著眼長遠(yuǎn)，虛功實(shí)做，大力開展中國特色社會(huì)主義和中國夢的宣傳教育，從思想上深化群眾對(duì)黨的路線方針政策的理解，增強(qiáng)人們對(duì)中國特色社會(huì)主義的信心。把大道理講實(shí)、講透、講活，增強(qiáng)工作的方向性和思想性，增強(qiáng)工作的吸引力和感染力。

（2）創(chuàng)新基層宣傳思想文化工作善于緊密結(jié)合。基層宣傳思想工作要圍繞大局，緊密結(jié)合中心工作、經(jīng)濟(jì)工作、業(yè)務(wù)工作。著眼于大勢大事，實(shí)事求是分析矛盾問題，耐心細(xì)致解開思想困惑，積極主動(dòng)回應(yīng)人們關(guān)切，不遺余力維護(hù)基層群眾利益，在推動(dòng)發(fā)展、深化改革、解疑釋惑、改善民生等方面充分發(fā)揮思想引領(lǐng)、輿論推動(dòng)、精神支撐的積極作用，把基層宣傳思想工作做實(shí)、做細(xì)、做好。基層宣傳思想工作還要與群眾的思想實(shí)際緊密結(jié)合，把握群眾脈搏，回應(yīng)社會(huì)熱點(diǎn)，疏導(dǎo)群眾的思想情緒，增強(qiáng)工作的針對(duì)性實(shí)效性。

（3）創(chuàng)新基層宣傳思想文化工作善于巧借力量。現(xiàn)在，基層宣傳思想工作的外部環(huán)境、社會(huì)條件、工作對(duì)象已大不一樣，要善于巧借力量，整合有利于基層宣傳思想工作的所有資源，賦予新的主題內(nèi)涵，創(chuàng)新方式方法，豐富載體渠道，充分利用各種宣傳陣地、公共文化設(shè)施和傳播手段，運(yùn)用大眾熟悉的形式和百姓常用的話語，讓基層宣傳思想工作生動(dòng)起來、活潑起來。

（4）創(chuàng)新基層宣傳思想文化工作善于基礎(chǔ)建設(shè)。宣傳思想工作的基礎(chǔ)指的是宣傳思想工作的基礎(chǔ)性要素，既包括其工作的對(duì)象即廣大干部群眾，還包括其他基本要素，如機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、載體、設(shè)施、環(huán)境等，做好這些工作，使宣傳思想工作建立牢固的基礎(chǔ)，開展宣傳思想工作做到有的放矢、有序高效，既能服務(wù)中心又能發(fā)展自身，建成一個(gè)宣傳思想工作的良性系統(tǒng)。

3.加強(qiáng)基層宣傳思想文化工作的對(duì)策建議

一是高度重視基層宣傳思想文化工作，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感?；鶎有麄魉枷胛幕ぷ鞯某尚е苯雨P(guān)系黨的路線、方針、政策在基層是否得到貫徹落實(shí)。宣傳思想文化工作迎來了前所未有的發(fā)展時(shí)期，作為基層傳思想文化工作者，首先要從思想上充分認(rèn)識(shí)新形勢下做好基層宣傳思想文化工作的極端重要性。二是深入調(diào)研基層群眾實(shí)際需求，不斷創(chuàng)新基層宣傳工作的形式。宣傳思想文化工作者要經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，關(guān)注社會(huì)大眾所思所想，所欲所求，要從老百姓日常生活中，選取教育素材，用老百姓的日常話語表達(dá)，以濃郁的生活氣息吸引人們。三是發(fā)揮群眾主體作用，不斷豐富基層文化活動(dòng)。隨著人們物質(zhì)生活水平不斷提高，對(duì)文化的需求、熱愛以及參與文化活動(dòng)的熱情也逐漸高漲。宣傳思想文化工作者應(yīng)積極引導(dǎo)他們，將自己領(lǐng)導(dǎo)者的角色轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)者的角色，發(fā)揮群眾的主體作用。四是加強(qiáng)基層宣傳思想文化干部隊(duì)伍建設(shè)。新形式新任務(wù)對(duì)基層宣傳思想文化工作隊(duì)伍的理論素養(yǎng)、知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力，提出了新的更高的要求。要采取切實(shí)有效措施，建設(shè)一支具有堅(jiān)定政治立場、廣博文化知識(shí)、崇高職業(yè)精神、過硬工作本領(lǐng)的基層宣傳思想文化工作隊(duì)伍。五是堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，形成正面宣傳的輿論強(qiáng)勢。依托媒體，加大宣傳力度，切實(shí)提升新聞輿論引導(dǎo)能力。

4.做好基層宣傳思想文化工作的重要作用

一是基層宣傳思想文化工作是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“安全閥”。只有人民群眾的思想穩(wěn)固，社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)才能得到鞏固。 二是基層宣傳思想文化是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”。通過宣傳思想文化工作來提高人的素質(zhì)和技能，形成愛國、感恩、勤勞、互助、開放、進(jìn)取的社會(huì)氛圍，形成自力更生、齊心協(xié)力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康、科學(xué)發(fā)展的精神風(fēng)貌。三是基層宣傳思想文化是打牢共同理想信念基礎(chǔ)的“凝固劑”。通過有效的宣傳引導(dǎo)、思想解放、文化引領(lǐng)，使廣大基層群眾不僅知道“惠”在何處，更能體會(huì)“惠”從何來。四是基層宣傳思想文化是豐富群眾精神文化生活的“調(diào)色板”。文化是靈魂，氛圍產(chǎn)生親和力、凝聚力。做好創(chuàng)新基層宣傳思想工作，必須守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。我們要遵循要求，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，把工作做到每個(gè)點(diǎn)上，把工作做得更好?；鶎有麄魉枷胛幕ぷ髦苯咏佑|城鄉(xiāng)群眾，服務(wù)基層黨員干部，尤其需要理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新和基層工作的創(chuàng)新，創(chuàng)新思維提升基層宣傳思想工作新境界，樹立以人民為中心的工作導(dǎo)向，把更多鏡頭對(duì)準(zhǔn)人民群眾，做到服務(wù)群眾與教育引導(dǎo)群眾相結(jié)合。掌握基層宣傳思想文化工作主動(dòng)權(quán)，打好意識(shí)形態(tài)主動(dòng)仗，建好群眾文化主陣地。

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此文章系秦皇島市政研會(huì)2021年立項(xiàng)課題。

作者簡介：黎逢嬌（1985.9-），女，漢族，遼寧人，本科，助理政工師。

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