永劍

想把賄款變“借款”

楊偉平出生于廣東省英德市一個農村家庭，2001年開始在清遠市煙草專賣局任職。他把父母和靠種地為生的弟弟楊小平接到了清遠市。

2006年6月，楊偉平升任清遠市煙草專賣局（公司）（下稱“清遠煙草”）局長、總經理。領導班子經過集體研究，決定建設清遠煙草物流配送中心。連州市宏業(yè)公司的老板岳建很想承攬這個項目。他讓兩個朋友趙強和李興與楊偉平搭上關系。趕在投標前，岳建到辦公室拜訪楊偉平，暗示“事成之后，一定按規(guī)矩辦”。楊偉平說：“在我這兒，只能公事公辦哦。不過，我有個弟弟還得岳老板關照。”岳建懂了，楊局長這是“曲線談價碼”。

經楊偉平面授機宜，楊小平受邀參加了岳建擺下的酒局。在酒桌上，楊小平、趙強、李興和岳建商定，按工程款結算額的6%確定“好處費”，預估為300萬元。楊小平當著岳建的面對趙強和李興說：“你們只是動動嘴皮子。沒有我哥，這事根本成不了，其中的150萬元歸我！”之后，在楊偉平的授意下，岳建“量身定制”了投標書，他的公司順利中標。岳建將工程分包給項目經理、股東吳林，并言明“好處費”300萬元由吳林支付。兩年后工程完工，吳林將100萬元轉賬給趙強和李興共同經營的公司，將存有124.7萬元的銀行卡給了楊小平，并告知因工程款被核減，“好處費”相應減少。楊小平說漏了嘴：“我哥要用這筆錢買房子！”楊偉平知道此事后，大罵了楊小平一通。

2011年，吳林的兒子吳志大專畢業(yè)。吳林找楊偉平幫忙，想讓吳志進入連州市煙草專賣公司工作。連州市煙草專賣公司受清遠煙草管轄，但入職門檻要求為本科生。楊偉平指示下屬調整了招錄條件。孰料，吳志不爭氣，初試沒有入圍。楊偉平遂通過勞務派遣的途徑，將吳志安插到連州市煙草專賣公司。

2018年5月，時任韶關市煙草專賣局局長兼煙草專賣公司總經理的楊偉平已臨近退休。就在他慶幸自己即將“平安著陸”之際，其“關系戶”李興因其他案件被傳喚到紀檢部門。聽聞此事，楊偉平坐臥不安，立即讓楊小平通知吳林從清遠趕到韶關，商議對策。

吳林表示，“李興只知道當初是楊小平拿了錢，不知道幕后的楊局長”。吳林還信誓旦旦地向楊偉平保證，“絕不會出賣楊局長”。楊偉平愁容滿面地說：“還有3個月我就退休了，還是謹慎為好?！睏钍闲值芎蛥橇纸g盡腦汁，最終想出了“打借款官司”掩飾受賄犯罪的辦法。他們捏造了楊小平向吳林借款的事實，并偽造了借款合同、借據(jù)等。

2018年6月20日，吳林以虛假的借款事實，將楊小平告到清遠市清城區(qū)人民法院，要求楊小平償還本金，支付利息。9月12日，清城區(qū)人民法院作出民事調解書，確認楊小平歸還吳林借款本金124.7萬元，并支付利息。當年10月12日、11月16日，楊小平分別轉賬40萬元、15萬元到吳林的賬戶，制造“分期還款”的假象。

拔出蘿卜帶出泥

實際上，李興在接受調查時交代了與趙強、楊小平一起，利用楊偉平的職務便利，在清遠煙草物流配送中心工程項目中撈取“好處費”的事實。當紀檢辦案人員找吳林談話時，吳林起先一口咬定楊小平是借款，沒有收受“好處費”，并聲稱因為這筆“借款”，他與楊小平還鬧上了法庭。辦案人員核對相關賬目以及工程款結算的時間后，對吳林進行了法律和政策教育。吳林認識到虛假訴訟構成犯罪，不得不承認自己與楊偉平、楊小平串通偽造借款合同的事實。

經廣東省紀委監(jiān)委指定，2018年10月31日和11月27日，清遠市紀委監(jiān)委分別對楊偉平、楊小平采取留置措施。兩人供認了借清遠煙草物流配送中心工程收受“好處費”的犯罪事實。楊偉平還主動交代了組織上未掌握的其他犯罪事實。

李興、趙強在參與清遠煙草物流配送中心工程后，決定進軍房地產市場，于2006年下半年合伙成立開發(fā)公司。2007年初，兩人看中了清遠煙草閑置的一塊土地，遂與楊偉平洽談轉讓事宜。二人許諾，待樓盤建成，就送一套房子給楊偉平。在利益驅動下，楊偉平以“盤活國有資產”為名，主持局領導班子會議，研究通過了開發(fā)方案。在開發(fā)過程中，李興、趙強提出加征土地，楊偉平鼎力相助。2009年7月樓盤開售，楊偉平即收受新房一套，經評估價值人民幣49.2萬元。

2007年12月，李興、趙強與他人合伙經營一家飯店，生意清淡。兩人在飯店擺下酒宴，邀請楊偉平前來品嘗特色菜。酒酣耳熱之際，李興和趙強提出把清遠煙草的公務接待業(yè)務交給該飯店。楊偉平推說局里的后勤事務由別的領導分管，不便插手。李興立即拋出誘餌：“給您一些干股，做我們的合伙人吧?！睏顐テ匠烈靼肷?，提出讓其弟楊小平代持股份。

楊小平做了這家飯店名義上的股東，馬上到清遠煙草找分管后勤的領導要求“給口飯吃”。于是，清遠煙草的部分公務接待餐飲安排在了該飯店。后來由于經營不善，加上合伙人之間發(fā)生矛盾，經眾股東商量，由李興獨自經營該飯店，并由他按投資額的80%折現(xiàn)退還各人股份。雖然楊偉平沒有實際出資，但李興想讓他繼續(xù)關照，于是在2012年春節(jié)期間送給楊偉平10萬元現(xiàn)金。

2012年，清遠煙草下轄的兩家分公司招標建設經營業(yè)務用房，岳建的宏業(yè)公司參與競標。經楊偉平極力斡旋，岳建的公司順利中標。2013年9月至2014年10月，楊偉平以裝修房屋為由，先后4次通過楊小平向岳建的堂弟岳亮（系中標工程的內部承建商）索要人民幣70萬元。2014年12月，已在韶關市任職的楊偉平又向岳建索要10萬元。兩年后，楊偉平聽到工程審計的風聲，擔心受賄之事敗露，將部分贓款20萬元退給了岳建。2017年初，岳建告知楊偉平，審計沒有出現(xiàn)問題，要將錢款送回。楊偉平于2017年4月中旬，以讓岳建代為支付古玩購貨款的方式，收受人民22.35萬元。

吳林舉家入戶清遠市后，其子吳志還在連州市工作。2012年，吳林聽聞廣東省各煙草局的“一把手”要異地交換任職，遂急忙請楊偉平將吳志調到清遠煙草。其間，楊偉平收受吳林現(xiàn)金2萬元。

二審獲刑十年半

案發(fā)后，楊偉平家屬退出其全部違紀違法所得。2019年6月，廣東省紀委監(jiān)委就楊偉平嚴重違法違紀案作出通報，開除楊偉平黨籍，取消其退休待遇，其涉嫌犯罪問題移送司法機關處理。通報指出，楊偉平對黨不忠誠、不老實，為逃避調查，串供、捏造債權債務關系等。

2020年3月，清遠市清城區(qū)人民檢察院對楊偉平提起公訴，指控楊偉平犯受賄罪、虛假訴訟罪。公訴人指出，楊偉平存在索賄行為。另外，其通過楊小平收取的124.7萬元，與原先約定的150萬元的差額25.3萬元，屬犯罪未遂。清遠市清城區(qū)人民法院經審理，于2020年4月1日作出一審判決：楊偉平犯受賄罪，判處有期徒刑十年，并處罰金人民幣80萬元;犯虛假訴訟罪，判處有期徒刑一年，并處罰金人民幣5萬元。數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑十年十個月，并處罰金人民幣85萬元。楊小平在另案審理中，被認定犯受賄罪，判處有期徒刑六年六個月，并處罰金人民幣40萬元;犯虛假訴訟罪，判處有期徒刑十一個月，并處罰金人民幣5萬元。數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑七年，并處罰金人民幣45萬元。

楊偉平提出上訴。在二審法庭上，楊偉平稱，其對李興、趙強等人收受的100萬元不知情，也沒有參與分配，對李興、趙強與岳建商定“好處費”300萬元的事也不知曉，故僅對楊小平收受的124.7萬元承擔責任，不應對李興、趙強收受的100萬元構成共同受賄犯罪。25.3萬元的差額也不屬于受賄未遂。其受賄沒有達到數(shù)額特別巨大的量刑檔次，應在數(shù)額巨大的量刑檔次上量刑。

二審法院經審理查明，工程招投標前的一天，楊偉平和李興、趙強在清遠市清城區(qū)某酒樓吃飯時，知曉楊小平、李興、趙強等人與岳建預估“好處費”300萬元的事實，應認定楊偉平與楊小平等人共同受賄數(shù)額。關于索賄和受賄未遂，經查，楊小平、李興、趙強等人與岳建在中標前經過協(xié)商達成了行賄受賄的合意，主要條件由李興等人提出，楊偉平當時不在現(xiàn)場，沒有利用職權實施索賄的條件。岳建按工程款結算額的6%支付“好處費”，其承諾給予300萬元只是初步估算，最終工程款結算額小于預期數(shù)額。吳林對未支付的賄款，主觀上已無再支付的意愿，楊偉平、楊小平主觀上也沒有催要。因此，不能認定楊偉平、楊小平受賄未遂。

鑒于原判認定的楊偉平索賄、受賄未遂情節(jié)不能成立，2020年11月28日，清遠市中級人民法院作出部分改判：楊偉平犯受賄罪，判處有期徒刑十年，并處罰金人民幣70萬元;犯虛假訴訟罪，判處有期徒刑一年，并處罰金人民幣5萬元。數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑十年六個月，并處罰金人民幣75萬元。

（文中除楊偉平、楊小平外，其余人名均為化名）

編輯：姚志剛? winter-yao@163.com