鄂璠

湖北省，58.3%，以逆襲的態(tài)勢高居榜首。

在最新出爐的31省份2021年一季度GDP成績單上，湖北省社會(huì)科學(xué)院長江流域經(jīng)濟(jì)研究所研究員彭智敏特別勾畫出了9個(gè)省市，除了排在首位的湖北外，還有排在第3位的浙江省，其一季度GDP增速為19.5%;排在第4位的江蘇省，其一季度GDP增速為19.2%;排在第5位的安徽省，其一季度GDP增速為18.7%;并列排在第7位的江西省和重慶市，兩地一季度GDP增速均為18.4%;排在第11位的上海市，其一季度GDP增速為17.6%;排在第15位的貴州省，其一季度GDP增速為16.1%;排在第18位的四川省，其一季度GDP增速為15.8%。

這些被彭智敏“圈出來”的省市，有一個(gè)共同特點(diǎn)——都屬于長江經(jīng)濟(jì)帶沿江省市。彭智敏觀察到，今年一季度GDP增速排名前10位的省市中，有6個(gè)是長江經(jīng)濟(jì)帶沿江省市;今年一季度GDP增速排名前20位的省市中，有9個(gè)是長江經(jīng)濟(jì)帶沿江省市。

這樣的比重并非第一次出現(xiàn)，彭智敏還注意到，在31省份2020年GDP成績單上，去年GDP增速排名前10位的省市中，有7個(gè)是長江經(jīng)濟(jì)帶沿江省市;去年GDP增速排名前20位的省市中，有9個(gè)是長江經(jīng)濟(jì)帶沿江省市。

“這在一定程度上說明，長江經(jīng)濟(jì)帶的韌性十足。”彭智敏分析道。

“五年間，長江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)健康發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量占全國的比重從2015年的42.3%提高到2019年的46.5%，2020年前三季度進(jìn)一步提高到46.6%?！苯衲?月5日，國家發(fā)展改革委基礎(chǔ)司司長羅國三在國家發(fā)改委專題發(fā)布會(huì)上介紹長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展五年來取得的歷史性成效時(shí)，還專門提到了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。他具體介紹道，“新興產(chǎn)業(yè)集群帶動(dòng)作用明顯，電子信息、裝備制造等產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全國比重均超過50%?！?/p>

在中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授和博士生導(dǎo)師、湖北省社會(huì)科學(xué)院研究員、中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)50人論壇成員秦尊文看來，產(chǎn)業(yè)是長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的核心和靈魂，促進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，提升長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)競爭力，是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程。

推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

一部關(guān)于長江沿岸地理及人文的紀(jì)錄片《話說長江》，上世紀(jì)80年代初在央視創(chuàng)下了40%的收視紀(jì)錄，那還是一個(gè)向大自然要發(fā)展的年代。當(dāng)解放的生產(chǎn)力遇上資源富集的長江，便造就了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行軍。長江流域一直是我國重要的水稻產(chǎn)區(qū)，從1978年到1984年，長江中下游地區(qū)的水稻產(chǎn)量更是從6301.5萬噸猛增到8419.8萬噸，增長率達(dá)33%;隨著農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，到1996年，更是首次達(dá)到了9000萬噸的量級(jí)，占據(jù)了全國總產(chǎn)量的半壁江山。

上世紀(jì)90年代初，以上海浦東開發(fā)開放為標(biāo)志，長三角地區(qū)率先跨入引領(lǐng)全國經(jīng)濟(jì)增長的新時(shí)期;同時(shí)，長江經(jīng)濟(jì)帶綜合開發(fā)的序幕，以上海浦東開發(fā)開放為龍頭徐徐拉開。

新世紀(jì)以來，生態(tài)文明理念日益深入人心?。2014年9月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），對(duì)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展做出了科學(xué)部署和清晰定位?！兑庖姟访鞔_了“改革引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”“通道支撐、融合發(fā)展”“海陸統(tǒng)籌、雙向開放”“江湖和諧、生態(tài)文明”等基本原則，在“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”部分指出，按照區(qū)域資源稟賦條件、生態(tài)環(huán)境容量和主體功能定位，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和集聚發(fā)展。

2016年3月初，國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)《長江經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方案》（以下簡稱《方案》），旨在貫徹落實(shí)《意見》，加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建長江經(jīng)濟(jì)帶現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)走廊?！斗桨浮访鞔_了增強(qiáng)創(chuàng)新能力、打造工業(yè)新優(yōu)勢、壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局五大重點(diǎn)任務(wù)，提出了“到2030年，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)濟(jì)格局全面建成，創(chuàng)新能力進(jìn)入世界前列，區(qū)域協(xié)同合作一體化發(fā)展成效顯著，成為引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、支撐全國統(tǒng)籌發(fā)展的重要引擎”的目標(biāo)。

6個(gè)月之后，《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》）正式印發(fā)?！毒V要》從規(guī)劃背景、總體要求、大力保護(hù)長江生態(tài)環(huán)境、加快構(gòu)建綜合立體交通走廊、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、努力構(gòu)建全方位開放新格局、創(chuàng)新區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制、保障措施等方面描繪了長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。

長江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州等11省市，面積約205萬平方公里，占全國的21%。彼時(shí)，人口和經(jīng)濟(jì)總量均超過全國的40%。其生態(tài)地位重要，綜合實(shí)力較強(qiáng)，發(fā)展?jié)摿薮?。但不容忽視的是，長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展面臨諸多亟待解決的困難和問題，主要是生態(tài)環(huán)境狀況形勢嚴(yán)峻、長江水道存在瓶頸制約、區(qū)域發(fā)展不平衡問題突出、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨、區(qū)域合作機(jī)制尚不健全等。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要引擎。作為推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展重大國家戰(zhàn)略的綱領(lǐng)性文件，在強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，《綱要》提出了一系列舉措，主要包括：增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，打造創(chuàng)新示范高地，強(qiáng)化創(chuàng)新基礎(chǔ)平臺(tái)，集聚人才優(yōu)勢，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài);推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)整合升級(jí)，打造產(chǎn)業(yè)集群，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，積極發(fā)展服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè);打造核心競爭優(yōu)勢，培育和壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)信息化與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)，建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺(tái)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方式，等等。

秦尊文認(rèn)為，長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是推動(dòng)全國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措，“黨的十九大做出‘我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的重要判斷，新時(shí)代的長江經(jīng)濟(jì)帶肩負(fù)重大責(zé)任，應(yīng)當(dāng)成為中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)樣板，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型既是高質(zhì)量發(fā)展的基本要求，也是高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手”。同時(shí)，長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)也是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的迫切需要，并且有助于打造具有全球影響力的內(nèi)河經(jīng)濟(jì)帶。而這些，都是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)于長江經(jīng)濟(jì)帶的重要意義。

科技創(chuàng)新賦能

4月30日晚7時(shí)50分40秒，夢芯科技全球首顆北斗高精度AI控制芯片的影像投射到了湖北省武漢市的地標(biāo)建筑黃鶴樓樓體上。武漢夢芯科技有限公司工程師付成作用“不禁有一種頂天立地的豪氣”來形容天地作幕布、母親河長江見證北斗芯片在這一瞬定格時(shí)自己的情感狀態(tài)。

金鑰匙 作為一家農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，成立于2005年的湖北土老憨生態(tài)農(nóng)業(yè)集團(tuán)用科技創(chuàng)新鑄成了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的“金鑰匙”，走出了一片廣闊的新天地。圖為中國橘醋15萬噸陳釀基地。

那天晚上的長江邊、黃鶴樓，燈光璀璨，如夢如幻，“聚世界光，為天下谷，讓武漢更硬核，中國光谷科技創(chuàng)新成果光影展”上演。付成作的激動(dòng)與自豪不無道理。夢芯科技此次展示的全球首顆北斗高精度AI控制芯片，實(shí)現(xiàn)了基于北斗核心芯片的高精度定位技術(shù)突破，可全面支持北斗三號(hào)衛(wèi)星新信號(hào)體制，為北斗民用高精度應(yīng)用提供解決方案。

作為國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的光谷，用光影集中展示了15款高科技產(chǎn)品，夢芯科技全球首顆北斗高精度AI控制芯片的影像便是其中之一。單棒可拉制1萬公里光纖的全球最大尺寸光纖預(yù)制棒，每分鐘可測500人體溫的高德全自動(dòng)紅外熱成像測溫告警系統(tǒng)，單顆容量達(dá)到1.33Tb的全球首款128層QLC閃存……這些代表著各自領(lǐng)域在中國乃至全球最高水平的“硬核”科技產(chǎn)品，凸顯著武漢作為長江經(jīng)濟(jì)帶沿江核心城市，以科技創(chuàng)新加快實(shí)現(xiàn)高水平自立自強(qiáng)的信心和決心。

近年來，湖北省勇當(dāng)長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展主力軍，堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在事關(guān)發(fā)展全局的核心位置，謀劃建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施群，加快科技強(qiáng)省建設(shè)，使得創(chuàng)新的潮水不斷翻涌高漲，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展注入了內(nèi)生動(dòng)力。

農(nóng)業(yè)是人類社會(huì)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是國民經(jīng)濟(jì)中關(guān)系到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。在湖北省宜都市就有一家農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，立足本土農(nóng)業(yè)，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，用技術(shù)創(chuàng)新鑄成了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的“金鑰匙”，在“做百年老字號(hào)”這一目標(biāo)的引領(lǐng)下，用至憨的誠信和韌勁做強(qiáng)了自己，成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)、全國農(nóng)村三產(chǎn)融合示范企業(yè)、國家高新技術(shù)企業(yè)，同時(shí)還是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與集成示范基地”。這家企業(yè)就是成立于2005年的湖北土老憨生態(tài)農(nóng)業(yè)集團(tuán)。

走進(jìn)湖北土老憨生態(tài)農(nóng)業(yè)集團(tuán)農(nóng)產(chǎn)品展示大廳，“創(chuàng)新平臺(tái)”展牌上的一組照片格外引人注目，中國工程院院士、意大利摩德納大學(xué)醋酸菌世界首席專家、中國中醫(yī)科學(xué)院首席研究員、中國衛(wèi)生與健康促進(jìn)會(huì)專家，都曾蒞臨湖北土老憨生態(tài)農(nóng)業(yè)集團(tuán)，在技術(shù)創(chuàng)新方面為企業(yè)提供具體幫助。

“我們先后與華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖北工業(yè)大學(xué)、意大利摩德納大學(xué)、湖北省農(nóng)科院、三峽大學(xué)等科研院所形成緊密合作關(guān)系，擁有‘柑橘優(yōu)質(zhì)高效栽培與深加工國家地方聯(lián)合工程研究中心‘湖北省發(fā)酵調(diào)味品工程技術(shù)研究中心‘湖北省院士專家工作站‘湖北省博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地等創(chuàng)新平臺(tái)。還建有2300平方米技術(shù)研發(fā)實(shí)驗(yàn)室和5棟專家樓，現(xiàn)有研發(fā)設(shè)備、檢測設(shè)備、中試設(shè)備100多臺(tái)套。”湖北土老憨生態(tài)農(nóng)業(yè)集團(tuán)董事長陳世貴向《小康》雜志、中國小康網(wǎng)記者介紹道。

這家位于“中國柑橘之鄉(xiāng)”宜都市的企業(yè)，很早就以精品蜜柑聞名全國了，為何還要下大力氣持續(xù)推進(jìn)科技創(chuàng)新？陳世貴道出了背后的故事。

時(shí)間進(jìn)入2010年之后，僅宜昌一座城市，每年柑橘的產(chǎn)量就能達(dá)到300多萬噸。這就意味著中國13億人每人每年至少要買6斤橘子，才能將這些橘子完全消耗掉。宜昌橘農(nóng)的橘子生意越來越不好干了。宜都市屬于宜昌市下轄縣級(jí)市，橘農(nóng)們同樣面臨著這樣的困境，“千萬不能讓橘子砸在手里”，有了這樣的想法之后，陳世貴便開始帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)探尋柑橘深加工之路。

“與將柑橘加工成罐頭相比，將橘子加工成調(diào)味品的前景無疑將更廣闊。橘醋富含鉀、維生素C、類黃酮以及大量微量元素，色澤、品質(zhì)和保健效果都要好于糧食醋?！标愂蕾F介紹說。目前，圍繞柑橘全產(chǎn)業(yè)鏈、調(diào)味品發(fā)酵、淡水魚加工，湖北土老憨生態(tài)農(nóng)業(yè)集團(tuán)已組建研發(fā)團(tuán)隊(duì)35人，外聘中國科學(xué)院院士仝小林、意大利摩德納大學(xué)教授保羅等5位專家為技術(shù)顧問，共承擔(dān)國家和省重大項(xiàng)目10項(xiàng)、宜昌市級(jí)項(xiàng)目8項(xiàng)，獲得發(fā)明專利9項(xiàng)、實(shí)用新型專利35項(xiàng)。

目前，以湖北土老憨生態(tài)農(nóng)業(yè)集團(tuán)為主體參與建設(shè)的宜都國家柑橘農(nóng)業(yè)公園，有望覆蓋10萬畝柑橘，聯(lián)結(jié)1.5萬戶柑農(nóng)，預(yù)計(jì)可帶動(dòng)柑農(nóng)增收3～5倍，人均年收入達(dá)到5～6萬元。

向“更高”“更強(qiáng)”邁進(jìn)

有了科技的加持后，長江經(jīng)濟(jì)帶的經(jīng)濟(jì)發(fā)展跑出了新的速度，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)韌性、抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力向著“更高”“更強(qiáng)”不斷邁進(jìn)。

“31省份2021年一季度GDP成績單顯示，全國經(jīng)濟(jì)總量前10名的省市中，長江經(jīng)濟(jì)帶占有6席，分別是江蘇（第2位）、浙江（第4位）、四川（第6位）、湖南（第8位）、湖北（第9位）和安徽（第10位）。從經(jīng)濟(jì)增速看，湖北以58.3%的恢復(fù)性增長排在首位，浙江、江蘇分別以19.5%和19.2%的增速位列第3、4位，安徽、江西、重慶的增速則都超過了18%，排在全國前列。從兩年的平均增速看，貴州、江西、江蘇、浙江、湖南和四川都達(dá)到或超過了6%，均排在全國前列。數(shù)據(jù)表明，盡管這些省市遭受了嚴(yán)重或比較嚴(yán)重的新冠肺炎疫情沖擊，但因?yàn)殚L江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量較高、經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力強(qiáng)，故能很快恢復(fù)正常，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)快速增長。”彭智敏分析指出。他還舉了湖北省的例子，“今年一季度，湖北省全省高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長129.0%，高于全部規(guī)模以上工業(yè)增加值增速33.0個(gè)百分點(diǎn)。以新技術(shù)為引領(lǐng)的相關(guān)服務(wù)業(yè)繼續(xù)保持高增長，1—2月份信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)延續(xù)去年以來的發(fā)展勢頭，營業(yè)收入同比分別增長32.2%和57.5%，兩年平均增長10.2%和11.1%?！?/p>

長江經(jīng)濟(jì)帶中游地區(qū)代表省份湖北省的表現(xiàn)只是縮影。

“近幾年來，長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化升級(jí)，第三產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重不斷加大，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)打下了良好的基礎(chǔ)?！鼻刈鹞挠^察到，為推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，長江經(jīng)濟(jì)帶的沿江11省市都在不斷地推動(dòng)各自的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，并取得了初步成效。

“十三五”期間，長江經(jīng)濟(jì)帶基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)等方面在全國的地位凸顯，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、電子信息、生物醫(yī)藥、航空航天等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑全國。數(shù)據(jù)顯示，長江經(jīng)濟(jì)帶研發(fā)經(jīng)費(fèi)突破萬億元，達(dá)到10562.5億元，占全國的44.7%。2019年長江經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)生產(chǎn)總值45.78萬億元，占全國的比重和對(duì)全國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別為46.5%、49.7%，比2015年分別提高4.3個(gè)百分點(diǎn)、4.4個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)收入比從2015年的2.73下降到2019年的2.64。且沿江省市在項(xiàng)目招引、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向上推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，著力構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，確保綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平持續(xù)提升。

在《長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)研究》一書中，秦尊文和另一位作者一一總結(jié)概括了沿江11省市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)特點(diǎn)，比如處在“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶“Y”形大通道連接點(diǎn)上的上游地區(qū)城市重慶，以區(qū)域品牌創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以科技創(chuàng)新為核心推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);處在上游地區(qū)的省份貴州，積極圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，重點(diǎn)推動(dòng)以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)、優(yōu)化升級(jí)資源產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);處在下游地區(qū)的城市上海，牢牢抓住科創(chuàng)中心建設(shè)機(jī)遇，推動(dòng)制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動(dòng)發(fā)展，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，深化互聯(lián)網(wǎng)對(duì)傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)的改造，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)制造業(yè)發(fā)展;處在下游地區(qū)的省份安徽，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，打造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“升級(jí)版”，筑牢穩(wěn)增長基石，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

秦尊文認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的核心和城市發(fā)展的基礎(chǔ)，緊緊抓住后金融危機(jī)時(shí)代國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新機(jī)遇，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，在新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和城市發(fā)展中爭取優(yōu)勢、贏得主動(dòng)，是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期長江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，同時(shí)也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、破解發(fā)展難題的迫切要求。

距離創(chuàng)新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系還有多遠(yuǎn)

中國有黃河、長江、珠江、淮河、海河、遼河和松花江七大流域經(jīng)濟(jì)帶，長江經(jīng)濟(jì)帶則是中國流域經(jīng)濟(jì)之首。1984?年?9?月，經(jīng)濟(jì)地理學(xué)家陸大道就在全國經(jīng)濟(jì)地理與國土規(guī)劃學(xué)術(shù)討論會(huì)上做了《2000年我國工業(yè)生產(chǎn)力布局總圖的科學(xué)基礎(chǔ)》的報(bào)告，初步提出“點(diǎn)-軸系統(tǒng)”理論及我國國土開發(fā)和經(jīng)濟(jì)布局的“T”字型空間結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略。中國經(jīng)濟(jì)學(xué)界從此時(shí)就已認(rèn)識(shí)到，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“T”字型格局恰由沿海經(jīng)濟(jì)帶和長江經(jīng)濟(jì)帶共同構(gòu)成，而改革開放40多年來，長江經(jīng)濟(jì)帶成為繼沿海經(jīng)濟(jì)帶之后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)，也將是支撐21世紀(jì)中國經(jīng)濟(jì)成長的軸線和經(jīng)濟(jì)增長潛力最大的區(qū)域。

當(dāng)前，在疫情沖擊尚未消退、經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流、百年未有之大變局背景下，一條具有全球影響力的內(nèi)河經(jīng)濟(jì)帶正在加緊擘畫。

5年前印發(fā)的《方案》提出：以沿江國家級(jí)、省級(jí)開發(fā)區(qū)為載體，以大型企業(yè)為骨干，發(fā)揮中心城市的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和輻射帶動(dòng)作用，在新型平板顯示、集成電路、先進(jìn)軌道交通裝備、汽車制造、電子商務(wù)等五大重點(diǎn)領(lǐng)域，布局一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，打造世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮沿江產(chǎn)業(yè)帶重點(diǎn)省市的優(yōu)勢條件和基礎(chǔ)，瞄準(zhǔn)發(fā)展?jié)摿^強(qiáng)、市場前景廣闊的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，在生物醫(yī)藥、研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)、檢驗(yàn)檢測服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)、新材料產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融服務(wù)、節(jié)能環(huán)保、新能源裝備、航空航天等領(lǐng)域，培育一批具有國際競爭力的本土跨國企業(yè)和專精特新的中小企業(yè)，形成骨干企業(yè)領(lǐng)軍、中小企業(yè)配套協(xié)同發(fā)展的良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，培育十大新興產(chǎn)業(yè)集群。

如今，長江經(jīng)濟(jì)帶沿江11省市好消息不斷。比如處在中游地區(qū)的省份湖南已經(jīng)基本形成工程機(jī)械、軌道交通裝備、航空動(dòng)力三個(gè)世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，其中軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)集群已成長為該領(lǐng)域全球最大的產(chǎn)業(yè)集群。全國該領(lǐng)域唯一的國家制造業(yè)創(chuàng)新中心落戶湖南，電力機(jī)車產(chǎn)品占全球市場份額27%，居全球第一。航空動(dòng)力產(chǎn)業(yè)集群主導(dǎo)產(chǎn)品國內(nèi)市場占有率75%以上，第四代渦軸、渦漿發(fā)動(dòng)機(jī)填補(bǔ)國內(nèi)空白，飛機(jī)起落架和機(jī)輪剎車系統(tǒng)進(jìn)入國產(chǎn)大飛機(jī)配套系統(tǒng)。一批創(chuàng)新成果在國家戰(zhàn)略科技力量中起到重要作用。

在秦尊文看來，長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的本質(zhì)是生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。近些年來，長江生態(tài)修復(fù)已初見成效，各項(xiàng)建設(shè)如火如荼，長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)的一步，未來也還有很長的路要走。

在今年1月5日召開的國家發(fā)改委專題會(huì)上，羅國三介紹，長江經(jīng)濟(jì)帶新興產(chǎn)業(yè)集群帶動(dòng)作用明顯，電子信息、裝備制造等產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全國比重均超過50%。綜合運(yùn)輸大通道加速形成，長江干支線高等級(jí)航道里程達(dá)上萬公里。

推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的總體要求之一是，到2030年，創(chuàng)新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系全面建立，上中下游一體化發(fā)展格局全面形成。提及目前存在的差距，不少專家學(xué)者都會(huì)提到要不斷完善體制機(jī)制，在這方面，《長江保護(hù)法》于今年3月1日起施行，成為我國首部流域法，長江大保護(hù)進(jìn)入依法保護(hù)的新階段。羅國三還介紹，“生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法、刑事司法和公益訴訟的銜接機(jī)制初步建立。建立長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單管理體系，加快完善生態(tài)補(bǔ)償、多元化投入、水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警等機(jī)制，為推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展提供了有力保障?！?/p>

羅國三指出，我們應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展仍然存在許多困難，面臨許多新的挑戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)仍然薄弱，創(chuàng)新能力還需要進(jìn)一步提升，區(qū)域協(xié)同有待進(jìn)一步加強(qiáng)，問題整改責(zé)任落實(shí)不到位現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。他表示，將在今后工作中努力破解這些困難，著力推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，為全國構(gòu)建新發(fā)展格局做出新貢獻(xiàn)。

在彭智敏看來，目前距離“創(chuàng)新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系全面建立，上中下游一體化發(fā)展格局全面形成”這一目標(biāo)的差距不僅僅是產(chǎn)業(yè)方面的，更多的則涉及上中下游一體化發(fā)展的體制機(jī)制問題。秦尊文認(rèn)為，在實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的道路上，關(guān)鍵是要把科技人才的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性激發(fā)出來，并且在這方面，既要抓頂天立地的參天大樹，又要抓鋪天蓋地的每一顆樹苗，這樣才能形成創(chuàng)新的氛圍。此外，還要解決上中下游協(xié)同的問題，探索各個(gè)行政區(qū)域的聯(lián)動(dòng)。

這么多年來，陸大道一直都在關(guān)注和研究我國幾個(gè)大城市群的發(fā)展問題。其中，因?yàn)槲挥陂L三角的安徽是他出生和成長的地方，他對(duì)長三角城市群會(huì)感到特別親切。依托長三角、長江中游、成渝三大城市群帶動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展至關(guān)重要。在為長三角發(fā)展出謀劃策時(shí)，陸大道說：“像長三角這樣的大城市群和其他地方要建立區(qū)域性的創(chuàng)新體系，最根本是要有人才的集聚，組成相應(yīng)的平臺(tái)，通過人員在信息化基礎(chǔ)上的頻繁接觸，產(chǎn)生新思想、新觀念、新技術(shù)，才能真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新?！?/p>