蘇 劍 邵宇佳 陳麗娜

一、引言

當(dāng)前全球經(jīng)濟形勢錯綜復(fù)雜，國際貿(mào)易和國際投資在逆全球化思潮迭起的背景下已然出現(xiàn)拐點，同時隨著2020年以來新冠疫情的爆發(fā)，貿(mào)易保護和產(chǎn)業(yè)鏈回流更是頻頻發(fā)生，逆全球化顯然已經(jīng)達(dá)到了新的高度，令全球經(jīng)濟發(fā)展蒙上了新的陰影。自2013年國內(nèi)經(jīng)濟運行進入新常態(tài)以來，經(jīng)濟下行壓力開始凸顯。如何發(fā)掘新的經(jīng)濟增長點，提升經(jīng)濟增長率仍是當(dāng)務(wù)之急。

面對當(dāng)前中國經(jīng)濟發(fā)展的新階段、新環(huán)境和新變化，如何暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，發(fā)揮國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢，形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國際國內(nèi)雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局已經(jīng)成為當(dāng)前中國經(jīng)濟發(fā)展的焦點。從中國經(jīng)濟發(fā)展歷程來看，出口對經(jīng)濟的拉動作用呈現(xiàn)逐漸減弱的變化趨勢，出口占GDP的比重已經(jīng)從2006年的35.4%降至2019年的17.4%，映射出2019年中國經(jīng)濟由國內(nèi)循環(huán)實現(xiàn)的比例達(dá)到了82.6%，其中國內(nèi)消費對經(jīng)濟增長貢獻率達(dá)到57.8%，且連續(xù)6年成為經(jīng)濟增長第一拉動力。①數(shù)據(jù)來源于國家統(tǒng)計局：《中國統(tǒng)計年鑒2020》，https://data.stats.gov.cn/search.htm?s=GDP，2021年1月6日，經(jīng)作者計算而得。可見，隨著中國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，經(jīng)濟體量的擴大和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向服務(wù)業(yè)的傾斜致使市場和資源兩頭在外的國際大循環(huán)動能明顯減弱，國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)的特征也越發(fā)明顯。

雙循環(huán)新發(fā)展格局的提出，其本質(zhì)是發(fā)揮國內(nèi)超大規(guī)模市場的潛力和優(yōu)勢，立足于國內(nèi)市場，暢通國內(nèi)大循環(huán)來推動國內(nèi)和國際的雙循環(huán)〔1〕，所以如何暢通國內(nèi)大循環(huán)是整個雙循環(huán)發(fā)展理念和戰(zhàn)略的核心部分。然而，中國國內(nèi)市場存在特有的分割現(xiàn)象，這是中國從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌的產(chǎn)物，源自地方政府和官員對自身利益的追求。〔2〕市場分割不僅會阻礙商品和要素在國內(nèi)的自由流動，也會削弱市場機制對資源配置的優(yōu)化效率〔3〕，由此便會對雙循環(huán)戰(zhàn)略的推進產(chǎn)生挑戰(zhàn)。因此，如何構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場將是暢通國內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵舉措之一。

二、文獻綜述

早期部分研究顯示，中國國內(nèi)不僅存在市場分割，而且市場分割的程度比較嚴(yán)重。沈立人在其研究地方政府的經(jīng)濟職能和經(jīng)濟行為中發(fā)現(xiàn)，中國地方分割的情況嚴(yán)重，并將中國的經(jīng)濟體系稱為“諸侯經(jīng)濟”?！?〕Young通過測算和比較中國國內(nèi)各區(qū)域的產(chǎn)出結(jié)構(gòu)和商品價格，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)出結(jié)構(gòu)在改革開放期間趨于收斂，但區(qū)域商品價格在20世紀(jì)80年代出現(xiàn)偏離，之后呈現(xiàn)波動狀態(tài)，由此認(rèn)為中國國內(nèi)市場分割程度在加大。〔5〕Poncet首先基于1987—1997年28個省市中的170個城市的7類農(nóng)產(chǎn)品價格計算中國國內(nèi)市場分割程度〔6〕，后又采用貿(mào)易流方法測算中國國內(nèi)市場的邊界效應(yīng)，對比研究了1992—1997年中國各省市國際市場、國內(nèi)市場一體化的程度〔7〕，結(jié)論與Young一致，中國各省在1987—1997年省際邊界效應(yīng)越來越顯著，且市場分割在1992—1997年期間具有加重的趨勢。〔8〕盡管張昊對當(dāng)前采用價格指數(shù)“對數(shù)差分”的方法提出質(zhì)疑，并從計算原理和數(shù)據(jù)來源等方面進行改進，利用生產(chǎn)法和價格法測算了2001—2012年的市場分割程度，結(jié)果同樣發(fā)現(xiàn)2006年以后市場分割有重新加劇的趨勢，并主要體現(xiàn)在華中、華北和西南三大地區(qū)。〔9〕

盡管早期多數(shù)研究發(fā)現(xiàn)中國存在市場分割，且呈現(xiàn)加劇的趨勢，尤其是以Young的研究為代表〔10〕，但隨著市場化改革的逐步推進，已有研究顯示國內(nèi)市場分割呈現(xiàn)減輕的趨勢。Park和Du、Holz對Young的研究過程進行了重新審視，通過采用與Young一致的方法對中國地區(qū)專業(yè)化水平進行了重新估算，發(fā)現(xiàn)中國地區(qū)專業(yè)化水平其實在不斷升高?！?1〕此外，Park和Du等學(xué)者分別指出Young的研究中在指標(biāo)選取、函數(shù)設(shè)定以及邏輯關(guān)系上都存在問題，因而得出的中國國內(nèi)市場分割程度加劇的結(jié)論是錯誤的?！?2〕除了對Young的結(jié)論進行重新探討外，也有部分學(xué)者采用其他方法測算中國國內(nèi)市場分割程度。Xu利用商業(yè)周期模型分析了1991—1998年29個省市的部門產(chǎn)出數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)雖然長期來看部門特征占據(jù)產(chǎn)出增長的主導(dǎo)地位，但短期內(nèi)省份特征要素仍占實際產(chǎn)出增長的1/3，由此認(rèn)為中國省際市場分割仍然存在，但市場分割程度正逐步降低?！?3〕Naughton通過比較1987年和1992年中國25個省市產(chǎn)業(yè)內(nèi)和產(chǎn)業(yè)間的工業(yè)產(chǎn)品省際貿(mào)易流量，發(fā)現(xiàn)兩者均顯著增加且制造業(yè)行業(yè)間貿(mào)易占據(jù)主導(dǎo)地位，由此認(rèn)為中國國內(nèi)市場分割呈下降趨勢?！?4〕李善同等通過問卷調(diào)查的方式，發(fā)現(xiàn)調(diào)查對象認(rèn)為目前地方保護程度比20年前減輕很多，比10年前略有減輕；對中央政府和地方政府在消除地區(qū)間貿(mào)易壁壘方面所做的努力表示滿意，但對中央政府的滿意程度要高于地方政府。〔15〕Bai等基于29個省市32個行業(yè)的產(chǎn)出數(shù)據(jù)測算了區(qū)域?qū)I(yè)化程度指數(shù)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)中國工業(yè)部門在改革以來的專業(yè)化分工是逐漸加強的，從而得出相同的結(jié)論?！?6〕

除了以上采用的計算方式測算中國國內(nèi)市場分割程度外，價格法也作為常用的測算方法，并且測算結(jié)果基本一致，即中國國內(nèi)存在市場分割，但整體趨勢在減輕。桂琦寒等〔17〕、范愛軍等〔18〕、陳敏等〔19〕利用國內(nèi)商品零售價格指數(shù)測度了市場分割度，測算結(jié)果均顯示國內(nèi)市場分割程度呈下降趨勢，商品市場總體上處于趨向整合的狀態(tài)。Fan和Wei通過對中國分商品類別的時間序列檢驗發(fā)現(xiàn)中國國內(nèi)的市場價格有收斂的趨勢，表明市場體制改革推進了市場的一體化進程。〔20〕進一步地，從地區(qū)角度來看，全國市場分割程度總體呈波動式減小，但市場分割程度呈現(xiàn)西高東低的趨勢；從行業(yè)角度來看，不同行業(yè)的市場分割強度存在顯著差異，相對于第二產(chǎn)業(yè)而言，第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)市場分割更為嚴(yán)重；從時間維度來看，在2008—2009年地級市層面市場分割程度略有上升，但在2001—2013年市場趨于整合?！?1〕此外，還有部分研究針對特定市場測算分割程度，黃季焜等對中國農(nóng)產(chǎn)品市場的分割程度進行了測算〔22〕，趙奇?zhèn)ズ托苄悦绖t把測算分割程度拓展到消費品市場、資本品市場和勞動力市場，最終結(jié)果均表明中國各地區(qū)各類市場的分割程度都呈現(xiàn)出穩(wěn)定的收斂趨勢。〔23〕

基于現(xiàn)有的研究我們發(fā)現(xiàn)，眾多學(xué)者就市場分割是否存在這一問題已經(jīng)達(dá)成一致，但對于市場分割程度是在逐步加劇還是有所緩解，仍然存在很大的分歧。本文嘗試從不同市場種類和不同地區(qū)維度對國內(nèi)市場分割的現(xiàn)狀進行詳細(xì)的描述和分析，從而清晰地展示不同地區(qū)維度上各類市場的分割程度和一體化改革成效，為打通國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)堵點提供有益的參考。

三、市場分割指數(shù)測算

（一）測算方法選擇

根據(jù)已有關(guān)于市場分割的相關(guān)文獻研究，目前對市場分割程度的主流測算方法共有五種，分別是相對價格法、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)法、貿(mào)易流法、經(jīng)濟周期法和問卷調(diào)查法。針對以上五種測算方法，部分學(xué)者進行了詳細(xì)的比較分析〔24〕，最終使用較多且認(rèn)可度較高的測算方法為相對價格法。因為相對價格法具有一定的理論基礎(chǔ)，同時測算過程相對客觀，相較于其他幾種測算方法具有一定的優(yōu)勢。鑒于此，本文將采用相對價格法測算中國國內(nèi)市場分割指數(shù)，但對市場邊界的界定上不同于已有文獻。當(dāng)前文獻在測算中國國內(nèi)市場分割程度時主要集中于消費品市場，而忽視資本品市場和勞動力市場，所以本文在測算全國整體市場分割程度時將消費品市場、資本品市場和勞動力市場進行整合，測算全國統(tǒng)一市場的分割指數(shù)。

具體測算過程如下：第一步：分別計算各省市各類商品的相對價格。具體計算過程中采用一階差分的形式，主要是考慮到現(xiàn)實統(tǒng)計過程中對商品零售價格的統(tǒng)計是一個環(huán)比指數(shù)，采用一階差分就可以利用環(huán)比價格指數(shù)計算相對價格，具體轉(zhuǎn)換公式如下：

其中，k表示產(chǎn)品種類，i、j表示地區(qū)，t表示年份，計算最后取絕對值主要是考慮到取對數(shù)形式后地區(qū)i和地區(qū)j價格的分子分母位置調(diào)換將引起相對價格符號的變化，所以地區(qū)之間的先后順序?qū)⒂绊懙拇笮?，取絕對值可以回避該問題?！?5〕

第二步：剔除產(chǎn)品種類效應(yīng)。某種商品在兩地的價格變動通常是由兩部分因素引起的，其一是商品本身的特征，例如糧食價格受到氣候條件的影響導(dǎo)致波動較大；其二是和商品特征無關(guān)，而和地區(qū)的市場環(huán)境有關(guān)，例如貿(mào)易壁壘等，所以在衡量市場分割程度時就需要剔除第一種因素的擾動，不然會導(dǎo)致估計結(jié)果的高估。為此，本文借鑒Parsley和Wei采用固定效應(yīng)的做法〔26〕，通過去除同年份該類商品均值的方式實現(xiàn)對第一種因素的剔除，計算后的實際相對價格變動為：

第三步：計算地區(qū)的i市場分割程度msegit。借鑒Ke的方法，地區(qū)i的地方壁壘可以表示為地區(qū)i同所有其他地區(qū)相對價格方差的均值〔27〕，即：

其中，N表示省市的數(shù)量。根據(jù)已有文獻的研究，通常對此步驟有兩種處理方式，其一正如本文采取的方式，用其余省市求和取均值；其二是采用相鄰省市求和取均值。對比兩種處理方式，本文認(rèn)為第一種處理方式較為妥當(dāng)，因為從地方保護的動機來看，即使是不相鄰的省市，只要資源稟賦相近也會產(chǎn)生地方保護，而且將測算范圍縮小至相鄰省市就會導(dǎo)致部分信息丟失，進而產(chǎn)生估計誤差。

最終，通過以上計算便得到了市場分割程度指數(shù)，且是無量綱的形式。

（二）數(shù)據(jù)來源及說明

本文測算市場分割指數(shù)的相關(guān)價格數(shù)據(jù)均來自國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計年鑒，考慮到數(shù)據(jù)的可獲取性和統(tǒng)計口徑的一致性，原始數(shù)據(jù)的時間維度設(shè)為2003—2018年，省市維度上剔除因數(shù)據(jù)缺失的西藏自治區(qū)，最終選取了30個省市16年的數(shù)據(jù)。為了測算國內(nèi)整體市場的分割程度，本文分別選取糧食、蛋、水產(chǎn)品、菜、干鮮瓜果、飲料煙酒、服裝鞋帽、紡織品、家用電器及音像器材、文化辦公用品、日用品、體育娛樂用品、交通通信用品、家具、化妝品、金銀珠寶、中西藥品及醫(yī)療保健用品、書報雜志及電子出版物、燃料、建筑材料及五金電料、國有單位平均實際工資、城鎮(zhèn)集體單位平均實際工資、其他單位平均實際工資、建筑安裝工程、設(shè)備工器具購置和其他固定資產(chǎn)投資共26類環(huán)比價格指數(shù)數(shù)據(jù)。本文將國內(nèi)整體市場分成商品市場和要素市場，對已采用的26類商品根據(jù)屬性進行分類，取糧食、蛋、水產(chǎn)品、菜、干鮮瓜果、飲料煙酒、服裝鞋帽、紡織品、家用電器及音像器材、文化辦公用品、日用品、體育娛樂用品、交通通信用品、家具、化妝品、金銀珠寶、中西藥品及醫(yī)療保健用品、書報雜志及電子出版物、燃料、建筑材料及五金電料作為測算商品市場分割指數(shù)的價格數(shù)據(jù)，國有單位平均實際工資、城鎮(zhèn)集體單位平均實際工資、其他單位平均實際工資、建筑安裝工程、設(shè)備工器具購置、其他固定資產(chǎn)投資作為測算要素市場分割指數(shù)的數(shù)據(jù)。要素市場主要包含資本和勞動，因此本文將要素市場細(xì)分成資本品市場和勞動力市場，并采用對應(yīng)的價格數(shù)據(jù)進行測算。

四、市場分割指數(shù)測算結(jié)果分析

（一）全國市場一體化情況分析

本文首先基于相對價格法測算了中國國內(nèi)整體市場的分割指數(shù)，具體測算結(jié)果如圖1所示。從圖中顯示的結(jié)果來看，自2004年以來，中國國內(nèi)整體市場分割程度呈現(xiàn)震蕩下降的趨勢，且波動幅度逐漸縮小，也就是說中國的市場分割程度整體上是逐漸減弱的，市場一體化的改革舉措發(fā)揮了顯著的作用。從整體趨勢來看，國內(nèi)市場分割出現(xiàn)了兩次下降的走勢，分別是金融危機前后，可以發(fā)現(xiàn)在2009年之后的下降趨勢較為平緩，而2007年之前的下降趨勢較為陡峭。這可能同經(jīng)濟的快速增長相關(guān)，2007年之前中國的GDP增速基本維持在10%左右，快速的經(jīng)濟發(fā)展削弱了地方政府的保護動機，但金融危機之后中國經(jīng)濟開始進入新常態(tài)，經(jīng)濟下行壓力凸顯，由此促使地方政府采取保護行為來維持本地區(qū)的經(jīng)濟增長。從具體數(shù)據(jù)來看，在2004—2018年的15年間，國內(nèi)整體市場分割指數(shù)從0.0014降至0.0006，累計下降了60.78%，年均降幅4.05%。

圖1 全國綜合市場分割指數(shù)

由于圖1展示的是一個綜合市場的分割指數(shù)，并未考慮市場的異質(zhì)性特征，而市場的異質(zhì)性特征可能會展現(xiàn)出不同的分割結(jié)果，于是本文依據(jù)市場異質(zhì)性特征將綜合市場分解為商品市場和要素市場，其中商品市場主要包括消費品和生產(chǎn)資料等，要素市場主要包括勞動力和資本品，具體的測算結(jié)果如圖2所示。

圖2 商品市場和要素市場的分割指數(shù)

從圖2的結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)，由于市場的異質(zhì)性特征，兩類市場的分割程度表現(xiàn)出顯著的差異。在2003—2018年期間，要素市場的分割指數(shù)始終高于商品市場的分割指數(shù)，平均高出1.5倍，也就是說中國國內(nèi)商品市場一體化進程快于要素市場的一體化進程。進一步比較商品市場和要素市場的分割指數(shù)走勢，可以發(fā)現(xiàn)商品市場的分割指數(shù)總體上呈現(xiàn)顯著的下降趨勢，而要素市場的分割指數(shù)主要呈現(xiàn)震蕩波動的走勢，整體下降趨勢并不顯著。可見，商品市場的分割程度顯著快于要素市場，表明中國市場一體化的改革措施主要在商品市場發(fā)揮了作用，而對要素市場的作用相對較弱。此外，從2016年以來，要素市場的分割程度反而出現(xiàn)了一定程度的加劇，分割指數(shù)累計上漲了75.9%。

通常我們將資本品和勞動力作為最主要的兩大生產(chǎn)要素，那么總體上的要素市場分割程度是否同樣因資本品和勞動力的異質(zhì)性特征而具有差異性？于是，本文進一步將要素市場分解為資本品市場和勞動力市場，并分別測算這兩大生產(chǎn)要素的市場分割指數(shù)，測算結(jié)果仍見圖2所示。

可以發(fā)現(xiàn)，由于兩大生產(chǎn)要素具有異質(zhì)性特征，兩種生產(chǎn)要素的市場分割情況存在顯著的差異，主要表現(xiàn)在勞動力市場分割程度顯著高于資本品市場分割程度，平均高出11.86倍，可見中國國內(nèi)資本品市場一體化進程大幅領(lǐng)先于勞動力市場一體化進程，也正因為是勞動力市場分割程度大幅高于資本品市場才主導(dǎo)了要素市場的整體分割走勢。進一步比較兩種要素市場分割指數(shù)的走勢，可以發(fā)現(xiàn)資本品市場分割指數(shù)的波動幅度小于勞動力市場，這也間接體現(xiàn)了資本品市場化程度較高，同時資本品市場的分割指數(shù)仍在減小，而勞動力市場分割指數(shù)整體下降趨勢并不明顯，尤其是在2016年之后出現(xiàn)了反彈上漲的趨勢?？梢姡Y本品市場一體化進程顯著快于勞動力市場。

綜合以上對國內(nèi)整體市場、商品市場、要素市場、資本品市場以及勞動力市場的分割指數(shù)走勢分析，可以發(fā)現(xiàn)各類市場的分割程度均呈現(xiàn)不同程度的下降趨勢，意味著中國國內(nèi)市場一體化進程在不同市場均得到有效的推進。從商品市場、資本品市場和勞動力市場的一體化程度來看，資本品市場一體化程度領(lǐng)先于其他市場的一體化程度，其次是商品市場的一體化程度，勞動力市場的一體化程度最慢。從國內(nèi)各類市場的分割指數(shù)的變化過程來看，均表現(xiàn)出一個相同的特征，即在金融危機期間所有市場的分割程度均出現(xiàn)了上升的現(xiàn)象，尤其是商品市場的分割程度，由此表明金融危機的爆發(fā)促使地方政府采取保護性措施來維持本地區(qū)的經(jīng)濟增長，進而導(dǎo)致市場分割程度加深。此外，從要素市場的分割指數(shù)走勢來看，盡管金融危機在一定程度上導(dǎo)致市場分割程度的上升，但金融危機之后市場分割程度出現(xiàn)了進一步加劇的趨勢，主要發(fā)生在2011年和2012年。從要素市場的細(xì)分市場來看，主要是由勞動力市場分割程度加劇引致的，而這正好印證了在2011年和2012年中國國內(nèi)出現(xiàn)了“用工荒、招工難”的現(xiàn)象。

（二）四大地區(qū)市場一體化情況分析

市場分割程度可能因地區(qū)特征的異質(zhì)性而產(chǎn)生差異，故本文將樣本省市分成東部、中部、西部以及東北四個地區(qū)，進一步從區(qū)域?qū)用娣治鰢鴥?nèi)不同類型市場的分割情況。

1.綜合市場分割情況

通過將30個省市分成四大地區(qū)并取均值作為該地區(qū)的市場分割指數(shù)，最終結(jié)果如圖3所示。從圖3顯示的結(jié)果來看，四大地區(qū)市場分割指數(shù)的整體走勢較為相似，均呈現(xiàn)整體下降的趨勢。對比四大地區(qū)的市場分割程度，中部地區(qū)的市場分割程度最小，其次是東部地區(qū)，之后是東北地區(qū)，最后則是西部地區(qū)。此外，從近些年市場化改革的成效來看，東北地區(qū)在推進市場一體化改革的過程中成效最為顯著，其次是西部地區(qū)，之后是中部地區(qū)，最后則是東部地區(qū)。

圖3 四大地區(qū)綜合市場分割指數(shù)

2.商品市場和要素市場的分割情況

以上分析是對綜合市場的考量，考慮到商品的異質(zhì)性可能導(dǎo)致地區(qū)市場分割程度的差異，故進一步將綜合市場分解為商品市場和要素市場，并分別從不同地區(qū)進行比較分析，最終結(jié)果如圖4和圖5所示。

圖4 四大地區(qū)商品市場分割指數(shù)

圖5 四大地區(qū)要素市場分割指數(shù)

從圖4的結(jié)果來看，四大地區(qū)的商品市場分割指數(shù)整體趨勢較為相似，均呈現(xiàn)震蕩波動的走勢，而且相較于綜合市場分割指數(shù)表現(xiàn)出較大的波動幅度。四大地區(qū)的商品市場分割程度由小到大的排序為中部、東北、東部和西部，對比綜合市場分割指數(shù)的排序可以發(fā)現(xiàn)，盡管東部地區(qū)的綜合市場分割指數(shù)小于東北地區(qū)，但東部地區(qū)的商品市場分割指數(shù)大于東北地區(qū)。此外，從近些年各地區(qū)的商品市場一體化改革成效來看，東部、中部、西部和東北地區(qū)的市場分割指數(shù)分別累計下降66.06%、70.14%、74.63%和74.21%，可見改革成效最顯著的地區(qū)是西部地區(qū)，其余依次是東北、中部和東部地區(qū)。

從圖5顯示的結(jié)果來看，要素市場分割指數(shù)在四大地區(qū)中存在一些差異，主要表現(xiàn)在東北地區(qū)的要素市場分割指數(shù)在初期顯著高于其他地區(qū)，但隨后呈現(xiàn)快速下降的趨勢，這主要是2003年以來振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略實施的結(jié)果，最終東北地區(qū)的市場分割指數(shù)走勢和其他地區(qū)整體保持一致。對四大地區(qū)樣本期內(nèi)的要素市場分割指數(shù)取均值，要素市場分割程度最大的是東北地區(qū)，最小的是中部地區(qū)。從要素市場一體化整體改革成效來看，東北地區(qū)要素市場分割指數(shù)累計下降77.2%，是四大地區(qū)中成效最為顯著的地區(qū)，其次是中部地區(qū)，累計下降25.49%，而東部地區(qū)和西部地區(qū)在樣本期內(nèi)分別累計上漲8.33%和2.57%，表明這兩大地區(qū)的要素市場一體化進程并沒有顯著的變化。

對比商品市場和要素市場的分割情況可以發(fā)現(xiàn)，2004—2018年四大地區(qū)在推進市場一體化進程中都主要作用于商品市場，而在要素市場的一體化改革中表現(xiàn)出一定的差異性，即東北地區(qū)和中部地區(qū)在要素市場一體化改革中取得了顯著成效，但東部地區(qū)和西部地區(qū)并沒有取得顯著成效。此外，從兩類市場的市場分割指數(shù)走勢來看，商品市場受金融危機的影響表現(xiàn)出較強的波動性，而要素市場在中國采取應(yīng)對金融危機措施后才表現(xiàn)出較強的波動性，可見引起兩類市場較大幅度波動的根源不同。從當(dāng)時的背景來看，要素市場分割程度的大幅提升可能是4萬億刺激政策下中國經(jīng)濟快速反彈進而引發(fā)對生產(chǎn)要素的大幅需求，例如當(dāng)時出現(xiàn)的“用工荒、招工難”現(xiàn)象，導(dǎo)致地方政府為維持本地經(jīng)濟發(fā)展的需要采取保護行為。

最后，本文也對比分析了四大地區(qū)的資本品市場和勞動力市場的分割情況，結(jié)果發(fā)現(xiàn)四大地區(qū)的勞動力市場是主導(dǎo)其各自要素市場分割的主因，尤其是東北地區(qū)，要素市場和勞動力市場的分割指數(shù)在樣本前期的走勢極為相似。此外，中部地區(qū)不管是資本品市場分割程度還是勞動力市場分割程度均是四大地區(qū)中最小的，而東北地區(qū)不管是資本品市場分割程度還是勞動力市場分割程度均是四大地區(qū)中一體化改革最具成效的地區(qū)。

（三）三大經(jīng)濟圈市場一體化情況分析

在推行“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的過程中，區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展對國內(nèi)大循環(huán)起到關(guān)鍵性的作用，于是本文進一步對京津冀地區(qū)、長三角地區(qū)和成渝地區(qū)的市場一體化進程進行測算。為此，本文依據(jù)京津冀地區(qū)、長三角地區(qū)和成渝地區(qū)涵蓋的省市分別以均值的方式采用省市對的分割指數(shù)分別計算了上述三大地區(qū)的綜合市場、商品市場、要素市場、資本品市場和勞動力市場的分割指數(shù)。

首先，全國及三大地區(qū)的綜合市場一體化情況如圖6所示，京津冀地區(qū)的市場分割情況明顯高于全國平均水平，而長三角地區(qū)和成渝地區(qū)的市場分割情況低于全國平均水平。從樣本期的平均值來看，京津冀地區(qū)的平均市場分割指數(shù)為0.00091，高出全國平均水平8.06%，而長三角地區(qū)和成渝地區(qū)分別低于全國平均水平29.2%和28.27%。盡管京津冀地區(qū)的平均市場分割程度高于全國平均水平，但從2018年的情況來看，已經(jīng)低于全國水平，并且從2004—2018年的一體化進程中，京津冀地區(qū)的市場分割程度實現(xiàn)了63.94%的下降，降幅明顯，在三大地區(qū)中位居第二，長三角地區(qū)和成渝地區(qū)的市場分割程度分別下降了66.71%和47.23%。

圖6 全國及三大地區(qū)的綜合市場分割指數(shù)

然后，從細(xì)分市場來看，全國及三大地區(qū)的商品市場分割情況如圖7所示，要素市場分割情況如圖8所示。從圖7顯示的情況來看，京津冀地區(qū)的商品市場分割程度是三大地區(qū)最高的，同時也高于全國平均水平，平均高出全國48.18%，而長三角地區(qū)和成渝地區(qū)同全國水平較為接近。盡管如此，京津冀地區(qū)從2016年開始商品市場分割程度下降顯著，尤其是在2018年已經(jīng)低于全國水平30.28%，表明近些年京津冀地區(qū)在商品市場一體化進程中取得了顯著成效。此外，從指數(shù)趨勢來看，2014年之前各地區(qū)的市場分割程度下降趨勢明顯，但2014年之后商品市場分割指數(shù)幾乎是處于平穩(wěn)波動狀態(tài)，下降趨勢并不顯著。

圖7 全國及三大地區(qū)的商品市場分割指數(shù)

圖8 全國及三大地區(qū)的要素市場分割指數(shù)

從圖8顯示的情況來看，三大地區(qū)的要素市場分割程度基本上均顯著低于全國平均水平，表明除京津冀地區(qū)處于全國平均水平，長三角地區(qū)和成渝地區(qū)的經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展在要素市場一體化進程中顯著領(lǐng)先于全國平均水平，表明區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的政策成效率先體現(xiàn)在要素市場。但是，從縱向比較來看，三大地區(qū)中的京津冀地區(qū)和長三角地區(qū)的要素市場一體化進程仍顯著高于商品市場一體化程度，分別高73.59%和39.16%，但成渝地區(qū)在要素市場和商品市場的分割程度較為接近，要素市場分割程度比商品市場分割程度低5.6%。以上結(jié)果表明，在全國要素市場分割程度較高的背景下，地區(qū)的經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略促進了區(qū)域要素市場一體化的發(fā)展，推進速度明顯快于全國平均水平，但是縱向比較仍滯后于商品市場一體化進程。

最后，本文進一步將要素市場細(xì)分為資本品市場和勞動力市場，結(jié)果發(fā)現(xiàn)三大地區(qū)要素市場一體化進程領(lǐng)先全國是由資本品市場和勞動力市場共同推動的。若縱向比較兩類市場，資本品市場的分割程度遠(yuǎn)低于勞動力市場。此外，盡管三大地區(qū)在經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略下資本品市場和勞動力市場的一體化進程領(lǐng)先于全國，但勞動力市場的一體化進程仍顯著滯后于資本品市場，而造成這一現(xiàn)象的主要原因可能是直轄市的戶籍制度限制了勞動力的自由流動。

綜合以上對三大經(jīng)濟圈的分析發(fā)現(xiàn)，區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展對市場一體化的推進在要素市場中發(fā)揮了明顯作用，一體化進程顯著領(lǐng)先于全國平均水平。盡管如此，京津冀地區(qū)和長三角地區(qū)的要素市場一體化進程仍落后于商品市場的一體化進程，前者大概落后于后者一半的水平。此外，相對于商品市場，三大地區(qū)的綜合市場分割程度低于全國平均水平主要是由要素市場一體化程度領(lǐng)先于全國平均水平而導(dǎo)致的。

（四）各省市市場分割情況分析

市場分割指數(shù)因省市的異質(zhì)性同樣會表現(xiàn)出一定的差異。本文將樣本期內(nèi)各省市的市場分割指數(shù)時間序列求平均，用均值代表各省市在各類市場上的分割情況，同時將樣本期內(nèi)市場分割指數(shù)的累計變化率作為該省市各類市場的一體化改革成效，具體計算結(jié)果如表1所示。

表1 中國部分省市市場分割情況

根據(jù)表1顯示的各省市市場分割結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)，綜合而言，浙江省、山東省、廣東省、江蘇省和河北省是所有省市中市場分割程度最低的5個地區(qū)，而天津市、云南省、海南省、吉林省和青海省則是市場分割程度最高的5個地區(qū)。從這些省市的地理分布可以看出國內(nèi)市場分割程度較低的省市主要集中在東部沿海，而市場分割程度較高的省市主要由直轄市（上海市是第6大分割程度較高的地區(qū)）和西部省市組成，這也就是為何東部地區(qū)的整體市場分割程度并不是最低的原因。至于直轄市市場分割程度普遍較高的原因一方面可能是直轄市的地位比較特殊，通常會享受一些特殊的政策措施，另一方面也可能是直轄市面積較小，地方政府容易管控，可能具備更強的分割市場的能力。此外，從整體的市場一體化改革成效來看，吉林省、重慶市、云南省、上海市、陜西省是所有省市中一體化改革獲得成效最大的5個地區(qū)，而海南省、寧夏回族自治區(qū)、河北省、浙江省和江西省則是獲得成效最少的5個地區(qū)，盡管成效最小，除海南省外，最少也有27.74%的下降比例。海南省是唯一一個市場一體化改革成效為正的地區(qū)，通過觀察樣本期內(nèi)海南省市場分割指數(shù)的走勢可以發(fā)現(xiàn)，2017年之后市場分割指數(shù)出現(xiàn)了大幅的反彈，而這可能是因為海南省開始部署自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港，專注于國外商品的引進，對國內(nèi)商品提高了門檻。

進一步從商品市場和要素市場的一體化改革成效來看，除海南省外，所有省市的商品市場一體化進程均取得了顯著的成效，成效最低的河南省也有49.13%的降幅。但要素市場的一體化改革成效并不樂觀，共有12個省市的要素市場一體化進程出現(xiàn)倒退，尤其是寧夏回族自治區(qū)和河北省倒退比例分別達(dá)到了93.77%和160.15%。盡管如此，部分省市的要素市場一體化改革仍然取得顯著的成績，例如吉林省、湖北省、黑龍江省、陜西省和貴州省是排前5名的地區(qū)，尤其是吉林省，其要素市場一體化進程推進了87.04%。

盡管要素市場在部分省市中的改革成效表現(xiàn)不佳，但從細(xì)分的資本品市場和勞動力市場來看，這種不佳主要體現(xiàn)在勞動力市場。根據(jù)勞動力市場一體化的改革成效數(shù)據(jù)，同樣有12個省市出現(xiàn)了正增長，表明勞動力市場分割程度在增長，正是勞動力市場分割程度的增長最終導(dǎo)致這些地區(qū)要素市場一體化進程的倒退，因為資本品市場除了海南省和四川省外均取得了一定程度的改革效果。

（五）指數(shù)穩(wěn)定性檢驗

以上基于相對價格法計算的市場分割指數(shù)其本質(zhì)是時間序列的數(shù)據(jù)形式，盡管從圖形上看各類市場分割指數(shù)的確是呈現(xiàn)日趨收斂的趨勢，但這個趨勢是有規(guī)律的收斂過程還是隨機的變化過程，需要進行檢驗。這是因為如果各類市場分割指數(shù)是有規(guī)律的收斂過程，則表明市場分割程度確實在日趨降低，若是隨機變化過程則不能得出市場分割程度在日趨降低的結(jié)論。鑒于此，本文將對以上計算的各類市場分割指數(shù)進行收斂性分析，通過計量方式檢驗市場分割指數(shù)的收斂情況。

本文采用beta收斂方法，該方法最早由Baumol提出，主要用于關(guān)注變量的增長率與變量初始值之間的負(fù)向關(guān)系?！?8〕其中，本文采用絕對beta收斂方法進行分析，具體模型設(shè)定如下：

其中，git表示i地區(qū)t時期跨度內(nèi)市場分割指數(shù)的增長率，lnmsegit表示i地區(qū)t時期跨度的第一年的市場分割指數(shù)，εit表示擾動項，而β即是beta系數(shù)，若β小于零，表明市場分割指數(shù)的增長率與初始期的市場分割呈現(xiàn)負(fù)向關(guān)系，換言之，市場分割指數(shù)的趨勢具有絕對beta收斂特征；若β大于零，則表明市場分割指數(shù)呈現(xiàn)發(fā)散的特征。

盡管面板數(shù)據(jù)能夠解決遺漏個體異質(zhì)性問題，但可能存在因遺漏變量導(dǎo)致的內(nèi)生性，所以分別采用面板固定效應(yīng)、面板隨機效應(yīng)以及工具變量法進行估計，其中兩階段最小二乘法的工具變量采用市場分割指數(shù)的滯后一階，具體結(jié)果如表2所示。

表2 全國綜合市場分割指數(shù)絕對beta收斂回歸結(jié)果

從表2的結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)，不論是采用面板固定效應(yīng)模型，還是面板隨機效應(yīng)模型，抑或是引入工具變量進行回歸，所有的β系數(shù)均小于零，且均在1%水平下顯著，由此表明中國綜合市場分割指數(shù)趨勢呈現(xiàn)絕對beta收斂特征。此外，本文也進一步對商品市場、要素市場、資本品市場和勞動力市場均進行了絕對beta收斂分析，其結(jié)果均呈現(xiàn)收斂特征，表明市場正有規(guī)律地日趨整合。

五、研究結(jié)論與建議

在當(dāng)前中國推動形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國際國內(nèi)雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局背景下，本文從市場分割的角度探討了中國市場一體化的改革進程，通過采用2003—2018年的相關(guān)價格數(shù)據(jù)分別測算了中國國內(nèi)綜合市場、商品市場、要素市場、資本品市場和勞動力市場的分割指數(shù)，并從全國層面、地區(qū)層面和省級層面進行了詳細(xì)的分析，最后采用收斂分析的方法對測算的所有市場分割指數(shù)進行檢驗，確保結(jié)論的可靠性。

通過上述對中國各類市場分割指數(shù)的走勢分析，本文得出如下幾點重要的結(jié)論：

第一，中國整體市場分割程度確實呈現(xiàn)下降收斂的趨勢，市場一體化改革進程取得了積極的成效，但整體市場分割程度的下降主要由商品市場拉動，要素市場一體化改革進程相對落后。

第二，勞動力市場不管是在分割程度上還是在改革成效上均是拖累整體要素市場一體化進程的主導(dǎo)因素，而資本品市場不僅在一體化改革進程中取得了較好的成效，也是所有市場中分割程度最低的市場。

第三，東北地區(qū)和中部地區(qū)在商品市場和要素市場的一體化改革中均取得了顯著的成效，但東部地區(qū)和西部地區(qū)僅在商品市場取得顯著的成效。

第四，中部地區(qū)不管是資本品市場還是勞動力市場的分割程度均是四大地區(qū)中最小的，而東北地區(qū)不管是資本品市場還是勞動力市場均是四大地區(qū)中一體化改革最具成效的地區(qū)。

第五，三大經(jīng)濟圈地區(qū)中，長三角地區(qū)是綜合市場和商品市場分割程度最低的地區(qū)，成渝地區(qū)是要素市場分割程度最低的地區(qū)，京津冀地區(qū)的市場一體化相對落后，但仍領(lǐng)先于全國。

第六，區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展對地區(qū)市場一體化的推進在要素市場中發(fā)揮了明顯作用，包括資本品市場和勞動力市場的共同作用，一體化進程顯著領(lǐng)先于全國平均水平。

第七，市場一體化改革進程和成效在省市間具有顯著的差異，其中整體市場分割程度較低的省市主要集中在東部沿海，而整體市場分割程度較高的省市主要集中在直轄市和西部地區(qū)。

第八，大部分省市在商品市場一體化改革中取得了顯著的成效，但超過三分之一的省市并未在要素市場一體化改革中取得成效，其中勞動力市場一體化進程的停滯是主要因素，資本品市場一體化改革仍取得一定程度的進展。

綜合以上研究結(jié)論，在當(dāng)前推動形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國際國內(nèi)雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局背景下，本文認(rèn)為可以從以下幾個方面來進一步完善全國統(tǒng)一大市場的構(gòu)建，為構(gòu)建雙循環(huán)新格局提供重要支撐。

第一，進一步降低商品市場分割程度，深化商品市場一體化改革。

首先，發(fā)展完善交通物流、公共設(shè)施和商務(wù)平臺等基礎(chǔ)設(shè)施。大力發(fā)展智能交通，建立現(xiàn)代化綜合交通體系，加強交通基礎(chǔ)設(shè)施與重要港口、航空運輸?shù)挠行с暯?，加快各地區(qū)之間交通互聯(lián)互通，為市場流通打好基礎(chǔ)；通過開放地區(qū)市場、降低各類流通環(huán)節(jié)收費、組建大型物流集團、對接各地商品流通政策和建設(shè)區(qū)域性公共物流信息服務(wù)平臺等措施，提高商品流通效率，降低消費品的流通成本。其次，深化流通體制改革，加強全鏈條標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+流通”，降低全社會物流成本。鼓勵流通企業(yè)發(fā)揮線下實體店特有的服務(wù)、體驗等優(yōu)勢，逐步構(gòu)建出線上與線下資源相融合的新型經(jīng)營模式；充分利用電子商務(wù)交流平臺，推進各地區(qū)電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，例如建立電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基金，打造各地電子商務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。最后，強化消費者權(quán)益保護。推行企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量承諾制度，對消費者健康有重大影響的食品、藥品等商品，建立來源可追、去向可查、責(zé)任可究的全程追溯體系，強化流通領(lǐng)域市場監(jiān)管；探索建立集體訴訟制度，平衡沖突雙方的訴訟能力，保障訴訟權(quán)利平等的同時最小化消費者的維權(quán)成本。

第二，大力推進要素市場一體化，尤其是勞動力市場一體化。

首先，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，疏通要素流通的阻滯因素。對壟斷部門進行改革。比如推進油氣管網(wǎng)對市場主體公平開放，適時放開天然氣氣源和銷售價格，健全競爭性油氣流通市場；深化鐵路行業(yè)改革，促進鐵路運輸業(yè)務(wù)市場主體多元化和適度競爭。建立制度化的區(qū)域合作機制，以規(guī)避政府對地方要素市場的不當(dāng)干預(yù)。例如將一些地區(qū)的行政管轄權(quán)和經(jīng)濟開發(fā)權(quán)適當(dāng)分離，從根本上打破行政壟斷型資源配置的束縛，促進區(qū)域間經(jīng)濟合作；建立超省級都市聯(lián)盟或者城市聯(lián)合體等跨行政區(qū)域的政府合作組織來處理地區(qū)之間的關(guān)系，著重打造經(jīng)濟協(xié)作、技術(shù)、人才合作的多平臺政府合作載體；制定并出臺區(qū)域經(jīng)濟合作相關(guān)的法律法規(guī)，建立一系列由各個地方政府共同執(zhí)行的政府行為準(zhǔn)則和市場規(guī)則，使地方政府合作出現(xiàn)利益沖突時能有法可依，對妨礙產(chǎn)品和生產(chǎn)要素自由流動的市場分割行為做到執(zhí)法必嚴(yán)。

其次，建立健全統(tǒng)一開放的要素市場，具體包括：深化戶籍制度改革、促進勞動力有序流動；推動城鄉(xiāng)土地制度改革，建立和健全統(tǒng)一的土地管理制度；加強資本市場建設(shè)，完善強制退市和主動退市制度，提高上市公司質(zhì)量等措施。在戶籍制度改革方面，構(gòu)建全國統(tǒng)一的戶籍登記制度，促進勞動力在區(qū)域間自由流動；建立健全統(tǒng)一的社會保障制度和公共服務(wù)，打破戶籍與各種社會福利之間的必然聯(lián)系，使勞動力平等地享有基本醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、社會救助等社會保障制度以及醫(yī)療、教育等基本公共服務(wù)；建立健全統(tǒng)一的就業(yè)管理制度，消除農(nóng)民工在城市就業(yè)受到的限制和不平等待遇；建立相互銜接的勞動用工政策和人才政策，促進人力資源在地區(qū)間合理流動。在土地制度改革方面，健全土地統(tǒng)一登記和城鄉(xiāng)建設(shè)用地制度，規(guī)范集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)；建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場和土地交易平臺，規(guī)范交易程序；規(guī)范和完善城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的土地政策；促進土地制度與戶籍制度聯(lián)動改革，允許進城務(wù)工的農(nóng)村戶籍人口用其宅基地對應(yīng)的建設(shè)用地指標(biāo)換取就業(yè)所在地的戶籍、社會保障和公共服務(wù)，實現(xiàn)勞動力和土地指標(biāo)同方向流動。在資本市場建設(shè)方面，逐步完善退市制度和淘汰機制，利用市場機制實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，防止垃圾股借殼炒作，避免資源配置扭曲；改革發(fā)行上市制度，努力增加制度的包容性和適應(yīng)性，避免由于資金流動受阻而造成市場分割；加大對資本市場的開放程度，取消地方不合理的資本管制，降低資本的準(zhǔn)入壁壘，合理利用外資以及民間資本。

最后，在關(guān)注資本、勞動力等傳統(tǒng)要素的基礎(chǔ)上，同時挖掘和完善數(shù)據(jù)等新興要素的市場機制，實現(xiàn)多種要素協(xié)同發(fā)展。隨著信息技術(shù)和人們生產(chǎn)活動的關(guān)系日益密切，數(shù)據(jù)的價值正在逐步提升，只有盤活這些新興要素，才能在做好中國經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)的道路上事半功倍。具體措施包括：系統(tǒng)打造區(qū)域一體化發(fā)展感知服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進基于數(shù)據(jù)的跨區(qū)域、分布式生產(chǎn)和運營；鼓勵提供基于物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能的專業(yè)化服務(wù)，推動區(qū)域政務(wù)數(shù)據(jù)開放共享，深化重點領(lǐng)域大數(shù)據(jù)應(yīng)用，比如社會保障領(lǐng)域信息一體化建設(shè)、加強環(huán)境治理數(shù)據(jù)信息共享等。

第三，重點推進東部地區(qū)和西部地區(qū)要素市場的一體化改革。

在以中性競爭原則推進要素市場化的過程中，同時也應(yīng)關(guān)注區(qū)域的差異性。中國東部地區(qū)、西部地區(qū)、中部地區(qū)和東北地區(qū)四大區(qū)域在經(jīng)濟發(fā)展階段和資源稟賦上存在明顯的差異。東部地區(qū)由于經(jīng)濟發(fā)展起步較早，一直以來勞動力不斷由中西部涌入，表面上似乎早已是勞動力過剩，實際上由于勞動力流入帶來的經(jīng)濟效益并沒有消失，而東部地區(qū)要素市場一體化改革相較于其他地區(qū)仍存在較大的提升空間，因此東部地區(qū)更應(yīng)該遵循市場化原則，降低對勞動力流入限制，合理有效地配置資源以實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化。另外，西部地區(qū)由于歷史性的資本匱乏導(dǎo)致資本的邊際收益較高，資本的流入對西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的貢獻更大，政府通過制定一些優(yōu)惠政策吸引外來資金流入反而會促進西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，從而打通國內(nèi)大循環(huán)，促進各地區(qū)經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。