王曉慶 王安娜

隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)的興起，數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，已成為引領(lǐng)未來(lái)的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，正在深刻重塑世界經(jīng)濟(jì)和人類社會(huì)面貌。大數(shù)據(jù)作為一種通過(guò)處理后可獲得的海量、高增長(zhǎng)率和多樣化的信息資產(chǎn)，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中起著舉足輕重的作用。

大數(shù)據(jù)已融入國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略。習(xí)近平總書(shū)記在2018年中國(guó)國(guó)際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)賀信中指出：“我們秉持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，圍繞建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)，全面實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，助力中國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。”《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》進(jìn)一步明確要培育大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)，助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提出了“加快數(shù)字化發(fā)展、建設(shè)數(shù)字中國(guó)，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革”。

大數(shù)據(jù)可助力社會(huì)高效治理。短期來(lái)看，社會(huì)治理能力的提升對(duì)大數(shù)據(jù)的使用提出了要求。各級(jí)政府掌握的信息多樣而繁雜，依托大數(shù)據(jù)，有助于提升政府決策的前瞻性和準(zhǔn)確性。中期來(lái)看，國(guó)家治理現(xiàn)代化需要跨行業(yè)、跨地區(qū)的協(xié)作通道。依托大數(shù)據(jù)，跨區(qū)域公共服務(wù)能逐漸實(shí)行平臺(tái)共享。長(zhǎng)期來(lái)看，構(gòu)建全國(guó)一體化的國(guó)家大數(shù)據(jù)中心體系尤為重要。依托這個(gè)體系有助于推進(jìn)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源跨部門(mén)、跨區(qū)域共享，提高數(shù)據(jù)應(yīng)用效率和使用價(jià)值，破除行業(yè)和地域壁壘。

大數(shù)據(jù)賦能企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在我國(guó)制造業(yè)人口紅利逐漸消失的大背景下，大數(shù)據(jù)技術(shù)將滲透至制造業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷促進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)生態(tài)鏈融合變革。數(shù)字化轉(zhuǎn)型要以數(shù)據(jù)流引領(lǐng)資金流、技術(shù)流、物資流、商業(yè)流、信息流，貫穿生產(chǎn)領(lǐng)域、流通領(lǐng)域，大數(shù)據(jù)技術(shù)保障企業(yè)數(shù)據(jù)的采集、分析、流通、應(yīng)用，能切實(shí)提升企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)管理、銷售服務(wù)等環(huán)節(jié)效率，有效賦能企業(yè)高效轉(zhuǎn)型，驅(qū)動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

當(dāng)前，大數(shù)據(jù)已成為驅(qū)動(dòng)未來(lái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。對(duì)于我省來(lái)說(shuō)，政府部門(mén)、企業(yè)內(nèi)部各環(huán)節(jié)還存在數(shù)據(jù)管理規(guī)范不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)共享不全面不深入的現(xiàn)象。一些新型基礎(chǔ)設(shè)施尚在推進(jìn)中，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)待夯實(shí)。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)群落不完整，面向垂直領(lǐng)域的平臺(tái)應(yīng)用較少，高端產(chǎn)業(yè)鏈資源不足，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)尚未形成明顯的上下游協(xié)作發(fā)展模式?？缃缛诤先瞬沤Y(jié)構(gòu)性短缺，高端人才儲(chǔ)備不足。

充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎作用，需要在以下幾方面進(jìn)一步提升。

樹(shù)立數(shù)字治理全新理念。一是繪制全景化數(shù)字治理藍(lán)圖。針對(duì)政府治理的“短板”，數(shù)字治理立足資源整合統(tǒng)籌，展現(xiàn)數(shù)字治理全景圖，以“大平臺(tái)+強(qiáng)應(yīng)用”的思路支持業(yè)務(wù)快速創(chuàng)新，建立以“感、傳、知、用”作為框架的治理架構(gòu)，依托5G、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)，打造要素全采集、資源全云化、數(shù)據(jù)全融合、業(yè)務(wù)全智能的治理“四全”體系。二是深化一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)。打通各地各部門(mén)政務(wù)服務(wù)辦理系統(tǒng)，推動(dòng)更多的公共服務(wù)事項(xiàng)納入全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)辦理，實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理;大力拓展移動(dòng)政務(wù)的廣度和深度，進(jìn)一步整合完善各級(jí)各部門(mén)政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端應(yīng)用，形成全省政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端總門(mén)戶。

夯實(shí)數(shù)字轉(zhuǎn)型技術(shù)支撐。一是持續(xù)加大寬帶網(wǎng)絡(luò)與5G基站建設(shè)。以寬帶網(wǎng)絡(luò)與5G基站為基礎(chǔ)，拓寬互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際通信專用通道，全面落實(shí)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)等重要戰(zhàn)略部署。二是持續(xù)推進(jìn)大數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。力爭(zhēng)成為新一批國(guó)家級(jí)大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)，實(shí)現(xiàn)我省先進(jìn)制造業(yè)主導(dǎo)戰(zhàn)略。三是打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)應(yīng)用高地。深度融入雙循環(huán)，形成江蘇服務(wù)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局的樞紐支撐。通過(guò)高速、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)體系，統(tǒng)籌區(qū)域信息化協(xié)調(diào)發(fā)展，強(qiáng)化數(shù)字化基礎(chǔ)支撐能力，提升數(shù)字化監(jiān)管水平，促進(jìn)民生服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感和滿意度，加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

打通大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈條。一是構(gòu)建大數(shù)據(jù)生態(tài)圈。聚焦場(chǎng)景互聯(lián)網(wǎng)、智能供應(yīng)鏈兩大核心，完善產(chǎn)業(yè)鏈條、打造創(chuàng)新平臺(tái)、拓展應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)各類商業(yè)形態(tài)創(chuàng)新變革，加快培育一批世界級(jí)新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)集群，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合創(chuàng)新、傳統(tǒng)企業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。二是重點(diǎn)推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。以先進(jìn)制造業(yè)為落腳點(diǎn)，加大“新基建”投資和實(shí)施力度，充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，以推進(jìn)智能制造作為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型突破口，培育契合大數(shù)據(jù)特性的應(yīng)用場(chǎng)景，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能。三是加快服務(wù)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程。深化大數(shù)據(jù)在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展空間，創(chuàng)新推動(dòng)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，著力培育壯大智能物流、智能設(shè)計(jì)、新零售、新金融、共享經(jīng)濟(jì)和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)。四是推動(dòng)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化主攻方向，大力發(fā)展特色高效數(shù)字農(nóng)業(yè)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精準(zhǔn)化管理，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精準(zhǔn)化水平。五是推動(dòng)智慧醫(yī)療進(jìn)程。響應(yīng)健康江蘇2030戰(zhàn)略，深化大數(shù)據(jù)在醫(yī)療領(lǐng)域的應(yīng)用，有序推進(jìn)智慧養(yǎng)老、康養(yǎng)結(jié)合、“互聯(lián)網(wǎng)+”慢病管理和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，基于醫(yī)療大數(shù)據(jù)合理分配醫(yī)療資源，提升公共健康保障效率。

提升企業(yè)供給價(jià)值鏈。企業(yè)要樹(shù)立大數(shù)據(jù)使用理念，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)分析市場(chǎng)與產(chǎn)品數(shù)據(jù)，增加供應(yīng)鏈韌性和商品供給彈性，與上下游企業(yè)形成有效的共同體，鍛造適應(yīng)新賽道的核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)有效的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)通過(guò)“上云用數(shù)賦智”，對(duì)企業(yè)傳統(tǒng)生產(chǎn)方式進(jìn)行數(shù)字化改造，掌握好數(shù)據(jù)權(quán)能，利用好數(shù)據(jù)動(dòng)能，使用好數(shù)據(jù)效能，實(shí)現(xiàn)企業(yè)最優(yōu)化的商業(yè)決策，節(jié)約企業(yè)信息化管理成本，做好轉(zhuǎn)型升級(jí)。

創(chuàng)建數(shù)字發(fā)展“蓄水池”。一是人才引培。發(fā)揮宏觀指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、服務(wù)保障作用，用好江蘇省數(shù)字化人才發(fā)展聯(lián)盟，發(fā)布相關(guān)政策，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，進(jìn)一步加大人才引進(jìn)力度，在全球范圍內(nèi)挖掘數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心高端人才。二是人才激勵(lì)。完善人才激勵(lì)機(jī)制，形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)主要技術(shù)領(lǐng)域的人才圈層，創(chuàng)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的“蓄水池”。三是形成數(shù)字創(chuàng)新“大梯隊(duì)”。促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄人才資源。拓寬人才上升通道，提高高級(jí)職位比例。借助戰(zhàn)略級(jí)的合作方、專業(yè)的力量對(duì)企業(yè)進(jìn)行輔導(dǎo)，培養(yǎng)數(shù)字化人才，建立自己的人才團(tuán)隊(duì)，形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的人才大梯隊(duì)。

（作者單位：南京財(cái)經(jīng)大學(xué)，南京財(cái)經(jīng)大學(xué)紅山學(xué)院）

責(zé)任編輯：張寧