林達(dá)
“下屬用塑料袋、拉桿箱裝錢交給他,說是一點(diǎn)心意,他客氣了一下就收下了……”這是裁判文書網(wǎng)上公布的一則關(guān)于浙商銀行原行長顧清良受賄案的細(xì)節(jié)。
起訴書顯示,對顧清良的受賄指控多達(dá)13條,其中有6項(xiàng)來自下屬的“進(jìn)貢”。顧通過為下屬提供職務(wù)晉升、工作調(diào)動、業(yè)務(wù)支持等方式牟利。
2016年至2018年春節(jié)前,顧清良先后三次收受浙商銀行上海分行(以下簡稱“上海分行”)機(jī)構(gòu)信貸部(房地產(chǎn)金融部)總經(jīng)理吳某所送現(xiàn)金,分別為30萬元、30萬元、40萬元。根據(jù)吳某的證詞,這些現(xiàn)金是為了感恩顧清良的提拔及工作上的支持和幫助。2015年5月,顧清良把吳某安排到上海分行資產(chǎn)營運(yùn)中心綜合業(yè)務(wù)部擔(dān)任總經(jīng)理。2017年,上海分行金融同業(yè)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型,顧又把吳某安排到機(jī)構(gòu)信貸部擔(dān)任總經(jīng)理,主要從事地產(chǎn)金融業(yè)務(wù)。同樣在上述三年春節(jié)期間,顧清良先后“笑納”了上海分行國際業(yè)務(wù)部總經(jīng)理葉某所送人民幣20萬元、30萬元、40萬元的大額禮金。2015年6月,顧清良對上海分行金融同業(yè)業(yè)務(wù)進(jìn)行改革,把葉某提拔為金融同業(yè)部總經(jīng)理。2017年11月,由于上海分行金融同業(yè)業(yè)務(wù)面臨轉(zhuǎn)型,顧把葉某安排到國際業(yè)務(wù)部擔(dān)任總經(jīng)理。
于某先后在浙商銀行寧波分行、上海分行兩地任職,他曾“進(jìn)貢”給顧現(xiàn)金80萬元和價(jià)值25萬元的購物卡。根據(jù)顧、于二人的供述,2012年,顧清良推薦于某到寧波分行金融同業(yè)部,擔(dān)任副總經(jīng)理并主持工作,2012年底于某被任命為總經(jīng)理。同時,顧清良對寧波分行金融同業(yè)業(yè)務(wù)工作很支持。2015年,顧清良把于某調(diào)到浙商銀行上海分行工作,并讓他擔(dān)任上海分行資產(chǎn)營運(yùn)中心兼資產(chǎn)管理部總經(jīng)理,還指定一些金融同業(yè)業(yè)務(wù)給于某,幫助于某提高業(yè)務(wù)提成。
受賄千萬的拜金主義者官員(圖/視覺中國)
2014年至2018年,顧清良收受浙商銀行上海分行黨委委員李某所送購物卡30萬元、現(xiàn)金60萬元。李某表示,送錢是為了讓顧清良向總行推薦自己擔(dān)任上海分行黨委委員,同時安排自己分管業(yè)務(wù)工作,從而提高自己的收入。2015年9月,經(jīng)顧清良推薦,李某被提拔擔(dān)任上海分行黨委委員兼任人力資源部總經(jīng)理。2019年3月,顧清良收受浙銀協(xié)同資本管理有限公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理李某的賄賂款42萬元。2009年,顧清良根據(jù)李某的業(yè)務(wù)特點(diǎn),將其推薦到浙商銀行總行評審部,使其成為總行評審部專職審批員,后李某調(diào)到浙銀資本管理有限公司下屬浙銀協(xié)同資本管理有限公司(以下簡稱“浙銀協(xié)同公司”),擔(dān)任公司法定代表人。2018年12月,顧清良在上海分行離職前,還幫浙銀協(xié)同公司協(xié)調(diào)了一筆與中建四局的保理業(yè)務(wù),業(yè)務(wù)量為3個億。
顧清良成了一個拜金主義者,不僅對內(nèi)受賄,對外也大肆斂財(cái)。
2016年至2017年,顧清良為上海通盛公司解決貸款,并在業(yè)務(wù)方面予以關(guān)照,謀取利益,這兩年中秋節(jié)期間,顧在辦公室收受該公司董事長潘某所送價(jià)值7.41萬元勞力士女表一塊及美元10萬元。潘某稱:“顧行長”在貸款方面一直對公司予以支持,特別是在開發(fā)房產(chǎn)中能提供低息貸款,我們應(yīng)該“意思意思”表示感謝。
2018年上半年,上海綠杉置業(yè)公司準(zhǔn)備向浙商銀行上海分行貸款,顧清良帶領(lǐng)銀行團(tuán)隊(duì)前往該公司考察,過程中結(jié)識了該公司的總經(jīng)理施某。據(jù)施某稱,上海綠杉置業(yè)公司在浙商銀行上海分行自貿(mào)區(qū)支行申請12億元的貸款,最后浙商銀行批準(zhǔn)了10億元貸款。但是這筆貸款只發(fā)放了6.6億元,剩余的3.4億元被凍結(jié)了。2018年9月,施某想通過顧清良幫忙解決這個問題,便拿著裝有50萬元現(xiàn)金的一只黑色塑料袋,來到顧清良的辦公室放在茶幾下面,“顧行長,我那東西放在了您桌底下,請收好。我們公司的事您多關(guān)照?!鳖櫸⑿χc(diǎn)了下頭。2018年10月,顧清良在上海洲際大酒店包廂內(nèi),收受寶礦控股(集團(tuán))有限公司法定代表人趙某所送價(jià)值15.7萬元的翡翠掛墜一件。此前,顧清良曾在提供貸款方面為該公司謀取利益。
在顧清良收受的贓物中,價(jià)值最高的是一套房產(chǎn)。2016年至2018年,顧清良授意浙商銀行員工通過信托通道業(yè)務(wù)渠道為寶華企業(yè)集團(tuán)有限公司謀取利益,并于2018年前后收受公司董事長高某所送房屋一套,價(jià)值479.24萬元。高某回憶道,有一次他和顧清良聊天,談到房地產(chǎn)企業(yè)的稅收比較高。顧清良表示,“可以做一個通道業(yè)務(wù),將利潤轉(zhuǎn)移到母公司避稅,這樣對浙商銀行上海分行也有利,我可以幫忙操作”。2017年底,顧清良說起他兒子從國外留學(xué)回來了,想在上海買一套房,問高某開發(fā)的房子能否給他推薦一套?“后來顧清良在購買我公司位于上海普陀區(qū)某小區(qū)某弄某號201室時,就收受了我贈送給他的201室樓下建筑面積102.81平方米的無產(chǎn)權(quán)證房屋一套,價(jià)值人民幣479.24萬元。”
2020年5月28日,顧清良受賄案在寧波市鄞州區(qū)人民法院一審公開開庭審理。鄞州區(qū)人民檢察院指控:在2004年7月至2018年12月,顧清良先后在擔(dān)任浙商銀行市場拓展二部總經(jīng)理、資金部總經(jīng)理,上海分行黨委書記、行長等職務(wù)期間,利用職務(wù)便利,接受他人請托,在為銀行客戶單位提供貸款、下屬工作調(diào)動、職務(wù)晉升、業(yè)務(wù)支持等方面謀取利益,并收受請托人送予的現(xiàn)金620萬元、美元10萬元(折合人民幣65萬元)、購物消費(fèi)卡55萬元、建筑面積102.81平方米房屋一套(價(jià)值479.24萬元)、翡翠掛墜1件(價(jià)值15.7萬元)、勞力士女表1塊(價(jià)值7.41萬元)。上述賄賂款物共折合人民幣1242.35萬元。
一審?fù)彆r,顧清良翻供了。他只承認(rèn)收了貸款客戶的一件翡翠掛墜和一塊勞力士女表。對于檢察機(jī)關(guān)指控的其他一千多萬元的賄賂款,顧清良是“堅(jiān)決不認(rèn)可的”。不過,法院經(jīng)審理認(rèn)可了公訴機(jī)關(guān)的所有指控,并沒有接受顧清良的這番辯解。2020年7月14日,寧波市鄞州區(qū)人民法院對被告人顧清良作出一審判決。法院一審判處顧清良有期徒刑十四年,并處罰金人民幣250萬元。同時,扣押顧清良違法所得現(xiàn)金人民幣22萬元、翡翠掛墜1件、勞力士手表1塊、中銀通支付卡310張、購物卡550張予以沒收,上繳國庫;查封顧清良違法所得房產(chǎn),繼續(xù)追繳其違法所得。
顧清良不服一審判決,向?qū)幉ㄊ兄屑壢嗣穹ㄔ禾崞鹕显V。上訴理由中有兩個細(xì)節(jié)值得關(guān)注:國家工作人員身份是如何認(rèn)定的?購房時收受贈送的無產(chǎn)權(quán)證房屋是否屬于受賄范圍?二審法院評判,顧清良收受高某的房產(chǎn)中部分未取得不動產(chǎn)權(quán)證,但開發(fā)商對該一樓架空層進(jìn)行了合圍建造,并進(jìn)行了裝修,形成居住環(huán)境,符合居住條件。顧清良對該部分房屋實(shí)際享有占有、使用、收益的權(quán)利,屬于刑法意義上的財(cái)產(chǎn)性利益,系受賄犯罪的對象。
那么,曾擔(dān)任浙商銀行總部(杭州)資金部總經(jīng)理、浙商銀行上海分行行長的顧清良究竟是否屬于國家工作人員呢?寧波市中院經(jīng)審理給出了權(quán)威答案。依據(jù)相關(guān)法律及司法解釋等規(guī)定,經(jīng)國家出資企業(yè)中負(fù)有管理、監(jiān)督國有資產(chǎn)職責(zé)的組織批準(zhǔn)或者研究決定,代表其在國有控股、參股公司及其分支機(jī)構(gòu)中從事組織、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、經(jīng)營、管理工作的人員,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為國家工作人員。二審法院表示,經(jīng)查,本案上訴人顧清良的身份符合上述規(guī)定的情形。
同時,經(jīng)二審法院查清,顧清良收受于某等十余人的現(xiàn)金及購物卡的受賄犯罪事實(shí),有相關(guān)證人證言、書證等證據(jù)證實(shí),顧清良本人在偵查階段亦供認(rèn)不諱,并自書供認(rèn)材料,且所供內(nèi)容穩(wěn)定一致,多起受賄事實(shí)屬先供后證,與證人證言、書證等證據(jù)相互印證,形成證據(jù)鏈條。最終,寧波市中級人民法院認(rèn)為,原判定罪和適用法律正確,量刑適當(dāng),審判程序合法。依照相關(guān)法律條款,駁回上訴,維持原判。面對下達(dá)的終審裁定書,顧清良長嘆一聲。
(本文除被告人外,其余人名均為化名)
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