[摘 要]陳云是黨的第一、二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的重要成員。在改革開(kāi)放之初，他力主“提拔培養(yǎng)中青年干部”，并做了大量實(shí)際推動(dòng)工作?；仡櫵摹疤岚闻囵B(yǎng)中青年干部”思想，可以概括為三個(gè)主要方面：一是對(duì)提拔培養(yǎng)中青年干部重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí);二是強(qiáng)調(diào)提拔培養(yǎng)中青年干部的原則標(biāo)準(zhǔn);三是對(duì)成立相關(guān)職能部門(mén)、干部提拔“臺(tái)階論”、干部隊(duì)伍“梯隊(duì)建設(shè)”等具體工作方法的思考。這些思想不僅對(duì)當(dāng)時(shí)統(tǒng)一黨內(nèi)認(rèn)識(shí)、推進(jìn)相關(guān)實(shí)踐工作產(chǎn)生了重要影響，而且對(duì)我們?cè)诋?dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)下，大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，在切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感、堅(jiān)持“對(duì)黨忠誠(chéng)”的選拔標(biāo)準(zhǔn)以及加強(qiáng)干部的組織培養(yǎng)等方面，具有重要的啟示意義。

[關(guān)鍵詞]陳云;提拔培養(yǎng)中青年干部;現(xiàn)實(shí)啟示

[中圖分類(lèi)號(hào)]D23

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1674-0599（2021）01-0088-10

[收稿日期]2020-09-28

[作者簡(jiǎn)介]邱霞（1979—），女，山東青島人，博士，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院當(dāng)代中國(guó)研究所副研究員，研究方向?yàn)橹腥A人民共和國(guó)史理論與方法、中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐。

2019年3月1日，習(xí)近平總書(shū)記在中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開(kāi)班式的講話中指出：“培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部是一件大事，關(guān)乎黨的命運(yùn)、國(guó)家的命運(yùn)、民族的命運(yùn)、人民的福祉，是百年大計(jì)”[1]P518。同年9月，習(xí)近平在秋季學(xué)期中青年干部培訓(xùn)班開(kāi)班式的講話中要求：“發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng) 為實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)而頑強(qiáng)奮斗”[2]。連續(xù)兩次出席中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開(kāi)班式并發(fā)表重要講話，反映了習(xí)近平對(duì)培養(yǎng)選撥優(yōu)秀年輕干部的關(guān)心和重視。

我們黨歷來(lái)重視中青年干部的選拔和培養(yǎng)，特別是在重大歷史關(guān)頭。回顧黨史、新中國(guó)史，1978年召開(kāi)的黨的十一屆三中全會(huì)，實(shí)現(xiàn)了新中國(guó)成立以來(lái)黨的歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折，開(kāi)啟了改革開(kāi)放和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的新航程。改革開(kāi)放之初，黨中央根據(jù)轉(zhuǎn)折時(shí)期的新要求，特別“強(qiáng)調(diào)必須以正確的組織路線來(lái)保證正確的思想路線和正確的政治路線的實(shí)現(xiàn)”[3]P6。黨的組織工作的一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容就是，“大力調(diào)整和加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，實(shí)現(xiàn)新老干部的合作、交替和干部隊(duì)伍的革命化、年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化”[3]P8。

陳云作為老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家、政治家，黨的第一、二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的重要成員，在黨和人民群眾中享有崇高的威望。他力主“提拔培養(yǎng)中青年干部”，并做了大量實(shí)際推動(dòng)工作，不僅解決了當(dāng)時(shí)干部隊(duì)伍青黃不接的燃眉之急，實(shí)現(xiàn)了新老干部交接班的平穩(wěn)過(guò)渡，更重要的是，為黨和國(guó)家培養(yǎng)造就了一批跨世紀(jì)的領(lǐng)導(dǎo)人才。

當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，在這樣的重大歷史關(guān)頭，中央提出：“我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，關(guān)鍵在于建設(shè)一支高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍，歸根到底在于培養(yǎng)選拔一批又一批優(yōu)秀年輕干部接續(xù)奮斗”。[4]因此，回顧陳云在改革開(kāi)放之初關(guān)鍵時(shí)期“提拔培養(yǎng)中青年干部”的思想，對(duì)于當(dāng)前貫徹落實(shí)中央培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的精神，推進(jìn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作，具有重要的啟示意義。

一、重要性和緊迫性：“提拔培養(yǎng)中青年干部是當(dāng)務(wù)之急”

重視提拔培養(yǎng)中青年干部，是我們黨的事業(yè)不斷取得勝利的一條重要經(jīng)驗(yàn)?！疤岚闻囵B(yǎng)中青年干部是當(dāng)務(wù)之急”[5]P292是陳云關(guān)于培養(yǎng)干部的重要觀點(diǎn)。早在抗戰(zhàn)時(shí)期，陳云就指出：“如果沒(méi)有大批的新干部補(bǔ)充到干部隊(duì)伍中來(lái)，我們的革命事業(yè)就要停頓不前，就不能打敗日本帝國(guó)主義”[6]P179。改革開(kāi)放之初，由于歷史原因，干部隊(duì)伍出現(xiàn)了嚴(yán)重的青黃不接問(wèn)題。陳云是最早認(rèn)識(shí)到這一緊迫形勢(shì)的黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人之一，他主張“提拔德才兼?zhèn)涞闹星嗄旮刹窟M(jìn)中央委員會(huì)和各方面的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，現(xiàn)在已經(jīng)到了非解決不可的時(shí)候了”[7]P509。

（一）干部隊(duì)伍青黃不接，形勢(shì)嚴(yán)峻

“文革”結(jié)束后，靠造反起家的一批干部被清理出領(lǐng)導(dǎo)崗位，“文革”中被打倒或長(zhǎng)期靠邊站的一批老干部復(fù)出，恢復(fù)了工作。當(dāng)時(shí)，從中央到地方，包括政府各部委，各省委、地委，主要負(fù)責(zé)同志的年齡多數(shù)都在60歲以上，其中不少還在70歲以上。這些干部大多還是大革命時(shí)期、土地革命時(shí)期、抗戰(zhàn)時(shí)期的干部。黨的十一屆三中全會(huì)以后，這些老干部身負(fù)重任，在黨政軍第一線日夜操勞。然而近十億人口大國(guó)的繁重領(lǐng)導(dǎo)工作，是這些老干部的身體所不能適應(yīng)的。

這一問(wèn)題，陳云在1979年已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了。在1979年3月國(guó)務(wù)院財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議上，他特別講到：“我們這些人都快要‘告老還鄉(xiāng)了，解放時(shí)，我四十五歲。那時(shí)，可以三班倒、四班倒，上午、下午開(kāi)會(huì)，晚上同周總理談，午夜去找毛主席，安排得滿滿的?，F(xiàn)在我一個(gè)星期只能工作兩個(gè)半天，多了不行。如果還要那樣干，無(wú)非是向‘八寶山開(kāi)快車(chē)就是了”[5]P258。

1981年，陳云多次提出提撥中青年干部的問(wèn)題，表達(dá)了他對(duì)這一問(wèn)題的擔(dān)憂。5月，陳云在杭州休養(yǎng)期間，對(duì)于干部隊(duì)伍青黃不接的嚴(yán)重狀況，“想到這個(gè)問(wèn)題實(shí)在是大”[5]P298，專(zhuān)門(mén)寫(xiě)了一份培養(yǎng)中青年干部的意見(jiàn)，回京后分別交給了鄧小平和胡耀邦。這份意見(jiàn)后來(lái)被收入《陳云文選》。在這篇文章中，他第一條就明確指出，這些老干部“已經(jīng)不能持久地工作，并且常常帶病工作，時(shí)常因病住進(jìn)醫(yī)院。因積勞成疾而死亡的人越來(lái)越多，開(kāi)追悼會(huì)的消息幾乎每天都有”[5]P292。6月，陳云召集中共中央組織部、中國(guó)人民解放軍總政治部有關(guān)負(fù)責(zé)人座談老干部離退休問(wèn)題時(shí)指出，中國(guó)革命經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期斗爭(zhēng)，黨內(nèi)保存了大批老干部，“老干部都是帶病工作，不能經(jīng)受勞累?！@種情況必須迅速妥善加以解決”[7]P468。7月，他在省、自治區(qū)、直轄市黨委書(shū)記座談會(huì)上講話，又專(zhuān)門(mén)講了提拔中青年干部的問(wèn)題。他開(kāi)篇即說(shuō)，“我們現(xiàn)在的干部，青黃不接的情況很?chē)?yán)重?！彼劻藘煞N情況，一種是，“北京的，外地的，開(kāi)追悼會(huì)，要送花圈，往往一天幾起”;另一種是，“各部也好，下面機(jī)關(guān)也好，開(kāi)會(huì)的時(shí)候，部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)，正手、副手，坐了一大桌，但真正能做工作的，只有三幾個(gè)人”。他指出：“這種狀況再不能繼續(xù)?！盵5]P298

陳云認(rèn)識(shí)到，解決黨的干部隊(duì)伍存在的嚴(yán)重青黃不接的問(wèn)題，“有它的緊迫性，有它的必要性”。他認(rèn)為，“現(xiàn)在我們主動(dòng)地來(lái)選擇人才，還有時(shí)間，再等下去，將來(lái)就沒(méi)有時(shí)間了”[5]P269“每一個(gè)同志，尤其是每一個(gè)老同志，都應(yīng)該認(rèn)識(shí)到這個(gè)問(wèn)題的嚴(yán)重性和迫切性”[5]P314。

（二）對(duì)提拔中青年干部有爭(zhēng)論不利于黨的事業(yè)

中央提出提拔中青年干部到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位以后，這項(xiàng)工作雖然做了一些，但是收效不大，因?yàn)楫?dāng)時(shí)的認(rèn)識(shí)還不一致。陳云在1981年專(zhuān)門(mén)寫(xiě)的《提拔培養(yǎng)中青年干部是當(dāng)務(wù)之急》一文中明確指出：“自從中央提出提拔中青年干部到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)工作的問(wèn)題以后，從三中全會(huì)到現(xiàn)在，對(duì)這件事雖然做了若干工作，但總的說(shuō)來(lái)，因?yàn)檎J(rèn)識(shí)不一致，收效不大。這是目前的實(shí)際情況”[5]P293。

當(dāng)時(shí)，對(duì)于提拔中青年干部，客觀來(lái)說(shuō)這是老干部們共同的心愿。但是，還有一些人存在顧慮。原因有兩方面，一方面是對(duì)中青年干部不放心，覺(jué)得他們還沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，有一些缺點(diǎn);另一方面是對(duì)“文革”時(shí)期錯(cuò)誤提拔的一些“頭上長(zhǎng)角、身上長(zhǎng)刺”的青年干部心有余悸。所以，在這項(xiàng)工作的推進(jìn)過(guò)程中，許多老干部表現(xiàn)得沒(méi)有緊迫感。黨的十一屆五中全會(huì)決定重新設(shè)立中央書(shū)記處，減輕了中央政治局和常委的工作，但是中央書(shū)記處的干部年齡也都在60歲以上，讓他們?nèi)找共賱诜敝氐墓ぷ饕膊皇情L(zhǎng)久之計(jì)。然而，提拔50歲左右的人，仍然有爭(zhēng)論，提拔40歲左右的人，爭(zhēng)論、懷疑很多。

陳云尖銳地指出：“提拔中青年干部的問(wèn)題，會(huì)有爭(zhēng)論，會(huì)有懷疑。為什么說(shuō)了那么久，提不上來(lái)？” “我看，提五十歲左右的人，現(xiàn)在可能爭(zhēng)論少一些。我只說(shuō)‘可能爭(zhēng)論少一些，并不是說(shuō)沒(méi)有爭(zhēng)論?！盵5]P299“提四十歲左右的人，爭(zhēng)論、懷疑會(huì)很多，說(shuō)‘太嫩了。” “要提四十歲以下的人，那懷疑、爭(zhēng)論會(huì)更多。”[5]P300陳云認(rèn)為：“現(xiàn)在老干部對(duì)于提拔中青年干部還不是很清醒，不是感到很緊迫?！盵5]P299他擔(dān)心的是，如果不抓緊提拔培養(yǎng)一批靠得住的中青年干部，到老干部倒下來(lái)的時(shí)候，被迫地提拔一些不理想的人到領(lǐng)導(dǎo)工作崗位上來(lái)，這對(duì)我們黨是非常不利的。他主張：“從現(xiàn)在起，就成千上萬(wàn)地提拔培養(yǎng)中青年干部，讓德才兼?zhèn)涞闹星嗄旮刹吭诟骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上鍛煉?！彼挠^點(diǎn)是，“我們黨內(nèi)有大量德才兼?zhèn)涞闹星嗄旮刹浚瑔?wèn)題是我們沒(méi)有去提拔，去培養(yǎng)?！盵5]P293-294

（三）提拔培養(yǎng)中青年干部才能保證黨的事業(yè)后繼有人

黨的干部交接班問(wèn)題歷來(lái)是黨的一件大事。能否順利實(shí)現(xiàn)干部交接班，在國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中有過(guò)嚴(yán)重的教訓(xùn)。黨的十一屆三中全會(huì)以后，能否順利實(shí)現(xiàn)干部的新老交替，成為關(guān)系三中全會(huì)路線能否長(zhǎng)期堅(jiān)持、社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)、黨和國(guó)家能否長(zhǎng)治久安的重要戰(zhàn)略問(wèn)題。陳云認(rèn)為：“我們現(xiàn)在主動(dòng)地有意識(shí)地來(lái)進(jìn)行這項(xiàng)工作，證明中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)進(jìn)一步成長(zhǎng)為一個(gè)成熟的偉大的黨。” “黨必須讓精力旺盛、德才兼?zhèn)涞母刹空驹诘谝痪€工作，使他們?cè)邳h的事業(yè)中起到承前啟后的作用。”[7]P498

1981年3月，陳云在給時(shí)任全國(guó)政協(xié)副主席陸定一的信中說(shuō)：“老干部是重要的，但如果現(xiàn)在不提拔四十歲左右的青年干部在各種級(jí)別的崗位上參加工作，讓他們?cè)诠ぷ髦腥〉媒?jīng)驗(yàn)，則接班問(wèn)題就要成為大問(wèn)題?！?“現(xiàn)在部長(zhǎng)一級(jí)、省委第一書(shū)記一級(jí)都是六十開(kāi)外了。如不在這一兩年中提拔一批青年干部，則將是極大危險(xiǎn)?！盵7]P486

在陳云看來(lái)，中青年干部絕大多數(shù)是建國(guó)以后成長(zhǎng)起來(lái)的，同老干部相比，確實(shí)沒(méi)有豐富的革命經(jīng)驗(yàn)，但是一般來(lái)說(shuō)文化程度都高一些，有朝氣。對(duì)于缺乏經(jīng)驗(yàn)的問(wèn)題，他主張要大家問(wèn)一問(wèn)經(jīng)驗(yàn)是從哪里來(lái)的？他認(rèn)為：“還不是從實(shí)際工作中鍛煉出來(lái)的。把優(yōu)秀的中青年干部放到實(shí)際工作的負(fù)責(zé)崗位上去，讓他們挑擔(dān)子，只要有三年五載，至多十年的鍛煉，他們是一定能夠鍛煉成才的”。[5]P294早在延安時(shí)期，他就是這種觀點(diǎn)。他說(shuō)過(guò)：“老干部都是從新干部鍛煉出來(lái)的，有經(jīng)驗(yàn)的干部開(kāi)始也都是沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)的。新干部經(jīng)過(guò)鍛煉，就會(huì)從沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)變成有經(jīng)驗(yàn)，由不老練變成老練?！盵6]P179半個(gè)世紀(jì)過(guò)去了，他要大家回頭看一下，“我們這些老干部還不是二三十歲就已經(jīng)擔(dān)負(fù)了重要工作？老干部都是經(jīng)過(guò)青年時(shí)期的鍛煉，才逐漸成為成熟的中年干部、老年干部。才干是鍛煉出來(lái)的，并不是天生的?！倍星嗄旮刹勘壤细刹俊爱?dāng)年被提升為干部時(shí)有更多的長(zhǎng)處，他們多數(shù)有專(zhuān)業(yè)知識(shí)，不少人有第一流的專(zhuān)門(mén)知識(shí)”[5]P294。因此，他認(rèn)為，只要選擇正確，再加上老同志的大力幫助，挑選出來(lái)的德才兼?zhèn)涞闹星嗄旮刹渴强梢灾鸩截?fù)擔(dān)起黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)工作的重任的?！皩?duì)于這一點(diǎn)，我們老同志應(yīng)該有充分的信心?！盵7]P509“讓他們?cè)诟骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上經(jīng)過(guò)幾年以至十來(lái)年的鍛煉，就可以成為大量提拔高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的后備力量。”[5]P294

陳云認(rèn)為，提拔培養(yǎng)中青年干部，關(guān)系到共產(chǎn)主義事業(yè)在中國(guó)的發(fā)展?！坝捎诜N種原因，我們黨的干部隊(duì)伍相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)就存在程度不同的老化問(wèn)題，存在青黃不接的問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題現(xiàn)在不解決，或者解決得不好，共產(chǎn)主義事業(yè)在中國(guó)就有可能出現(xiàn)曲折。”[5]P314因此，他極力主張，要“立即主動(dòng)地提拔培養(yǎng)大批中青年干部。黨必須這樣做”[5]P29。這樣做才能保證我們黨的事業(yè)后繼有人。他指出，老干部對(duì)中青年干部實(shí)行傳幫帶，“使大量的中青年干部成為我們各級(jí)黨政工作強(qiáng)大的后備力量，隨時(shí)可以從中挑選領(lǐng)導(dǎo)干部。這是對(duì)我們最有利的辦法，應(yīng)該努力去做”[5]P293。他相信，“只要把干部隊(duì)伍的交接班問(wèn)題解決好，我們黨的事業(yè)就一定會(huì)后繼有人?！盵5]P317

二、原則和標(biāo)準(zhǔn)：“提拔中青年干部必須注意德”

提拔培養(yǎng)中青年干部的原則和標(biāo)準(zhǔn)至關(guān)重要。鄧小平在1980年8月中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上說(shuō)，“陳云同志提出，我們選干部，要注意德才兼?zhèn)?。所謂德，最主要的，就是堅(jiān)持社會(huì)主義道路和黨的領(lǐng)導(dǎo)。在這個(gè)前提下，干部隊(duì)伍要年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化，并且要把對(duì)于這種干部的提拔使用制度化。這些意見(jiàn)講得好。”[8]P326德才兼?zhèn)涫顷愒圃谟萌藛?wèn)題上的一貫主張。在改革開(kāi)放之初，在新的歷史條件下，他更加強(qiáng)調(diào)“德”的問(wèn)題。

（一）德才兼?zhèn)洌率堑谝晃坏?/p>

早在延安時(shí)期擔(dān)任中央組織部部長(zhǎng)時(shí)，陳云就堅(jiān)持德才兼?zhèn)涮釗芨刹康脑瓌t。他提出：“德才并重，以德為主。反對(duì)只顧才不顧德，也反對(duì)只顧德不顧才?！彼^“德”，就是要求干部政治立場(chǎng)堅(jiān)定，忠于黨的事業(yè)，堅(jiān)決擁護(hù)和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策;有堅(jiān)強(qiáng)的黨性，思想作風(fēng)過(guò)硬;遵守黨的紀(jì)律，以身作則。所謂“才”，就是要求干部要具有較高的文化素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平、專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力以及組織、協(xié)調(diào)、決策等領(lǐng)導(dǎo)才干?！安藕偷聭?yīng)該是統(tǒng)一的?！盵6]P214

1940年，他曾提出挑選干部的標(biāo)準(zhǔn)，第一條就是“忠實(shí)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)事業(yè)，忠實(shí)于黨。” “忠實(shí)，講得具體一點(diǎn)，就是革命利益高于一切，有為黨慷慨犧牲個(gè)人一切的決心?！盵6]P212他主張，“用干部的標(biāo)準(zhǔn)，概括起來(lái)有二：政治，能力。兩者不能缺一，以政治為主。”[6]P213改革開(kāi)放之初，陳云多次強(qiáng)調(diào)，提拔中青年干部必須注意德。“有才缺德的人，一個(gè)也不能提拔。”[7]P498“選干部，首先要看德，有才缺德的人不能用。德好，才差一些不要緊，放到領(lǐng)導(dǎo)崗位上鍛煉幾年，才干是可以練出來(lái)的?！盵7]P498-499他主張，一方面要大膽提拔，加快提拔中青年干部，一方面又要嚴(yán)格把好政治標(biāo)準(zhǔn)這一關(guān)。“德才相比，我們要更注重于德，就是說(shuō)，要確實(shí)提拔那些黨性強(qiáng)，作風(fēng)正派，敢于堅(jiān)持原則的人。”[5]P317

1981年10月、11月，陳云兩次向時(shí)任中央組織部副部長(zhǎng)曾志等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)打招呼，指出：“選撥青年干部，一要成千上萬(wàn)，二要嚴(yán)格掌握政治標(biāo)準(zhǔn)。做組織工作的同志尤其應(yīng)當(dāng)更多地注意第二點(diǎn)”[9]P323-324。據(jù)中央組織部一份電話記錄記載，同年11月23日，陳云再次向中央組織部領(lǐng)導(dǎo)打招呼，再一次指出，現(xiàn)在考察干部，要著重從“德”的方面，看他們對(duì)“文革”以來(lái)到十一屆三中全會(huì)黨的路線方針政策，是擁護(hù)，是抵制，還是反對(duì)。他說(shuō)：“現(xiàn)在考察干部要著重看‘文化大革命以來(lái)的表現(xiàn)。要從‘二月逆流開(kāi)始，到‘批林批孔、‘批鄧反右、提出‘兩個(gè)凡是方針、討論‘真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題、十一屆三中全會(huì)以來(lái)，考察他們?cè)诟鱾€(gè)階段的言論行動(dòng)，看他們是擁護(hù)是抵制還是反對(duì)?！彼麖?qiáng)調(diào)，“考察干部要重視這些方面的問(wèn)題，總的說(shuō)，對(duì)‘德的方面要注意多些?！盵9]P326

（二）我們要提拔的是德才兼?zhèn)涞闹星嗄旮刹?/p>

陳云在提出成千上萬(wàn)提拔中青年干部的同時(shí)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)，我們要提拔的是德才兼?zhèn)涞闹星嗄旮刹俊?981年在《提拔培養(yǎng)中青年干部是當(dāng)務(wù)之急》一文中，他特別強(qiáng)調(diào)：“必須說(shuō)清楚，現(xiàn)在我們所要提拔的中青年干部，絕對(duì)不是要提拔那種‘頭上長(zhǎng)角、身上長(zhǎng)刺的青年干部，我們要提拔的是德才兼?zhèn)涞闹星嗄旮刹俊盵5]P293-294。

曾任中央組織部部長(zhǎng)的宋平回憶，陳云很早就重視對(duì)中青年干部的培養(yǎng)和提拔，特別是“文革”以后，他更加感到這個(gè)問(wèn)題的迫切。他向中央政治局提議，培養(yǎng)中青年干部是當(dāng)務(wù)之急，要成千上萬(wàn)地培養(yǎng)和提拔中青年干部，讓德才兼?zhèn)涞闹星嗄旮刹吭诟骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上鍛煉。宋平認(rèn)為，陳云為什么提出這個(gè)問(wèn)題？“首先是吸取了‘文化大革命的教訓(xùn)。‘文革中把那些‘頭上長(zhǎng)角、身上長(zhǎng)刺的人選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上，給黨和國(guó)家造成了嚴(yán)重的危害，教訓(xùn)十分深刻。因此，陳云同志認(rèn)為，當(dāng)務(wù)之急是要把德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀中青年干部提拔到‘實(shí)際工作的負(fù)責(zé)崗位上，讓他們挑擔(dān)子，接受時(shí)間的考驗(yàn)，這樣有三年五載，至多十年的鍛煉，他們就可以成才了，就可以擔(dān)負(fù)更重要的工作了。”[10]1981年11月，陳云曾與時(shí)任中央組織部部長(zhǎng)宋任窮專(zhuān)門(mén)談了選撥中青年干部及老干部離退休問(wèn)題。[9]P3241982年1月，陳云在中央組織部報(bào)送的材料上批示：“一、出重要，進(jìn)更重要。二、進(jìn)的人，必須不讓‘三種人進(jìn)?！盵11]P1708-1709這里講的“三種人”，指在“文化大革命”中追隨林彪、

“四人幫”反革命集團(tuán)造反起家的人、幫派思想嚴(yán)重的人、打砸搶分子。陳云一再?gòu)?qiáng)調(diào)，我們提拔的中青年干部，絕不能是這“三種人”。他把提拔德才兼?zhèn)涞闹星嗄旮刹靠醋魇且粓?chǎng)革命，老干部必須負(fù)起挑選德才兼?zhèn)渲星嗄旮刹康呢?zé)任。他認(rèn)為：“干部隊(duì)伍的革命化、年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化、制度化，仍然是我們?cè)诟刹空呱系拇蠓结?。我們老干部必須?dān)負(fù)起挑選德才兼?zhèn)涞那嗄旮刹康呢?zé)任?！盵5]P281

1982年，在黨的十二大上，陳云發(fā)言指出，必須成千上萬(wàn)提拔中青年干部的一個(gè)重要原因在于，這樣才能保證我們黨把班交給確實(shí)可靠的人。他說(shuō)：“為什么必須成千上萬(wàn)地提拔呢？這是因?yàn)?，只有這樣，才能使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中退出的大批老干部的工作都能有人接替;只有這樣，才能使我們有較大的選擇余地，以便把班交給確實(shí)可靠的人;只有這樣，才能使‘文化大革命中提拔起來(lái)的那些興風(fēng)作浪的分子在今后鬧不起大亂子?！盵5]P315確實(shí)可靠的人，就是指德才兼?zhèn)涞闹星嗄旮刹俊?/p>

（三）嚴(yán)把政治關(guān)，鬧派性的骨干分子、打砸搶分子，一個(gè)也不能提到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)

陳云對(duì)提拔培養(yǎng)中青年干部的問(wèn)題思慮極深，強(qiáng)調(diào)我們要提拔的必須是德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀中青年干部，這在當(dāng)時(shí)的形勢(shì)下還有一個(gè)特殊的原因，即“四人幫”的幫派殘余勢(shì)力及其影響依然存在，還有極大的可能破壞來(lái)之不易的安定團(tuán)結(jié)，還仍然是干擾社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的不穩(wěn)定因素。這些人即前文述及的“三種人”。陳云認(rèn)為，對(duì)這“三種人”，不要只看他們現(xiàn)在一時(shí)表現(xiàn)好?！艾F(xiàn)在這些人大概表現(xiàn)是‘蠻好，他要爬上來(lái)，現(xiàn)在只能表現(xiàn)好，因?yàn)槔霞一镞€在。但是，到了氣候適宜的時(shí)候，黨內(nèi)有什么風(fēng)浪的時(shí)候，這些人就會(huì)變成為能量很大的興風(fēng)作浪的分子。有一個(gè)，有兩個(gè)，就可以串連，興風(fēng)作浪?！币虼耍愒浦赋觯骸棒[派性的骨干分子，打砸搶的分子，一個(gè)也不能提到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。我說(shuō)一個(gè)也不能?！盵5]P301

1981年，在省、自治區(qū)、直轄市黨委書(shū)記座談會(huì)上，他講話時(shí)說(shuō)：“文革”時(shí)期鬧派性的、“造反”的人很多，許多是隨大流的，但里頭的骨干分子不能提到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，一個(gè)也不能提拔，手不能軟了。他明確指出了原因，“因?yàn)闀r(shí)局變化的時(shí)候，他們就可以變成能量很大的興風(fēng)作浪的分子?！彼终f(shuō)：“什么時(shí)候氣候適宜呢？我們這些人都見(jiàn)馬克思去了，胡耀邦同志他們也見(jiàn)馬克思去了，那個(gè)時(shí)候，在座的人大概追悼會(huì)開(kāi)得差不多了?！盵5]P302因此，他堅(jiān)決主張，這種人一個(gè)也不能提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。當(dāng)然，可以給一般的工作讓他們?nèi)プ觥?982年7月，中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上，他在講話時(shí)又指出：“在提拔中青年干部時(shí)，必須對(duì)‘三種人保持警惕。” “這就是說(shuō)，決不能提拔造反起家的人、幫派思想嚴(yán)重的人、打砸搶分子?！睂?duì)“三種人”，“一個(gè)也不能提拔，已經(jīng)提拔的，必須堅(jiān)決把他們撤下來(lái)。”[7]P509他要求，在提拔中青年干部時(shí)，組織部門(mén)對(duì)他們?cè)凇拔母铩敝械谋憩F(xiàn)一定要進(jìn)行切實(shí)的考察。同年9月，在黨的十二大上，他在發(fā)言時(shí)又強(qiáng)調(diào)，對(duì)“三種人”，“一個(gè)也不能提拔，已經(jīng)提拔的，必須堅(jiān)決從領(lǐng)導(dǎo)班子中清除出去?！蓖瑫r(shí)，他也指出，“文化大革命”期間犯有錯(cuò)誤的中青年干部中，屬于“三種人”的只是少數(shù)，多數(shù)是跟著跑的。對(duì)于跟著跑的人，只要他們真正認(rèn)識(shí)了自己的錯(cuò)誤，與“三種人”堅(jiān)決劃清了界限，而且在粉碎“四人幫”以后表現(xiàn)一直好，黨就應(yīng)該信任和使用他們，并在工作中對(duì)他們繼續(xù)加以考察和幫助。

除了“三種人”，還有兩種人，陳云強(qiáng)調(diào)，也不能提拔。這兩種人，即反對(duì)十一屆三中全會(huì)以后黨中央路線的人，以及在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)和其他方面嚴(yán)重違法亂紀(jì)的人。加上“三種人”，一共“五種人”。1982年9月，陳云同時(shí)任中央黨校校長(zhǎng)王震談話時(shí)指出：“一個(gè)中組部，一個(gè)黨校，一個(gè)中紀(jì)委，這三家是管干部的。只要這三個(gè)地方把好關(guān)，‘三種人、‘五種人就上不來(lái)?！彼岢觯骸包h校要輪訓(xùn)干部，也要負(fù)責(zé)考察干部，了解干部，包括干部的歷史。主要是選撥優(yōu)秀的青年干部?！盵7]P498

三、工作方法和實(shí)踐成效：“經(jīng)過(guò)反復(fù)考察，

一批優(yōu)秀的中青年同志，被選進(jìn)了中央和地方的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子”

陳云不僅深入思考、反復(fù)強(qiáng)調(diào)要成千上萬(wàn)提拔培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞闹星嗄旮刹浚€提出了許多切實(shí)可行的推進(jìn)這項(xiàng)重要工作的具體方法，并身體力行做了大量實(shí)際推動(dòng)工作。在他的大力倡導(dǎo)下，中央和地方共同努力，一大批優(yōu)秀中青年干部走上了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。在1985年黨的全國(guó)代表大會(huì)上，陳云講話指出：“成千上萬(wàn)地提拔中青年干部，充實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，這是近幾年來(lái)，我們黨反復(fù)強(qiáng)調(diào)的一項(xiàng)重要工作?！?“經(jīng)過(guò)反復(fù)考察，一批優(yōu)秀的中青年同志，被選進(jìn)了中央和地方的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。”[5]P349

（一）成立相關(guān)職能部門(mén)，設(shè)立輔助工作機(jī)構(gòu)、輔助人員

陳云最早提出成立中央書(shū)記處，目的是減輕中央政治局和常委的工作。但是中央書(shū)記處成員的平均年齡也在65歲，也不算年輕。不過(guò)在當(dāng)時(shí)，如果要求中央書(shū)記處的同志再年輕一點(diǎn)，客觀上也做不到。因此，陳云提出：“書(shū)記處和全黨的一個(gè)重要任務(wù)，是要在各級(jí)選擇合格的年輕干部。這些被選進(jìn)的人，黨性要強(qiáng)，要有干勁，要有一定的工作經(jīng)驗(yàn)。還要培養(yǎng)一批技術(shù)干部到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)里來(lái)，這樣才能搞四化?！盵5]P270

他還提出中央組織部要成立青年干部局，并指出：“這個(gè)局的工作人員應(yīng)該是優(yōu)秀青年，并且是熟悉青年干部情況的。”[5]P294-2951981年6月，陳云同中央組織部負(fù)責(zé)人談話，就成立青年干部局問(wèn)題提出三點(diǎn)具體意見(jiàn)：一是建“廟”要十分慎重，從領(lǐng)導(dǎo)到每個(gè)成員，個(gè)個(gè)“菩薩”都要是好的;二是這個(gè)局要有一個(gè)老干部帶頭，還要有“文化大革命”時(shí)期“逍遙派”和紅衛(wèi)兵中優(yōu)秀的、德才兼?zhèn)涞哪贻p干部，因?yàn)樗麄兞私饽莻€(gè)時(shí)期青年的情況;三是現(xiàn)在不要忙著去提拔干部，首先要花三個(gè)月至五個(gè)月的時(shí)間把“廟”建好。他要求：“各省、市、自治區(qū)黨委一直到縣委都要按這個(gè)方針來(lái)辦?！盵9]P317這里說(shuō)的“廟”，就是指青年干部局。陳云的意思是，要有這樣一個(gè)實(shí)體組織，從機(jī)構(gòu)設(shè)置，到人員配備，到準(zhǔn)備工作，都保證做好，這樣可以有力地推進(jìn)提拔培養(yǎng)中青年干部的工作。同年7月31日，中央組織部發(fā)出《關(guān)于建立青年干部管理機(jī)構(gòu)的通知》，傳達(dá)貫徹了陳云的上述意見(jiàn)。

陳云還主張，這樣大量地提拔培養(yǎng)中青年干部，固然要靠黨的組織部門(mén)去做，但主要的還要靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部大家動(dòng)手去做。他認(rèn)為：“從基層單位直到中央，都要一齊動(dòng)手?！盵5]P295因此，他提出，為了避免提錯(cuò)人，為了在工作中考察中青年干部，各級(jí)黨政軍民組織都應(yīng)該自上而下地設(shè)立輔助工作機(jī)構(gòu)和輔助人員，如辦公室、秘書(shū)處、研究室等等，如書(shū)記助理、副秘書(shū)長(zhǎng)、部長(zhǎng)助理、幫辦等等，軍隊(duì)可以根據(jù)自己的情況參照辦理。這樣上下對(duì)口，讓中青年干部在這些機(jī)構(gòu)中工作，給他們接觸全面工作的機(jī)會(huì)，讓他們隨時(shí)了解工作中的問(wèn)題。凡屬向黨委提出的問(wèn)題或方案，先由上下各級(jí)的這些輔助機(jī)構(gòu)中的中青年干部經(jīng)過(guò)研究，提出可供選擇的幾種方案、辦法，提供黨委參考。他認(rèn)為，多設(shè)一些類(lèi)似“助理”那樣的職務(wù)，“可以減少提拔中青年干部到正式領(lǐng)導(dǎo)崗位上可能遇到的阻力，同時(shí)也便于黨組織在正式任命這些干部之前，對(duì)他們的領(lǐng)導(dǎo)能力和組織才干有一個(gè)實(shí)際的考察”[5]P316。他進(jìn)一步提出，為了能夠做到這樣，這些辦公室、秘書(shū)處、研究室都應(yīng)該按地區(qū)、按部門(mén)成立小組一類(lèi)機(jī)構(gòu)，這些小組由60歲上下的干部帶頭，小組成員由50歲左右、40歲左右、40歲以?xún)?nèi)的一大批年富力強(qiáng)的干部組成。他認(rèn)為：“只有這樣用大批真正年富力強(qiáng)的干部組成一支龐大的隊(duì)伍，在工作崗位上調(diào)查情況，研究問(wèn)題，提出方案，才可以減輕各級(jí)黨委的工作，而且可以培養(yǎng)出大批中青年干部?！彼€要求：“這種上下對(duì)口，使用和培養(yǎng)大批中青年干部的辦法，要成為制度?！彼J(rèn)為，這不僅是為了彌補(bǔ)十年內(nèi)亂后的需要，而且應(yīng)該作為長(zhǎng)期訓(xùn)練和選擇干部的一種制度。這種辦法，陳云指出，“在中央和省市兩級(jí)更為重要”[5]P295。

（二）干部提拔“臺(tái)階論”和干部隊(duì)伍“梯隊(duì)建設(shè)”是必要的

干部提撥的“臺(tái)階論”，最早是鄧小平提出的。他在1975年搞治理整頓時(shí)就提出：“發(fā)現(xiàn)一個(gè)好苗子，要讓他一個(gè)臺(tái)階一個(gè)臺(tái)階地上來(lái)，每個(gè)臺(tái)階可以快一點(diǎn)，比如搞個(gè)年把子再上來(lái)。這種培養(yǎng)方法好，是對(duì)干部真正的愛(ài)護(hù)?！盵8]P361979年11月，他在中央黨、政、軍機(jī)關(guān)副部長(zhǎng)以上干部會(huì)上作報(bào)告，在談到認(rèn)真選拔接班人問(wèn)題時(shí)，他又提出，干部要一個(gè)臺(tái)階一個(gè)臺(tái)階地提拔，同時(shí)還提出，有些特殊的機(jī)關(guān)、單位，可以破格選撥人才。他說(shuō)：“我們軍隊(duì)的高級(jí)機(jī)關(guān)，比如大軍區(qū)，也要選一點(diǎn)比較年輕的干部。軍隊(duì)有它的特殊性，干部還是要一個(gè)臺(tái)階一個(gè)臺(tái)階地來(lái)提，但是也要打破老框框才行。地方和軍隊(duì)不同，企業(yè)單位和軍隊(duì)也不同，學(xué)校、科研單位和軍隊(duì)更不同，選拔人才可以破格?！盵8]P223陳云對(duì)于“臺(tái)階論”是非常贊成的。他講：“臺(tái)階論還是對(duì)的。這是小平同志講的，臺(tái)階，一級(jí)一級(jí)上來(lái)，這是必要的。”[5]P301

陳云認(rèn)為，中青年干部“一定要按級(jí)提拔?！盵5]P301對(duì)于“文革”時(shí)期有一些所謂“坐火箭”“坐直升飛機(jī)”火速提拔干部的錯(cuò)誤做法，陳云和鄧小平都認(rèn)為再也不能那么干了。一個(gè)臺(tái)階一個(gè)臺(tái)階上，按級(jí)提拔，實(shí)際上是要求“干部要有深入群眾、熟悉專(zhuān)業(yè)、積累經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)受考驗(yàn)鍛煉的過(guò)程”[8]P324。當(dāng)時(shí)一些省市地區(qū)在實(shí)際工作中采取了一些“臺(tái)階論”鍛煉選拔青年干部的做法，如有的地方把大學(xué)畢業(yè)生放到當(dāng)時(shí)的公社里去做一個(gè)時(shí)期工作，慢慢地再抽調(diào)回來(lái)，然后到縣委，然后再到地委，然后再到省委，一級(jí)一級(jí)上來(lái)。陳云認(rèn)為，“這是一個(gè)很好的辦法”。同時(shí)，他也主張，“可以越級(jí)提拔”[5]P301。鄧小平在當(dāng)時(shí)提出，對(duì)于特別優(yōu)秀的干部，“要給他們搭個(gè)比較輕便的梯子，使他們?cè)郊?jí)上來(lái)”[8]P324。陳云同時(shí)指出：“越級(jí)提拔的，只能是少數(shù)?！痹郊?jí)提拔的情況需要經(jīng)過(guò)慎重的組織考察，只適用于那些確實(shí)是特別優(yōu)秀而資歷又淺的人才。陳云自己觀察，“按臺(tái)階的辦法上臺(tái)的人，基礎(chǔ)鞏固扎實(shí)，本領(lǐng)全面”[5]P301。

干部隊(duì)伍的“梯隊(duì)建設(shè)”也是陳云一貫主張的。1979年，在國(guó)務(wù)院財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)成立大會(huì)上，他就提出，要找一些年輕干部來(lái)做“后排議員”。他說(shuō)：“找一個(gè)，兩個(gè)，三個(gè)，四個(gè)，或者五個(gè)年輕一些的，四十歲到五十歲的干部，到財(cái)經(jīng)委員會(huì)工作。要有一點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的，人數(shù)也不要多。這些人不是當(dāng)秘書(shū)，而是在我們這里當(dāng)‘后排議員?！盵5]P257-258陳云所說(shuō)的“后排議員”，是要參與討論問(wèn)題、參與決定大政方針的。他認(rèn)為，培養(yǎng)這樣的人，很有必要。1983年，他在中央工作會(huì)議上談了現(xiàn)代化建設(shè)和接班人培養(yǎng)的問(wèn)題，特別指出，我們搞革命、搞建設(shè)，搞得熱熱鬧鬧，切莫忘了要后繼有人。他說(shuō)，“現(xiàn)在，我們黨的第二梯隊(duì)已經(jīng)基本建立起來(lái)了，第三梯隊(duì)也已經(jīng)有了一定的數(shù)量。今后全黨要努力把第三梯隊(duì)建設(shè)好?！彼Ｍ细刹孔杂X(jué)地、認(rèn)真地、正確地選拔接班人，真心誠(chéng)意地幫助他們，培養(yǎng)他們，“把他們扶上馬，再送上一程”[5]P325。1985年，在中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)代表會(huì)議上，他首先談了干部隊(duì)伍要保持梯隊(duì)結(jié)構(gòu)的問(wèn)題，指出，“干部隊(duì)伍保持梯隊(duì)的結(jié)構(gòu)，可以使黨的事業(yè)后繼有人，代代相傳”，并且說(shuō)，“這件事，我們做得是有成績(jī)的。今后要繼續(xù)做好”。[5]P349

（三）成千上萬(wàn)德才兼?zhèn)涞闹星嗄旮刹孔呱项I(lǐng)導(dǎo)崗位成為現(xiàn)實(shí)

在陳云的大力呼吁和推動(dòng)下，從中央到地方，上下對(duì)提拔中青年干部的問(wèn)題都極為重視。中央一級(jí)的機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)展很快。1982年5月8日，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表評(píng)論員文章指出，“國(guó)務(wù)院各部、委機(jī)構(gòu)的組建工作已經(jīng)完成，新的領(lǐng)導(dǎo)人員已經(jīng)確定。黨中央各部門(mén)新的領(lǐng)導(dǎo)班子也基本上配備好了。一大批優(yōu)秀的中青年干部被提拔到部委和司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，使這兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子向年輕化、知識(shí)化和專(zhuān)業(yè)化邁出了可喜的一步。”[12]1982年6月，中央黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革第一階段的工作基本完成，這時(shí)國(guó)務(wù)院所屬部委、直屬機(jī)構(gòu)和辦公機(jī)構(gòu)新的領(lǐng)導(dǎo)班子中，新選拔的中青年干部占32%，中央直屬單位新的領(lǐng)導(dǎo)班子中，新選拔的中青年干部占16%。[3]P9

1982年9月，黨的十二大選舉產(chǎn)生了新的中央委員會(huì)，在組織上實(shí)現(xiàn)了黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)新老干部的合作和交替。新的中央委員會(huì)中，一大批德才兼?zhèn)?、比較年輕的干部加入進(jìn)來(lái)。在中央委員會(huì)的348名成員中，有211人，即60%多，是第一次選進(jìn)中央委員會(huì)的。在這211人中，有140多人，即三分之二以上，年齡在60歲以下，最小的38歲。[13]這其中有時(shí)任甘肅省建委副主任的胡錦濤，時(shí)年39歲。

各省委、地委以及解放軍各部隊(duì)也都先后進(jìn)行了領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整?！度嗣袢?qǐng)?bào)》組織刊發(fā)了一系列相關(guān)文章、報(bào)道，反映了當(dāng)時(shí)各地、各部門(mén)切實(shí)推進(jìn)提拔培養(yǎng)中青年干部工作所采取的舉措和取得的成績(jī)，例如：中共四川省達(dá)縣地委，從十一屆三中全會(huì)以來(lái)，選拔了一批德才兼?zhèn)?、年富力?qiáng)的中青年干部擔(dān)任縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子的第一、二把手，讓他們?cè)诘谝痪€發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)骨干作用[14];天津市按照革命化、年輕化、知識(shí)化和專(zhuān)業(yè)化的要求，對(duì)交通、治金、化工、水利、水產(chǎn)5個(gè)局的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行調(diào)整，使領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)有很大變化。調(diào)整后的領(lǐng)導(dǎo)班子增加了懂技術(shù)、會(huì)管理的中青年干部，成員減少，平均年齡也大大下降[15];原地質(zhì)礦產(chǎn)部部長(zhǎng)孫大光撰寫(xiě)文章介紹了原地質(zhì)礦產(chǎn)部結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，有計(jì)劃地加緊對(duì)各級(jí)后備干部的考察、培養(yǎng)工作，選拔了一批優(yōu)秀的年富力強(qiáng)的知識(shí)分子進(jìn)入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的情況[16]。中央組織部、中央宣傳部、北京市委及各省地市，分別多次召開(kāi)中青年領(lǐng)導(dǎo)干部座談會(huì)。1985年2月，宋任窮在出席北京市中青年干部座談會(huì)上，贊揚(yáng)了中青年干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位后，思想解放、銳意改革、扎扎實(shí)實(shí)的工作。[17]

1984年4月26日，中央書(shū)記處會(huì)議決定，在1985年全國(guó)黨代表會(huì)議召開(kāi)以前，中央和省一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子再次進(jìn)行一次較大的新老交替，以便經(jīng)過(guò)這一次調(diào)整，中央和省一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子能夠穩(wěn)定五年至八年。到這次調(diào)整工作基本結(jié)束時(shí)，中共中央和國(guó)務(wù)院部委新任命的部長(zhǎng)、主任以及直屬局局長(zhǎng)共47名，副部長(zhǎng)、副主任和直屬局副局長(zhǎng)80名，其中新選拔近百名中青年干部。[3]P151984年10月，宋任窮在接受新華社記者采訪時(shí)說(shuō)：“經(jīng)過(guò)機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)入縣以上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的中青年干部已有八萬(wàn)多名，今后還會(huì)有更多的年輕干部上來(lái)。”[18]這時(shí)候，成千上萬(wàn)德才兼?zhèn)涞闹星嗄旮刹孔呱项I(lǐng)導(dǎo)崗位，已經(jīng)成為了現(xiàn)實(shí)。

可以說(shuō)，改革開(kāi)放之初，我們黨通過(guò)成千上萬(wàn)地提拔培養(yǎng)中青年干部，解決了干部隊(duì)伍老化、青黃不接的嚴(yán)峻問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了新老干部交接班的平穩(wěn)過(guò)渡，并且保證了黨和國(guó)家方針、政策的連續(xù)性和繼承性。

四、陳云“提拔培養(yǎng)中青年干部”思想的現(xiàn)實(shí)啟示

陳云關(guān)于“提拔培養(yǎng)中青年干部”的思想，深刻而系統(tǒng)，不僅抓住了在改革開(kāi)放之初提拔培養(yǎng)中青年干部問(wèn)題的關(guān)鍵，而且形成了分析、解決這一問(wèn)題的觀點(diǎn)和方法體系，因而對(duì)于當(dāng)時(shí)統(tǒng)一黨內(nèi)認(rèn)識(shí)、推進(jìn)相關(guān)實(shí)踐工作產(chǎn)生了重要的影響，而且，對(duì)我們黨在當(dāng)前形勢(shì)下適應(yīng)新時(shí)代要求，加快推進(jìn)大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作，把年輕干部工作擺上重要議事日程，切實(shí)抓緊抓好，具有重要的啟示意義。

（一）切實(shí)增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔適應(yīng)新時(shí)代要求的優(yōu)秀年輕干部的責(zé)任感和緊迫感

習(xí)近平指出的：“當(dāng)前，國(guó)際局勢(shì)正在發(fā)生深刻復(fù)雜的變化，我們面臨著許多可以預(yù)料和難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)”[19]。對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外的復(fù)雜形勢(shì)，我們同樣要有深刻的認(rèn)識(shí)。在這種形勢(shì)下，做好新時(shí)代年輕干部的發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔工作尤為重要。要認(rèn)識(shí)到，我們要全面把握世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局，有力應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、化解重大矛盾，進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就要努力建設(shè)一支忠實(shí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全心全意為人民服務(wù)，適應(yīng)新使命新任務(wù)新要求，經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)，數(shù)量充足、充滿活力的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化年輕干部隊(duì)伍。

黨的十八大以來(lái)，我們?cè)诼鋵?shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)、破除唯年齡偏向、改進(jìn)后備干部工作、優(yōu)化干部成長(zhǎng)路徑、推動(dòng)落實(shí)常態(tài)化配備目標(biāo)等方面下了很大功夫，年輕干部工作取得了一些成效。但是還存在很多問(wèn)題，一些地方、部門(mén)和單位對(duì)發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔年輕干部重視不夠、持續(xù)抓落實(shí)不夠。這實(shí)際上，還是對(duì)提拔培養(yǎng)中青年干部的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不夠。我們應(yīng)當(dāng)結(jié)合現(xiàn)實(shí)條件和實(shí)際工作情況，深入思考，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔適應(yīng)新時(shí)代要求的優(yōu)秀年輕干部的責(zé)任感和緊迫感。要以更大的勇氣和力度，“及早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)培養(yǎng)、源源不斷地選拔使用適應(yīng)新時(shí)代要求的優(yōu)秀年輕干部，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展注入新的生機(jī)活力”[4]，同時(shí)，加快形成有利于優(yōu)秀年輕干部脫穎而出、健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境和體制機(jī)制，“按照做好新時(shí)代年輕干部工作的總體思路、目標(biāo)任務(wù)、政策措施，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)年輕干部工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化”[4]。

（二）優(yōu)秀年輕干部必須對(duì)黨忠誠(chéng)，堅(jiān)定不移聽(tīng)黨話、跟黨走

提拔中青年干部的原則和標(biāo)準(zhǔn)是“必須注意德”“德才并重，以德為主”。共產(chǎn)黨人的“德”，第一位的就是“對(duì)黨忠誠(chéng)”，就是有堅(jiān)定的政治立場(chǎng)，忠于黨的事業(yè)。我們要提拔培養(yǎng)的是那些黨性強(qiáng)、作風(fēng)正派、敢于堅(jiān)持原則的中青年干部。事實(shí)上，不論何時(shí)，提拔培養(yǎng)對(duì)黨忠誠(chéng)的中青年干部，都是這項(xiàng)工作的關(guān)鍵所在。在2018年全國(guó)組織工作會(huì)議上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“優(yōu)秀年輕干部必須對(duì)黨忠誠(chéng)，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)定不移聽(tīng)黨話、跟黨走”[21]。衡量?jī)?yōu)秀年輕干部的標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)鍵就是看是否對(duì)黨忠誠(chéng)。

當(dāng)前形勢(shì)下，習(xí)近平指出：“在前進(jìn)道路上我們面臨的風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)只會(huì)越來(lái)越復(fù)雜，甚至?xí)龅诫y以想象的驚濤駭浪。”[2]中青年干部更加要堅(jiān)定黨性立場(chǎng)，只有做到對(duì)黨忠誠(chéng)，聽(tīng)黨話、跟黨走，才能做到面對(duì)大是大非敢于亮劍，面對(duì)矛盾敢于迎難而上，面對(duì)危機(jī)敢于挺身而出，面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)，“做疾風(fēng)勁草、當(dāng)烈火真金”[1]P522。對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱。習(xí)近平在兩次出席中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開(kāi)班式上講話都強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)，忠誠(chéng)始終是第一位的。對(duì)黨忠誠(chéng)，就要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。這種一致必須是發(fā)自?xún)?nèi)心、堅(jiān)定不移的，任何時(shí)候任何情況下都要站得穩(wěn)、靠得住。忠誠(chéng)和信仰是具體的、實(shí)踐的。要經(jīng)常對(duì)照黨章黨規(guī)黨紀(jì)，檢視自己的理想信念和思想言行，不斷撣去思想上的灰塵，永葆政治本色。[1]P519-520我們面臨的各種斗爭(zhēng)不是短期的而是長(zhǎng)期的，至少要伴隨我們實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)全過(guò)程。必須增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定斗爭(zhēng)意志，當(dāng)嚴(yán)峻形勢(shì)和斗爭(zhēng)任務(wù)擺在面前時(shí)，骨頭要硬，敢于出擊，敢戰(zhàn)能勝。[2]

（三）好干部是選拔出來(lái)的，也是培育和管理出來(lái)的

當(dāng)然，好干部不會(huì)自然而然產(chǎn)生。成長(zhǎng)為一個(gè)好干部，一靠自身努力，二靠組織培養(yǎng)。[22]2018年6月29日，中央政治局召開(kāi)會(huì)議，審議《關(guān)于適應(yīng)新時(shí)代要求大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的意見(jiàn)》，習(xí)近平主持會(huì)議。會(huì)議明確要求，各級(jí)黨委（黨組）要增強(qiáng)大局意識(shí)和全局觀念，把年輕干部工作擺上重要議事日程，切實(shí)抓緊抓好。要建立以黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人的工作責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，逐級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)，把發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔年輕干部工作實(shí)效作為黨建工作考核的重要內(nèi)容。[4]

從組織培養(yǎng)的角度來(lái)講，加強(qiáng)優(yōu)秀年輕干部的理論教育是一個(gè)重要方面。政治上的堅(jiān)定，首先來(lái)自于理論上的清醒。組織上要嚴(yán)格要求優(yōu)秀年輕干部讀原著、學(xué)原文、悟原理，教育他們能夠以戰(zhàn)斗的姿態(tài)、戰(zhàn)士的擔(dān)當(dāng)，敢于在大是大非問(wèn)題上亮劍，能夠在政治原則問(wèn)題上作出堅(jiān)定的判斷，煉就對(duì)黨的絕對(duì)忠誠(chéng)。習(xí)近平指出，中國(guó)共產(chǎn)黨人的理想信念建立在對(duì)馬克思主義的深刻理解之上，建立在對(duì)歷史規(guī)律的深刻把握之上。歷史和實(shí)踐反復(fù)證明，一個(gè)政黨有了遠(yuǎn)大理想和崇高追求，就會(huì)堅(jiān)強(qiáng)有力，無(wú)堅(jiān)不摧，無(wú)往不勝，就能經(jīng)受一次次挫折而又一次次奮起;一名干部有了堅(jiān)定的理想信念，站位就高了，心胸就開(kāi)闊了，就能堅(jiān)持正確政治方向，做到“風(fēng)雨不動(dòng)安如山”[1]P519。他特別要求：“廣大干部特別是年輕干部要在常學(xué)常新中加強(qiáng)理論修養(yǎng)，在真學(xué)真信中堅(jiān)定理想信念，在學(xué)思踐悟中牢記初心使命，在細(xì)照篤行中不斷修煉自我，在知行合一中主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為?！盵1]P518組織要這樣培養(yǎng)教育年輕干部，年輕干部要這樣嚴(yán)格要求自己，這樣我們才能夠，也一定能夠得到一支“保持對(duì)黨的忠誠(chéng)心、對(duì)人民的感恩心、對(duì)事業(yè)的進(jìn)取心、對(duì)法紀(jì)的敬畏心，做到信念堅(jiān)、政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬”[1]P518的優(yōu)秀年輕干部隊(duì)伍。

中青年干部是黨和人民事業(yè)的接班人，肩負(fù)著中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)薪火相傳、繼往開(kāi)來(lái)的歷史重任。發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔適應(yīng)新時(shí)代要求的優(yōu)秀年輕干部，是關(guān)系黨和國(guó)家前途命運(yùn)的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。習(xí)近平在2013年和2018年兩次全國(guó)組織工作會(huì)上明確指出：“培養(yǎng)選拔年輕干部，事關(guān)黨的事業(yè)薪火相傳，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安”[22]“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，歸根到底在培養(yǎng)造就一代又一代可靠接班人。這是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的百年大計(jì)?！盵21]2020年6月29日，習(xí)近平主持十九屆中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)，專(zhuān)題研討了“深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線”的問(wèn)題。他在主持學(xué)習(xí)時(shí)指出，組織建設(shè)是黨的建設(shè)的重要基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)“好干部是選拔出來(lái)的，也是培育和管理出來(lái)的”“培養(yǎng)選拔年輕干部要優(yōu)中選優(yōu)、講求質(zhì)量，不能拔苗助長(zhǎng)，更不能降格以求”[19]?；仡欔愒铺岚闻囵B(yǎng)中青年干部的思想，在對(duì)這項(xiàng)工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)、確立德才兼?zhèn)涞倪x拔原則和標(biāo)準(zhǔn)以及具體的工作和實(shí)踐方法等方面，為當(dāng)前復(fù)雜特殊形勢(shì)下，我們加深理解習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部重要論述，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的組織路線的貫徹落實(shí)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、任人唯賢選人用人方針大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔使用優(yōu)秀年輕干部，提供了重要的啟示。

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[16]孫大光.建設(shè)第三梯隊(duì)是歷史賦予的責(zé)任[N].人民日?qǐng)?bào)，1984-06-26.

[17]人民日?qǐng)?bào)社.宋任窮對(duì)走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的中青年干部提出 識(shí)大體顧大局抵制不正之風(fēng) 強(qiáng)調(diào)遵守紀(jì)律是為了更好地進(jìn)行改革[N].人民日?qǐng)?bào)，1985-02-16.

[18]新華社.宋任窮對(duì)中青年干部提出四點(diǎn)希望 堅(jiān)定信心 善于學(xué)習(xí) 勇于進(jìn)取 嚴(yán)于律己[N].人民日?qǐng)?bào)，1984-10-18.

[19]習(xí)近平.貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線 不斷把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力[J].求是，2020（15）.

[20]本書(shū)編寫(xiě)組.《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》輔導(dǎo)讀本[M].北京：人民出版社，2019.

[21]新華社.習(xí)近平在全國(guó)組織工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào) 切實(shí)貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線 全黨努力把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力[N].人民日?qǐng)?bào)，2018-07-05.

[22]新華社.習(xí)近平在全國(guó)組織工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào) 建設(shè)一支宏大高素質(zhì)干部隊(duì)伍 確保黨始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心[N].人民日?qǐng)?bào)，2013-06-30.

An Analysis of Chen Yuns Thought on “Promoting and

Cultivating Young and Middle-aged Cadres”

QIU Xia

（Institute of Contemporary China Studies，Chinese Academy of Social Sciences，Beijing 100009，China）

Abstract：

Chen Yun was an important member of the Partys first and second generation of central leadership.At the beginning of the reform and opening-up，he advocated “promoting young and middle-aged cadres” and did a lot of practical work.Recalling his thought on “promoting and cultivating young and middle-aged cadres”，it can be summarized into three main aspects：first，the awareness of the importance and urgency of promoting and cultivating young and middle-aged cadres;second，the emphasis on the principle and standard of promoting and cultivating young and middle-aged cadres;third，the thinking of the establishment of relevant functional departments，the theory of “step-by-step promotion”，the cadre team “echelon construction” and other concrete work methods.These thoughts not only had an important influence on the unification of the mind of party members and the implementation of relevant practical work at that time，but also still have an important significance for finding out，cultivating and promoting excellent young cadres，strengthening the sense of responsibility and urgency，adhering to the “l(fā)oyalty” criterion for cadre selection，and strengthening the organizational cultivation of cadres under the current severe and complicated situation.

Key words：

Chen Yun;promoting and cultivating young and middle-aged cadres;practical enlightenment

（責(zé)任編輯：邱 明）