譚勝

[摘 要]項目管理是指力求在一定的時間內(nèi)通過各種計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制手段，來迅速完成預(yù)計目標(biāo)的一種管理方式。為切實保證基層黨的政治先進性和黨的創(chuàng)造性，用黨建思政工作項目化管理的各種方法，來大力推進黨建干部思政管理工作的科學(xué)發(fā)展，使黨的基層黨建干部思政管理工作能夠與時俱進、改革創(chuàng)新。

[關(guān)鍵詞] 新時期；黨建思政；項目化管理；對策

中圖分類號：D267 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-1722（2021）06-0015-03

新時期給我國基層的黨建和思政工作建設(shè)，提出了新的要求。為了順應(yīng)時代的發(fā)展，用科學(xué)項目管理方法推動黨建管理工作，有利于不斷增強基層黨建管理工作的發(fā)展動力，有效解決當(dāng)前基層黨建管理工作中遇到的諸多難題，從而能夠科學(xué)有效地開展基層黨建管理工作。

一、新時期做好基層黨建思想政治工作

（一）新時期做好基層黨建工作的重要作用

實際上，黨建思想工作主要是用于指導(dǎo)我黨的政治建設(shè)思想工作，通過積極行動，開展思想建設(shè)，促使我們黨始終保持政治本色和前進動力，為廣大人民群眾營造幸福的精神生活，構(gòu)建和諧的社會。黨中央高度重視我國基層黨建建設(shè)工作，因此，要積極探索進行體制創(chuàng)新，深化政策落實體制改革，切實做好基層組織思想建設(shè)、黨建作風(fēng)建設(shè)、思想政治建設(shè)以及政治作風(fēng)道德建設(shè)，合理布局進行體制創(chuàng)新，從整體上說，應(yīng)進行結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促使我黨始終堅持貫徹建設(shè)中國特色社會主義的指導(dǎo)思想，構(gòu)建和諧社會。改革開放以來，我國在不斷發(fā)展黨建過程中，需要長期面對復(fù)雜的社會環(huán)境，導(dǎo)致其生產(chǎn)經(jīng)營組織管理工作難度不斷增大。因此，在發(fā)展黨建過程中，干部應(yīng)充分做好基層建設(shè)項目，明確黨建工作的重要性，將其發(fā)展為黨組織建設(shè)的重要基礎(chǔ)，促使我國基層思想理論政治建設(shè)工作深入開展。同時培養(yǎng)選拔出優(yōu)秀的基層黨員干部業(yè)務(wù)人才，建立廉潔奉公、無私奉獻的新型領(lǐng)導(dǎo)文化，積極組織宣傳執(zhí)行黨的指導(dǎo)思想與路線方針政策，實現(xiàn)基層黨建工作的順利開展。

（二）新時期基層黨建與思想政治教育工作開展中存在的不足

1.高度重視基層生產(chǎn)、輕視黨建管理

相對來說，思想觀念仍然是政治行動的重要先行者和導(dǎo)向者，只有具備明確的政治思想觀念，才能真正促使一個企業(yè)積極進行合理的市場經(jīng)營與生產(chǎn)管理，并不斷追求自身的整體經(jīng)濟社會利益，實現(xiàn)自主創(chuàng)新發(fā)展，但其黨建工作的有效開展，則還需要以黨建相關(guān)工作實踐為理論基礎(chǔ)，充分發(fā)揮和突出黨建的自身優(yōu)勢，才能真正保證一個企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)長期優(yōu)質(zhì)化發(fā)展經(jīng)營。但現(xiàn)階段，部分生產(chǎn)企業(yè)普遍存在高度重視基層生產(chǎn)、輕視黨建管理情況，導(dǎo)致部分企業(yè)各級基層生產(chǎn)項目黨建管理工作開展存在乏力感，影響企業(yè)的健康發(fā)展。

2.受傳統(tǒng)理念束縛，創(chuàng)新力度不足

創(chuàng)新是新經(jīng)濟時代中國企業(yè)必須具備的能力，也是推動企業(yè)堅持與時俱進、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要動力和源泉，比如，我們黨一直保持良好的經(jīng)濟活力和企業(yè)強健力，主要原因也在于我們黨始終積極主動地進行自主創(chuàng)新，堅持與時俱進，但現(xiàn)階段一些大型企業(yè)在組織黨的基層黨建工作時，創(chuàng)新動力不強，經(jīng)常照搬我黨傳統(tǒng)的黨建工作宣傳方式，最終會導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展陷入低潮。

3.缺乏考核機制，工作難以落實

考核評價機制不僅是國家保證黨建各項工作順利開展的重要因素，也是當(dāng)前國家衡量黨建各項工作實際效益的重要衡量工具，直接影響黨建工作的開展成果。但現(xiàn)階段，國有企業(yè)基層建設(shè)項目的黨建工作績效考核管理機制不夠完善，難以很好落實自身的考核功能，影響黨建工作的順利開展。

（三）新時期做好基層黨建思想政治工作的有效路徑

1.積極進行思想上的創(chuàng)新

第一，以當(dāng)前的社會時代形勢為歷史背景，積極主動進行創(chuàng)新，明確新時代社會發(fā)展的根本需求，以共產(chǎn)黨員的發(fā)展思想為理論基礎(chǔ)，對新發(fā)展環(huán)境、新形勢、新市場經(jīng)濟、新任務(wù)以及新人力資源，需要進行正確的認(rèn)識分析，深入研究理解基層黨建工作的重要內(nèi)涵，更好地滿足當(dāng)前的發(fā)展要求。第二，以把握我國現(xiàn)代黨章的內(nèi)涵為理論基礎(chǔ)，貫徹落實黨的從嚴(yán)治黨基本理念，例如，黨的十九大明確從嚴(yán)治黨理念，要求黨員干部領(lǐng)導(dǎo)職工，始終牢固堅持從嚴(yán)治黨思想，不忘政治初心，堅定自身的理想信念，時刻牢記自身的政治使命，強化自身的思想政治道德素養(yǎng)，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)防腐，為廣大人民群眾服務(wù)。[1]第三，明確現(xiàn)階段我國企業(yè)黨建工作的新形勢，以當(dāng)前環(huán)境的變化情況為依據(jù)，積極進行合理創(chuàng)新，避免干部職工在開展黨建工作的過程中，受到各種外界條件和環(huán)境的不良影響，促使其提高開展黨建工作的積極性。

2.提升創(chuàng)新力度產(chǎn)生新的認(rèn)知

在內(nèi)容上，應(yīng)積極進行創(chuàng)新，從當(dāng)前黨建工作的角度出發(fā)，主要涉及到黨員隊伍建設(shè)、作風(fēng)和政治建設(shè)、思想政治文化建設(shè)等方面的內(nèi)容，以適應(yīng)時代發(fā)展需求的思想政治文化課程為理論依據(jù)，貫徹落實全新的思想政治課程內(nèi)容。積極開展基層項目的生產(chǎn)，明確企業(yè)在生產(chǎn)和經(jīng)營中所參加的活動所涉及的經(jīng)濟制度與屬性，并結(jié)合實際情況和具體要求對其進行深化和落實，為其工作的順利開展打下良好的基礎(chǔ)。

3.建立完善的考核機制，落實長效機制

對于一個基層的項目黨建工作而言，考核機制本身就是一個活動績效的評估系統(tǒng)，構(gòu)建一個完善的考核機制，能夠有效地推動和培養(yǎng)企業(yè)開展黨建工作的效果。因此，應(yīng)該要結(jié)合實際情況，建立一套完善的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)管理體系，積極地進行改革和優(yōu)化，合理地進行創(chuàng)新，深入地落實各項長效機制，促使基層工程項目中的黨建事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好狀態(tài)，以滿足當(dāng)前的發(fā)展需求。

二、基層黨建思政工作項目化管理

（一）基層黨建思政工作項目化管理的現(xiàn)實意義

1.切實貫徹落實全面加強黨建思政工作的責(zé)任制

為了增強對基層各級黨組織及領(lǐng)導(dǎo)干部的社會責(zé)任心，在開展基層黨建工作的同時，可以通過管理的全過程對項目進行試點，通過目標(biāo)精準(zhǔn)細(xì)化，量化績效考核等一系列立項的手段，來促進黨建工作的項目化管理，有利于培育和營造良好的基層黨建工作風(fēng)氣，為基層黨建工作責(zé)任制的貫徹落實打下基礎(chǔ)。

2.正確地處理好基層黨建和思政工作的難題

一個企業(yè)整體經(jīng)濟的健康發(fā)展，主要是由于其基層經(jīng)濟的穩(wěn)定性，實施項目化的管理方式，有利于貫徹和落實各級基層黨建思政工作，更有效地凝聚基層群眾的力量，促進各級黨建工作的健康發(fā)展。一個企業(yè)整體全局的發(fā)展，是由于企業(yè)和基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)者和先鋒模范帶頭作用，實施項目化的管理方式，有利于充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)者的先鋒模范作用，使得黨組織對于企業(yè)的生存與發(fā)展具有重要的指導(dǎo)性。

3.能夠有效地激發(fā)黨建思政工作的活力

落實項目管理制度是對黨建和思政工作的突破性創(chuàng)新，一個國家民族的繁榮與興旺、一個企業(yè)的成長也都離不開這種突破性的創(chuàng)新。為使我們的企業(yè)能夠擁有更強的市場競爭力，應(yīng)充分運用項目化經(jīng)營管理的思想和方法，來加快開展基層黨建的工作，為日常的工作提供嶄新的舞臺，更好地激發(fā)黨建思政工作的熱情和活力，調(diào)動黨員工作的主動性，增強企業(yè)的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗能力。

（二）黨建工作的項目化管理的基本特點

1.具有高度創(chuàng)新發(fā)展意識，強調(diào)了黨建建設(shè)工程項目信息化工作管理的理論技術(shù)性和獨創(chuàng)性，是評價黨建過程工作管理績效的一個重要衡量關(guān)鍵。

2.注重資料的真實完整性，強調(diào)了黨建相關(guān)工程項目的量化財務(wù)管理的準(zhǔn)確科學(xué)性，是評價和直接判斷各項黨建過程工作整體績效的重要衡量指標(biāo)。

3.充分提高了業(yè)務(wù)實效性，強調(diào)了黨建相關(guān)工程項目的量化財務(wù)管理的切實有效性，是影響黨建過程工作整體績效的重要性和決定性的衡量因素。

4.注重引入性和推廣性，強調(diào)了黨建相關(guān)工程項目的量化財務(wù)管理，在一個企業(yè)組織中的廣泛運用，是黨建過程工作整體績效的驅(qū)動力。

（三）推進基層黨建思政工作的項目化管理原則

1.把基層黨建服務(wù)活動按照項目等級劃分，進行項目績效管理核算

為例更好地完成黨建工作思政教育任務(wù)，實現(xiàn)各項黨建工作經(jīng)濟效益得到最大化，在對黨建思政教育工作的整體項目化預(yù)算管理進行深層次理論研究時，要將整體概念精簡到一個個小的預(yù)算項目，注意需要控制預(yù)算成本及項目核算后的效益，預(yù)算支出和實際收入之間的平衡。同時應(yīng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行黨中央及其有關(guān)的思想政治路線方針，樹立正確的政治思想觀和價值觀，推動公司和諧、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

2.把支部當(dāng)成企業(yè)來管，著力建設(shè)“先鋒支部”

進一步推行黨建思政工作的項目化和管理，將國家和地方黨組織的管理方式和辦法帶進黨組織的管理工作中。使得項目進一步細(xì)化，任務(wù)的分配落實到各個黨支部，盡可能地調(diào)動廣大民眾的積極性，促使黨支部能夠在最合理的限度內(nèi)完成上級下達的各種任務(wù)，使各個黨支部的管理，做到集約、標(biāo)準(zhǔn)、精細(xì)；使得項目的責(zé)任層層深入，貫徹到黨員和群眾的個人、班組和群體，將其壓力層層向群眾傳遞，實時進行監(jiān)督、適時地指導(dǎo)，提高了群眾參與的積極性，發(fā)揮群眾參與的主動性。從而創(chuàng)建一個戰(zhàn)斗力強大且持久有效的先進黨支部。

3.黨建思政工程項目的管理應(yīng)具有系統(tǒng)性、全面性

黨建思政課程的管理，具體包括了從政策科學(xué)研究、人才開發(fā)、文化建設(shè)、社會形象四個維度，同時它們也被認(rèn)為是對企業(yè)未來健康發(fā)展的主導(dǎo)驅(qū)動。而作為一家企業(yè)，在其經(jīng)營中可以通過樹立自己的企業(yè)品牌、增強對企業(yè)的社會影響力、增強客戶的滿意度、增加員工的工作幸福感指數(shù)等一系列的因素，來增強企業(yè)自身的品牌效應(yīng)。同時，在工作中還需要特別注意，及時地向領(lǐng)導(dǎo)傳達黨的各種方針政策，根據(jù)黨的各種方針政策來創(chuàng)新企業(yè)的文化、企業(yè)的核心價值。再者，在企業(yè)的建設(shè)中，要特別注意對黨政專業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn)，做好企業(yè)黨組織的工作，把優(yōu)秀的企業(yè)黨員培育成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的領(lǐng)導(dǎo)者和骨干力量，把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)技術(shù)人才培育成優(yōu)秀的企業(yè)黨政專業(yè)技術(shù)人才，將黨建與生產(chǎn)、黨建和“企業(yè)品牌”緊密聯(lián)系起來，才能夠更好地確保黨建思政工作項目所需要具備的系統(tǒng)性、完善性。

三、新時期基層黨建思政工作項目化管理的對策

（一）堅持狠抓“課題”，增強黨政干部隊伍獨有特色

加強黨建干部思政教育工作“課題”建設(shè)項目化業(yè)務(wù)管理，首先是要切實做好黨建干部思政教育工作“課題”。在深入開展黨建機關(guān)工作重點專題研究時，結(jié)合黨政指導(dǎo)思想和黨建工作現(xiàn)場實際，注重把握熱點、關(guān)鍵、重難點，通過現(xiàn)場深入調(diào)查研究探索、召集專題座談會、研討會等多種形式，認(rèn)真聽取專家意見，從而深入開展具有創(chuàng)新性的專題策劃和具有課題性的研究。其次，可以把黨建“創(chuàng)新項目”分為面向基層群眾黨組織和面向基層人民群眾組織，提出申請。在明確申報黨政重點工程項目的重要性的同時，還要堅持明確項目進展和完工時間上的約束、明確項目負(fù)責(zé)人、明確黨政工程質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)、明確事先預(yù)訂的工程目標(biāo)“五個明確”，然后再把所有工程資金，直接上報到上級黨組織，并進行嚴(yán)格審批、挑選，使每一個工程項目，都能夠形成具有鮮明的共產(chǎn)主義黨建工作特色。

（二）加強黨建和思政執(zhí)法監(jiān)督，落實責(zé)任制

在基層黨組織的創(chuàng)新計劃落實后，就應(yīng)當(dāng)對這些計劃進行細(xì)分和責(zé)任界定等工作。按照項目使用者崗位職責(zé)確定、設(shè)置目標(biāo)，明確責(zé)任認(rèn)定等工作方針來進行項目工作的細(xì)分，逐步達到項目責(zé)任化、工作項目化、責(zé)任具體化，將責(zé)任具體地落實到每一個人，按照“誰立項、誰負(fù)責(zé)”的原則來合理地展開工作。同時，還要積極地開展黨員和領(lǐng)導(dǎo)班子干部之間的互動，對項目進行了監(jiān)督、管理。[2]

（三）加強黨建和思政工作績效考核和科學(xué)性考評

在每年的年底，各級黨組織的負(fù)責(zé)人，一般都會針對黨建工程項目經(jīng)營管理工作開展年度考核、績效考評，要求各級黨組織相關(guān)負(fù)責(zé)人員，對其目標(biāo)的完成情況和經(jīng)驗進行講述、對各項工作的效果進行展示。并通過對項目的工作效率、群眾滿意程度、項目的實際完成情況等方面，對本單位各級黨建和思政工作情況進行考評、表揚；而對于那些效率較差、未能按時達到逾期目標(biāo)的工程承包商，就會被依法追究其他相關(guān)的責(zé)任。

（四）要健全企業(yè)文化

向先進文化前行發(fā)展的方向奮斗努力，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為理論指導(dǎo)，用先進的社會主義文化來使黨建和思政工作永遠保持其先進性。企業(yè)各級黨組織要做到合理地將社會主義黨政理念，深刻地融入到企業(yè)的文化中，在其構(gòu)建的企業(yè)形象、文化內(nèi)涵與核心價值取向等各個層面，起到正面的引領(lǐng)和示范作用，樹立強有力的社會主義企業(yè)精神和凝聚力。

四、結(jié)語

黨建思政工作實現(xiàn)項目化管理是推進黨建思政工作的強有力途徑，也是基層經(jīng)濟社會發(fā)展和時代需要的必然產(chǎn)物。明確了黨建思政工作的職責(zé)和機制，強化了考核的方式，這就是對于黨建思政工作實施項目化管理的一種有效舉措，為更好地促進黨建思政工作注入強勁動力。

參考文獻：

[1]王燦.淺談基層黨建項目化管理模式的工作思路[J].經(jīng)營管理者，2015（29）：421.

[2]甄旭雷.以項目化管理推動基層黨建創(chuàng)新發(fā)展的探討[J].現(xiàn)代國企研究，2018， No.136（10）：235-235.