何己派

教育部釋放出校外教培治理的強(qiáng)烈信號(hào)。

3月末，教育部基礎(chǔ)教育司司長(zhǎng)呂玉剛表示，將從嚴(yán)審批培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化培訓(xùn)內(nèi)容監(jiān)管，創(chuàng)新收費(fèi)管理方式，規(guī)范培訓(xùn)行為，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)培訓(xùn)行為。

“一些地方仍然存在著不少突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)在校外培訓(xùn)仍然過(guò)熱，超綱超標(biāo)的培訓(xùn)行為仍沒有得到根本解決。一些培訓(xùn)項(xiàng)目收費(fèi)居高，有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)退費(fèi)難、卷款跑路的問(wèn)題還時(shí)有發(fā)生。”呂玉剛說(shuō)。

幾份未經(jīng)證實(shí)的教育監(jiān)管細(xì)則在網(wǎng)上流傳，一份“雙減”試點(diǎn)的文件顯示，校外培訓(xùn)行業(yè)或進(jìn)行三限治理，即限培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量、限時(shí)間、限價(jià)格。所謂“雙減”，即義務(wù)教育階段開展減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)以及校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。

話音剛落，“睡眠令”后腳緊跟發(fā)布。作業(yè)、校外培訓(xùn)和游戲，都得為學(xué)生睡眠讓路，按時(shí)“中斷”。包括校外線下培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不得晚于20：30，線上直播類培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不得晚于21：00，不得以課前預(yù)習(xí)、微信群打卡等任何形式布置作業(yè)。

近一個(gè)多月來(lái)，“規(guī)范化”成為教培行業(yè)的主旋律，新政細(xì)則尚待出臺(tái)，整治導(dǎo)向已非常明確：做教育還是做生意，機(jī)構(gòu)的根本屬性必須回歸前者。

監(jiān)管震懾，已響起前奏。

瘋狂的必然

中國(guó)家長(zhǎng)的教育焦慮，拉動(dòng)校外培訓(xùn)市場(chǎng)的蓬勃發(fā)展，反過(guò)來(lái)，又讓販賣教育焦慮成為一門生意。強(qiáng)化監(jiān)管，到了不得不做的時(shí)刻。

據(jù)教育部數(shù)據(jù)，截至2018年底，全國(guó)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)達(dá)到40萬(wàn)所。政策強(qiáng)監(jiān)管下，所有學(xué)科類教培機(jī)構(gòu)立于風(fēng)暴正中。

“還指望快速發(fā)展高速增長(zhǎng)嗎？”21世紀(jì)教育研究院院長(zhǎng)熊丙奇向《21CBR》記者表示，本輪教培治理，是過(guò)去一年來(lái)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)瘋狂營(yíng)銷、快速擴(kuò)張的必然結(jié)果。

熊丙奇說(shuō)：“培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所謂的快速擴(kuò)張、資本上市和獲得巨大財(cái)富，都是以家庭的教育負(fù)擔(dān)、整個(gè)社會(huì)的教育焦慮為代價(jià)。若機(jī)構(gòu)無(wú)視治理，仍希望快速擴(kuò)張，只想做生意不做教育，等待行業(yè)的會(huì)是更大的危機(jī)?！?/p>

熊丙奇分析，對(duì)于監(jiān)管政策，校外教培機(jī)構(gòu)最擔(dān)心的有兩點(diǎn)：

一是學(xué)校把學(xué)生都留在校園里，學(xué)校教育滿足了家長(zhǎng)的大部分需求，于是減少對(duì)校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的需求，“校內(nèi)減負(fù)，校外增負(fù)”不再有。

二是明確對(duì)違反教育規(guī)律的超前教育說(shuō)“不”，一刀切禁止面向低幼年齡的學(xué)科培訓(xùn)和線上培訓(xùn)。

“如果面向6歲以下的學(xué)科培訓(xùn)以及在線教育都不能開展，對(duì)一些以此為主營(yíng)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，將是致命的打擊?！毙鼙嬲f(shuō)。

在他看來(lái)，追求規(guī)模、尋求快速擴(kuò)張的教培機(jī)構(gòu)，受此次治理影響最大。同時(shí)，校外教培有其存在的合理性，取締和一刀切并不能解決問(wèn)題，只要培訓(xùn)需求存在，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)就“滅不了”。

“就看政策怎么落地了?！毙鼙嬲f(shuō)。

中信建投發(fā)布的研報(bào)分析，本輪治理和2018年治理的方式有很大不同，上一輪“減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)”側(cè)重在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，核心是推動(dòng)解決中小學(xué)生過(guò)重課外負(fù)擔(dān)問(wèn)題;本輪治理，在供給端則是從校內(nèi)教育和校外培訓(xùn)兩方面入手。

“義務(wù)教育階段‘減負(fù)仍然會(huì)是主旋律，簡(jiǎn)單通過(guò)降低校內(nèi)課程難度和教學(xué)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)‘減負(fù)的時(shí)代一去不復(fù)返了。”中信建投分析說(shuō)。

教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)正迎來(lái)最強(qiáng)監(jiān)管風(fēng)暴，資本市場(chǎng)迅速作出反應(yīng)，教育中概股繼續(xù)下跌。

盤點(diǎn)幾家頭部教培機(jī)構(gòu)，相較1月中旬以來(lái)股價(jià)的高點(diǎn)，截至4月20日，好未來(lái)跌掉32%，新東方跌掉20%，網(wǎng)易有道跌41%，跟誰(shuí)學(xué)跌超80%。

對(duì)于股價(jià)異動(dòng)，跟隨學(xué)創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)兼CEO陳向東不得不寫信安撫市場(chǎng)情緒，并宣布一年內(nèi)增持不超過(guò)5000萬(wàn)美元的公司股票，但短期內(nèi)依然沒有改變股價(jià)的頹勢(shì)。

啞火的投放

教培行業(yè)的變化，前端營(yíng)銷投放的感知最為明顯。

目前，央視多個(gè)頻道已不見各大教培機(jī)構(gòu)的宣傳廣告，這與春節(jié)期間，猿輔導(dǎo)、作業(yè)幫、學(xué)而思等品牌擠滿黃金檔和頻繁露出綜藝節(jié)目，形成鮮明對(duì)比。

今年2月底左右，央視下架教培類廣告的動(dòng)作，就悄然開始，頭部機(jī)構(gòu)的廣告投放力度，有進(jìn)一步收縮的趨勢(shì)。

移動(dòng)廣告情報(bào)分析平臺(tái)App Growing提供的數(shù)據(jù)顯示，第一季度，K12教育廣告數(shù)占比逐月走低。今年2月，教育廣告在全行業(yè)廣告的占比僅4%，低于其日常6%-8%的平均水平。

App Growing內(nèi)容負(fù)責(zé)人曉蘭向《21CBR》記者提到，“一演員出演四家教育廣告”的虛假營(yíng)銷事件發(fā)酵后，抖音清理了一批教育廣告，同時(shí)加強(qiáng)審核監(jiān)管，可能會(huì)對(duì)廣告投放產(chǎn)生一定影響。

1月底，猿輔導(dǎo)、高途課堂等四家頭部教育機(jī)構(gòu)的信息流廣告，因聘請(qǐng)同一演員出鏡，扮演不同的老師角色吆喝教育產(chǎn)品而“撞臉”穿幫，這被視為治理教育廣告亂象的導(dǎo)火索。

此外，在“3.15”的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，教培機(jī)構(gòu)考慮到廣告違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，暫時(shí)對(duì)可能違規(guī)的廣告進(jìn)行下架處理。

不僅投放量收縮，教育廣告內(nèi)容也有改變。

通常，線上課程的廣告賣點(diǎn)針對(duì)家長(zhǎng)的焦慮展開，而輔導(dǎo)作業(yè)App的賣點(diǎn)針對(duì)搜題、看解題過(guò)程的學(xué)生。App Growing 的數(shù)據(jù)也顯示，在教育廣告“撞臉”事件后，短視頻廣告套路化的內(nèi)容有所減少，廣告主轉(zhuǎn)向新的情景劇內(nèi)容或主推課程。

“之前會(huì)有一些出鏡演員，自稱是有十幾年數(shù)學(xué)或語(yǔ)文教課經(jīng)驗(yàn)的名師，煽動(dòng)家長(zhǎng)如果不報(bào)課，孩子成績(jī)就會(huì)落后。教育廣告會(huì)傾向于情景劇、勸導(dǎo)性的方式，用矛盾沖突來(lái)吸引用戶?，F(xiàn)在這類廣告仍有，但少了很多?！睍蕴m表示，如今教育廣告主的投放更謹(jǐn)慎，著重內(nèi)容口播、品牌硬廣，而非煽動(dòng)和隱喻。

原本，2021年的在線教育廣告營(yíng)銷投放，預(yù)想中會(huì)更上一級(jí)，幾家頭部K12網(wǎng)校均在春節(jié)前連拿大額融資，備足彈藥準(zhǔn)備燒錢營(yíng)銷。多位業(yè)內(nèi)人士接受《21CBR》記者采訪時(shí)均給出一致預(yù)判，認(rèn)為頭部線上教培機(jī)構(gòu)在2021年的廝殺會(huì)非常慘烈。

始料未及，今年監(jiān)管一出手，投放大戰(zhàn)迅速啞火。

網(wǎng)絡(luò)熱傳的“雙減”試點(diǎn)文件顯示，會(huì)強(qiáng)化治理校外培訓(xùn)廣告。前新東方在線COO潘欣判斷，限制廣告，對(duì)于教學(xué)質(zhì)量不太行、續(xù)班率不太好的機(jī)構(gòu)而言絕對(duì)是利空的，也會(huì)帶來(lái)一個(gè)客觀結(jié)果，“逼著培訓(xùn)機(jī)構(gòu)去盈利”。

謹(jǐn)慎的憂慮

在人才招聘端，在線教育熱也迎來(lái)降溫。

名校畢業(yè)生涌入教培機(jī)構(gòu)，一度掀起熱潮，線上教培機(jī)構(gòu)紛紛打出師資招牌，招徠清北高材生。按預(yù)想軌跡，在線教育機(jī)構(gòu)今年會(huì)加速擴(kuò)張，啟動(dòng)“搶人大戰(zhàn)”。

作業(yè)幫曾經(jīng)表示，2021年上半年將擴(kuò)招1萬(wàn)多個(gè)崗位;字節(jié)跳動(dòng)旗下的大力教育，則誓要在百天內(nèi)招聘1萬(wàn)人。

然而，拉勾數(shù)據(jù)研究院提供給《21CBR》記者提供的招聘數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，在線教育人才需求同比上漲55.8%，環(huán)比卻下降了4.5%。相比去年同期，教育行業(yè)崗位的投遞量普遍呈現(xiàn)收縮趨勢(shì)，例如，后端開發(fā)的投遞量收縮19.7%，產(chǎn)品經(jīng)理崗位收縮16%。

數(shù)據(jù)同時(shí)顯示，教師固然是招聘第二熱的崗位，但平均薪資同比下降23%，也是業(yè)內(nèi)唯一薪資下調(diào)的崗位。在燒錢獲客的裹挾下，在線教育機(jī)構(gòu)普遍面臨增收不增利。

此輪整治的效應(yīng)，在持續(xù)發(fā)酵。

4月中旬，有消息稱，新東方在線在過(guò)去一個(gè)月進(jìn)行集中裁員，涉及中小學(xué)大班課業(yè)務(wù)的主講教師、教學(xué)輔導(dǎo)、運(yùn)營(yíng)等多個(gè)崗位，各部門裁員指標(biāo)不同，中學(xué)部主講老師已經(jīng)有20%離職。

“我們拼命做教育，不是為了給學(xué)生增加負(fù)擔(dān)，而是為了給學(xué)生減少負(fù)擔(dān)。”新東方教育科技集團(tuán)董事長(zhǎng)俞敏洪表示，2020年開始，互聯(lián)網(wǎng)教育出現(xiàn)諸多亂象，各種無(wú)序的流量競(jìng)爭(zhēng)、廣告滿天飛、課程質(zhì)量急劇下降，資本介入過(guò)火，對(duì)教育生態(tài)來(lái)說(shuō)不是一個(gè)正?，F(xiàn)象。

面對(duì)教育領(lǐng)域的一系列政策變化，有家長(zhǎng)表達(dá)謹(jǐn)慎的憂慮。

以劍橋通用英語(yǔ)五級(jí)考試（MSE）為例，3月31日，教育部考試中心發(fā)布公告稱，即日起不再承辦該項(xiàng)考試。該項(xiàng)考試的第一、第二級(jí)，就是家長(zhǎng)熟知的KET和PET，近年來(lái)成為北京、上海中小學(xué)生的“標(biāo)配”。

多年來(lái)，學(xué)生和家長(zhǎng)一直受該項(xiàng)考試折磨，不惜大量加錢找黃牛搶考位。官網(wǎng)顯示報(bào)考費(fèi)用為500元，今年3月卻爆出考試費(fèi)用一度被哄抬超4000元，溢價(jià)超8倍。該項(xiàng)停辦決定，似乎釋放了一種信號(hào)，即不再鼓勵(lì)KET/PET成為升學(xué)加分的重要依據(jù)。

然而，因?yàn)橹攸c(diǎn)中學(xué)并沒有明確最新的入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，也未廢棄相關(guān)的等級(jí)測(cè)試作為評(píng)價(jià)依據(jù)，家長(zhǎng)都想把孩子送進(jìn)心目中的好學(xué)校，以各種手段爭(zhēng)奪入學(xué)名額屢禁不止。以英語(yǔ)能力為例，即便停止MSE，“小托?？荚嚒盩OEFL Junior，也在繼續(xù)。

有家長(zhǎng)表達(dá)憂慮，若取消劍橋這類相對(duì)客觀的考試，多項(xiàng)素質(zhì)的比拼怕更難應(yīng)付：“教育資源是稀缺的，若主戰(zhàn)場(chǎng)向家庭轉(zhuǎn)移，普通家庭沒有足夠的精力和資金承接。”

熊丙奇告訴記者，只要按單一分?jǐn)?shù)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)選拔學(xué)生的評(píng)價(jià)體系不變，基礎(chǔ)教育的競(jìng)技化實(shí)質(zhì)就很難改變，就很難把學(xué)生和家長(zhǎng)從學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)中解放出來(lái)。

“家長(zhǎng)都希望孩子獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在義務(wù)教育不均衡情況下，身處薄弱學(xué)校的學(xué)生的家長(zhǎng)，怎么可能接受學(xué)校延長(zhǎng)課后服務(wù)和進(jìn)行周末活動(dòng)？這些家長(zhǎng)就指望找培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，彌補(bǔ)上學(xué)校的不足。”熊丙奇說(shuō)。

考試可以停辦，培訓(xùn)可以禁止，教育賽道上的競(jìng)爭(zhēng)，卻一刻也停不下來(lái)。