摘 要：瓊粵跨境電商進行產(chǎn)業(yè)合作集機遇與挑戰(zhàn)于一身，發(fā)揮兩地電商各自優(yōu)勢、實現(xiàn)共同發(fā)展的重要性不言而喻。此次對瓊粵兩地跨境電商企業(yè)的政策環(huán)境、發(fā)展形勢以及制約因素等進行了透徹的探析，認(rèn)為兩地跨境電商企業(yè)應(yīng)深入合作，共建完備的物流體系與培訓(xùn)基地以實現(xiàn)共同發(fā)展。

關(guān)鍵詞：自貿(mào)港;大灣區(qū);瓊粵跨境電商;產(chǎn)業(yè)合作

在自貿(mào)港與大灣區(qū)建立起友好合作關(guān)系的大環(huán)境中，海南跨境電商與廣東跨境電商均迎來了嶄新的發(fā)展機遇。針對兩地跨境電商當(dāng)前面臨的各種問題，包括人才匱乏、支付體系存在風(fēng)險、物流體系不夠完善以及行業(yè)競爭激烈等因素，進行兩地跨境電商的產(chǎn)業(yè)合作可謂是最優(yōu)舉措。海南跨境電商的地理環(huán)境優(yōu)越、關(guān)稅政策寬容，廣東跨境電商具有一流的制造業(yè)基地與成熟的業(yè)務(wù)模式，兩地跨境電商可進行優(yōu)勢互補，共同打造具有特色與競爭力的跨境電商品牌，實現(xiàn)雙贏。有鑒于此，此次探討瓊粵兩地跨境電商發(fā)展的優(yōu)勢與弊端，旨在為優(yōu)化兩地跨境電商產(chǎn)業(yè)合作的路徑提供一定的借鑒。

一、瓊粵跨境電商產(chǎn)業(yè)合作面臨的發(fā)展機遇

（一）海南自貿(mào)港為粵跨境電商產(chǎn)業(yè)進軍海南提供了戰(zhàn)略機遇

在自貿(mào)港牽手大灣區(qū)的背景下，瓊粵兩地的跨境電商產(chǎn)業(yè)合作迎來了更多的發(fā)展機遇。首先，免稅政策帶動跨境電商的發(fā)展。如鼓勵大型的中小型企業(yè)進駐海南，令大規(guī)模的國際品牌商品進入到當(dāng)?shù)氐碾娚淌袌?。各大小型跨境電商企業(yè)匯聚到海南，共同分享并發(fā)展跨境電商市場，跨境電商的發(fā)展將迎來“大象”與“螞蟻”共同奮進的創(chuàng)新時代。其次，“海空”匯聚到跨境電商產(chǎn)業(yè)。在自貿(mào)港區(qū)域內(nèi)，臨港臨空經(jīng)濟布局的進程不斷加快，海上與空中的兩類貨運航線持續(xù)加密，全島倉儲物流業(yè)發(fā)展態(tài)勢迅猛，海南將迅速成為全球跨境商品的集散分撥中心。最后，一個戰(zhàn)略發(fā)展的核心要素為代購行業(yè)發(fā)展如火如荼，促進跨境電商進一步發(fā)展。海南已然搖身一變成為了一個優(yōu)惠力度極大的免稅島，這必將使海南代購受到更加熱烈的追捧，曾經(jīng)跨境電商企業(yè)在境外各個國家或地區(qū)設(shè)立的海外倉，也將逐漸轉(zhuǎn)移至海南，此后每年跨境行郵將創(chuàng)造至少百億的流量。綜合上述戰(zhàn)略優(yōu)勢及發(fā)展方向，海南將從四個角度對跨境電商新高地進行打造。其一，為探索差異化的發(fā)展模式，加大推動新商業(yè)模式落地的力度;其二，為堅決貫徹并落實扶持政策，促進跨境電商企業(yè)實現(xiàn)生態(tài)聚集;其三，為加快匯聚供應(yīng)鏈資源的進程，爭取快速實現(xiàn)海南跨境電商產(chǎn)品買與賣遍布全球的目的;其四，為重視人才培養(yǎng)，旨在為跨境電商的可持續(xù)發(fā)展注入新動力。

（二）大灣區(qū)為瓊跨境電商產(chǎn)業(yè)壯大提供了發(fā)展舞臺

粵港澳大灣區(qū)是全球四大灣區(qū)之一，是全世界經(jīng)濟最為發(fā)達、科技創(chuàng)新能力最強的地區(qū)之一。在粵港澳大灣區(qū)中，作為唯一的內(nèi)陸地區(qū)，廣東省集溫和的政策環(huán)境與強大的經(jīng)濟基礎(chǔ)于一體，擁有高度密集化的制造業(yè)基地，是當(dāng)之無愧的外貿(mào)第一大省。2008年，全球爆發(fā)影響力巨大的金融危機，國際外貿(mào)需求降低，人民幣的匯率也有所下降，導(dǎo)致廣東傳統(tǒng)貿(mào)易發(fā)展受到了一定的阻礙，進出口貿(mào)易增速放緩。2019年，全球先后爆發(fā)新型冠狀病毒肺炎疫情，進一步影響到傳統(tǒng)貿(mào)易的正向發(fā)展。在大灣區(qū)各項利好政策的影響下，廣東省跨境電商的發(fā)展迎來跨越式發(fā)展。

近年來廣東省跨境電商發(fā)展良好，其零售進出口總值呈現(xiàn)出大幅增長的趨勢，2016年至2019年分別為228億元、441.9億元、759.8億元、1107.9億元，其中2019年跨境電商零售進出口總值同比增長45.8%。盡管新型冠狀病毒肺炎疫情波及范圍極其廣泛，但廣東省開創(chuàng)了跨境電商便利化通關(guān)的創(chuàng)新模式，以“物流暢通、通關(guān)便捷、監(jiān)管有效”為基準(zhǔn)進行電子商務(wù)發(fā)展，依然取得了較為可觀的貿(mào)易成果，僅2020年第一季度，廣東省跨境電商零售貿(mào)易總值即達到了130.9億元。廣東省跨境電商經(jīng)過數(shù)年來的發(fā)展，已然呈現(xiàn)出較為完備齊全的流程及模式，該產(chǎn)業(yè)覆蓋面極廣，包括平臺銷售、物流運輸、電子支付以及倉庫儲存等行業(yè)。廣東跨境電商主要涵蓋了三種類型的業(yè)務(wù)流程，包括零售出口、直郵進口以及保稅進口，業(yè)務(wù)模式日漸成熟。大灣區(qū)的發(fā)展使得廣州港集團與海南港航集團簽署了兩港戰(zhàn)略合作的框架協(xié)議，雙方將對瓊粵兩地跨境電商資源配置進行持續(xù)的優(yōu)化，采用業(yè)務(wù)聯(lián)動和資源共享等模式對業(yè)務(wù)規(guī)模進行擴大，來完成對兩地跨境電商企業(yè)市場占有率和影響力的提高，實現(xiàn)雙贏。

（三）瓊粵兩地海峽港航一體化進程加速了瓊粵跨境電商產(chǎn)業(yè)深度融合

近年來，瓊粵兩地持續(xù)加強合作，大力推進跨界基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通交通體系的建設(shè)，在海南運輸業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移至新海港的同時，廣東湛江的南山港計劃投入運營，令瓊州海峽的通航效率得到了顯著地提升。兩地間的航線與航班數(shù)量不斷進行添加，為深化瓊粵兩地合作奠定基礎(chǔ)。早在2016年9月，瓊粵兩地政府就已經(jīng)召開了一次會議，會議主題為推進瓊州海峽港航一體化的可持續(xù)發(fā)展，確立其發(fā)展原則為“政府引導(dǎo)、市場運作、責(zé)任共擔(dān)、利益共享、穩(wěn)定有序”。自2016年至今，瓊粵兩地不斷加快自身資源的整合處理，海南按照“先港后航”的發(fā)展路徑，實現(xiàn)了瓊州海峽南岸輪渡碼頭的資源一體化整合;廣東則恰恰相反，通過“先航后港”的模式，對湛江航運集團所負責(zé)的區(qū)域資源進行整合，完成了對航運主體整合的初級階段任務(wù)。瓊粵兩地相關(guān)的港航企業(yè)共同協(xié)作，對瓊州海峽客滾運輸?shù)倪\行模式進行了更新，將船舶、碼頭、班期進行固定化管理，大大縮短了船舶裝載所需的時間，極大地提升了旅客出行的滿意度。

瓊州海峽客滾運輸?shù)幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)推進，對船舶的運力結(jié)構(gòu)進行了有效的優(yōu)化處理，并大幅提高了運輸服務(wù)與應(yīng)急救助的水平，助力于瓊粵兩地的經(jīng)貿(mào)合作。瓊粵兩地雙方均對各自航道與港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃力度進行了提高，對兩地港航資源進行高效的整合、統(tǒng)籌、利用，實現(xiàn)規(guī)劃統(tǒng)一;進一步加快兩地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的進程，有效強化了兩地客滾運輸?shù)挠布芰Γ瑸閮傻鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)一提供保障;開展瓊州海峽運輸航線的運營調(diào)度，提高運輸服務(wù)的質(zhì)量與效率，達到運營統(tǒng)一的目的;不斷創(chuàng)新兩地港航管理制度，堅持提高兩地治理體系與能力的現(xiàn)代化水平，滿足管理統(tǒng)一的要求。

二、自貿(mào)港與大灣區(qū)聯(lián)合發(fā)展下瓊粵跨境電商產(chǎn)業(yè)合作的挑戰(zhàn)

（一）海南自貿(mào)港中跨境電商外貿(mào)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級形勢嚴(yán)峻

海南跨境電商進出口產(chǎn)品具有一定的局限性，其中主要的進口產(chǎn)品包括原油、免稅商品、橡膠制品以及機電產(chǎn)品等;主要出口產(chǎn)品涵蓋成品油、農(nóng)產(chǎn)品、機電產(chǎn)品等。上述種類的外貿(mào)產(chǎn)品交易額較高，占全省跨境電商交易總額的90%以上。2018年，海南農(nóng)產(chǎn)品交易總額達772.37億元，同比增長了106.08億元。然而此類產(chǎn)品大多數(shù)較為特殊，具有一定的時效性，并不太適合應(yīng)用至跨境電商的貿(mào)易活動中。以主要出口產(chǎn)品中的農(nóng)產(chǎn)品為例，海南跨境電商農(nóng)產(chǎn)品在進行線上銷售時，其主體主要是中小型農(nóng)企，甚至個體戶。此類電銷主體往往利用B2C模式進行跨境電商服務(wù)，且產(chǎn)品成交量與交易規(guī)模均較小，因此難以形成具有一定規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)零售銷量。此外，與其他外貿(mào)產(chǎn)品截然不同的是，農(nóng)產(chǎn)品具有易變質(zhì)損壞的特點，在進行倉庫儲存與物流運輸時均存在一定的難度，需要耗費大量的人力物力財力，而農(nóng)產(chǎn)品的銷售價格普遍較低，因此海南跨境電商在進行農(nóng)產(chǎn)品等類型的貿(mào)易服務(wù)時，難以對成本進行有效控制，利潤空間較小。海南跨境電商外貿(mào)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)受到行業(yè)與產(chǎn)品特性等各方面因素的制約，使得可供跨境電商客戶選擇并購買的產(chǎn)品類型較少，進而導(dǎo)致部分客戶流失，且難以挽回。

（二）瓊粵兩地跨境物流體系完善程度不足

海南盡管在全島免稅的政策下，建立了物流中轉(zhuǎn)站，在一定程度上提升了自身國際地位，但其中潛在的弊端仍然顯著。誠然，建立物流中轉(zhuǎn)站能夠有效與各個國家地區(qū)建立物流鏈，但所需的物流費用較為昂貴，導(dǎo)致跨境電商客戶需要承擔(dān)高昂的商品運費，且所需時間較長，而大部分客戶對此難以接受，進而使得海南跨境電商的成交量有所降低。海南的跨境物流體系建設(shè)不夠完善，對跨境電商的進一步發(fā)展造成了較大的負面影響。要想構(gòu)建至臻完善的物流體系，打造成熟的跨境物流中轉(zhuǎn)站，還需要不斷進行合理的調(diào)控，竭力提高空運與海運的物流效率，控制物流成本。

與海南跨境電商發(fā)展所陷入的困境相一致，廣東跨境電商同樣也存在物流體系不健全的問題?？缇矪2B電商在進行貿(mào)易往來時，往往需要開具單據(jù)證明，并依靠傳統(tǒng)的國際物流進行清關(guān)，在交易的時效性上不做高要求?？缇沉闶蹣I(yè)務(wù)主要依靠物流運輸公司、國際快遞、海外倉等方式進行，該種方式需要投入較高的成本，且需耗費較長的時間周期，通常至少為14天。對于大多數(shù)的跨境電商中小企業(yè)而言，該種方式的時間成本與經(jīng)濟成本均難以承受。更有甚者，通常在采用跨境配送服務(wù)時，由于時間與地區(qū)跨度較大，物流信息系統(tǒng)不夠完善，因此丟包的現(xiàn)象屢見不鮮。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)可知，郵政特快專遞服務(wù)（Express Mail Service ， EMS）在我國跨境電商物流中占據(jù)著舉重若輕的地位，逾70%的物流商品均被EMS所承包，僅2015年，EMS的包裹丟失損壞率達到10%。在發(fā)生跨境電商交易糾紛時，牽涉到國內(nèi)外多方法律，解決糾紛的難度與成本均較高。廣東省跨境電商對物流體系的建設(shè)與管理，均存在一定的缺陷，各職能部門之間無法完全協(xié)調(diào)統(tǒng)一，有時甚至?xí)霈F(xiàn)互相推諉責(zé)任的現(xiàn)象，致使物流體系的轉(zhuǎn)型升級愈加困難。

（三）瓊粵兩地跨境電商從業(yè)優(yōu)質(zhì)人才緊缺

作為發(fā)展前景較好的新興行業(yè)之一，跨境電商對企業(yè)有著較大的吸引力，且其具有較低的市場準(zhǔn)入門檻，因此廣東大量的網(wǎng)購平臺紛紛進入跨境電商市場，導(dǎo)致廣東省跨境電商行業(yè)成為大熱門，企業(yè)間的競爭日趨激烈。各大跨境電商企業(yè)銷售的產(chǎn)品出現(xiàn)較為嚴(yán)重的同質(zhì)化現(xiàn)象，各平臺的產(chǎn)品在質(zhì)量上不相上下，使得電商客戶會不斷進行同類產(chǎn)品的價格比較，最后從中選擇最為價廉質(zhì)優(yōu)的電商產(chǎn)品。針對這一現(xiàn)狀，各跨境電商企業(yè)爭相推出各種優(yōu)惠方案，降低電商產(chǎn)品的價格，或發(fā)送具有一定價值意義的贈品，來吸引更多的電商客戶，進而在激烈的行業(yè)競爭中占據(jù)更多的市場份額。在激烈的行業(yè)競爭下，廣東省不少跨境電商中小企業(yè)由于在價格戰(zhàn)中虧損嚴(yán)重，不得不黯然退出電商市場。同時，價格戰(zhàn)也導(dǎo)致廣東省跨境電商企業(yè)的盈利甚微，利潤空間較低，這對跨境電商的可持續(xù)發(fā)展造成負面影響。海南跨境電商產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，現(xiàn)有電商企業(yè)的數(shù)量已超過4000家，僅針對2018年前三季度數(shù)據(jù)進行分析，發(fā)現(xiàn)其跨境電商交易總額為1447.28億元，同期相比增長了27個百分點。由此可見，海南跨境電商對高技術(shù)的專業(yè)人才有著較大的需求，然而人才的匱乏始終難以解決。究其根本，這是由于海南省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一，且其平均工資低于其他經(jīng)濟發(fā)達省份，因此難以吸引到大量的高素質(zhì)專業(yè)人才?？缇畴娚痰目蛻舾采w范圍極廣，因此從業(yè)人員需要具備貿(mào)易、外語及電子商務(wù)等多方面的知識能力，缺少這種高精尖復(fù)合型人才，是跨境電商實現(xiàn)飛速發(fā)展的最大桎梏。

三、堅決貫徹瓊粵合作理論，優(yōu)化兩地跨境電商合作路徑

（一）深化瓊粵兩地產(chǎn)品與地區(qū)優(yōu)勢的結(jié)合

海南與廣東兩省的跨境電商企業(yè)各自具有特色化的地區(qū)優(yōu)勢，前者地理位置極佳，擁有得天獨厚的自然環(huán)境資源，可大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品跨境貿(mào)易;后者作為我國外貿(mào)第一大省，擁有大量的制造業(yè)基地。有鑒于此，海南跨境電商和廣東跨境電商可充分發(fā)揮自身區(qū)域特色，由海南跨境電商企業(yè)精選出具有本土特色的農(nóng)產(chǎn)品，將其運輸至廣東，再由廣東跨境電商企業(yè)利用成熟的制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)，將海南農(nóng)產(chǎn)品進行加工與包裝，提升跨境電商出口產(chǎn)品質(zhì)量。在此基礎(chǔ)上，還可結(jié)合海南當(dāng)?shù)刎S富的旅游資源，以“購買跨境電商產(chǎn)品，贈送魅力海南自助游”為噱頭，吸引更多的跨境電商客戶。在傳統(tǒng)的激烈價格戰(zhàn)中，跨境電商產(chǎn)品質(zhì)量不相上下，跨境電商企業(yè)唯有以低價取勝，別無亮點，但將跨境電商產(chǎn)品與特色旅游機會相結(jié)合，能夠加大跨境電商客戶的購買欲。概而言之，瓊粵兩地協(xié)作，共同將優(yōu)勢出口產(chǎn)品的種類進行多樣化發(fā)展，將海南獨具特色的農(nóng)產(chǎn)品與廣東高端的制造業(yè)技術(shù)相結(jié)合，使兩地合作出品的跨境電商產(chǎn)品別具一格，相較于其他地區(qū)的跨境電商產(chǎn)品，更有市場競爭力。

當(dāng)前海南自貿(mào)港中存在兩個跨境電商綜合示范區(qū)，其一為海口綜合保稅區(qū)，其二為洋浦保稅港區(qū)，這兩個示范區(qū)可為當(dāng)?shù)乜缇畴娚唐髽I(yè)提供逾4萬平方米的保稅倉，且另有3萬余平方米的保稅倉處于在建狀態(tài)，即將正式投入使用，將在海南跨境電商發(fā)展中發(fā)揮巨大的作用。相對于其他沿海發(fā)達地區(qū)，海南的倉庫儲存與人力成本占據(jù)了顯著的競爭優(yōu)勢，其中倉儲成本僅為沿海發(fā)達地區(qū)的30%左右，人力成本大約為55%。廣東跨境電商企業(yè)可將自身的電商產(chǎn)品存儲在海南的綜合示范區(qū)中，進而最大化地降低倉儲成本。廣東跨境電商便利化通關(guān)的創(chuàng)新模式，可使兩地產(chǎn)品的貿(mào)易出口更加便捷，促進瓊粵兩地大規(guī)模開展跨境電商的各項業(yè)務(wù)。

（二）海峽港航一體化進程加快促進跨境電商物流體系完善

瓊粵兩地跨境電商企業(yè)的發(fā)展，均受到一定因素的制約，即不成熟的跨境物流體系與存在風(fēng)險的支付環(huán)節(jié)，因此對這兩個問題提出行之有效的解決方案尤為關(guān)鍵。海南跨境電商企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮作為自貿(mào)區(qū)的港口優(yōu)勢，結(jié)合廣東跨境電商企業(yè)綜合試驗區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建完備的跨境電商物流體系，增設(shè)國際運輸航線，打造一條現(xiàn)代化的跨境電商產(chǎn)品配送鏈。兩地可對各自物流體系中存在的多項問題進行分析，針對性地進行物流配送服務(wù)，加強對瓊州海峽基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，通過合作的方式在主要的出口國家建立海外倉，從根本上降低產(chǎn)品的通關(guān)成本與時間。在交通對接方面，廣東湛江對瓊州海峽港航一體化進程進行了大力的推進，對海南與內(nèi)陸交通網(wǎng)絡(luò)進行了有效的拓展，旨在打造港口物流共同體。廣東湛江將牽手海南，共同構(gòu)建規(guī)劃性較強的現(xiàn)代化過海通道，主要實施內(nèi)容在于加快徐聞港區(qū)客貨滾裝碼頭工程的建設(shè)進度，開通湛江至徐聞的高速公路徐聞港支線，以及規(guī)劃建設(shè)大型智能的應(yīng)急停車場。除此以外，湛江還將與海南協(xié)商合作，進一步推進瓊粵兩地港航資源的有效整合，達到實現(xiàn)徐聞港與海口新港無縫對接的目的。通過前述舉措，可令瓊粵兩地客貨滾裝運輸作業(yè)的效率有所提高，使得兩地的物流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)達到統(tǒng)一要求，并顯著提升了進出海南的基礎(chǔ)設(shè)施保障水平。

瓊粵在持續(xù)加快海峽港航一體化進程的同時，還應(yīng)構(gòu)建更為高效的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通體系，令兩地跨境電商物流體系至臻完善，物流運輸?shù)男矢摺－偦浐献骺勺畲蠡乩么鬄硡^(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完備的優(yōu)勢，再結(jié)合海南極具自由度與開放度的運輸便利性，即可實現(xiàn)對跨境電商物流體系的完善。

（三） 加強具有地方特色的高素質(zhì)跨境電商人才的培養(yǎng)

在兩地政府均不斷出臺鼓勵政策的積極影響下，瓊粵兩地跨境電商可共同進行跨境電商企業(yè)人才的培養(yǎng)。海南與廣東均可將政府、企業(yè)、高校三位主體作為培養(yǎng)人才的有機載體，進行交換式的人才培訓(xùn)模式，整合瓊粵兩地高校資源，在兩地分別開展系統(tǒng)性的培訓(xùn)活動，使參與跨境電商培訓(xùn)的人員能夠吸收多樣化的跨境電商知識，了解不同地域環(huán)境下的跨境電商行業(yè)現(xiàn)狀。有別于傳統(tǒng)的校企合作，瓊粵兩地共同進行的校企合作，具有更多高校與企業(yè)資源，堪稱為四位一體的聯(lián)合培訓(xùn)組織，這極大地豐富了專業(yè)人才進行學(xué)習(xí)與就業(yè)的選擇。瓊粵兩地合作，可在滿足受培訓(xùn)人員不同求職需求的同時，也能使其根據(jù)自身發(fā)展需要，選擇愿意就業(yè)的城市，有效改善當(dāng)前人才流失的情況。海南跨境電商與廣東跨境電商在各自吸納大量的電商人才后，更易共同研發(fā)具有核心競爭力的電商產(chǎn)品，推出滿足不同客戶的差異化產(chǎn)品，進而有效增加電商產(chǎn)品對客戶的吸引力，最終實現(xiàn)兩地跨境電商企業(yè)貿(mào)易額的增加，達到合作共贏的局面。瓊粵兩地跨境電商還可發(fā)揮各地產(chǎn)業(yè)集群所具有的獨特優(yōu)勢，吸引傳統(tǒng)的綜合類跨境電商企業(yè)，令其升級為垂直跨境電商企業(yè)，打造兼具兩地特色的跨境電商企業(yè)標(biāo)桿。

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[作者簡介]徐正（1982—），男，博士，溫州大學(xué)商學(xué)院講師;研究方向：電子商務(wù)。