戴聞名

國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局審查協(xié)作廣東中心（李劍鋒/攝）

2008年9月，時(shí)任廣東省委書記汪洋到訪新加坡，向新加坡領(lǐng)導(dǎo)人提議，打造一個(gè)廣東省與新加坡合作的標(biāo)志性項(xiàng)目。

雙方一拍即合。時(shí)任新加坡國務(wù)資政吳作棟建議，跨越過勞動(dòng)密集型、技術(shù)密集型和資金密集型經(jīng)濟(jì)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)是未來的發(fā)展趨勢，這個(gè)項(xiàng)目可命名為“知識(shí)城”。

中新廣州知識(shí)城（以下簡稱“知識(shí)城”） 最終選址廣州開發(fā)區(qū)，2010年簽約奠基，歷經(jīng)近10年發(fā)展后，于2018年正式上升為國家級雙邊合作項(xiàng)目。

2020年11月，中新建交30周年之際，商務(wù)部牽頭在北京發(fā)布了《中新廣州知識(shí)城總體發(fā)展規(guī)劃（2020—2035年）》，知識(shí)城的下一步定位被確立為“具有全球影響力的國家知識(shí)中心”，并將成為“知識(shí)創(chuàng)新高地、國際人才自由港、灣區(qū)創(chuàng)新策源地和開放合作示范區(qū)”。

中新廣州知識(shí)城開發(fā)建設(shè)辦公室副主任徐暉告訴本刊記者，知識(shí)城從誕生起就瞄準(zhǔn)“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”，從各方面打造“知識(shí)力”，如今看來，可謂慧眼獨(dú)具。

“未來黃埔走向萬億制造所需的增量，很大一部分會(huì)產(chǎn)生在知識(shí)城?！毙鞎熣f。

知識(shí)城在打造“ 知識(shí)力” 上的一張“ 王牌”，是在國內(nèi)較早構(gòu)建了一個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)元素最集中的高地。

全方位規(guī)劃

構(gòu)建一個(gè)“知識(shí)城”，首先需要全方位、超前規(guī)劃“知識(shí)力”的支持環(huán)境。

項(xiàng)目確定后，新方團(tuán)隊(duì)來到廣東實(shí)地考察，幾經(jīng)比較，決定選址廣州市東北部的原蘿崗區(qū)九龍鎮(zhèn)。

這里位于廣州行政區(qū)的幾何中心，距離中心市區(qū)30公里、白云機(jī)場24公里，車程均在半小時(shí)左右，山水生態(tài)環(huán)境好，非常適合建設(shè)城市副中心。

選址于此的另一個(gè)原因，在于廣州市的中心城區(qū)（天河區(qū)、越秀區(qū)）均偏西，西部發(fā)展已經(jīng)比較成熟，未來必然向東面和南面“擴(kuò)容”，“東進(jìn)”可為布局“知識(shí)力”贏得更大空間。

知識(shí)城的另一個(gè)規(guī)劃亮點(diǎn)，在于借鑒了國內(nèi)外工業(yè)園區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)“產(chǎn)城融合”——把產(chǎn)業(yè)、居住和商業(yè)文化配套設(shè)施融合在一起，讓從業(yè)者可以就地安居樂業(yè)，不必在通勤上浪費(fèi)過多時(shí)間，同時(shí)以產(chǎn)促城，以城興產(chǎn)。

由“新加坡規(guī)劃之父”劉太格主持的知識(shí)城總體概念規(guī)劃中，還特別注重“綠色”與“智慧”。

比如，城內(nèi)設(shè)計(jì)了很多風(fēng)雨連廊系統(tǒng)，無縫連通地鐵站、公交車站，最大限度避免了日曬雨淋。知識(shí)城還是一座“海綿城市”，綜合采用“雨水花園、下沉式綠地、生態(tài)濕地”等低影響開發(fā)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)中小降雨100%自然積存、凈化。這里還規(guī)劃了全國首個(gè)“花瓣式”智能電網(wǎng)，供電可靠性達(dá)到99.99%，為芯片等對電力供應(yīng)要求較高的產(chǎn)業(yè)做足準(zhǔn)備。

為吸引和留住國內(nèi)外頂尖人才，知識(shí)城還特別引入優(yōu)秀的基礎(chǔ)教育和醫(yī)療資源。

華南師范大學(xué)附屬中學(xué)、廣州實(shí)驗(yàn)中學(xué)等廣州市重點(diǎn)中學(xué)和一批國際學(xué)校都已在此落戶。今年3月，由愛國華僑陳嘉庚創(chuàng)辦、具有百年歷史的新加坡名校華僑中學(xué)也在這里設(shè)立了首個(gè)海外分校。

南方醫(yī)院、中山大學(xué)附屬腫瘤醫(yī)院等一批高水平醫(yī)療機(jī)構(gòu)也已入駐，未來還將打造“15分鐘基層醫(yī)療服務(wù)圈”。

住房問題，也是知識(shí)城規(guī)劃者的重點(diǎn)考量。

《中新廣州知識(shí)城總體發(fā)展規(guī)劃（2020—2035年）》中明確提出，將致力于“解決新市民和年輕人的住房困難”，重點(diǎn)發(fā)展小戶型、低租金的政策性租賃住房，并因地制宜發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房，滿足人才多層次的住房需求。

知識(shí)密集度

歷經(jīng)10年發(fā)展，知識(shí)城在產(chǎn)業(yè)上已經(jīng)形成“三集群兩高地”。

“三集群”，是由王曉東、施一公院士等領(lǐng)銜，以百濟(jì)神州和諾誠健華為代表的全球頂尖生物制藥產(chǎn)業(yè)集群，以粵港澳大灣區(qū)唯一一條量產(chǎn)12英寸晶圓的生產(chǎn)商粵芯為龍頭的集成電路產(chǎn)業(yè)化集群和以小鵬汽車、百度阿波羅智能網(wǎng)聯(lián)汽車為代表的新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。

“兩高地”之一，則是正在全力建設(shè)的中國納米科技創(chuàng)新能力最強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)化高地。

這些產(chǎn)業(yè)的共同特點(diǎn)都在于：自主創(chuàng)新、知識(shí)密集。

百濟(jì)神州由美國科學(xué)院院士王曉東和企業(yè)家歐雷強(qiáng)在2010年創(chuàng)辦，其自主研發(fā)的抗癌新藥BTK抑制劑澤布替尼是第一款完全由中國企業(yè)自主研發(fā)、在美國獲準(zhǔn)上市的抗癌新藥，改寫了中國抗癌藥“只進(jìn)不出”的歷史，實(shí)現(xiàn)中國原研新藥出海“零的突破”。

2020年4月，百濟(jì)神州廣州生物藥生產(chǎn)基地商業(yè)化生產(chǎn)正式獲批。目前，其生物藥生產(chǎn)基地第二工廠已經(jīng)落成，未來第三工廠完工后，總產(chǎn)能可達(dá)到64000升。第四工廠建成后，或?qū)⒊蔀橹袊a(chǎn)能最大的本土創(chuàng)新藥企自有生物藥生產(chǎn)基地之一。

2018年3月動(dòng)工的粵芯半導(dǎo)體項(xiàng)目，是廣東省及粵港澳大灣區(qū)目前唯一進(jìn)入量產(chǎn)的12英寸芯片生產(chǎn)平臺(tái)，填補(bǔ)了廣州“缺芯”空白。該項(xiàng)目將引進(jìn)上下游企業(yè)共同構(gòu)建集“芯片設(shè)計(jì)-晶圓制造-封裝測試-終端應(yīng)用”為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈，進(jìn)一步帶動(dòng)廣州乃至珠三角新一代信息技術(shù)、消費(fèi)電子、人工智能等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院示范庭庭審

由中國科學(xué)院院士趙宇亮擔(dān)任院長的廣東粵港澳大灣區(qū)國家納米科技創(chuàng)新研究院（簡稱“廣納院”），則是要建設(shè)國際一流的納米技術(shù)轉(zhuǎn)化基地。

納米科技是一種底層材料技術(shù)，幾乎是21世紀(jì)大部分尖端科技發(fā)展的支撐。趙宇亮院士告訴本刊記者，經(jīng)過多年發(fā)展，中國在納米技術(shù)基礎(chǔ)研究上有了長足進(jìn)步，有些領(lǐng)域甚至走在國際前列。但這些成果大多停留在論文和專利上，產(chǎn)業(yè)化率低——目前美國納米技術(shù)的專利轉(zhuǎn)化率達(dá)到60%以上，中國則只有1%，差距很大。

“科技創(chuàng)新鏈條可分為9級。其中1-3級是基礎(chǔ)研究，主要由科學(xué)家完成;7-9級是產(chǎn)品和市場，主要由企業(yè)完成;中間環(huán)節(jié)的4-6級，則是科研成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，需要由科學(xué)家和企業(yè)共同完成?！壁w宇亮說。

廣納院正在黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)打造一支2000人的工程師“工匠型”平臺(tái)，專門從事納米科技的產(chǎn)業(yè)化，彌補(bǔ)創(chuàng)新鏈4-6級的缺口。

知識(shí)城正在加快建設(shè)“中國納米谷”，這是全國在建最大的納米技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，建成后將成為全國納米技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的源頭地，有望培育、孵化出一批高科技創(chuàng)新企業(yè)。

過去5年間，知識(shí)城“知識(shí)密集度”不斷升級，累計(jì)專利申請量1798件，累計(jì)培育認(rèn)定區(qū)“瞪羚企業(yè)”（美國麻省理工學(xué)院教授戴維·伯奇提出的概念，指成長速度快、創(chuàng)新能力強(qiáng)、專業(yè)領(lǐng)域新、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)）40多家，經(jīng)認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)69家。

不久前公布的黃埔區(qū)“ 十四五”規(guī)劃和2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)透露，將加快籌建“黃埔大學(xué)”， 項(xiàng)目選址即在知識(shí)城科教創(chuàng)新城。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)高地

知識(shí)城在打造“知識(shí)力”上的一張“王牌”，則是在國內(nèi)較早構(gòu)建了一個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)元素最集中的高地。

2016年7月，國務(wù)院批準(zhǔn)中新廣州知識(shí)城開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)綜合改革試驗(yàn)。知識(shí)城成為全國唯一經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合改革“試驗(yàn)田”。

在這里，一批創(chuàng)新性的舉措，探索和豐富出了一條“知識(shí)城特色中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)”發(fā)展之路。

比如發(fā)行了全國首支純專利權(quán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品，開創(chuàng)了科技企業(yè)運(yùn)用專利許可在資本市場融資的先河，三支產(chǎn)品共為35家企業(yè)融資7.35億元。

知識(shí)城還落地了國內(nèi)首單“知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)責(zé)任保險(xiǎn)”并在持續(xù)推廣，目前已有9家企業(yè)投保，總保額達(dá)2075萬元，另有十余家企業(yè)明確表達(dá)了投保意向，顯示出這個(gè)險(xiǎn)種強(qiáng)勁的市場需求和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

知識(shí)城集聚了廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局審查協(xié)作廣東中心、中國（廣東）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、中國版權(quán)保護(hù)中心華南版權(quán)登記大廳、廣東知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)、廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲院等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建起一個(gè)司法審判、行政執(zhí)法、仲裁調(diào)解、快速維權(quán)、海外保護(hù)、行業(yè)自律等有機(jī)結(jié)合的“知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)大協(xié)同機(jī)制”，成為全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)資源最齊備的區(qū)域。

截至2020年，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)共有有效發(fā)明專利17341件，累計(jì)獲得中國專利獎(jiǎng)、廣東省專利獎(jiǎng)197項(xiàng)，每萬人高價(jià)值專利擁有量近54件。中新廣州知識(shí)城“探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)綜合改革試驗(yàn)”被國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局列為第一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)試點(diǎn)和典型案例。

廣州開發(fā)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長林東勇告訴本刊記者，未來還將推動(dòng)知識(shí)城和廣州開發(fā)區(qū)的專利管理進(jìn)一步走向國際化。

比如加強(qiáng)“專利導(dǎo)航”，特別是對于高端制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，分產(chǎn)業(yè)跟蹤國際專利的發(fā)展?fàn)顩r，研判如何進(jìn)行專利布局，“這個(gè)工作現(xiàn)在也在做，以后會(huì)做的更加精細(xì)，為企業(yè)提供分析和預(yù)警”。

籌建“黃埔大學(xué)”

徐暉告訴本刊記者，在考察了蘇州、深圳等國內(nèi)領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)園區(qū)后，他們得出結(jié)論，“知識(shí)力”除了體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)“知識(shí)密集度”和知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局之外，還在于引入一流高校、科研機(jī)構(gòu)和智庫，實(shí)現(xiàn)“知識(shí)力”的可持續(xù)生產(chǎn)。

2020年5月，位于知識(shí)城中部區(qū)域的科教創(chuàng)新城啟動(dòng)建設(shè)，規(guī)劃面積2平方公里，計(jì)劃引入13所科研院所。

較早引入的西安電子科技大學(xué)廣州研究院，重點(diǎn)圍繞微波通信、電子信息、人工智能等西電具有優(yōu)勢、與知識(shí)城產(chǎn)業(yè)契合度高的學(xué)科和專業(yè)，探索建立以產(chǎn)教融合為目標(biāo)的研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地。

與廣州大學(xué)的合作則是采用了“優(yōu)勢學(xué)科+院士團(tuán)隊(duì)”“打包”引進(jìn)的模式，張景中、方濱興、柱彥良、鄭志明等多名院士及院士團(tuán)隊(duì)入駐廣州大學(xué)黃埔研究院，重點(diǎn)開展計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)空間安全、人工智能與區(qū)塊鏈、信息與通信工程等四大優(yōu)勢學(xué)科研究。

廣東外語外貿(mào)大學(xué)黃埔研究院則是重點(diǎn)引入國際法和高級翻譯相關(guān)專業(yè)，為知識(shí)城未來進(jìn)一步的國際化發(fā)展培養(yǎng)人才。

今年3月，中國社會(huì)科學(xué)院大學(xué)也入駐知識(shí)城，成立中國社會(huì)科學(xué)院大學(xué)黃埔高等研究院，在學(xué)術(shù)研究、新型智庫等方面開展深度合作，為知識(shí)城引進(jìn)“人文之光”。

與此同時(shí)，知識(shí)城還與新加坡南洋理工大學(xué)、新加坡國立大學(xué)、新加坡科技設(shè)計(jì)大學(xué)也開展了創(chuàng)新合作。

不久前公布的黃埔區(qū)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)透露，將加快籌建“黃埔大學(xué)”，項(xiàng)目選址即在知識(shí)城科教創(chuàng)新城。

“以一區(qū)之力創(chuàng)建一所大學(xué)，短期來看似乎更多是投入，沒有實(shí)際收益，但長遠(yuǎn)來看，不但可以為本區(qū)培養(yǎng)人才，更是為廣州和整個(gè)大灣區(qū)增添知識(shí)力，是一件功在千秋的事，體現(xiàn)了決策者的眼光和魄力。”徐暉說。