楊茹

摘要：近年來，雖然山東省煤炭產(chǎn)業(yè)依舊能保持相對穩(wěn)定發(fā)展，但由于自身資源條件約束、產(chǎn)業(yè)特點及環(huán)境污染等原因，產(chǎn)生了產(chǎn)能過剩、轉(zhuǎn)型難及產(chǎn)業(yè)鏈難以延伸等突出問題。山東省第十三屆人民代表大會提出促進(jìn)并保障新舊動能轉(zhuǎn)換的思想，是提高其經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的有效途徑。但如何轉(zhuǎn)換舊動能以及如何培育及運(yùn)用新動能，是煤炭企業(yè)面臨亟需解決的新問題。文章分析總結(jié)了煤炭企業(yè)在新舊動能轉(zhuǎn)換背景下可能存在的問題，探索其新舊動能轉(zhuǎn)換的路徑和方法，為實現(xiàn)煤炭企業(yè)的轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè);新舊動能;路徑

一、煤炭行業(yè)環(huán)境

能源是人類生存和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，而在中國的能源結(jié)構(gòu)中，煤炭的生產(chǎn)和消耗都占據(jù)著主導(dǎo)地位。自2001年以來，煤炭行業(yè)經(jīng)歷著高速發(fā)展，因此煤炭的高產(chǎn)量推動著山東工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。但是煤炭資源有限以及環(huán)境污染等問題逐漸使傳統(tǒng)動能失去了原先“眾星捧月”般的待遇，生產(chǎn)力各方面的受挫促使著煤炭行業(yè)的重新洗牌。

為了實現(xiàn)供需平衡與行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須實現(xiàn)新舊動能的迭代更替。從2015年開始，“新舊動能轉(zhuǎn)換”頻繁出現(xiàn)于國家領(lǐng)導(dǎo)人的講話中，李克強(qiáng)總理在2017年指出山東發(fā)展得益于新舊動能轉(zhuǎn)換，并且希望能夠繼續(xù)打頭陣。山東的舊動能發(fā)展很典型，且山東整體的經(jīng)濟(jì)需要一個突破，通過新舊動能轉(zhuǎn)換這個機(jī)會可以完成一個有效率的自我轉(zhuǎn)型，各煤炭企業(yè)應(yīng)對自身新舊動能轉(zhuǎn)換的路徑做出思考，完成產(chǎn)業(yè)升級勢在必行。

二、新舊動能轉(zhuǎn)換面臨的問題

（一）煤炭資源枯竭產(chǎn)能過剩

雖然全國各省都擁有煤炭資源，但是相對于工業(yè)大省山東來說，資源遠(yuǎn)小于消費需求。山東的煤炭儲備按照現(xiàn)今的開采消費程度來看，不足20年煤炭資源便會枯竭，對于一個極需煤炭的省份來講實為嚴(yán)峻。在2020年公布的全國各省煤炭資源可持續(xù)發(fā)展指數(shù)表中可以看出，山東省的可持續(xù)發(fā)展指數(shù)較為穩(wěn)定在0.37上下浮動，但是作為因煤而興的煤炭消耗大省，山西和內(nèi)蒙古的數(shù)據(jù)分別為0.58和0.48，同為煤炭消耗值較高的省份，山東的煤炭資源可持續(xù)發(fā)展能力則較為薄弱。煤炭作為不可再生資源，其預(yù)期枯竭現(xiàn)象應(yīng)得到重視并采取較有效率的措施進(jìn)行改善。

煤炭行業(yè)的市場需求總量在逐年降低，但是產(chǎn)能一直居高不下。一是由于投資過度，雖然與國家節(jié)能減排的理念相悖，但是煤炭項目的投資易于實現(xiàn)GDP的增長，是創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)的捷徑。二是因為產(chǎn)業(yè)集中度低，市場供過于求導(dǎo)致價格下跌，各煤炭企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能以價低量多的形式維持著自己的市場份額。煤炭資源枯竭卻還面臨產(chǎn)能過剩，所以采取有效措施控制煤炭的產(chǎn)量，維持其生產(chǎn)可持續(xù)性迫在眉睫。

（二）非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次低

非煤產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是大型煤炭企業(yè)一直關(guān)注并不斷深入研究的課題，在面對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革化解多余產(chǎn)能等嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢下，非煤逐漸替代煤業(yè)是必然趨勢，企業(yè)面臨著優(yōu)化整合轉(zhuǎn)型發(fā)展的壓力。大多數(shù)企業(yè)都走著以煤炭、煤炭深加工為主，其他非煤礦山開采和生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)等為輔的路線。但從當(dāng)今的非煤發(fā)展看來，因消耗量遠(yuǎn)小于煤炭消耗量，技術(shù)不成熟且創(chuàng)新能力薄弱，產(chǎn)品種類特別是科技含量高的產(chǎn)品生命周期短，產(chǎn)業(yè)層次偏低，中高端類型缺口大卻無法短期內(nèi)解決，整體規(guī)模、效益偏低，加之高耗能與高排放的特點，并不能真正起到煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的替代作用。煤炭企業(yè)以資源為主的生產(chǎn)習(xí)慣與多年積累的經(jīng)驗財富使其不愿意再花費精力與成本轉(zhuǎn)向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。綜上，企業(yè)技術(shù)與發(fā)展戰(zhàn)略都對非煤產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在著消極影響，也導(dǎo)致企業(yè)不能發(fā)揮非煤產(chǎn)業(yè)與煤炭主業(yè)的協(xié)同效應(yīng)所帶來的積極作用。

（三）煤炭產(chǎn)業(yè)鏈延伸約束多

煤炭企業(yè)的性質(zhì)使得經(jīng)營發(fā)展過度依賴于煤炭資源，在未形成強(qiáng)有力的替代產(chǎn)業(yè)前，企業(yè)出現(xiàn)“礦竭企衰”現(xiàn)象的可能性十分大。但是在調(diào)整企業(yè)組織結(jié)構(gòu)走上產(chǎn)業(yè)鏈延伸之路時，眾多未經(jīng)實踐的因素可能導(dǎo)致原本正常運(yùn)行的企業(yè)元氣大傷。隨著供給側(cè)改革對煤炭過剩產(chǎn)能的控制，企業(yè)著手于從煤炭的附加價值、廢料再利用及原煤低成本加工等途徑獲得盈利。但是煤矸石、煤泥的回收再利用技術(shù)尚未開發(fā)，深挖煤炭的附加價值等對企業(yè)的財務(wù)能力和解決能力都是嚴(yán)峻的考驗，企業(yè)需在開展工作之前提前了解經(jīng)濟(jì)、資源和技術(shù)方面的風(fēng)險，投入人力、財力去研究規(guī)避。在產(chǎn)業(yè)鏈延長的同時應(yīng)注意企業(yè)內(nèi)部管理水平，企業(yè)自身的管控能力和創(chuàng)新能力對于加強(qiáng)企業(yè)間合作和引進(jìn)新項目起到重要作用，產(chǎn)業(yè)鏈的順利延伸對自身管理團(tuán)隊的專業(yè)性和員工的素養(yǎng)都有著較高的要求。不論是企業(yè)的內(nèi)部還是外部，對產(chǎn)業(yè)鏈的延伸都有者較多的約束因素。

（四）內(nèi)部管理創(chuàng)新落后

企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級通常需要內(nèi)部外部的相互融通，相互促進(jìn)，企業(yè)內(nèi)部管理的升級改造顯得尤為重要。我國的煤炭企業(yè)經(jīng)歷了多年的繁榮發(fā)展，已經(jīng)形成了較為適合煤炭企業(yè)但不太健全的一套固定管理體系。但是，因為產(chǎn)能過剩浪費資源問題的嚴(yán)重性，國家對此采取供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革化解過剩產(chǎn)能導(dǎo)致效益走低，煤炭企業(yè)大面積虧損，所以企業(yè)內(nèi)部管理的缺陷逐漸暴露。在提倡環(huán)保的時代里，煤炭企業(yè)走上延伸產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型的道路不可避免，但是創(chuàng)新不足使轉(zhuǎn)型瓶頸難以突破，寡頭壟斷的性質(zhì)以及生產(chǎn)效率不高的歷史問題導(dǎo)致現(xiàn)今企業(yè)效益低，資金周轉(zhuǎn)困難，短時間內(nèi)企業(yè)的運(yùn)營將會形成惡性循環(huán)，多年以來的管理體制不易被更新，且老員工滲透在企業(yè)的各個層級，思想也不易更新統(tǒng)一，陳舊的內(nèi)部管理模式使企業(yè)升級困難重重。

三、新舊動能轉(zhuǎn)換解決路徑

（一）科技驅(qū)動建設(shè)智能煤礦

目前煤炭行業(yè)面臨的一個關(guān)鍵問題即資源利用的程度較低，造成資源浪費的現(xiàn)象，原先數(shù)量的煤炭資源可以通過升級煤炭洗選等程序?qū)崿F(xiàn)提高煤炭的使用效率的目的。另外，因為目前大量使用散煤，不充分燃燒對人體以及大氣都產(chǎn)生了危害，是霧霾和酸雨形成的重要原因。煤炭企業(yè)應(yīng)與當(dāng)今社會發(fā)展趨勢相適應(yīng)，結(jié)合大數(shù)據(jù)、人工智能、移動互聯(lián)網(wǎng)和云計算等技術(shù)支持建造智能化現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)。深挖煤炭高科技的應(yīng)用潛力，通過研發(fā)高效智能設(shè)備從根源控制煤炭純度，提高煤炭質(zhì)量及利用率，同時能形成產(chǎn)品的市場競爭力。將煤礦從開采到洗選及排放氣體打造成清潔高效流程，提高煤炭利用率，降低損失并減少環(huán)境污染。無害化處理生產(chǎn)所棄，引進(jìn)或研發(fā)先進(jìn)節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)，回收生產(chǎn)廢棄物考慮延伸產(chǎn)業(yè)鏈，打造循環(huán)煤炭產(chǎn)業(yè)體系，減少污染提高收益。再者，煤炭企業(yè)可以以低成本的技術(shù)改造利用原煤，由于原油價格的上下起伏較大，煤制烯烴比油制烯烴更具經(jīng)濟(jì)性，煤經(jīng)甲醇制烯烴行業(yè)的發(fā)展前景較為良好，智能化煤炭各道工序的同時可以促進(jìn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

（二）構(gòu)建非煤產(chǎn)業(yè)綜合體系

煤炭企業(yè)想要實現(xiàn)非煤替代式持續(xù)發(fā)展必須從創(chuàng)新下手，從源頭上改變只接觸礦山而忽視服務(wù)產(chǎn)業(yè)的想法，并加強(qiáng)企業(yè)管理。首先，積極與各大院校合作，學(xué)習(xí)有關(guān)現(xiàn)代管理和發(fā)展戰(zhàn)略等方面的理論，構(gòu)建完善的知識理論框架。加深企業(yè)管理創(chuàng)新的研究，改變以往為賺錢而賺錢的生硬模式，規(guī)范企業(yè)項目從申報直到運(yùn)作的所有程序，過濾掉與發(fā)展戰(zhàn)略不符、盈利理念不符的項目。其次，充分發(fā)揮智能科技對企業(yè)發(fā)展的推動作用，大力發(fā)展人工智能交互以及已經(jīng)進(jìn)入市場的機(jī)器人技術(shù)，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)化、智能化發(fā)展，將其融入裝備制造業(yè)，培育出機(jī)械等相關(guān)新型產(chǎn)業(yè)，向國內(nèi)重要制造基地目標(biāo)邁進(jìn)。最后，最值得重視的是通過服務(wù)業(yè)實現(xiàn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級與可持續(xù)發(fā)展。調(diào)整原有煤礦企業(yè)的組織架構(gòu)，緊繞礦山服務(wù)工作展開聯(lián)想并付諸行動，組建專業(yè)的服務(wù)管理團(tuán)隊。開端可以輸出企業(yè)內(nèi)優(yōu)秀人才至外部較為成熟有借鑒意義的項目，在長期學(xué)期與合作中總結(jié)經(jīng)驗取長補(bǔ)短，在為他人提供服務(wù)的同時逐漸形成有自身特色的礦產(chǎn)服務(wù)，初步形成非煤產(chǎn)業(yè)的規(guī)模。在項目的選擇方面應(yīng)注意其安全性、是否能安排人員進(jìn)入學(xué)習(xí)及獲利等要素，達(dá)到既能防范風(fēng)險又能實現(xiàn)盈利的目的。與此同時，加強(qiáng)員工培訓(xùn)，增強(qiáng)員工的專業(yè)素養(yǎng)，只有專業(yè)化的服務(wù)才能產(chǎn)生專業(yè)化的水平。通過構(gòu)建非煤這一綜合體系，解決煤炭企業(yè)與非煤企業(yè)不能產(chǎn)生積極協(xié)同效應(yīng)的問題。

（三）拓展融資渠道保障資金

對于企業(yè)轉(zhuǎn)型升級消耗的眾多因素來看，資金充裕是最關(guān)鍵的，挖掘新型融資渠道，拓展低成本融資方式尤為重要。企業(yè)可以通過在銀行辦理信用卡的方式，短期獲得銀行的資金，應(yīng)付賬款的多少反映了企業(yè)資金管理能力和社會地位，管理好與資金供應(yīng)方的關(guān)系形成資金良性循環(huán)，才會得到更多的資金支持以促成企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，減少資金占用以抓住更多的升級機(jī)遇。與各金融機(jī)構(gòu)商定達(dá)成長期交易，通過分析企業(yè)未來發(fā)展戰(zhàn)略方向以及彰顯企業(yè)的專業(yè)實力，在低成本的前提下獲得更多的資金流入，有定量的長期保障性資金流入。融資渠道的拓展也要利用好相關(guān)政策的便利，通過社會投資創(chuàng)造途徑吸引民間資本，或是引入戰(zhàn)略投資者獲得更多專項投資互利共贏，在政策創(chuàng)造的福利空間里盡情發(fā)揮自己的能量。同時，小型企業(yè)可以多關(guān)注網(wǎng)絡(luò)融資共享經(jīng)濟(jì)。網(wǎng)絡(luò)融資與當(dāng)今潮流大數(shù)據(jù)區(qū)塊鏈技術(shù)相融合，產(chǎn)生了共享金融模式，有助于滿足金融資源的共享需求，既實現(xiàn)了融資也實現(xiàn)了收益，使供需雙方變得更加緊密。

（四）充分利用政府優(yōu)惠政策

隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進(jìn)，國家出臺了多項政策配合其工作。煤炭企業(yè)可以積極與各級地方政府溝通交流，響應(yīng)國家號召獲得政府支持，同時也要利用好信息的來源渠道，獲取煤炭項目信息，構(gòu)建自己的信息庫以方便快速的掌握項目資源情況。研究政策，在去產(chǎn)能降收益的背景下利用好去產(chǎn)能指標(biāo)置換政策、產(chǎn)能核增能力政策、煤炭企業(yè)整合政策和稅收政策。大部分煤炭企業(yè)關(guān)閉退出任務(wù)已經(jīng)完成， 產(chǎn)能置換指標(biāo)價值逐步凸顯。對擁有置換指標(biāo)的煤炭企業(yè)是難得的機(jī)遇， 積極利用產(chǎn)能指標(biāo)開展兼并重組， 獲取優(yōu)質(zhì)資源， 將大幅降低開發(fā)時間和成本實現(xiàn)低成本擴(kuò)張。國家為了推進(jìn)有害就動能迅速退出市場，對優(yōu)質(zhì)煤礦增加了核定產(chǎn)能。對于通過智能化增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能的煤礦，其置換指標(biāo)比例可按200%折算使用，企業(yè)應(yīng)在有條件的情況下抓住機(jī)遇，積極采用減量置換等方式降低自身劣質(zhì)產(chǎn)能， 增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能。抓住國家促進(jìn)煤炭企業(yè)整合的政策，積極采用實地調(diào)研與交流的方法，推動企業(yè)間的重組整合。學(xué)習(xí)研究山東省下發(fā)的《關(guān)于全面落實稅收優(yōu)惠政策推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換的意見》，利用好相關(guān)稅收政策優(yōu)惠。

四、啟示

本文針對山東煤炭企業(yè)的新舊動能轉(zhuǎn)換問題，分析總結(jié)出其新舊動能轉(zhuǎn)換過程中存在的產(chǎn)能過剩、產(chǎn)業(yè)鏈延長風(fēng)險大等問題，研究提出結(jié)合大智移云技術(shù)建設(shè)智能煤礦、拓展融資渠道等新型發(fā)展路徑，解決煤炭企業(yè)舊動能生產(chǎn)落后的現(xiàn)實問題，完成資源型企業(yè)的升級轉(zhuǎn)型。總的來說，企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展離不開科技，與時俱進(jìn)地做好煤炭技術(shù)與新興科技的結(jié)合，吸引更多優(yōu)秀人才，將科研成果轉(zhuǎn)換成企業(yè)的生產(chǎn)動力并為企業(yè)節(jié)省不必要的成本，讓煤炭產(chǎn)業(yè)非煤產(chǎn)業(yè)在科技的推動下變得更加清潔高效。同時企業(yè)內(nèi)部還要做好管理的創(chuàng)新，改變傳統(tǒng)管理思維根據(jù)企業(yè)日新月異的變化制定配套的管理措施，培養(yǎng)員工的創(chuàng)新意識和提高專業(yè)素養(yǎng)，以給企業(yè)的新舊動能轉(zhuǎn)換創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。

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（作者單位：山東工商學(xué)院）