王靜，王家登

滁州職業(yè)技術(shù)學院，安徽滁州239000

近些年來，關(guān)于教育公平的問題一直被社會大眾廣泛討論，這似乎已經(jīng)成了一個老生常談的話題。雖然國家一直在不斷嘗試，推進教育體制改革，但是似乎成效不大，教育問題也成為了許多家長的一塊心病。其實，教育公平從來都不是簡單的教育問題，它牽扯著國家和社會的方方面面，教育公平也不是一朝一夕就能實現(xiàn)的，我們只有通過不斷的發(fā)展和進步才有可能逐步改善教育不公平現(xiàn)象，而這將是一個漫長的過程。

1 教育不公平的分類

教育，即教化培育，是指以現(xiàn)有的經(jīng)驗、學識推敲于人，為其解釋各種現(xiàn)象、問題或行為，是促進知識的傳播和發(fā)展、促進個人的成長和進步的重要手段，另一方面，教育雖然在各個國家的定義不同，但是其原始目的卻是一樣的，都是為了鞏固統(tǒng)治階級的地位而進行的，教育的內(nèi)容也大都符合統(tǒng)治階級的所代表的階級利益，促進統(tǒng)治階級的統(tǒng)治行為。其實，我國的教育不公平現(xiàn)象由來已久，這也和我國的經(jīng)濟、政治發(fā)展狀況息息相關(guān)，對于我國的教育公平缺失問題，大致可以分為四類：（1）城鄉(xiāng)公平缺失。在很多偏遠的地區(qū)，九年制義務(wù)教育普及率很低，一些偏遠地區(qū)學校的基礎(chǔ)設(shè)施、教育資源非常落后，反觀，經(jīng)濟水平相對較高的地區(qū)的孩子，可以隨意的享用先進的教育資源，發(fā)展自己的興趣愛好。這種長期的教育差距也逐步導致了城鄉(xiāng)的生活水平差異；（2）地區(qū)公平缺失?，F(xiàn)在，很多重點高校都無疑受到政府的財政支持，所以，在后期招生方面，他們就會給予本地更多的招生名額，長此以往，地區(qū)間教育的差異也會越來越大；（3）階層公平缺失。不同的社會階層由于他們的收入差距，會導致他們在教育分配上的差距，從而產(chǎn)生相關(guān)教育問題；（4）配置公平缺失。由于國家教育經(jīng)費投入的不均衡，就會導致教育資源的配置差異，不同的學校有著完全不一樣的教育資源，因此會造成教育發(fā)展上的差異。

2 教育地區(qū)差異的表現(xiàn)

其實，教育的不公平現(xiàn)象在很多方面都可以看到，其中高考錄取上的地區(qū)差異就是非常突出的一個問題。高考作為我國人才選拔的一種方式，是人們口中的“國考”?？墒俏覈鶎嵭械母呖贾贫?，雖然是以分數(shù)為錄取條件，但是各個地區(qū)的招生分數(shù)是完全不同的，主要表現(xiàn)為北京、上海、廣州等大城市高考時“低分數(shù)線、高錄取率”，欠發(fā)達地區(qū)高考時“高分數(shù)線、低錄取率”。這就在高等教育的道路上區(qū)分了地區(qū)的差異，那些在大城市生活的學生因為得天獨厚的優(yōu)勢可以在高考分數(shù)不高的情況下進入重點大學，可是那些相對偏遠落后地區(qū)的學生即使高分也很難進入理想的大學，因為“985”和“211”對不同的地區(qū)有著不同的分數(shù)線。這在一定程度上造成了學生心理差異，許多家長和考生甚至認為考得好不如住得好。

2.1 地區(qū)間教育機會的不公

首先，由于地區(qū)間經(jīng)濟和政治發(fā)展的差異，導致了地區(qū)間教育水平的差異，因而產(chǎn)生了“擇校熱”的情況，許多家長不惜花費重金也要讓孩子進入重點學校。其次，有些學校為了獲取更多的教育經(jīng)費支持，在其他地區(qū)設(shè)立分校，讓教育腐敗得以滋生。最后，由于經(jīng)濟發(fā)展導致城鄉(xiāng)差距逐漸拉大，一些偏遠落后的地區(qū)由于資金少、位置偏導致教育資源和教育條件都落后于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，最終導致招生名額分配和錄取分數(shù)線的差異。

2.2 地區(qū)間教育過程的不公

一方面，由于不同地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展水平的差異，導致教育教學的質(zhì)量差異，由此造成了不同地區(qū)教育資源截然不同。另一方面，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的學生由于先天的條件在選擇志愿的時候就會有得天獨厚的優(yōu)勢，而經(jīng)濟落后地區(qū)的生源就非常的稀缺。

2.3 地區(qū)間教育結(jié)果的不公

有些地區(qū)由于經(jīng)濟的發(fā)展有更好的教育資源，在某些程度上，也會更有利于教育的發(fā)展和提升，培養(yǎng)出更優(yōu)秀的人才。這些學生無論是在職業(yè)選擇和未來發(fā)展都有較大的優(yōu)勢，這也會導致就業(yè)競爭的不公平。

3 教育地區(qū)差異的原因

教育不公平的現(xiàn)象是由于諸多因素疊加導致的，而造成教育地區(qū)間的差異在教育不公平的大背景下，既有教育不公平的原因，也有其自己的原因。

3.1 教育經(jīng)費的投入不足

教育經(jīng)費的投入不足，就會對教育的發(fā)展造成影響，久而久之，就會形成相關(guān)教育問題，教育地區(qū)發(fā)展差異就是其中之一。

3.2 地方財政對重點學校的投入高于對非重點學校的投入

目前，許多有限的教育資金都被投入到重點的學校中，這就造成了非重點學校因為得不到足夠的資金而不斷落后于重點學校，從而不斷擴大了兩者的差距。而有限的教育資源得不到合理配置，就會導致教育發(fā)展的不平衡。

3.3 缺乏有效的管理

對于學校和教育的管理，我國缺乏一個明確的機構(gòu)，許多教育問題都一拖再拖、相互推諉，這就加重了教育不公的情況。

3.4 地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的差異

由于地理位置和環(huán)境等因素導致地區(qū)的經(jīng)濟和政治發(fā)展程度不同，這也直接導致了文化的發(fā)展差異，許多落后的地區(qū)只顧經(jīng)濟發(fā)展，對于教育的重視程度不高，這就加速了教育的區(qū)域差異。

3.5 家庭自身原因

由于處于相對落后的地區(qū)，許多父母的教育觀念相對落后，認為學習無用，所以很早的讓孩子去外地打工，剝奪孩子的受教育權(quán)，低生源也會導致學校的減少以及教育發(fā)展的落后，所以落后的地方教育會更落后，發(fā)達的地方教育則會更發(fā)達。也正是由于這些原因，導致了教育的不公平，從而導致了教育在地區(qū)間的差異，所以，想要改善教育現(xiàn)狀，就必須從統(tǒng)籌兼顧，合理分配資源，促進教育事業(yè)發(fā)展。

4 教育中地區(qū)差異的對策

教育間的地區(qū)差異不是一時形成的，所以，它的解決措施也很難做到立竿見影，國家應(yīng)該從教育不公平的大方向出發(fā)，再去解決地區(qū)間的差異，畢竟導致教育地區(qū)間差異的直接原因是教育的不公平。

4.1 國家應(yīng)加大對教育的投入

首先，國家應(yīng)該加強教育經(jīng)費投入，促進偏遠地區(qū)的教育發(fā)展，盡量抑制教育差距的逐步擴大。其次，中央應(yīng)該全面、均衡的發(fā)展基礎(chǔ)教育，注重公平合理的分配教育經(jīng)額，加大對基礎(chǔ)教育的投入，讓偏遠地區(qū)的學生也能夠受到良好的基礎(chǔ)教育，從而在最根本的基礎(chǔ)教育上縮小地區(qū)間教育差距。此外，地方財政對于高校和弱校的投入應(yīng)該合理分配，避免造成高校在不同的地區(qū)不同發(fā)展情況的現(xiàn)象，只有均衡的投入才能盡量減少好地方好學校，遠地方差學校的現(xiàn)象。最后，國家應(yīng)該加大對高校的統(tǒng)一管理，避免一些高校亂收擇校費的現(xiàn)象，促進教育公平公正的發(fā)展，讓每一個地區(qū)的每一個學校都可以有良好的發(fā)展機會。

4.2 社會應(yīng)營造良好的教育氛圍

良好的教育氛圍有利于促進地方教育的發(fā)展，為學生提供有利的學習環(huán)境。當然，媒體也要加大宣傳力度，促進國家對地區(qū)教育公平公正的關(guān)注，及時的監(jiān)督教育資源的使用情況以及學校的教育資源情況，促進地區(qū)教育的發(fā)展，努力縮小地區(qū)間教育的差距。學校方面，應(yīng)當避免亂設(shè)分校，獲取擇校費的現(xiàn)象，不同學校之間應(yīng)該加強交流，發(fā)達地區(qū)的高校要多與相對落后的學校交流，促進教育水平的共同提高。最后，偏遠地區(qū)的學校應(yīng)該適當提高教師的薪酬待遇，吸引優(yōu)秀的師資隊伍，從而提高自身教育質(zhì)量，促進地區(qū)教育的發(fā)展和進步。