曾萍萍

摘 要：2020年注定是不平凡的一年，一場突如其來的新冠肺炎疫情迅速席卷全球，給人民的生命財產(chǎn)造成了巨大損失;2020年也是我國打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和全面建成小康社會的決勝之年，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平和農(nóng)民生活水平更是其中重要的一環(huán)?，F(xiàn)階段需要我們時刻判斷疫情給農(nóng)業(yè)農(nóng)村帶來的負(fù)面影響并及時尋求解決之策，因此本文提出提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、推進(jìn)優(yōu)秀農(nóng)產(chǎn)品品牌化建設(shè)、借助電商平臺開拓農(nóng)產(chǎn)品線上銷售渠道、積極引進(jìn)社會資本投入農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、建立健全鄉(xiāng)村應(yīng)急管理機(jī)制這幾方面的對策建議，旨在加強(qiáng)本地農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量;電商;社會資本;農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì);農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)

中圖分類號：F327 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-0298（2021）04（b）--03

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)穩(wěn)則天下安。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)關(guān)系到社會主義新農(nóng)村建設(shè)和小康社會的全面建成，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是每個社會階段的重要任務(wù)。2020年春天的這場新冠疫情給全世界經(jīng)濟(jì)造成了重創(chuàng)，初期的疫情影響主要體現(xiàn)在居民生活不便、城市交通阻斷、第三產(chǎn)業(yè)幾乎全面停滯;隨著疫情的持續(xù)，影響慢慢從城市過渡到農(nóng)村、從第三產(chǎn)業(yè)過渡到一二產(chǎn)業(yè)，并且在可預(yù)見的很長一段時間內(nèi)疫情將會一直伴隨著我們，其范圍也在持續(xù)擴(kuò)大，對經(jīng)濟(jì)的影響程度也在不知不覺中加深，影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)只是時間早晚的問題。 因此現(xiàn)階段我們需要時刻掌握疫情動態(tài)、及時判斷疫情能給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來的負(fù)面影響，提前做好應(yīng)對措施，做到防患于未然。

1 新冠疫情對秦皇島農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

面對這場突如其來的新冠肺炎疫情，為了防止其繼續(xù)擴(kuò)散，從國家到各級政府再到每一位公民，都嚴(yán)格采取并執(zhí)行阻斷交通、停工停學(xué)等限制人員大規(guī)模流動的應(yīng)急措施。時間像是被按下了暫停鍵，社會的一切都停止了發(fā)展，因?yàn)榻煌ǖ淖钄啵谝患径鹊泥l(xiāng)村旅游和田園采摘經(jīng)濟(jì)幾乎停滯，影響了農(nóng)村居民的收入水平;這還不是最嚴(yán)重的，隨著疫情的持續(xù)，大批餐館關(guān)門，市場對農(nóng)產(chǎn)品的需求急劇減少，直接給農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)造成

重創(chuàng)。

1.1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊難以抵御市場風(fēng)險

因?yàn)樾鹿谝咔樽钤绨l(fā)現(xiàn)在海鮮市場，同生鮮食品有很大關(guān)系，因此疫情期間，大家對食品安全有了更高的要求，生鮮超市和會員制超市包裝精美的蔬果肉蛋成為人們爭搶的對象，大家潛意識里會認(rèn)為這些食品更安全、更有保障。因此規(guī)?；N植綠色無公害食品，加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品從栽培到上架整個過程的質(zhì)量管控，改善其包裝和銷售渠道，打入高端食材市場，能夠在疫情期間抵御一部分市場風(fēng)險。

1.2 農(nóng)產(chǎn)品品牌競爭力處于弱勢地位

疫情期間，人們長期居家隔離，很大一部分食品采購依賴于電子商務(wù)平臺，而對于消費(fèi)習(xí)慣的研究顯示，人們往往更喜愛買自己熟悉或者牌子比較大的食品。比如提到黑豬肉，吉林的“精氣神”算是強(qiáng)勢崛起的一個新品牌;提到雞肉類制品，選擇“正大食品”的人數(shù)較多;買零食去“三只松鼠”、買堅(jiān)果去“沃隆”等，這些都顯示了人們的消費(fèi)習(xí)慣。因此如果我們秦皇島本地這些優(yōu)秀的農(nóng)產(chǎn)品也具有響亮的品牌，做到家喻戶曉，那么當(dāng)消費(fèi)者在超市或者電商平臺選購時，相比較于其他產(chǎn)品我們就會具有更強(qiáng)勁的競爭力。

1.3 農(nóng)產(chǎn)品線上銷售渠道沒有完全打開

現(xiàn)如今，電商銷售真的是紅紅火火，上到央視主持人聯(lián)合各路明星為湖北賣貨，下到各路鄉(xiāng)長、縣長、市長為自家農(nóng)產(chǎn)品代言，連拼多多都扎根農(nóng)村市場賺足了農(nóng)戶的流量，甚至將扶貧廣告做到了中央電視臺，農(nóng)民們確實(shí)也通過這些電商平臺將自己的產(chǎn)品賣得更遠(yuǎn)、更好。全國各地的農(nóng)產(chǎn)品電商之路走得又寬又闊，從農(nóng)戶到基層政府都享受到了互聯(lián)網(wǎng)的紅利，電商在振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)過程中已占據(jù)非常重要的地位。但秦皇島很多優(yōu)秀的農(nóng)產(chǎn)品卻沒有抓住這個機(jī)遇，搭上市場潮流的列車，建立起一條適合自己的線上銷售之路。

以草莓為例，春節(jié)期間，本應(yīng)該是草莓銷售旺季，人們因?yàn)橐咔樾枰蛹腋綦x不能出門，導(dǎo)致草莓采摘經(jīng)濟(jì)幾乎停滯，連帶著周圍的農(nóng)家樂餐飲也受到波及，給農(nóng)戶造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。若我們提前構(gòu)建一條草莓線上銷售渠道，那么疫情期間我們完全可以借助電商的力量將農(nóng)戶的損失降到最低。

1.4 社會資本投資農(nóng)業(yè)的占比很小

影響農(nóng)業(yè)的因素比較多且大多不太穩(wěn)定，例如我們熟知的自然災(zāi)害，還有讓農(nóng)戶防不勝防的此次疫情，因此農(nóng)業(yè)本質(zhì)上是一個弱勢行業(yè)。通過本地走訪不難發(fā)現(xiàn)，農(nóng)產(chǎn)品種植大多還是農(nóng)民單打獨(dú)斗，自身就會承擔(dān)很大的風(fēng)險。面對如此多的負(fù)面影響因素，農(nóng)民自然而然就成為一個高危弱勢群體，僅指望農(nóng)民本身去脫貧致富，還是相當(dāng)困難的。南方某些農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)會引進(jìn)一些社會資本進(jìn)入，然后在當(dāng)?shù)卣闹С窒陆⑵鹨慌袠I(yè)龍頭企業(yè)，帶領(lǐng)農(nóng)戶規(guī)模化種植、精細(xì)化管理、高端化賣貨，同時這些企業(yè)也能解決一部分當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)問題;秦皇島本地農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)較少，基層政府這幾年的扶貧工作重點(diǎn)都在改善農(nóng)村自身?xiàng)l件上，帶著農(nóng)民創(chuàng)收大多也是農(nóng)戶自己單打獨(dú)斗，沒有條件形成集約化、規(guī)?；瑢ι鐣Y本的引入工作還需要基層政府重視，以便我們本地農(nóng)戶進(jìn)一步創(chuàng)業(yè)創(chuàng)收，同時還能增強(qiáng)抵御更多市場風(fēng)險的能力。

1.5 鄉(xiāng)村應(yīng)急管理機(jī)制不健全

疫情導(dǎo)致交通被阻斷，春季采摘經(jīng)濟(jì)幾乎停滯;村里大量生雞無法上市，雞苗甚至遭到活埋;豬肉供應(yīng)緊張，人們直呼吃不起豬肉;外出打工人群滯留在家，甚至遭到失業(yè)、裁員;這些都給農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)水平造成巨大損失，嚴(yán)重影響農(nóng)民的日常生活。封村、封路、禁打牌、禁閑談、禁串門等也給村民帶來了些許恐慌，農(nóng)村的日常生活沒有城市那么豐富，有的家庭甚至還沒有互聯(lián)網(wǎng)，精神生活的匱乏容易滋生不穩(wěn)定因素，不利于當(dāng)?shù)氐姆€(wěn)定與和諧。成熟的鄉(xiāng)村應(yīng)急管理機(jī)制在此刻就應(yīng)該能穩(wěn)定住農(nóng)民的日常物質(zhì)生活及豐富農(nóng)民的精神生活，確保大家順利渡過難關(guān)。

2 新冠疫情影響下發(fā)展秦皇島農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的對策研究

2.1 發(fā)展高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品，抵御市場風(fēng)險

疫情期間，生鮮超市和會員制超市的果蔬成為人們的首選，這些包裝精美的食品都是經(jīng)歷了嚴(yán)格的品控把關(guān)才能在高端超市上架的，價格高居不下但還是被一搶而空，足以證明大家在食品安全方面更加注重品質(zhì)。產(chǎn)品的高質(zhì)量正在逐漸成為能夠持久聯(lián)系消費(fèi)者和市場的抓手，在順境逆境中時刻能為顧客提供高品質(zhì)服務(wù)的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)實(shí)體早已率先拔得市場頭籌。

農(nóng)產(chǎn)品想要取得好的品質(zhì)，離不開科技的幫扶，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已經(jīng)不是過去靠天吃飯的農(nóng)業(yè)了，科技幫助農(nóng)民往前邁了一大步。在過去三年里，河北科技師范學(xué)院對秦皇島青龍滿族自治縣陳臺子村進(jìn)行了一對一的扶貧幫助，駐村干部帶領(lǐng)農(nóng)戶建立起木耳種植合作社、免費(fèi)發(fā)放并指導(dǎo)種植新品種陽光玫瑰葡萄，以及煙薯25號的推廣，這些高端農(nóng)產(chǎn)品的試種成功都離不開專家的現(xiàn)場查看、研究分析及詳細(xì)指導(dǎo)，農(nóng)民創(chuàng)收的每一步都伴隨著各位專家的身影，科技對農(nóng)業(yè)的幫扶是舉足輕重的，陳臺子村也從重點(diǎn)貧困村到如今的125戶貧困戶全部脫貧。

因此我們是否可以在全市范圍內(nèi)的農(nóng)村推廣建立“科技小站”，經(jīng)常邀請一些高校和農(nóng)業(yè)局的專家進(jìn)行現(xiàn)場科技指導(dǎo)，農(nóng)閑時還可以開展耕種和田間管理等農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn);此外還可以借助微信群、公眾號等新媒體手段進(jìn)行遠(yuǎn)程指導(dǎo)，隨時隨地監(jiān)控農(nóng)產(chǎn)品生長情況，對農(nóng)產(chǎn)品的品控進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，為其進(jìn)入高端產(chǎn)品市場打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.2 優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品需重點(diǎn)進(jìn)行品牌建設(shè)

疫情對品牌的影響體現(xiàn)在品牌端和消費(fèi)端兩方面，無論是農(nóng)產(chǎn)品還是鄉(xiāng)村旅游，品牌的定位一定要準(zhǔn)確、切合實(shí)際且不可復(fù)制;消費(fèi)者長期居家隔離，日常消費(fèi)幾乎全部依賴電子商務(wù)，如果我們深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”戰(zhàn)略的實(shí)施，將秦皇島本地優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品在互聯(lián)網(wǎng)上做到名聲響亮、質(zhì)量上乘、服務(wù)一流，那我們肯定會成為消費(fèi)者的首選，不被疫情撼動根基。

依托燕山的優(yōu)勢，“燕山板栗”已經(jīng)聞名全國，甚至質(zhì)量上乘的板栗也年年創(chuàng)下出口額新高。板栗產(chǎn)業(yè)也順勢成為燕山腳下青龍滿族自治縣的支柱產(chǎn)業(yè)，全縣板栗種植面積已達(dá)百萬畝，栗農(nóng)年均總收入近3億元，是本地農(nóng)戶脫貧致富的重要渠道，因此青龍滿族自治縣想要將自身打造成全國板栗第一縣。但是由于定位不準(zhǔn)確，青龍的板栗產(chǎn)業(yè)發(fā)展始終沒有再上一層樓，提起燕山板栗，有人說是北京的，也有人說是唐山的，還有人說是秦皇島的，眾說紛紜，就是沒有統(tǒng)一口徑，這樣會導(dǎo)致外行人擁有了多重選擇，對青龍縣板栗產(chǎn)業(yè)是一個削弱與沖擊。如果我們建立并擁有一個自己的品牌，具體如唐山的“遷安板栗”、天津的“小寶栗子”，并且將這個品牌做到家喻戶曉，我們是不是在除產(chǎn)品質(zhì)量之外又多了一分競爭力，也有利于我們將板栗產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。

2.3 依托電子商務(wù)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品線上銷售渠道

隨著近十年電商產(chǎn)業(yè)的迅速崛起，傳統(tǒng)的零售業(yè)受到了極大沖擊，同時也改變了人們的消費(fèi)習(xí)慣和思維模式。物流在城市的發(fā)展已經(jīng)涵蓋了人們生活的方方面面，市場幾乎飽和，但是廣大農(nóng)村市場一直沒有等到物流發(fā)展帶來的契機(jī)，主要是因?yàn)榻煌ú槐憷?、運(yùn)輸成本高、運(yùn)輸人員稀缺，導(dǎo)致村鎮(zhèn)一直是物流鏈的最后也是最難推進(jìn)的一環(huán)。但是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，一定要緊跟市場潮流，借助電商的熱度將優(yōu)秀農(nóng)產(chǎn)品推廣到一個新的高度，為此我們了解到了“京東惠民小站”。

京東惠民小站是京東旗下京東數(shù)科的自營性項(xiàng)目，京東一直強(qiáng)調(diào)“深耕下沉市場是京東的核心戰(zhàn)略”，因此推動并發(fā)展了京東惠民小站這一重點(diǎn)項(xiàng)目?；菝裥≌疽恢痹谙鲁林r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，例如“金川雪梨汁項(xiàng)目”，四川阿壩州因?yàn)榈乩砦恢闷h(yuǎn)落后，導(dǎo)致當(dāng)?shù)刂禺a(chǎn)金川雪梨一直很難走出大山，為此當(dāng)?shù)卣c京東惠民小站進(jìn)行戰(zhàn)略性合作，出臺了一系列措施，包括更新產(chǎn)品包裝、多樣化發(fā)展雪梨周邊產(chǎn)品、爭取京東物流的速度和最低價、聯(lián)合全國近千個小站進(jìn)行推廣分銷、建立起“雪梨旅游產(chǎn)業(yè)鏈”等，成功將大山里的雪梨賣到了祖國大江南北，改善村民生活水平的同時，為振興當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村經(jīng)濟(jì)作出了巨大貢獻(xiàn)。

全國近3萬家的京東惠民小站像毛細(xì)血管一樣遍布祖國的鄉(xiāng)村大地，覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)高達(dá)1萬多個，受惠農(nóng)戶超過2500萬。我們是否可以借助金川雪梨的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，與本地京東惠民小站進(jìn)行戰(zhàn)略性合作，依托其平臺的電商流量和物流速度將我們本地的板栗、小米等優(yōu)秀農(nóng)產(chǎn)品賣到全國各地去，這是值得我們基層政府深入思考和探究的。

2.4 鼓勵社會資本投資本地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)

農(nóng)業(yè)因?yàn)橹芷陂L、自然災(zāi)害不穩(wěn)定等因素，注定是個弱勢行業(yè)，導(dǎo)致作為弱勢群體的農(nóng)民在面臨市場風(fēng)險和疫情風(fēng)險時非常容易被動，所以如果僅僅指望農(nóng)民本身脫貧致富是非常困難的。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部為了激發(fā)社會資本的活力，引導(dǎo)更多社會資本投入到廣大農(nóng)村地區(qū)，2020年4月發(fā)布了《社會資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村指引》，旨在通過除財政、金融手段之外，鼓勵社會資本有序投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)抵御各種風(fēng)險的能力，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展一定要尊重農(nóng)民的意愿，因?yàn)樗麄儾攀峭恋氐闹魅耍麄兪来钤谶@一方水土，對一草一木都充滿了感情。社會資本的進(jìn)入不能完全背離農(nóng)民，更不能借著振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的噱頭大搞鄉(xiāng)村房地產(chǎn)開發(fā)等，要幫助農(nóng)民辦一些他們辦不好的產(chǎn)業(yè)，把更多的就業(yè)機(jī)會和利潤空間留給農(nóng)民本身?；鶎诱畱?yīng)逐步引進(jìn)一批優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，政府要大力支持這批企業(yè)在鄉(xiāng)村投資辦廠，在稅收和政策方面給足優(yōu)惠，走“龍頭企業(yè)+

合作社+農(nóng)民”的創(chuàng)新模式，重點(diǎn)突出其示范帶頭作用，引領(lǐng)企業(yè)加大資金投入力度發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和精品農(nóng)業(yè)，將農(nóng)民培養(yǎng)成懂科技的現(xiàn)代農(nóng)民，走發(fā)展高質(zhì)量農(nóng)業(yè)道路，攜手農(nóng)民一起振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。

2.5 建立健全鄉(xiāng)村應(yīng)急管理機(jī)制

疫情期間，體制和政治因素在保障農(nóng)民生活穩(wěn)定和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了關(guān)鍵作用，因此，鄉(xiāng)村應(yīng)急管理機(jī)制的建立和完善就成了基層政府一項(xiàng)新的重點(diǎn)工作。

首先是意識層面，經(jīng)歷此次疫情后，基層領(lǐng)導(dǎo)要在日后工作中將應(yīng)急管理機(jī)制建設(shè)作為日常工作內(nèi)容，建議將此項(xiàng)工作納入村干部的政績考核?；鶎诱Y(jié)合農(nóng)村實(shí)際情況，制定一套完整的應(yīng)急預(yù)案，最好覆蓋每一村、每一戶、每一個產(chǎn)業(yè)，預(yù)案還要具有可操作性和很強(qiáng)的時效性，將預(yù)案里的每項(xiàng)工作都要落實(shí)到專人身上，時不時加強(qiáng)對其檢查和監(jiān)督。只有從領(lǐng)導(dǎo)層到村民每一個人的公眾應(yīng)急意識都提高了，才能在下一次突發(fā)公共事件時，最大程度地保障好農(nóng)村農(nóng)民的自身利益。

其次是行動層面，建議每個村建立起一支有組織、有紀(jì)律、有專業(yè)的應(yīng)急管理隊(duì)伍，最好是讓村民參與其中，村干部在農(nóng)閑期間組織農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，普及各種公共突發(fā)事件及其可能帶來的嚴(yán)重后果，以及面對公共突發(fā)事件，大家第一時間應(yīng)該怎么做才能最大程度地保障農(nóng)村農(nóng)民利益，讓農(nóng)民參與是為了讓其感受到保護(hù)家鄉(xiāng)的責(zé)任感，真正做到讓農(nóng)民自己當(dāng)家作主。

脫貧攻堅(jiān)這條路任重而道遠(yuǎn)，扶貧干部和村民要遇到很多我們無法想象的困難，有些是可預(yù)見、可預(yù)防的，而有一些就防不勝防了，我們所能做的就是多看、多聽、多學(xué)習(xí)，多了解一些不一樣的工作方式，開闊自己的眼界，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村貢獻(xiàn)一分力。

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The Impact of 2019 Novel Coronavirus Epidemic on Qinhuangdao's Agricultural Products Consumption and Agricultural Economic Development and Its Countermeasures

Hebei Normal University Of Science & Technology ? ZENG Pingping

Abstract： 2020 was destined to be an extraordinary year. A sudden COVID-19 epidemic swept over the world and caused huge losses to people's lives and property. 2020 is also a year for China to win the battle against poverty and build a moderately prosperous society in an all-round way. The agricultural economic level and farmers' living standards are an important part of it. At this stage， we need to always judge the negative impact of the epidemic on agriculture and rural areas and seek solutions in time. Therefore， this paper puts forward countermeasures and suggestions to improve the quality of agricultural products， promote the brand construction of excellent agricultural products， develop online sales channels of agricultural products with the help of e-commerce platform， actively introduce social capital into the agricultural economy， and establish and improve rural emergency management mechanism. It aims to strengthen the market competitiveness of local agricultural products and steadily promote the development of the agricultural and rural economy.

Keywords： quality of agricultural products; e-commerce; social capital; agricultural and rural economy; consumption of agricultural products