【內(nèi)容提要】在中國共產(chǎn)黨建黨百年、國際形勢風云激蕩的歷史時刻，面對百年未有之國際大變局，我們需從三個維度講好中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政故事、做好中國共產(chǎn)黨形象的對外傳播。這三個維度是：一是必須講清楚中國共產(chǎn)黨是一個致力于社會主義民主建設(shè)的政黨；二是講清楚中國共產(chǎn)黨是一個致力于人民生活水平提高的發(fā)展型政黨；三是講清楚中國共產(chǎn)黨是一個能夠應(yīng)對重大挑戰(zhàn)和帶領(lǐng)國家不斷前進的政黨。唯其如此，中國人民才會對中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導感到滿意，中國共產(chǎn)黨才能夠帶領(lǐng)人民從勝利走向勝利。

【關(guān)鍵詞】中國共產(chǎn)黨 形象 三個維度 對外傳播

2021年是中國共產(chǎn)黨建黨百年和執(zhí)政72年的重要年份。作為一個有著百年歷史和9000多萬黨員的執(zhí)政黨，如何在國際形勢風云激蕩，特別是西方一些反華勢力百般污名化中國及中國共產(chǎn)黨的復雜形勢下，講好中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政故事、做好中國共產(chǎn)黨形象的對外傳播，就成為擺在我們?nèi)h和全國人民面前的一個重要課題。在筆者看來，盡管一個政黨的形象塑造和對外傳播涉及很多方面，但以下三方面的內(nèi)容至關(guān)重要，即我們在對外傳播過程中，必須講清楚中國共產(chǎn)黨是一個致力于社會主義民主建設(shè)的政黨、一個致力于人民生活水平提高的發(fā)展型政黨、一個能夠應(yīng)對重大挑戰(zhàn)和帶領(lǐng)國家不斷前進的政黨。

中國共產(chǎn)黨是一個致力于社會主義民主建設(shè)的政黨

長期以來，在一些西方媒體的語境中，中國共產(chǎn)黨常常被描述為一個不接納甚至反對“自由民主”概念、搞專制統(tǒng)治的政黨。從政治體制上來看，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度也被西方社會長期解讀為中國共產(chǎn)黨的“一黨長期執(zhí)政”。中國共產(chǎn)黨自20世紀70年代末領(lǐng)導開啟的改革開放進程也經(jīng)常被解讀為只有經(jīng)濟改革而沒有政治改革。

因此，要破解這樣的西方媒體語境，首先需要我們講清楚中國共產(chǎn)黨以及中國共產(chǎn)黨人并不是什么“另類”“怪物”或“洪水猛獸”，而是同樣擁抱“自由、民主、平等”等價值觀理念的執(zhí)政黨。筆者在給來華參加人力資源培訓的亞非拉國家官員授課時，就給他們介紹我們那高度濃縮的24個字社會主義核心價值觀，即： 富強、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法治、愛國、敬業(yè)、誠信、友善。這說明在對“自由、民主、平等”等美好價值觀和目標的追求上，中國共產(chǎn)黨及中國共產(chǎn)黨人和世界其他許多政黨及人民完全一樣。不一樣的只是我們根據(jù)自己國情所選擇的路徑不同、發(fā)展道路和模式不同。中國共產(chǎn)黨致力于建設(shè)的是社會主義民主。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，我們創(chuàng)造性地建立了人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和民主政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度和基層群眾自治制度等，使人民群眾在形式和實質(zhì)上都成為國家和社會的主人。

社會主義民主的最突出特征就是協(xié)商民主。這是中國共產(chǎn)黨和中國人民經(jīng)過長期探索建立起來的、符合本國國情的、具有中國特色的社會主義民主政治制度。長期的實踐證明，社會主義協(xié)商民主在整合社會關(guān)系、促進民主監(jiān)督、提升決策效率等方面展現(xiàn)出其獨特優(yōu)勢，是一個有利于社會和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟健康發(fā)展和人民生活改善的行之有效的制度。每年三月召開的兩會（全國人民代表大會和政治協(xié)商會議的統(tǒng)稱）就是中國社會主義協(xié)商民主的充分體現(xiàn)。不管是政協(xié)委員還是人大代表，都要為自己所代表的社會群體建言獻策，并對各項關(guān)乎國計民生的事項開展充分的討論協(xié)商。兩會期間，不僅坐在人民大會堂里的人大代表和政協(xié)委員們在協(xié)商國事，在人民大會堂以外的廣大人民群眾也通過各種媒體和溝通渠道積極參與討論。與歐美西式自由民主國家議會中執(zhí)政黨與反對黨之間吵得不可開交、反對黨為“反對”而“反對”的情況有所不同的是，中國的人民代表大會里協(xié)商討論更多的不是“如何反對得更徹底”和“破局”，而是“如何建設(shè)得更好”和“立局”。說白了，各政黨（中國共有9個政黨：執(zhí)政黨中國共產(chǎn)黨，以及8個民主黨派）不是去相互拆臺，而是相互協(xié)商、相互促進，共同努力把國家建設(shè)好。

另外，中國經(jīng)濟改革其實是與中國的政治和社會改革同步進行并相伴而生的，中國經(jīng)濟改革成就的取得也是與多年來的社會和政治改革努力密不可分的。事實上，中國的改革絕不僅僅限于單一的經(jīng)濟領(lǐng)域（盡管這一領(lǐng)域發(fā)生的變化最顯著，也最直觀），而是涉及經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制以及社會體制等各個方面的全方位的改革。40多年來，正是通過對領(lǐng)導體制、干部用人體制、選舉體制（包括黨內(nèi)選舉和基層選舉）、立法和司法體制、決策體制等諸多權(quán)力的監(jiān)督與制衡方面的漸進性改革，才得以確保經(jīng)濟改革不斷向縱深推進以及在劇烈的社會和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中各民族之間以及社會各階層之間利益的兼容與和諧共處。盡管在發(fā)展的過程中，中國也面臨貧富分化、地區(qū)發(fā)展失衡等諸多挑戰(zhàn)，但從歷史的縱向發(fā)展坐標看，中國人民正享受著歷史上前所未有、越來越多的經(jīng)濟、社會和政治權(quán)利。這恐怕也正是為什么以發(fā)展為導向的“北京共識”能夠與以自由化為導向的“華盛頓共識”同場競技并日益被越來越多的發(fā)展中國家所肯定的原因所在。

不僅如此，中國共產(chǎn)黨作為有著百年歷史和連續(xù)執(zhí)政72年的執(zhí)政黨，也必須要有一支來自于人民并且具有治國理政能力的干部隊伍。自執(zhí)政以來，中國共產(chǎn)黨通過領(lǐng)導干部任期制、集體領(lǐng)導以及擇優(yōu)錄用和競爭上崗的人才選拔制度來不斷打造優(yōu)秀的領(lǐng)導干部隊伍，通過打造“好的治理”而不是盲目追求“選舉民主化”來夯實治國理政的民意基礎(chǔ)。

中國共產(chǎn)黨是一個致力于人民生活水平提高的“發(fā)展型”政黨

常常有國外的朋友問我，中國沒有搞西式民主的定期選舉，那么中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的合法性來源是什么？我給出的最精煉的回答就是兩個字：發(fā)展。中國從72年前一個積貧積弱、人民食不果腹的國家發(fā)展成為如今的世界第二大經(jīng)濟體，并在2020年底消除了絕對貧困，完成了讓8.5億人脫貧的艱巨任務(wù)，這一人類歷史上最偉大的發(fā)展成就就是中國共產(chǎn)黨得以長期執(zhí)政的最大合法性來源。

中國共產(chǎn)黨以與時俱進的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展大局，這是中國擺脫貧困、走向繁榮的金鑰匙。中國共產(chǎn)黨在發(fā)展的過程中雖然也走過諸如“文化大革命”十年浩劫這樣的彎路，但在上世紀70年代末開啟改革開放的征程后就以發(fā)展為導向、以提高人民的生活水平為奮斗目標。1997年的中共十五大報告還首次提出“兩個一百年”奮斗目標，即：到建黨一百年時，使國民經(jīng)濟更加發(fā)展，各項制度更加完善；到世紀中葉新中國成立一百年時，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強民主文明的社會主義國家。此后，黨的十六大、十七大、十八大均對“兩個一百年”的奮斗目標作了強調(diào)和安排。2017年黨的十九大報告則清晰規(guī)劃了“兩個一百年”的時間表和路線圖，即：在2020年全面建成小康社會（14億人口全面脫貧、人均GDP達到1萬美元），實現(xiàn)第一個建黨百年的奮斗目標；在此基礎(chǔ)上，再奮斗15年，在2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，人均GDP達到3萬美元，成為中等發(fā)達國家。從2035年到本世紀中葉新中國成立百年時，要把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。

正是由于有清晰的、以發(fā)展為導向的路線圖，中國共產(chǎn)黨自1949年新中國成立以來就領(lǐng)導制定了“五年國民經(jīng)濟發(fā)展計劃”（即“五年計劃”），如今已經(jīng)進入了第14個五年計劃建設(shè)時期（即“十四五計劃”）。按照歷次“五年計劃”的推進，中國在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)，以及目前的國際產(chǎn)能合作與“一帶一路”倡議建設(shè)等方面有條不紊地持續(xù)展開。

作為一個發(fā)展中的轉(zhuǎn)型國家，還必須處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的平衡關(guān)系。改革所帶來的巨大震動必然對原有的社會架構(gòu)和社會穩(wěn)定形成強大的沖擊，而改革又必須以穩(wěn)定為前提，以發(fā)展為目標。因此，中國的改革與開放之路就是秉承了“穩(wěn)定優(yōu)先”的原則，正如鄧小平所強調(diào)的“穩(wěn)定壓倒一切”①，減少社會動蕩。夯實穩(wěn)定的基礎(chǔ)再謀求發(fā)展，并通過改革和發(fā)展的成果來促穩(wěn)定，以此實現(xiàn)穩(wěn)定、發(fā)展與改革之間的協(xié)調(diào)和平衡。在經(jīng)濟改革與發(fā)展過程中，基于激進改革有可能造成國民經(jīng)濟的激烈震蕩從而增大改革的風險乃至失敗的考慮，中國政府實施了“不斷試錯并及時糾正”的“軟著陸”方針（Soft landing of the trial and error method），即先易后難、循序漸進、先搞試點再根據(jù)效果進行擴大和推廣的改革路徑。在政治領(lǐng)域的改革也同樣是在穩(wěn)定的大前提下逐步擴大政治參與，自下而上地積極推進基層民主選舉和黨內(nèi)民主的探索，以最終實現(xiàn)政治平等的目標。②正是改革的漸次和有序推進使得每一輪改革不僅得以在前一輪改革所取得的基礎(chǔ)上進一步深化，而且確保了中國如此巨大和深刻的社會和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型能夠在這么短的時間維度內(nèi)、并且在相對和諧與穩(wěn)定的狀態(tài)下順利進行和基本完成?？傮w看，中國走過改革開放40多年的發(fā)展歷程，在此期間沒有出現(xiàn)大的內(nèi)戰(zhàn)或者社會沖突，社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展以及國家的和平發(fā)展環(huán)境都得以有效維護并實現(xiàn)了良性循環(huán)。

在擺正改革、發(fā)展與穩(wěn)定三者關(guān)系的過程中，改革開放40多年來中國政府和歷屆領(lǐng)導人還根據(jù)形勢發(fā)展和時代要求以與時俱進的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展大局?！鞍l(fā)展是硬道理，是解決中國所有問題的關(guān)鍵”③，通過抓住“發(fā)展”的總鑰匙來推進各項改革工作的進行。由于40多年里各階段中國面臨的發(fā)展挑戰(zhàn)和攻堅任務(wù)各有不同，中國發(fā)展觀也歷經(jīng)了多次創(chuàng)新過程。20世紀七八十年代，中國在“文化大革命”結(jié)束后面臨的最大挑戰(zhàn)就是改變積弱積貧的經(jīng)濟落后現(xiàn)狀，實現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防和科學技術(shù)的“四個現(xiàn)代化”。改革開放的總設(shè)計師和開拓者鄧小平因此提出了“發(fā)展才是硬道理”以及“不管白貓黑貓，只要抓住老鼠就是好貓”的著名論述。在強有力的鄧小平發(fā)展觀的推動下，中國經(jīng)濟以兩位數(shù)的經(jīng)濟增長率迅猛發(fā)展，但也在高速發(fā)展的過程中產(chǎn)生了粗放式發(fā)展、環(huán)境污染以及貧富差距加大等發(fā)展中帶來的“副產(chǎn)品”。為解決發(fā)展中產(chǎn)生的問題，2003年10月召開的中國共產(chǎn)黨第十六屆三中全會提出了新的“科學發(fā)展觀”，即“堅持統(tǒng)籌兼顧，堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”。近年來，隨著國際貿(mào)易經(jīng)濟環(huán)境的日趨復雜和險峻，習近平主席領(lǐng)導的中國政府又適時提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念。

因此，正是始終堅持發(fā)展理念和與時俱進地調(diào)整更新發(fā)展觀才使得中國當之無愧成為發(fā)展型國家④的典型代表。

中國共產(chǎn)黨是一個能夠應(yīng)對重大挑戰(zhàn)和帶領(lǐng)國家不斷前進的政黨

在改革開放的40多年里，中國的發(fā)展道路并非一帆風順、一馬平川。面對國際風云變幻以及國內(nèi)局勢的變化調(diào)整，中國經(jīng)濟發(fā)展也經(jīng)歷過幾次起起伏伏，政治發(fā)展進程也經(jīng)歷過動蕩和風險。但這些起伏和動蕩每次都是依靠并通過中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導才使得國家經(jīng)濟發(fā)展走出陰霾，使國家政治進程克服動蕩和風險的挑戰(zhàn)回到發(fā)展的正確軌道。自1949年10月中華人民共和國成立以來，中國在富有遠見卓識并相對穩(wěn)定的中國共產(chǎn)黨幾代領(lǐng)導人的領(lǐng)導下一步步走到今天。毛澤東主席作為開國領(lǐng)袖，在奠定中華民族的團結(jié)和民族國家認同方面做出了巨大貢獻，而這也構(gòu)成了改革開放得以迅速開展的重要政治基礎(chǔ)。改革開放的總設(shè)計師鄧小平則引領(lǐng)著中國人民走向了改革開放、以及發(fā)展和現(xiàn)代化的繁榮之路，之后接過帶頭人接力棒的江澤民、胡錦濤以及習近平總書記均繼續(xù)秉承開放和發(fā)展的理念，積極參與經(jīng)濟全球化，與時俱進地豐富和升華發(fā)展觀的內(nèi)涵，凝聚全民對于實現(xiàn)國家現(xiàn)代化的共識，使中華民族得以屹立于世界民族之林。

不論是冷戰(zhàn)結(jié)束后蘇聯(lián)東歐劇變帶來的政治外交沖擊，還是2008年國際金融危機帶來的經(jīng)濟和金融海嘯，中國共產(chǎn)黨都領(lǐng)導全國人民沉著冷靜，從容應(yīng)對，化解一個又一個重大挑戰(zhàn)。特別是2020年初，當新冠肺炎疫情突然襲擊湖北武漢時，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導全體中國人民萬眾一心，眾志成城，打響和打贏了這場沒有硝煙的疫情防控阻擊戰(zhàn)。

當突發(fā)疫情來臨并蔓延時，中國政府和人民并沒有陷入恐懼與慌亂，而是在最初短暫的震驚和地方醫(yī)護力量明顯不足之后，很快展現(xiàn)出舉國上下團結(jié)一心、眾志成城的超強凝聚力和戰(zhàn)斗力。中國共產(chǎn)黨和中國政府在習近平總書記領(lǐng)導下，本著人民至上、生命至上的原則，第一時間建立舉國體制，匯集全國資源，采取最全面、最嚴格的防控舉措迎擊疫情。中央政府迅速成立了以李克強總理為組長的“應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導小組”，派出主管衛(wèi)生領(lǐng)域的孫春蘭副總理親自赴重災(zāi)區(qū)湖北武漢，現(xiàn)場坐鎮(zhèn)指揮抗疫工作。

2020年2月23日，當武漢抗疫阻擊戰(zhàn)進行到攻堅的關(guān)鍵時刻，習近平總書記在人民大會堂主持召開了一場我國有史以來最大規(guī)模的17萬人參加的電視電話會議，分會場一直設(shè)到了縣、團級。在這場主題為“統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作”的電視電話會議上，習近平總書記一方面指出，各級黨委和政府必須高度警惕麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，繼續(xù)毫不放松抓緊抓實抓細各項防控工作，不獲全勝決不輕言成功，打贏“疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)”；但另一方面，從國家經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合考慮，習近平總書記也提出要根據(jù)各地疫情的分級情況，逐步推進精準復工。

在全世界艱難應(yīng)對新冠肺炎疫情的2020年，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導中國人民交出了一張滿意的答卷。2020年中國經(jīng)濟取得2.3%的增長率，是世界所有主要經(jīng)濟體中唯一實現(xiàn)經(jīng)濟正增長的國家。反觀超級大國美國的抗疫情況，則一直是新冠肺炎疫情確診病例和死亡病例的全球“雙料冠軍”。美國《紐約時報》曾在2020年4月上旬刊文詳細復盤特朗普政府自當年1月初疫情發(fā)生以來的所作所為，復盤的結(jié)論是：特朗普因為自身的盲目武斷使美國多次失掉阻斷疫情在美國蔓延的機會。歸納起來，該復盤結(jié)論是從以下幾個方面的分析獲得的：1.疫情初期特朗普對專業(yè)人士的建議置之不理（美國疾控中心專家的建議均未被采納）；2.對既定政策的執(zhí)行反復不定：包括是否戴口罩和保持社交距離這些最基本的阻斷疫情蔓延手段都不能確定；3.對經(jīng)濟穩(wěn)定的追求影響防疫：為拼大選和漂亮經(jīng)濟成績單，不惜犧牲防疫；4.對疫情發(fā)展的認識盲目樂觀：特朗普對疫情的認識最初是很不以為然，戲稱這僅僅是個不太一樣的“流感”而已，民眾可以繼續(xù)放心參加大選集會。⑤

歸納起來，黨派利益和“人權(quán)民主”之爭可以說是束縛了歐美政府手腳的兩條最主要的繩索。選舉政治的游戲規(guī)則使得歐美執(zhí)政黨政府通常都把選票和選情置于疫情之上，把復工和經(jīng)濟復蘇的數(shù)字看得比新冠病毒造成的死亡數(shù)字更重。誠如西方知名的日裔美國學者、《歷史的終結(jié)》一書作者弗朗西斯·福山近期在美國《大西洋月刊》上刊文所言，識別不同國家能否有效應(yīng)對疫情危機的那條主要分割線，其實已經(jīng)并不再是“民主”或“集權(quán)”這種體制之分了，“決定應(yīng)對疫情表現(xiàn)的關(guān)鍵性決定因素并不是政治體制的類型，而是一個政府的能力，以及更為重要的，是對政府的信任”。⑥

美國哈佛大學肯尼迪學院的課題組研究人員曾牽頭開展了一項歷時多年的中國民意調(diào)查，發(fā)現(xiàn)中國民眾對中國政府的滿意度在過去20年里有顯著提高。2016年，93%的受訪中國人對中國政府表示滿意，32%的人表示“非常滿意”。同年，70%的受訪者對中國地方政府表示認可，大大高于2003年的44%。

總之，雖然在當前的國際環(huán)境下，一些西方媒體和政界人士對中國共產(chǎn)黨治國理政的故事采取選擇性忽視或閉目塞聽，但不管怎樣，我們?nèi)孕枰梦鞣矫癖娐牭枚恼Z言，擺事實、講道理。畢竟，盡管“兩岸猿聲啼不住”，“輕舟”仍要過“萬重山”。

賀文萍系中國社會科學院西亞非洲研究所研究員、博導

「注釋」

①鄧小平：《善于利用時機解決發(fā)展問題》（1990年12月24日鄧小平同幾位中央負責同志的談話要點），載《鄧小平文選》第三卷，北京：人民出版社，1993年，第364頁。

②賀文萍：《從“援助有效性”到“發(fā)展有效性”：援助理念的演變及中國經(jīng)驗的作用》，《西亞非洲》2011年第9期，第130頁。

③習近平：《在紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利六十九周年座談會上的講話》，人民網(wǎng)，http：//jhsjk.people.cn/article/25599907，2014年9月4日。

④“發(fā)展型國家”以及“發(fā)展型國家理論（Theory of Developmental State）”，系國際發(fā)展經(jīng)濟學界在20世紀七八十年代通過研究當時日本及東亞各國的快速發(fā)展而創(chuàng)立的一種理論，后來人們習慣于把那些將經(jīng)濟發(fā)展放在首要位置的國家稱之為“發(fā)展型國家”。

⑤《紐約時報復盤美國疫情：特朗普為何忽視警告、一錯再錯》，環(huán)球網(wǎng)，http：// m.youth.cn/qwtx/xxl/202004/t20200414_12286195.htm，2020年4月17日。

⑥Francis Fukuyama， “The Thing that Determines a Countrys Resistance to the Coronavirus”，“The Atlantic”，https：//www.theatlantic.com/ ideas/archive/2020/03/thing-determines-how-well-countries-respondcoronavirus/609025/，2020-3-30。

責編：譚震