西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（簡稱“西安高新區(qū)”）是1991年3月國務院首批批準成立的國家級高新區(qū)之一，2006年被科技部確定為要建成世界一流科技園區(qū)的六個試點園區(qū)之一。2015年8月，國務院正式批復同意西安高新區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。2017年4月，陜西自貿(mào)區(qū)正式掛牌，西安高新功能區(qū)作為陜西自貿(mào)區(qū)面積最大、以特殊監(jiān)管區(qū)區(qū)外保稅等通關(guān)模式創(chuàng)新為特色的核心片區(qū)正式啟動建設(shè)。

30年間，西安高新區(qū)實現(xiàn)了從無到有、從小到大、從弱到強的一系列重大跨越，主要經(jīng)濟指標長時間保持高速增長。在全國高新區(qū)綜合排名中，西安高新區(qū)名列前茅。2019年，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）2102.73億元，增速12%，分別占全省和全市總量的8.2%和22.6%。西安高新區(qū)確立了“北提、南閑、東聯(lián)、西拓、中優(yōu)、外協(xié)、內(nèi)融”的空間發(fā)展策略，并開啟了“破繭化蝶”式機構(gòu)改革，為高新經(jīng)濟發(fā)展蓄足力量。

活力再激發(fā)

自1991年成立以來，西安高新區(qū)在“三次創(chuàng)業(yè)”中不斷破除科研成果轉(zhuǎn)化的制度藩籬，先后獲批建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、硬科技創(chuàng)新示范區(qū)等。

據(jù)統(tǒng)計，2020年西安高新區(qū)專利申請量超過4萬件，技術(shù)交易額達460億元。陜西斯瑞、中航富士達等企業(yè)用“硬核”技術(shù)牢固占領(lǐng)國際細分領(lǐng)域市場，易點天下、中天火箭等企業(yè)在科創(chuàng)板上市……

為建立更加開放的創(chuàng)新體系、優(yōu)化科研經(jīng)費的管理方式，西安高新區(qū)提出開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)“揭榜掛帥”、支持核心技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)化、支持企業(yè)加大研發(fā)投入等措施，調(diào)動全社會創(chuàng)新要素。

西安高新區(qū)管委會副主任楊華表示，要大膽推行“揭榜掛帥”等新型科研組織模式，樹立以“卡脖子”問題為重點的關(guān)鍵核心技術(shù)清單，英雄不論出處，讓能者脫穎而出。

為此，西安高新區(qū)深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全面發(fā)力、多點突破，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，不斷探索實踐載體、制度安排和環(huán)境保障。其中，科技大市場的共享設(shè)備、創(chuàng)新券模式將科技資源“統(tǒng)起來”；以“技術(shù)交易市場+技術(shù)經(jīng)理人協(xié)會+技術(shù)經(jīng)理人公司+技術(shù)經(jīng)理人”的“1+3”服務體系將科技成果“串起來”；采用校地院地所地融合發(fā)展模式、硬科技創(chuàng)業(yè)孵化體系等將創(chuàng)新資源“用起來”……西安高新區(qū)還將各設(shè)立1億元專項資金，對載體、人才、創(chuàng)投體系進行支持，鼓勵硬科技企業(yè)上市、加大科技企業(yè)梯度培育、支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。

目前，西安高新區(qū)已擁有高新技術(shù)企業(yè)3182家、科技型中小企業(yè)2434家、瞪羚企業(yè)214家、獨角獸1家，聚集各類雙創(chuàng)載體共164家、雙創(chuàng)機構(gòu)88個，金融服務機構(gòu)和要素平臺2000余家，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)人員達到65.3萬人，西安高新區(qū)這片創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱土，正在為省市發(fā)展提供源源不斷的動能。

根據(jù)2021年科技工作部署安排，西安高新區(qū)將通過構(gòu)建兩鏈融合機制、集聚科技創(chuàng)新要素、培育科技企業(yè)梯隊、營造一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)四個方面的發(fā)力，促進科技與經(jīng)濟深度融合。力爭到2021年年底，研發(fā)投入強度達6%以上，技術(shù)合同交易額突破650億元，硬科技產(chǎn)業(yè)規(guī)模達3000億元，自主創(chuàng)新能力獲得全面提升。

發(fā)展的春天

2021年是“十四五”開局之年，也是西安高新區(qū)未來五年發(fā)展的關(guān)鍵第一年，發(fā)展的重中之重是項目建設(shè)。西安高新區(qū)通過牢固樹立“以項目看發(fā)展論英雄”的理念，以“開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的狀態(tài)，創(chuàng)造一切條件為項目建設(shè)提供最優(yōu)質(zhì)、最寬松、最便捷的服務環(huán)境，以更大的力度、更優(yōu)的服務、更強的合力，全力以赴推動項目快建設(shè)、早投產(chǎn)、早達效，奮力開創(chuàng)高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新局面。

據(jù)了解，2021年西安高新區(qū)第一季度開工的38個重點項目的總投資額達534.69億元，年計劃投資額為159.96億元，主要包括26個先進制造業(yè)類項目、2個服務類項目和10個民生保障及基礎(chǔ)設(shè)施類項目。這為“十四五”時期西安高新區(qū)迎來高質(zhì)量發(fā)展“春天”奠定了基礎(chǔ)。

醫(yī)療健康行業(yè)是近年來投資重點。天宇微創(chuàng)硬化治療產(chǎn)品研發(fā)及生產(chǎn)基地項目，將建設(shè)醫(yī)療藥品、醫(yī)療器械、防疫防護用品生產(chǎn)和“微創(chuàng)硬化治療”研發(fā)中心，進一步鞏固西安市在全國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的特色優(yōu)勢。項目達產(chǎn)后，預計年產(chǎn)值約18億元。

智慧社會需要多業(yè)并進。中交智慧交通產(chǎn)業(yè)園項目將建設(shè)中交智慧交通總部研發(fā)基地和配套產(chǎn)業(yè)基地，促進西安高新區(qū)在智慧交通管理等領(lǐng)域的長足發(fā)展；西安人工智能健康電器產(chǎn)業(yè)園項目，主要建設(shè)國家級人工智能產(chǎn)品檢測中心、個人健康數(shù)據(jù)采集研發(fā)運行中心，助力構(gòu)建人工智能健康電器配套產(chǎn)業(yè)集群。

在民生保障及基礎(chǔ)設(shè)施類項目方面，西安高新區(qū)將全力推動城市更新安置項目、迎十四運綜合提升項目及灃河、潏河入灃口綜合治理、生態(tài)環(huán)境保護、道路建設(shè)等項目，持續(xù)改善城市面貌，不斷增進民生福祉。

多年來，西安高新區(qū)重點培育四大千億級產(chǎn)業(yè)集群，以大項目支撐大產(chǎn)業(yè)、以大產(chǎn)業(yè)帶動大發(fā)展，注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市功能提升，不斷打造城市綜合發(fā)展新面貌，助力經(jīng)濟社會發(fā)展增速提質(zhì)。

培育硬科技

“硬科技”是指基于科學發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明，具有較高技術(shù)門檻和明確的應用場景，能代表世界科技發(fā)展最先進水平、引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，對經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大支撐作用的關(guān)鍵核心技術(shù)。

2020年6月15日，西安高新區(qū)全面啟動創(chuàng)建首個國家級硬科技創(chuàng)新示范區(qū)，并發(fā)布《創(chuàng)建硬科技創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃（2020-2023年）》，其中被提煉為“123489”的總體思路引人關(guān)注?！?23489”即以“支持硬科技研發(fā)—暢通硬科技轉(zhuǎn)化—培育硬科技企業(yè)—做強硬科技產(chǎn)業(yè)”為核心主線；突出圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈“兩鏈融合”；持續(xù)推進“轉(zhuǎn)化一代、突破一代、探索一代”三代技術(shù)，率先形成關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的新型舉國體制；持續(xù)推進四大硬科技產(chǎn)業(yè)集群的引領(lǐng)性布局，實施八大強鏈行動，落實九項重點任務，打造一流硬科技創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)。

在當?shù)赜部萍计髽I(yè)最為集中的西安高新區(qū)，目前已形成了“苗圃—孵化器—加速器”全鏈條式創(chuàng)業(yè)孵化體系；國內(nèi)首個硬科技孵化平臺——中科創(chuàng)星，已成功打造眾創(chuàng)載體總計154家，總面積達751.49萬平方米。其中，國家級孵化器24家，眾創(chuàng)空間77家；西安“技術(shù)經(jīng)理人”“科技大市場1+3服務體系模式”入選全國改革創(chuàng)新案例。

同時，西安高新區(qū)還建立了“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—科技小巨人”硬科技企業(yè)梯度成長培育體系，確保高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量與質(zhì)量同步提升，規(guī)模壯大與能力成長同頻共振。目前，當?shù)馗咝录夹g(shù)企業(yè)達2513家，科小企業(yè)累計認定突破5000家；累計有305家典型硬科技企業(yè)“破土而出”。

硬科技支撐硬實力。今年上半年，西安高新區(qū)GDP增速達10.5%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增幅逾36%。目前西安高新區(qū)的研發(fā)費用GDP占比超過6%，超過全國的平均水平。高新區(qū)的硬科技創(chuàng)新成果也源源不斷：超寬禁帶氧化鎵功率器件、超高強韌鎂基復合材料、物聯(lián)網(wǎng)核心芯片……這些業(yè)界領(lǐng)先的硬科技成果，讓人們對西安高新區(qū)刮目相看。

未來幾年，西安高新區(qū)將聚焦新一代信息技術(shù)、高端裝備、航空航天、生命科學、新材料、增材制造六大領(lǐng)域，實施包括第三代半導體、云計算、5G、特高壓、數(shù)控機床、航天動力等在內(nèi)的十大示范工程。到2025年，硬科技產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到5000億元，硬科技企業(yè)超過3000家，研發(fā)投入強度達到15%，硬科技技術(shù)交易額達到1000億元，硬科技上市企業(yè)超過30家，全面建成具有全球影響力的硬科技創(chuàng)新示范區(qū)。