文| 本刊記者 楊雙雙

“莎姐是一個團(tuán)體”“他們不止一個人”“是一群檢察官”……

2021年5月18日，在重慶市大渡口區(qū)的街采中，被訪者的回答說明，“莎姐”在當(dāng)?shù)丶矣鲬魰?，深入人心?/p>

“莎姐”工作，是由重慶市大渡口區(qū)人民檢察院原創(chuàng)、集未成年人犯罪預(yù)防和未成年人犯罪幫教為一體的工作機(jī)制。經(jīng)過十多年的發(fā)展，“莎姐”成為全國具有影響力的未成年人檢察品牌，兩次登上焦點訪談，三次寫入最高檢工作報告。

重慶市大渡口區(qū)檢察院檢察五部主任、“莎姐”辦公室主任，重慶市人大代表梅玫

把一個人變成一群人

早在2004年，重慶市大渡口區(qū)人民檢察院的7名檢察官組成團(tuán)隊，在網(wǎng)上為大家答疑解惑。其中有一名叫“王莎”的檢察官，稱呼親切，所以他們決定用“莎姐”為這個小組命名。

“我們主要面向未成年人，以教育感化挽救失足未成年人，預(yù)防未成年人犯罪。通過個別幫教和社會化預(yù)防，大渡口區(qū)未成年人犯罪率大幅度下降?！敝貞c市大渡口區(qū)檢察院檢察五部主任、“莎姐”辦公室主任、重慶市人大代表梅玫向記者介紹。

梅玫今年40歲，在重慶市大渡口區(qū)人民檢察院從事檢察工作10多年。作為“莎姐”青少年維權(quán)崗負(fù)責(zé)人，這位80后女檢察官始終扮演著“知心姐姐”的角色，帶領(lǐng)“莎姐”團(tuán)隊，幫教涉罪未成年人400余名。

“看到曾經(jīng)幫教過的未成年人獲得重生，相繼工作、成家的時候，就感到這份工作非常有價值?！苯陙恚访祹ьI(lǐng)“莎姐”們精心策劃，把辦理過的真實案例繪編成圖文并茂的《莎姐講故事》，并設(shè)立了“莎姐”熱線、“莎姐”信箱、“莎姐”談心室等，讓“莎姐”青少年維權(quán)崗的工作內(nèi)容與范圍不斷拓展。

2014年，根據(jù)中共十八屆四中全會關(guān)于全面依法治國的新要求，大渡口區(qū)抓住契機(jī)，拓展“莎姐”法律志愿服務(wù)的載體，成立了“莎姐”法治宣講團(tuán)，并創(chuàng)建了“定點式聯(lián)系、點菜式選題、專題式宣講、問卷式反饋、多樣式呈現(xiàn)、項目化管理”的“五式一化”宣講機(jī)制，開展巡回宣講500余場次、受眾10萬余人。

“‘莎姐’工作機(jī)制得到上級采納，重慶市檢察院在全市檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一設(shè)立了莎姐青少年維權(quán)崗?！恪瘡淖畛?個人，擴(kuò)展到全市三級檢察院，發(fā)展為416名‘莎姐’檢察官，還吸引了1301名來自社會各界的‘莎姐’志愿者的大團(tuán)隊?！泵访蹈吲d地說，經(jīng)過持續(xù)努力，重慶市未成年人犯罪受理審查起訴數(shù)持續(xù)7年下降。

用一堂課種下守法的種子

5月18日，走進(jìn)“莎姐”法治教育基地—重慶市第三十七中學(xué)，一堂生動的“莎姐”法治微課堂正在進(jìn)行：6位同學(xué)上臺做游戲，給其中1位同學(xué)蒙上眼睛，再讓其他同學(xué)推搡他，最后請被蒙眼的同學(xué)分享感受，通過這種情景模擬的方式讓大家明白什么是校園欺凌，遇到校園欺凌該怎么辦。

“雖然這堂課只有短短的15分鐘，但我希望在他們的心里種下一顆懂法守法的種子，讓他們?yōu)樽约旱男袨樨?fù)責(zé)?！薄吧恪狈ㄖ菩v團(tuán)檢察官王巍然表示，“隔著鐵窗，我看到過太多留下悔恨淚水的臉龐。希望同學(xué)們提高法律意識，對法律有一顆敬畏之心，切記不要逞一時之快，一失足成千古恨。”

重慶市第三十七中學(xué)是“莎姐”校園法律社團(tuán)活動基地。這里以“青春”為主題，共設(shè)有青春誓言、法伴青春、青春罪述、青春警示、模擬法庭、“莎姐”法律社團(tuán)活動基地等六大板塊，將法治教育和安全教育融為一體，讓青少年能夠身臨其境體會觸犯法律的危害和了解面對危險時的應(yīng)對措施。

“上完這堂法治微課堂，我知道了作為未成年人，也要懂法知法守法，因為法律是保護(hù)我們的，同時也是約束我們的?！闭谥貞c市第三十七中學(xué)讀初二的龐悅同學(xué)向記者表示。

她的同班同學(xué)蹇文君也深有感觸地說，“假如我們成為被施暴者，那我們一定要對施暴者說不，因為一味的忍讓和妥協(xié)，只會讓我們更加受傷?！?/p>

據(jù)介紹，“莎姐”微課堂主要開展未成年人相關(guān)法律法規(guī)、法律知識的普及，對涉及未成年人熱點、難點社會事件的釋法說理，并對家長進(jìn)行法治教育，原則上每學(xué)期1-2堂。圍繞創(chuàng)建“平安校園”“和諧校園”的奮斗目標(biāo)，建設(shè)健全家庭、學(xué)校、社會等多維一體的法治安全教育網(wǎng)格，使青少年學(xué)法、知法、守法、用法、護(hù)法的能力得到有效提高。

“莎姐”們精心策劃，把辦理過的真實案例繪編成圖文并茂的《莎姐講故事》 圖/楊雙雙

用云平臺創(chuàng)新整合資源

“近年來，未成年人檢察工作發(fā)展迅速，為適應(yīng)時代要求，響應(yīng)群眾呼聲，我院開發(fā)建立了‘莎姐’未成年人幫教維權(quán)云平臺。”大渡口區(qū)檢察院負(fù)責(zé)“莎姐”云平臺日常運行及維護(hù)的李肖剛表示，在辦案實踐中發(fā)現(xiàn)，未成年人的綜合司法保護(hù)和犯罪預(yù)防幫教缺乏及時有效的溝通平臺、快速反應(yīng)的聯(lián)動機(jī)制，因此提出了搭建“莎姐”云平臺的構(gòu)想。

經(jīng)過頂層設(shè)計，“莎姐”云平臺于2018年下半年開始籌建。在政府財政的大力支持下，與專業(yè)公司聯(lián)合開發(fā)平臺軟件，歷時4個月，耗資16萬元，反復(fù)修改測試，順利通過驗收。2019年1月，整體框架設(shè)計完成，平臺一期正式上線試運行。隨后相繼形成了“莎姐”云平臺“一個全區(qū)性文件+四個子平臺+四項配套制度”的“1+4+4”構(gòu)架。2020年云平臺二期已上線運行。

梅玫介紹，“莎姐”云平臺重視并深挖平臺線索，對未成年人犯罪情況進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，對未成年人犯罪行為自動分類，整理出需要幫教矯正、幫扶救助的未成年人需求清單，并向相關(guān)機(jī)關(guān)、社工組織、“莎姐”志愿者等發(fā)布任務(wù)，為進(jìn)一步做好未成年人綜合保護(hù)和犯罪預(yù)防工作提供科學(xué)依據(jù)。

不僅如此，“莎姐”云平臺還充分發(fā)動各行各業(yè)“莎姐”志愿者，通過平臺領(lǐng)取幫教、幫扶任務(wù)。大渡口梅明社區(qū)社工楊元春就是其中一位，“我們主要是通過心理指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、法制教育等，讓一些失足青少年能夠重新回歸社會，積極生活?！?/p>

“曾經(jīng)有一個16歲的孩子因偷竊摩托車被判刑9個月。經(jīng)過了解，他的父母離異，從小就跟著年邁的奶奶一起生活，拮據(jù)的日子讓他對錢十分渴望，由于缺乏正確的引導(dǎo)步入歧途?！睏钤赫f，“一開始他很抗拒我，通過耐心溝通，這個孩子逐漸打開心扉，迷途知返?！爆F(xiàn)在，他已經(jīng)長大成年，從事摩托車、汽車維修工作。

“孩子們成長得更好，是我們最大的心愿”。正是秉持這種理念，“莎姐”云平臺整合了紀(jì)委監(jiān)委、宣傳、公安、市場監(jiān)管、城市管理等24個職能部門，以及8個街鎮(zhèn)、30所中小學(xué)資源，構(gòu)建起多方參與、立體聯(lián)動的未成年人綜合司法保護(hù)格局，能更好預(yù)防和制止校園暴力不法侵害，加強(qiáng)校園及周邊社會治安綜合治理，為未成年人健康成長保駕護(hù)航。