池宇

以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視數(shù)字化發(fā)展，審時度勢、精心謀劃，提出數(shù)字中國戰(zhàn)略?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》明確提出，要“發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群”。這為推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展指明了方向。新冠肺炎疫情的發(fā)生進(jìn)一步加速激發(fā)了全社會對數(shù)字應(yīng)用的需求，數(shù)字經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出強(qiáng)勁的逆勢增長動能與抗壓韌性。

加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃，以新理念引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展新實踐

數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為引領(lǐng)未來的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，與實體經(jīng)濟(jì)的融合向著更大范圍、更高層次和更深程度拓展，呈現(xiàn)出數(shù)字新基建全面推進(jìn)、新業(yè)態(tài)新模式日益成熟、數(shù)據(jù)流通服務(wù)創(chuàng)新加快、數(shù)字化治理走向深入等新發(fā)展趨勢。為把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新特點(diǎn)，加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃，省工信廳與相關(guān)部門高質(zhì)量編制《江蘇省“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，同步制定新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大數(shù)據(jù)發(fā)展、軟件產(chǎn)業(yè)、信息化發(fā)展、兩化融合等數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)ｍ椧?guī)劃。加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重點(diǎn)是堅持新發(fā)展理念。堅持創(chuàng)新發(fā)展，充分發(fā)揮創(chuàng)新的核心驅(qū)動作用，強(qiáng)化以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系，著力推動基礎(chǔ)性、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，前瞻布局一批未來產(chǎn)業(yè)。堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，摒棄依靠資本擴(kuò)張、市場壁壘、限制競爭等方式，加強(qiáng)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等制度供給，規(guī)范大型平臺企業(yè)的市場行為，堅決反對壟斷，為中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展創(chuàng)造公平競爭環(huán)境。堅持綠色發(fā)展，大力推動數(shù)字技術(shù)與制造業(yè)深度融合，助力傳統(tǒng)企業(yè)節(jié)能降耗，充分利用數(shù)字手段，宣傳綠色消費(fèi)理念、開發(fā)綠色消費(fèi)產(chǎn)品、打造綠色消費(fèi)平臺，為低碳生產(chǎn)生活注入新活力。堅持共享發(fā)展，提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的包容性和普惠性，關(guān)注各類人群數(shù)字信息獲取和處理能力差異，著力消除數(shù)字鴻溝，持續(xù)提升全民數(shù)字思維、數(shù)字能力，共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利。堅持開放發(fā)展，深度融入“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展等國家戰(zhàn)略，加強(qiáng)國際交流合作，充分利用多方資源，服務(wù)構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

堅持基礎(chǔ)先行，以新設(shè)施構(gòu)筑數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展新支撐

2021年，江蘇計劃新建5G基站6萬座，基本實現(xiàn)全省城鄉(xiāng)地區(qū)、各類產(chǎn)業(yè)園5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。綜合大數(shù)據(jù)中心機(jī)架利用率、PUE值等指標(biāo)，在全省合理規(guī)劃布局建設(shè)大數(shù)據(jù)中心，加快推進(jìn)阿里江蘇云計算中心、騰訊華東云計算基地、中國移動華東云計算中心等超大型、大型數(shù)據(jù)中心重點(diǎn)項目建設(shè)，引導(dǎo)數(shù)據(jù)中心集群化發(fā)展，打造數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)示范基地，全省在用數(shù)據(jù)中心標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架數(shù)預(yù)計超40萬架。適度超前布局算力中心、邊緣數(shù)據(jù)中心等新型數(shù)據(jù)中心，推動建設(shè)一批面向政務(wù)、工業(yè)、交通、醫(yī)療等行業(yè)的數(shù)據(jù)中心，部署一批數(shù)據(jù)標(biāo)注平臺、區(qū)塊鏈BaaS服務(wù)平臺、政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放平臺。推進(jìn)國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析體系頂級節(jié)點(diǎn)災(zāi)備及托管服務(wù)中心（南京）等重點(diǎn)項目，計劃新建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn)20個，標(biāo)識注冊累計超20億個。

強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動，以新產(chǎn)業(yè)打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展新引擎

以打造自主可控的新一代信息產(chǎn)業(yè)集群為目標(biāo)，圍繞物聯(lián)網(wǎng)、集成電路、新型顯示等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，補(bǔ)短板鍛長板，推進(jìn)核心技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游對接配套、重大項目跟蹤服務(wù)、骨干龍頭企業(yè)培育。圍繞工業(yè)軟件、信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈，實施軟件名城、軟件名園、軟件名企、軟件名品等系列工程，著力提高核心基礎(chǔ)軟件、關(guān)鍵工業(yè)軟件、大型平臺軟件、行業(yè)通用軟件、嵌入式軟件、安全軟件等競爭力，加快構(gòu)建自主創(chuàng)新軟件產(chǎn)品體系，建設(shè)信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)用協(xié)同先導(dǎo)區(qū)。深入實施“大數(shù)據(jù)+優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈”行動，深化大數(shù)據(jù)與人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)融合創(chuàng)新及應(yīng)用。2021年，培育15家“數(shù)動未來”融合創(chuàng)新中心、3—5家區(qū)域大數(shù)據(jù)開放共享與應(yīng)用試驗區(qū)、工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范區(qū)，形成一批優(yōu)秀大數(shù)據(jù)案例，培育一批人工智能、區(qū)塊鏈領(lǐng)軍企業(yè)，爭創(chuàng)國家級人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)、國家級區(qū)塊鏈發(fā)展先行示范區(qū)。

深化融合賦能，以新應(yīng)用拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展新空間

實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動計劃，提升網(wǎng)絡(luò)、平臺、安全體系建設(shè)水平，推進(jìn)國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院江蘇分院、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心江蘇分中心建設(shè)，以及國家級應(yīng)用創(chuàng)新體驗中心、推廣中心等重要載體建設(shè)。2021年，推動培育2個國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、20個省級重點(diǎn)平臺、10個行業(yè)級標(biāo)桿工廠，創(chuàng)建國家級“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，推動長三角工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。組織開展智能制造能力成熟度評估和智能制造進(jìn)園區(qū)、進(jìn)集群等專項行動。2021年，計劃認(rèn)定省級示范智能車間300家左右、試點(diǎn)建設(shè)智能制造示范工廠10家，培育70家省級服務(wù)型制造示范企業(yè)。創(chuàng)新數(shù)字產(chǎn)品及服務(wù)供給，高水平建設(shè)智慧江蘇，高標(biāo)準(zhǔn)打造新型智慧城市。2021年，推進(jìn)智慧城市重點(diǎn)工程項目50項、標(biāo)志性工程10項、行業(yè)示范工程30項，探索建設(shè)“城市大腦”。加快數(shù)字消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，培育無人經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、在線經(jīng)濟(jì)、微經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)新模式。推動常州、揚(yáng)州等市創(chuàng)建國家信息消費(fèi)示范城市，建設(shè)10家信息消費(fèi)體驗中心。

推動治理流通，以新要素激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展新活力

強(qiáng)化數(shù)據(jù)治理，推動部門、企業(yè)強(qiáng)化數(shù)據(jù)資產(chǎn)意識，完善數(shù)據(jù)資源管理體系，分步推動設(shè)置首席數(shù)據(jù)官（CDO），開展數(shù)據(jù)管理能力成熟度（DCMM）評估、工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級國家試點(diǎn)，提高各行業(yè)、各領(lǐng)域數(shù)據(jù)管理能力。鼓勵部門和企業(yè)開放數(shù)據(jù)樣本。舉辦2021江蘇大數(shù)據(jù)開發(fā)與應(yīng)用大賽，通過大賽成果的應(yīng)用，促進(jìn)更多的公共數(shù)據(jù)開放共享。豐富數(shù)據(jù)要素源頭供給，探索構(gòu)建政企數(shù)據(jù)對接與合作機(jī)制，形成政企數(shù)據(jù)共享規(guī)則制度。突破數(shù)據(jù)要素流通關(guān)鍵技術(shù)，應(yīng)用區(qū)塊鏈、零知識證明、同態(tài)加密等技術(shù)，建設(shè)大數(shù)據(jù)安全共享與開發(fā)利用平臺。創(chuàng)新數(shù)據(jù)服務(wù)模式，鼓勵數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)開展數(shù)據(jù)標(biāo)注業(yè)務(wù)，支持外包、眾包等數(shù)據(jù)標(biāo)注組織模式創(chuàng)新，在我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，建設(shè)高品質(zhì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和專業(yè)數(shù)據(jù)集。推動省內(nèi)企業(yè)、高校、科研院所開展數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)據(jù)質(zhì)量評估、數(shù)據(jù)資產(chǎn)定價等數(shù)據(jù)價值化研究。開展數(shù)據(jù)交易試點(diǎn)，建立健全數(shù)據(jù)流通和交易行為管理規(guī)范。培育以數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記、數(shù)據(jù)交易流通為主要業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)，探索數(shù)據(jù)衍生品增值開發(fā)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估等新業(yè)態(tài)。

“十四五”時期是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時期，江蘇作為數(shù)據(jù)資源豐富、創(chuàng)新能力突出、產(chǎn)業(yè)體系完備、人才資源富集、應(yīng)用場景多元的省份，面對新形勢、新任務(wù)和新要求，完全有能力肩負(fù)起實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的時代重任。省工信廳將聚焦數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)據(jù)價值化，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素的倍增作用，加快構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動的發(fā)展新模式，聚力打造一批在全國有影響力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范區(qū)、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，助推我省在數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展上當(dāng)表率、走在前。

（作者系江蘇省工業(yè)和信息化廳副廳長）

責(zé)任編輯：賈瀟瀟