丁鯤華

習(xí)近平總書(shū)記在《告臺(tái)灣同胞書(shū)》發(fā)表40周年的紀(jì)念會(huì)上，明確提出「我們要積極推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)合作制度化，打造兩岸共同市場(chǎng)，為發(fā)展增動(dòng)力，為合作添活力，壯大中華民族經(jīng)濟(jì)?！惯@一要求寫(xiě)入了「十四五」規(guī)劃。「兩岸共同市場(chǎng)」的概念是蕭萬(wàn)長(zhǎng)先生於2000年底提出，先生以財(cái)經(jīng)見(jiàn)長(zhǎng)、目光深遠(yuǎn)、格局開(kāi)闊，見(jiàn)當(dāng)時(shí)臺(tái)商積極赴大陸投資，兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速，若能共建「兩岸共同市場(chǎng)」，勢(shì)必會(huì)為兩岸的和平、統(tǒng)合奠定基礎(chǔ)，對(duì)兩岸經(jīng)貿(mào)往來(lái)做出貢獻(xiàn)。蕭萬(wàn)長(zhǎng)先生於2001年在臺(tái)灣成立「兩岸共同市場(chǎng)基金會(huì)」，致力於「兩岸共同市場(chǎng)」問(wèn)題的研究和宣揚(yáng)。

2021年11月27日，「海峽兩岸關(guān)係研究中心」「臺(tái)灣兩岸共同市場(chǎng)基金會(huì)」「兩岸關(guān)係南開(kāi)大學(xué)研究基地」「天津市臺(tái)灣同胞投資企業(yè)協(xié)會(huì)」共同舉辦了「首屆兩岸共同市場(chǎng)海河論壇」，兩岸經(jīng)濟(jì)專家、學(xué)者線上線下共同參與，18位專家、學(xué)者對(duì)「兩岸共同市場(chǎng)」的發(fā)展提供了研究深入、務(wù)實(shí)可行的研究報(bào)告與主旨演講，對(duì)今後「兩岸共同市場(chǎng)」在促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升兩岸人民福祉、建構(gòu)兩岸經(jīng)濟(jì)統(tǒng)合方面有實(shí)質(zhì)性的幫助，更有指標(biāo)性的導(dǎo)向。

「兩岸共同市場(chǎng)」的基礎(chǔ)

兩岸經(jīng)濟(jì)往來(lái)互動(dòng)近40餘年，彼此扮演了經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要角色，2021年12月7日臺(tái)灣財(cái)政部門公佈2021年1～11月臺(tái)灣對(duì)大陸出口額為1718.1億美元，為歷年同期最高，同比增長(zhǎng)25.7%。自大陸進(jìn)口764.9億美元，同比增長(zhǎng)30.9%，貿(mào)易順差達(dá)953.2億美元，進(jìn)出口總額達(dá)2483億美元，占臺(tái)灣2021年1～11月全境進(jìn)出口總額7519.8億美元的33%。特別是若扣除臺(tái)灣對(duì)大陸貿(mào)易的順差，臺(tái)灣2021年1～11月會(huì)變成貿(mào)易逆差358億美元。實(shí)踐證明，兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)係互為依存、穩(wěn)固緊密，兩岸已成不可分割的經(jīng)濟(jì)共同體。

「兩岸共同市場(chǎng)」的必要性

臺(tái)灣是大陸的一部分，不論兩岸未來(lái)統(tǒng)一的方式如何，在經(jīng)貿(mào)上永遠(yuǎn)不能分割，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅關(guān)係到臺(tái)灣人民生活品質(zhì)，更關(guān)係到統(tǒng)一後臺(tái)灣如何以最有效的方式、最大的經(jīng)濟(jì)體量與大陸融合，為中華民族復(fù)興發(fā)揮最大助力。

此外，在臺(tái)灣對(duì)大陸出口的產(chǎn)品中有50%左右是半導(dǎo)體、芯片、機(jī)電產(chǎn)品，有10%左右是半成品或加工用零部件，對(duì)大陸經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)是互輔關(guān)係，對(duì)大陸的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是互利雙贏的格局。

對(duì)臺(tái)灣來(lái)說(shuō)，大陸是臺(tái)灣最大的進(jìn)出口地，最大的貿(mào)易順差地，沒(méi)有大陸市場(chǎng)臺(tái)灣就不可能存活；特別是若不能全力共建「兩岸共同市場(chǎng)」，經(jīng)貿(mào)相互融合發(fā)展，兩岸經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議（ECFA）的紅利將難以持續(xù)。區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)夥伴關(guān)係（RCEP）推動(dòng)後邊緣化的問(wèn)題，臺(tái)灣在經(jīng)濟(jì)上是否還能維持現(xiàn)況，在政治上是否能維持穩(wěn)定的問(wèn)題都會(huì)實(shí)際發(fā)生。而打造「兩岸共同市場(chǎng)」有助於臺(tái)灣維持現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更能有效的對(duì)應(yīng)全球化與區(qū)域一體化挑戰(zhàn)。

「兩岸共同市場(chǎng)」的建議

在此次會(huì)議中，很多學(xué)者、專家，提供了寶貴的研究心得與建議，在較宏觀的層面可以綜合如下：

一、「打造兩岸共同市場(chǎng)」需要循序漸進(jìn)，分階段由淺入深，大處著眼，以能完成的實(shí)事著手；

二、以「打造兩岸產(chǎn)業(yè)共同體」為核心，因現(xiàn)有兩岸產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展成熟且具規(guī)模與成效，應(yīng)積極協(xié)助臺(tái)胞臺(tái)企參與大陸自主產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈與生態(tài)系統(tǒng)，共建兩岸新基建合作推動(dòng)小組，支持臺(tái)商參與「大陸標(biāo)準(zhǔn)2035」等。

三、以自貿(mào)區(qū)為載體探索打造兩岸共同市場(chǎng)的制度創(chuàng)新，特別是在貿(mào)易自由、投資便利、金融領(lǐng)域的創(chuàng)新與探索?？煽紤]設(shè)立「廈門、金門兩岸共同市場(chǎng)試驗(yàn)示範(fàn)區(qū)」，從數(shù)字貿(mào)易、投資安全、金融體制改革等方面先行先試。

四、完善的頂層設(shè)計(jì)，加快構(gòu)建兩岸交流合作長(zhǎng)效機(jī)制，採(cǎi)用多層對(duì)接和區(qū)域推進(jìn)模式相結(jié)合的方式。

五、努力實(shí)現(xiàn)兩岸貿(mào)易自由化，投資與勞動(dòng)力的自由與便利化，建立兩岸產(chǎn)業(yè)合作機(jī)制與爭(zhēng)端解決機(jī)制。

六、發(fā)揮天津在打造「兩岸共同市場(chǎng)」中的示範(fàn)作用，成為「兩岸共同市場(chǎng)」北方向試驗(yàn)區(qū)、示範(fàn)區(qū)?！竷砂豆餐袌?chǎng)海河論壇」成為「兩岸共同市場(chǎng)」研究交流的主要平臺(tái)。

「兩岸共同市場(chǎng)」有利兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助力壯大中華民族經(jīng)濟(jì)，特別是已列入「十四五」規(guī)劃中，可與「加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局」相互依托、共同開(kāi)展。相信在大陸政府全力支持下，在臺(tái)灣臺(tái)灣企業(yè)界、學(xué)界及相關(guān)人士的全力推動(dòng)下，不論臺(tái)灣執(zhí)政的民進(jìn)黨支持與否，兩岸經(jīng)濟(jì)都會(huì)在「十四五」期間取得實(shí)際成效與實(shí)質(zhì)進(jìn)展。