馮麗

課后服務(wù)工作是一個(gè)小切口，解決的是大問題。從政治站位看，課后服務(wù)工作是黨中央、國(guó)務(wù)院體察民情、著眼教育事業(yè)發(fā)展實(shí)際作出的重要決策部署;從民生層面看，學(xué)生放學(xué)早，家長(zhǎng)接送難，送到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，學(xué)生的發(fā)展和安全都存在隱患，社會(huì)反響強(qiáng)烈，課后服務(wù)工作是解決家長(zhǎng)后顧之憂、補(bǔ)齊教育民生領(lǐng)域短板的重要舉措。

近兩年，就課后服務(wù)工作，陜西已專門發(fā)文做了安排部署，全省各市、縣、校對(duì)課后服務(wù)工作重視程度在逐步提高。今年9月份，在學(xué)生自愿參與的前提下，實(shí)現(xiàn)全省所有義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)全覆蓋的目標(biāo)。

——陜西省委教育工委副書記、省教育廳廳長(zhǎng)劉建林

4月22日下午4：30，在咸陽(yáng)天王學(xué)校的操場(chǎng)上，打籃球的、踢足球的、練跆拳道的……熱鬧非凡;在教室和功能部室里，有的孩子在教室里完成家庭作業(yè)，有的孩子在自己感興趣的領(lǐng)域里盡情探索：生命健康安全體驗(yàn)、烘焙、趣配音、寫生、彈鋼琴、練書法等。

這是陜西省探索開展課后服務(wù)的生動(dòng)實(shí)踐。4月22日—23日，陜西省中小學(xué)課后服務(wù)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在咸陽(yáng)召開。參會(huì)的全省各市（區(qū)、縣）教育行政部門主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人以及部分中小學(xué)校長(zhǎng)等近200人分為四組現(xiàn)場(chǎng)觀摩了咸陽(yáng)市秦都區(qū)天王學(xué)校、英才學(xué)校和渭城區(qū)道北小學(xué)、文林學(xué)校的課后服務(wù)工作。

“這個(gè)很有意義，可面向全校學(xué)生開展?！标兾魇∥逃の睍?、省教育廳廳長(zhǎng)劉建林一行觀摩了天王學(xué)校，看到孩子們?cè)陔娮幽M地震和消防逃生等場(chǎng)景時(shí)，劉建林說道。一行人走到面工坊時(shí)，劉建林品嘗了學(xué)生在學(xué)校老師和家長(zhǎng)義工指導(dǎo)下完成的糕點(diǎn)時(shí)點(diǎn)頭稱贊，并詢問老師參與課后服務(wù)后是否勞累、是否影響正常教學(xué)和備課等。當(dāng)劉建林走進(jìn)地理室時(shí)，看到學(xué)生做實(shí)驗(yàn)，詢問孩子們做的實(shí)驗(yàn)內(nèi)容是否是課本上的實(shí)驗(yàn)，聽到學(xué)生說實(shí)驗(yàn)和課本內(nèi)容不同時(shí)，他滿意地點(diǎn)了點(diǎn)頭。觀摩到計(jì)算機(jī)編程興趣班時(shí)，劉建林饒有興趣地戴上了3D眼鏡，欣賞起了孩子們完成的作品，并和孩子們交流是否是自愿報(bào)名參加課后服務(wù)等。一行人一路邊看邊了解，從校園轉(zhuǎn)到功能部室，再?gòu)墓δ懿渴肄D(zhuǎn)到教室、操場(chǎng)等。

課后服務(wù)是一項(xiàng)惠及千家萬(wàn)戶的民生工程，為了將這項(xiàng)民生之事變?yōu)槊裆＃爽F(xiàn)場(chǎng)觀摩，當(dāng)晚所有與會(huì)人員分為六組，又進(jìn)行了深入的交流研討。

事實(shí)上，自2019年5月開始，陜西省教育廳、省發(fā)改委和省人社廳共同發(fā)出了《關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于中小學(xué)課后服務(wù)收費(fèi)事項(xiàng)的通知》。兩份文件對(duì)課后服務(wù)的原則、形式、內(nèi)容、費(fèi)用、人員配備等作了明確規(guī)定。明確了是否參加課后服務(wù)由學(xué)生、家長(zhǎng)自愿選擇;課后服務(wù)結(jié)束時(shí)間原則上不晚于18時(shí);費(fèi)用通過財(cái)政補(bǔ)貼、收取服務(wù)性收費(fèi)或代收費(fèi)等方式籌措，禁止亂收費(fèi);課后服務(wù)可提供延時(shí)托管和開展集體活動(dòng)，禁止將課后服務(wù)變相為集體教學(xué)或集體補(bǔ)課等。

在今年前不久召開的全省基礎(chǔ)教育重點(diǎn)工作會(huì)上，又將課后服務(wù)列入重點(diǎn)工作之一。這些都足以說明陜西對(duì)課后服務(wù)工作的重視。為什么還要專門開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)呢？廳長(zhǎng)劉建林表示，這是因?yàn)檎n后服務(wù)工作是一個(gè)小切口，解決的是大問題。課后服務(wù)工作既是黨中央、國(guó)務(wù)院體察民情、著眼教育事業(yè)發(fā)展實(shí)際作出的重要決策部署，又是解決家長(zhǎng)后顧之憂、補(bǔ)齊教育民生領(lǐng)域短板的重要舉措。

全省中小學(xué)課后服務(wù)今后如何更好地開展？廳長(zhǎng)劉建林要求：一是要在今年9月份，在學(xué)生自愿參與的前提下，實(shí)現(xiàn)全省所有義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)全覆蓋的目標(biāo);二是要認(rèn)真研讀、準(zhǔn)確理解掌握國(guó)家和省級(jí)政策的核心要義，精準(zhǔn)制定當(dāng)?shù)卣?，做好政策解讀和宣傳;三是打好課后服務(wù)“組合拳”，和學(xué)生睡眠管理、作業(yè)管理、體質(zhì)管理等工作結(jié)合起來，和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理工作結(jié)合起來，和立德樹人、五育并舉、強(qiáng)身健體等工作結(jié)合起來;四是要抓好學(xué)校主陣地，學(xué)校要積極主動(dòng)承擔(dān)起課后服務(wù)的主要責(zé)任，當(dāng)好課后服務(wù)工作的主力軍，在必要情況下引入第三方時(shí)要謹(jǐn)慎、要規(guī)范;五是要?jiǎng)?chuàng)新和增加服務(wù)載體，不斷增加課后服務(wù)項(xiàng)目的供給，做好師資的合理調(diào)配，發(fā)揮教師的專業(yè)能力，建立教師的激勵(lì)機(jī)制，在不過多增加教師負(fù)擔(dān)的情況下，提升課后服務(wù)的質(zhì)量水平。

陜西省委教育工委委員、省教育廳副廳長(zhǎng)趙昶葆強(qiáng)調(diào)，各地一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，把這件好事辦好，實(shí)事辦實(shí)。

而課后服務(wù)牽扯的不是教育一家部門，要把這件好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，有校長(zhǎng)希望政府有關(guān)部門能暢通渠道、優(yōu)化審批程序、最大程度調(diào)動(dòng)教師參與的積極性，來提高課后服務(wù)質(zhì)量。

課后服務(wù)，陜西校地這樣做

目前，陜西各地對(duì)課后服務(wù)工作重視程度都在逐步提高。西安、寶雞、咸陽(yáng)、銅川、延安、榆林、安康、商洛、西咸新區(qū)等地都已出臺(tái)了中小學(xué)課后服務(wù)實(shí)施意見，內(nèi)容上通過社團(tuán)活動(dòng)或答疑輔導(dǎo)等形式基本涵蓋了德智體美勞各方面，滿足了學(xué)生個(gè)性化發(fā)展需求，緩解了家長(zhǎng)的接娃難題。

咸陽(yáng)市委、市政府把課后服務(wù)作為解決教育“急難愁盼”問題的重要民生工程，作為提高教育服務(wù)能力和促進(jìn)教育公平的重要途徑，多次召開專題協(xié)調(diào)會(huì)、部署會(huì)，為課后服務(wù)提供政策支持。市人大、市政協(xié)先后赴江蘇、浙江調(diào)研考察，把脈謀策。發(fā)改、財(cái)政、人社等部門就課后收費(fèi)、評(píng)價(jià)等作出規(guī)范要求。教育行政部門和中小學(xué)校切實(shí)履行主體責(zé)任，廣泛宣傳，爭(zhēng)取家長(zhǎng)理解、認(rèn)同與支持，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心實(shí)施，分類推進(jìn)，在全市城區(qū)中小學(xué)先行試點(diǎn)，目前縣城以上學(xué)校實(shí)現(xiàn)全覆蓋，學(xué)生參與率達(dá)到80%以上，課后服務(wù)取得初步成效。

課后服務(wù)，條件保障是基礎(chǔ)。咸陽(yáng)把各類部室、功能教室建設(shè)作為重點(diǎn)，通過義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)、優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建，整合省市教育重點(diǎn)項(xiàng)目等，持續(xù)提升辦學(xué)條件，讓各類設(shè)施設(shè)備應(yīng)用盡用。對(duì)師資，咸陽(yáng)市近年來通過免費(fèi)師范生等渠道，補(bǔ)充教師近3000名，開展校本研修、教學(xué)技能大賽等，培養(yǎng)了一批有一技之長(zhǎng)的教師群體。吸納了一批優(yōu)秀退休教師、有專長(zhǎng)的家長(zhǎng)義工和社會(huì)專業(yè)人士，補(bǔ)充到課后服務(wù)師資隊(duì)伍中來。目前，全市聘請(qǐng)家長(zhǎng)義工800多人、社會(huì)專業(yè)人士500余人。課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)通過“財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)，家長(zhǎng)拿一點(diǎn)，教師奉獻(xiàn)一點(diǎn)”的渠道來解決。

安康高新區(qū)將課后服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)暫定為小學(xué)每生每學(xué)期不高于600元，初中、高中每生每學(xué)期不高于400元。該區(qū)財(cái)政局為實(shí)施課后服務(wù)的學(xué)校開設(shè)了資金專戶，所有課后服務(wù)資金實(shí)行“?？顚Ｓ谩?。

榆林市第四中學(xué)課后服務(wù)從16：55開始，18：25結(jié)束，分課后服務(wù)1和課后服務(wù)2。在制定服務(wù)內(nèi)容時(shí)，堅(jiān)持以學(xué)生為本：一是提供自主性學(xué)習(xí)服務(wù)。每周課后服務(wù)1為學(xué)生自主學(xué)習(xí)時(shí)間，如完成作業(yè)、預(yù)習(xí)新課、閱讀習(xí)作等，各科任教師督促和檢查學(xué)習(xí)以及提供個(gè)別答疑解惑。二是提供多樣化發(fā)展服務(wù)。學(xué)校以讓每一位學(xué)生掌握兩項(xiàng)體育和一項(xiàng)藝術(shù)技能為目標(biāo)，外聘了16名專業(yè)教師，開設(shè)藝術(shù)、體育、文學(xué)、書法、計(jì)算機(jī)等興趣類社團(tuán)42個(gè)，學(xué)生在每周課后服務(wù)2活動(dòng)中，自主選擇參與。三是提供名師接待日服務(wù)。學(xué)?，F(xiàn)有各級(jí)各類名師、學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手28位，每天由5名骨干教師接待約100名學(xué)生的答疑解惑。