謝建泉

摘 要：改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，民營(yíng)企業(yè)發(fā)揮了重大作用。本文首先分析了民營(yíng)企業(yè)在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)中所作的貢獻(xiàn)，可以用“56789”概括，民營(yíng)企業(yè)在促進(jìn)就業(yè)、財(cái)政稅收貢獻(xiàn)、科技創(chuàng)新、投資等方面作出了巨大的貢獻(xiàn)，更是我國(guó)經(jīng)濟(jì)微觀基礎(chǔ)的最大主體。在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)中，民營(yíng)企業(yè)展示了旺盛的生命力，已成為社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力。其次，從民營(yíng)企業(yè)自身、機(jī)制體制以及國(guó)際環(huán)境三個(gè)方面分析了民營(yíng)企業(yè)在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)中存在的困境。最后，從發(fā)揚(yáng)民營(yíng)企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)精神、提升技術(shù)與品牌創(chuàng)新、致力于發(fā)展新興行業(yè)，以及營(yíng)造良好的制度環(huán)境、完善市場(chǎng)機(jī)制等方面提出了現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展路徑。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系;民營(yíng)企業(yè);貢獻(xiàn);發(fā)展路徑

中圖分類號(hào)：F279 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2021）04（a）--03

我國(guó)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了從無到有、從弱到強(qiáng)的發(fā)展歷程，社會(huì)角色和責(zé)任也發(fā)生了轉(zhuǎn)變，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要成果。改革開放以來，民營(yíng)企業(yè)逐漸成為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量，也是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的重要主體之一。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)可以用“56789”來概括，即民營(yíng)企業(yè)對(duì)國(guó)家的稅收貢獻(xiàn)超過50%，國(guó)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資以及對(duì)外直接投資均超過60%，高新技術(shù)企業(yè)占比超過70%，城鎮(zhèn)就業(yè)超過80%，民營(yíng)企業(yè)對(duì)新增就業(yè)貢獻(xiàn)率達(dá)到了90%[1]。民營(yíng)企業(yè)在財(cái)政創(chuàng)收、就業(yè)、改善民生和改革開放等方面都發(fā)揮了不可忽視的重要作用。但是，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)還面臨著融資貴、融資難、成本高、利潤(rùn)薄、各種風(fēng)險(xiǎn)并存的困境。在經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)下，如何創(chuàng)新機(jī)制體制、激發(fā)民間資本活力、解決民營(yíng)企業(yè)的突出矛盾、幫助民營(yíng)企業(yè)走出困境、為民營(yíng)企業(yè)穩(wěn)定預(yù)期、增添動(dòng)力，是一項(xiàng)亟待解決的難題。

1 現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中民營(yíng)企業(yè)的貢獻(xiàn)

1.1 民營(yíng)企業(yè)促進(jìn)了就業(yè)

民營(yíng)企業(yè)在改革開放期間，經(jīng)歷了從無到有的歷程，并且涌現(xiàn)了諸如華為、騰訊、阿里等一大批優(yōu)秀的世界級(jí)企業(yè)，吸納了中國(guó)高達(dá)90%的就業(yè)率，其中城鎮(zhèn)就業(yè)率80%，成為城鎮(zhèn)就業(yè)最大的保障。1978年的城鎮(zhèn)就業(yè)總?cè)藬?shù)為9514萬(wàn)，其中國(guó)有單位就業(yè)人數(shù)7541萬(wàn)，城鎮(zhèn)集體單位2048萬(wàn)，兩者的占比高達(dá)98.8%，是城鎮(zhèn)就業(yè)的主要保障。個(gè)體經(jīng)濟(jì)僅占0.16%。2017年，城鎮(zhèn)就業(yè)總?cè)藬?shù)42462萬(wàn)，全部民營(yíng)企業(yè)占比近80%。2018年，全國(guó)就業(yè)人數(shù)80567萬(wàn)，全國(guó)私營(yíng)企業(yè)和個(gè)人就業(yè)總?cè)藬?shù)為37413萬(wàn)，勞動(dòng)力分布在制造業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售等各個(gè)行業(yè)。由此可知，民營(yíng)企業(yè)吸納就業(yè)的能力在改革開放40多年間得到了很大的提升，并且每年以穩(wěn)定的增速在持續(xù)增加。

1.2 民營(yíng)企業(yè)是財(cái)政稅收的主要貢獻(xiàn)者

民營(yíng)企業(yè)是財(cái)政稅收來源的主要組成部分。1985年，我國(guó)的工商稅收結(jié)構(gòu)中，全民所有制、集體所有制、個(gè)體經(jīng)濟(jì)的稅收占比分別為71.7%、24.1%和3.0%，可以看出我國(guó)的財(cái)政稅收來源主要是國(guó)有經(jīng)濟(jì)，個(gè)體經(jīng)濟(jì)的稅收占比非常小。截至2019年7月，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的稅收占比為56.9%，相比1985年，稅收占比取得了巨大的飛躍成果，成為我國(guó)財(cái)政稅收的主要貢獻(xiàn)者。與此同時(shí)，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的大背景下，隨著技術(shù)創(chuàng)新、機(jī)制體制創(chuàng)新、金融支持體系日益完善等，民營(yíng)企業(yè)的活力會(huì)進(jìn)一步釋放，為我國(guó)財(cái)政稅收作出更大的貢獻(xiàn)。

1.3 民營(yíng)企業(yè)是投資的重大推動(dòng)力

在全社會(huì)的固定資本投資中，民間投資的力量不容忽視。1980年的社會(huì)固定資本投資中，國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)固定資本投資占比高達(dá)86.9%，其中國(guó)有經(jīng)濟(jì)占比最高，約為81.9%，其余為集體經(jīng)濟(jì)。個(gè)體經(jīng)濟(jì)占比13.0%，表明當(dāng)時(shí)的民間資本還未盤活，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用還不顯著，主要是因?yàn)楫?dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較落后，社會(huì)的主要問題旨在解決人民的溫飽問題和物質(zhì)匱乏問題，民間沒有多余的資本用于投資領(lǐng)域。截至2019年7月，我國(guó)固定資本投資中，民間資本投資占比高達(dá)60.3%，占一半以上，并且民間資本更多地流向了制造業(yè)領(lǐng)域，占比高達(dá)85%以上。由此可見，民營(yíng)企業(yè)不僅是我國(guó)投資資本的主要來源，更是促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要推動(dòng)力。

1.4 民營(yíng)企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)微觀基礎(chǔ)的最大主體

在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的進(jìn)程中，離不開微觀經(jīng)濟(jì)主體盤活市場(chǎng)，激發(fā)市場(chǎng)活力。國(guó)有企業(yè)一直是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要主體，但是隨著民營(yíng)企業(yè)力量的不斷壯大，民營(yíng)企業(yè)的微觀主體地位一躍而上。1978年，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)主體中，只有15萬(wàn)戶個(gè)體工商戶，幾乎沒有私營(yíng)企業(yè)。2017年，我國(guó)的個(gè)體工商戶上升為6579.37萬(wàn)戶，相比1978年在數(shù)量上有了很大的增加。民營(yíng)企業(yè)從無到有，數(shù)量增加至2726.28萬(wàn)戶。2017年，全國(guó)企業(yè)法人單位總數(shù)為1809.77萬(wàn)個(gè)，民營(yíng)控股企業(yè)占比97.0%，已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)微觀基礎(chǔ)的最大主體。

1.5 民營(yíng)企業(yè)是我國(guó)科技創(chuàng)新的主力軍

改革開放以來，中國(guó)的發(fā)展取得了世界矚目的成就，經(jīng)濟(jì)發(fā)展由快速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量發(fā)展階段，我國(guó)取得的成就離不開科技的進(jìn)步。隨著民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展壯大，其已經(jīng)成為我國(guó)科技創(chuàng)新的主力軍和排頭兵。在2000—2017年，中國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)專利申請(qǐng)數(shù)由2.62萬(wàn)件增加到81.70萬(wàn)件，發(fā)明專利申請(qǐng)數(shù)由0.80萬(wàn)件增加到32.06萬(wàn)件，有效發(fā)明專利數(shù)由1.53萬(wàn)件增加到93.40萬(wàn)件，整體科技創(chuàng)新能力得到提升。尤其是民營(yíng)企業(yè)對(duì)科技的貢獻(xiàn)不可小覷。2017年，民營(yíng)企業(yè)專利申請(qǐng)數(shù)、發(fā)明專利申請(qǐng)數(shù)、有效發(fā)明專利數(shù)占比分別為77.8%、77.4%、75.8%。此外，隨著國(guó)家大力提倡“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，民營(yíng)企業(yè)在我國(guó)科技創(chuàng)新方面發(fā)揮的作用將會(huì)更加重要。

2 現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中民營(yíng)企業(yè)面臨的困境

2.1 民營(yíng)企業(yè)自身發(fā)展困境

隨著國(guó)內(nèi)外環(huán)境的日益復(fù)雜，我國(guó)的社會(huì)矛盾也發(fā)生了改變，經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量發(fā)展階段。新的時(shí)代背景下，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展既充滿了挑戰(zhàn)，又有很多機(jī)遇。民營(yíng)企業(yè)在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)中作為主力軍，必須要響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召，實(shí)現(xiàn)自我轉(zhuǎn)型升級(jí)。但是在此過程中，很多企業(yè)仍會(huì)面臨諸多問題，陷入轉(zhuǎn)型升級(jí)瓶頸。

首先，在民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方面，企業(yè)面臨著市場(chǎng)需求和供給不匹配的矛盾。隨著人們生活水平的提升，我國(guó)的消費(fèi)層次有所提升，由滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)需求與基本生活保障上升為提高人民的物質(zhì)需求質(zhì)量，但是國(guó)內(nèi)高質(zhì)量產(chǎn)品的供給速度相對(duì)遲緩，導(dǎo)致出現(xiàn)“海外購(gòu)”熱潮，國(guó)家為此也推出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，用以解決供需矛盾，解決供給產(chǎn)品多而不精的問題。民營(yíng)企業(yè)應(yīng)順應(yīng)局勢(shì)，應(yīng)市場(chǎng)需求而變，調(diào)整企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略與經(jīng)營(yíng)管理方式，獲得可持續(xù)發(fā)展。其次，企業(yè)的管理理念相對(duì)落后，現(xiàn)代化管理人才儲(chǔ)備不足。在很多企業(yè)存在嚴(yán)重的裙帶關(guān)系，內(nèi)部改革寸步難行。也存在諸多家族企業(yè)，導(dǎo)致管理機(jī)構(gòu)冗余，缺乏創(chuàng)新激勵(lì)，難以適應(yīng)社會(huì)的快速發(fā)展。建立現(xiàn)代化的管理體系，需要具備管理和專業(yè)的復(fù)合型人才，所以民營(yíng)企業(yè)應(yīng)注重人才的儲(chǔ)備與培養(yǎng)[2]。此外，諸多民營(yíng)企業(yè)面臨著融資貴、融資難等問題，為此民營(yíng)企業(yè)應(yīng)構(gòu)建現(xiàn)代的財(cái)務(wù)管理制度，保證企業(yè)合理的資金流，使企業(yè)獲得永續(xù)發(fā)展。

2.2 體制機(jī)制不完善

在社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，改革速度緩慢，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨諸多有待完善的體制機(jī)制。比如各種審批程序繁瑣、市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻高、融資機(jī)制不完善、政府扶持資金落實(shí)不到位等難題。但是改革不能一蹴而就，需要經(jīng)歷一個(gè)漫長(zhǎng)的過程和突破重重阻礙，有些問題是歷史遺留問題，無法有效解決，在一定程度上阻礙了市場(chǎng)效率和民營(yíng)企業(yè)的有效發(fā)展。

首先，市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘高。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制是以公有制為主體的多種所有制經(jīng)濟(jì)共存的經(jīng)濟(jì)體制，公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)一直扮演著舉足輕重的角色。一直以來，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在與國(guó)有經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)地位，某些行業(yè)處于國(guó)有企業(yè)壟斷狀態(tài)，市場(chǎng)進(jìn)入壁壘高，民營(yíng)企業(yè)被拒之門外。其次，民營(yíng)企業(yè)面臨融資貴、融資難的困境[3]。隨著民營(yíng)企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)程度不容小覷，國(guó)家也出臺(tái)了諸多政策扶持民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。但是由于民營(yíng)企業(yè)沒有國(guó)家擔(dān)保，面臨技術(shù)、管理、信用、市場(chǎng)等諸多風(fēng)險(xiǎn)，金融機(jī)構(gòu)的資金審批還是傾向于有保障的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，所以很多中小民營(yíng)企業(yè)仍面臨著資金難題，技術(shù)創(chuàng)新方面難以突破。此外，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不足。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的沉沒成本和不變成本巨大，但是邊際成本很低，所以品牌和專利侵權(quán)事件屢屢發(fā)生，我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面已經(jīng)取得了很大成效，但是距離發(fā)達(dá)國(guó)家還有一定差距，導(dǎo)致企業(yè)創(chuàng)新積極性低。

2.3 民營(yíng)企業(yè)面臨復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境

受疫情的影響，國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)遭到了嚴(yán)重的破壞，尤其是出口貿(mào)易方面，更是一度處于停滯的狀態(tài)。此外，受中美貿(mào)易摩擦的影響，國(guó)內(nèi)很多產(chǎn)品被美國(guó)征收高額關(guān)稅，導(dǎo)致出口企業(yè)的成本大幅增加，很多企業(yè)甚至面臨破產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。如今，除了少數(shù)地區(qū)，國(guó)內(nèi)疫情得到控制，各企業(yè)也開始復(fù)工復(fù)產(chǎn)，但是國(guó)外仍在疫情陰霾的籠罩之下，嚴(yán)重影響了國(guó)際貿(mào)易的順利進(jìn)行。此外，疫情過后，將會(huì)面臨又一輪的產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)，這對(duì)我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)提出了新的挑戰(zhàn)。

2008年金融危機(jī)以來，全球經(jīng)濟(jì)下行壓力大，經(jīng)濟(jì)疲軟，很多中小企業(yè)瀕臨破產(chǎn)，也滋生了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)正處于深化改革的“三期疊加”時(shí)期，并且國(guó)際上保護(hù)主義、單邊主義抬頭，更是對(duì)民營(yíng)企業(yè)尤其是中小民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展雪上加霜，也為我國(guó)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)預(yù)期帶來了不利影響。2020年，國(guó)內(nèi)外受疫情的影響，我國(guó)的海外投資和出口貿(mào)易方面遭到了巨大的打擊，很多民營(yíng)出口企業(yè)以及處于國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)面臨倒閉，海外市場(chǎng)不景氣，只能刺激國(guó)內(nèi)需求，保持市場(chǎng)活力。同時(shí)，國(guó)際復(fù)雜的環(huán)境也為民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展帶來了機(jī)遇，疫情也催生了新興電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，這就需要企業(yè)審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)轉(zhuǎn)型。

3 現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展路徑

3.1 發(fā)揚(yáng)民營(yíng)企業(yè)家的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，提升技術(shù)創(chuàng)新與品牌創(chuàng)新

《資本論》中關(guān)于生產(chǎn)力的論述表明：人的因素在生產(chǎn)力各要素中處于主導(dǎo)地位，生產(chǎn)工具也是被人們制造出來的，同時(shí)，人也影響生產(chǎn)資料的開發(fā)程度[4]。在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，企業(yè)家們是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)造者和推動(dòng)者。在改革開放40多年的歷程中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)取得了不可否認(rèn)的成績(jī)，民營(yíng)企業(yè)家們是成績(jī)的創(chuàng)造者，同時(shí)也是受益者。我國(guó)已經(jīng)練就了一大批具有豐富技術(shù)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理理念的民營(yíng)企業(yè)家。我國(guó)很多的民營(yíng)企業(yè)家都是在改革開放的浪潮中摸爬滾打、白手起家，創(chuàng)造出一個(gè)又一個(gè)商業(yè)奇跡，具有艱苦奮斗和堅(jiān)持不懈的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神。但是，如今隨著人們生活水平的提升，越來越多的人們崇尚“享樂主義”，缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性。

針對(duì)這些難題，必須從政府、企業(yè)、社會(huì)公眾等各方面著手。首先，政府應(yīng)加大對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員的激勵(lì)，給予優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家代表以表彰與獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)而激勵(lì)民營(yíng)企業(yè)家們的創(chuàng)新活力。其次，企業(yè)內(nèi)部制定具有激勵(lì)性的規(guī)章制度。在企業(yè)中集思廣益，給予創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)和更多的晉升機(jī)會(huì)，從而激勵(lì)企業(yè)內(nèi)部充滿創(chuàng)新積極性[5]。另外，定期組織管理者進(jìn)行先進(jìn)管理理念的培訓(xùn)，使管理者不斷更新管理知識(shí)。此外，充分發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體的力量，尤其是加大和高校以及科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)合作，攻克技術(shù)難題。同時(shí)加強(qiáng)與社會(huì)資本的合作，解決技術(shù)創(chuàng)新資金投入大、投資回報(bào)周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高等難題，加快技術(shù)與品牌創(chuàng)新。

3.2 致力于發(fā)展新興行業(yè)，以民營(yíng)企業(yè)的主動(dòng)創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民的需求發(fā)生了改變，由以前的生存需求轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展和享受型需求，諸如教育、休閑旅游和醫(yī)療保健等產(chǎn)業(yè)悄然興起。在疫情期間，也催生了線上直播、線上配送等借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)展的電商行業(yè)，人們也正在適應(yīng)這種時(shí)代變化。但是現(xiàn)在很多民營(yíng)企業(yè)仍停留在傳統(tǒng)的加工制造業(yè)，或者高污染、高耗能的產(chǎn)能過剩行業(yè)，盲目的產(chǎn)能擴(kuò)張?jiān)斐闪艘欢ǔ潭鹊馁Y源浪費(fèi)。因此，民營(yíng)企業(yè)應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向選擇行業(yè)方向，根據(jù)市場(chǎng)需求進(jìn)行資源配置。這就需要民營(yíng)企業(yè)家們具有敏銳的市場(chǎng)洞察力，把握經(jīng)濟(jì)風(fēng)向，時(shí)刻關(guān)注國(guó)際市場(chǎng)走向，并能及時(shí)制定適合企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。

首先，政府在頂層設(shè)計(jì)上，制定合理的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策。政府可以通過對(duì)致力于發(fā)展的行業(yè)給予資金政策支持，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境和出臺(tái)相關(guān)行業(yè)的人才培養(yǎng)政策，有助于引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)的投資方向，助推民營(yíng)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。其次，繼續(xù)深化體制機(jī)制改革并監(jiān)督落實(shí)。為民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和轉(zhuǎn)型升級(jí)營(yíng)造一個(gè)公平、合理的營(yíng)商環(huán)境，保障企業(yè)的正常運(yùn)行。一方面是制定合理的法律法規(guī)，用以保障企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)的合法權(quán)益;另一方面是注重各種政策的協(xié)調(diào)，有時(shí)多種政策的疊加，會(huì)導(dǎo)致多方監(jiān)管的問題，使得企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中經(jīng)常受到干擾，使生產(chǎn)無法順利開展。此外，制定合理的差異化稅費(fèi)。對(duì)于國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展行業(yè)的民營(yíng)企業(yè)實(shí)施優(yōu)惠的稅收政策，以此來鼓勵(lì)企業(yè)的發(fā)展。

3.3 營(yíng)造良好的制度環(huán)境，完善市場(chǎng)機(jī)制

隨著“競(jìng)爭(zhēng)中性”原則首次被寫入政府工作報(bào)告、“激發(fā)市場(chǎng)主體活力，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”被列為2019年第二大重點(diǎn)工作任務(wù)，政府正在積極優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。民營(yíng)企業(yè)是我國(guó)科技創(chuàng)新的主力軍，我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系正在建設(shè)中，但是還存在諸多漏洞，不能保護(hù)民營(yíng)企業(yè)的科技成果，使其喪失科技創(chuàng)新的主動(dòng)性?？焖俦憬莸恼畬徟灿欣谄髽I(yè)盡快開展相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作，有利于資源的有效配置。還有諸如稅賦繁重、成本高、利潤(rùn)薄等問題，均是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中的阻礙。因此，政府必須要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，為民營(yíng)企業(yè)保駕護(hù)航，培育行業(yè)龍頭企業(yè)，從而打造新興產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)已經(jīng)經(jīng)歷了很多年的摸索與實(shí)踐，取得了令人驕傲的成績(jī)，但是與眾多發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)間較短，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制尚不完善，并且國(guó)情具有特殊性，我國(guó)致力于打造具有中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。一方面，我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)取得了一定成績(jī)，但是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在技術(shù)、管理理念等諸多差距，很多民營(yíng)企業(yè)沒有自己的品牌和技術(shù);另一方面，由于我國(guó)的法律法規(guī)尚不完善，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)薄弱、市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻高等弊端，很難激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力。因此，繼續(xù)深化社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系機(jī)制改革，建立完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，有助于資源的優(yōu)化配置，也有利于民營(yíng)企業(yè)的培育和發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

民營(yíng)企業(yè)在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，發(fā)揮著不可忽視的重要作用?，F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)離不開民營(yíng)企業(yè)，全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，需要民營(yíng)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)中華民族從富起來到強(qiáng)起來，更離不開民營(yíng)企業(yè)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)牽動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體運(yùn)行與健康發(fā)展。隨著時(shí)代的變化，我們必須要強(qiáng)調(diào)培育能適應(yīng)新時(shí)代、更加具有創(chuàng)造力和活力的民營(yíng)企業(yè)。民營(yíng)企業(yè)是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的主要貢獻(xiàn)者，是吸納就業(yè)的主體、是科技創(chuàng)新的主力軍、是我國(guó)財(cái)政稅收的主要貢獻(xiàn)者、投資的主要推動(dòng)者，更是我國(guó)微觀基礎(chǔ)的最大主體，民營(yíng)企業(yè)的力量不容小覷。但是在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的過程中，民營(yíng)企業(yè)也面臨著諸多困難，諸如自身經(jīng)營(yíng)管理困境、市場(chǎng)供需不匹配、體制機(jī)制不完善和國(guó)際環(huán)境日益復(fù)雜等，均阻礙了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)此，本文從發(fā)揚(yáng)民營(yíng)企業(yè)家的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，提升技術(shù)創(chuàng)新與品牌創(chuàng)新，致力于發(fā)展新興行業(yè)，以民營(yíng)企業(yè)的主動(dòng)創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以及營(yíng)造良好的制度環(huán)境，完善市場(chǎng)機(jī)制等方面提出了現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展策略，助力民營(yíng)企業(yè)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系中發(fā)揮更大的作用。

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