姜正嫻

(南京市政公用工程質(zhì)量檢測(cè)中心站，江蘇 南京 210000)

工程建設(shè)管理在整個(gè)工程建設(shè)中有著不可替代的作用，提高市政工程建設(shè)的安全性及質(zhì)量，讓市政工程建設(shè)更具有效率，更好的為城市建設(shè)服務(wù)，從而促進(jìn)城市的發(fā)展。

1 市政工程的特點(diǎn)

1.1 施工周期短

因?yàn)槌鞘谢ㄒ彩菍?duì)城市公共設(shè)備的構(gòu)建，構(gòu)建的面積大、工作量高屬于其基本特征，另外還必須在確保工程建設(shè)進(jìn)程的基礎(chǔ)上確保工程建設(shè)的品質(zhì)，此類大面積的公共設(shè)備構(gòu)建大都是國家來出資支持的，只是在施工期間會(huì)或多或少的影響到人們外出的便捷性，另外在施工期間產(chǎn)生的嘈雜聲音也會(huì)給人民的生活工作帶來困惱，為了把此類影響降至最小，盡量降低對(duì)于人民出行和生活工作上的影響，就必須緊跟計(jì)劃的施工進(jìn)度進(jìn)行施工，或者在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上預(yù)先交工，因?yàn)橐?guī)定的完工時(shí)間較短、施工任務(wù)又比較繁重，大部分施工企業(yè)在接到此類任務(wù)時(shí)都會(huì)感到無從下手，緊張的情緒油然而生，這時(shí)必須穩(wěn)定心緒做好每一步工作，以免忙中出錯(cuò)。

1.2 施工材料投資大

針對(duì)所有工程而言，建材的采購均是極為關(guān)鍵的一部分，建材的質(zhì)量直接影響著工程建造完成以后的質(zhì)量，針對(duì)此類規(guī)模較大的工程來講，一定會(huì)用到大量建材，因此國家也會(huì)把大部分成本投放在建材的購進(jìn)與擇取工作上，在則選與購進(jìn)時(shí)有關(guān)采購人員必須對(duì)建材的質(zhì)量擁有準(zhǔn)確的辨識(shí)，從中則選出符合國家標(biāo)準(zhǔn)的材料，將不達(dá)標(biāo)的建材淘汰掉。假如購進(jìn)的建材質(zhì)量極差那么會(huì)極易在施工期間產(chǎn)生以外事故，嚴(yán)重時(shí)還會(huì)威脅到施工人員的生命安全，如果僥幸在施工期間未產(chǎn)生安全事故，建材的低質(zhì)量也會(huì)導(dǎo)致該工程的使用年限不會(huì)堅(jiān)持太久。

1.3 影響因素較多，安全性要求較高

在政府工程中就包含了市政項(xiàng)目，工程投入使用的年限和安全性也會(huì)直接給政府的聲譽(yù)帶來影響。所以，構(gòu)建嚴(yán)明的安全監(jiān)管制度是非常關(guān)鍵的，保證城市構(gòu)建的穩(wěn)定性，保證工程建設(shè)的安全性和穩(wěn)固性，也保證好施工人員的人身安全。對(duì)建設(shè)期間的所有步驟和環(huán)節(jié)均必須進(jìn)行充分監(jiān)管。市政工程規(guī)劃和其他類型的工程規(guī)劃有所差異。首先市政工程的構(gòu)建環(huán)境非常繁雜，在建設(shè)期間潛存著大量不穩(wěn)定因素與各種隱患。會(huì)受到干擾的企業(yè)與單位應(yīng)該在工程開始施工以前就做好充分的準(zhǔn)備活動(dòng)。

2 現(xiàn)階段市政工程建設(shè)管理中存在的主要問題

2.1 地面損壞

市政項(xiàng)目的施工工作擁有較強(qiáng)的系統(tǒng)性，但是在一些狀態(tài)下，施工者非常容易忽視了對(duì)于回填土的處置工作，使得工程建設(shè)的質(zhì)量嚴(yán)重下降，由此可知，當(dāng)路表存有裂縫等道路病害時(shí)，會(huì)影響到來往車輛的安全運(yùn)行。同時(shí)，如果在水泥道路施工中欠缺了對(duì)路面的維護(hù)保養(yǎng)，還極易出現(xiàn)外表脫落的問題出現(xiàn)。通過鉆芯獲取樣本進(jìn)行研究發(fā)現(xiàn)，蜂窩狀的現(xiàn)象會(huì)比較嚴(yán)重。以上講到的都屬于地表常見的破損問題，還是急需排除的問題。圖1展示的就是解放南路路表出現(xiàn)損壞的情景。

圖1 路面破損圖

2.2 路面質(zhì)量問題

因?yàn)槭┕り?duì)伍中的各級(jí)人員沒有進(jìn)行及時(shí)良好的溝通，使得路表的標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)高出現(xiàn)了差異，從而使得路表出現(xiàn)了或高或低等問題，不平整。還有些問題產(chǎn)生的原因是由于在施工期間沒有嚴(yán)格遵照有關(guān)規(guī)則，對(duì)于回填工作處理不到位、不達(dá)標(biāo)，降低了道路地基的安全穩(wěn)固度，潛存下安全隱患，未來極有可能出現(xiàn)坍塌問題。

2.3 監(jiān)管機(jī)構(gòu)不夠健全

第一，在對(duì)管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行構(gòu)建時(shí)安排得太過簡(jiǎn)單，團(tuán)隊(duì)中的人員對(duì)于項(xiàng)目中所有環(huán)節(jié)均了解不到位，對(duì)于施工的狀態(tài)也了解不充分，導(dǎo)致其完全無法施展出監(jiān)督管理的作用。第二，工程建設(shè)的企業(yè)為降低成本的投放，沒有給予監(jiān)管團(tuán)隊(duì)足夠的關(guān)注，監(jiān)管隊(duì)伍中人員的薪資也比較少，但是卻需要承擔(dān)重要的責(zé)任，這是讓監(jiān)管工作人員失去工作主動(dòng)性的重點(diǎn)因素，最終導(dǎo)致市政項(xiàng)目在建設(shè)期間普遍存在監(jiān)管不力的問題，在工程中潛藏下較多的安全隱患。不完善的監(jiān)管團(tuán)隊(duì)無法對(duì)項(xiàng)目的施工負(fù)起責(zé)任。無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中的不良問題并實(shí)時(shí)上報(bào)給加以解決，嚴(yán)重時(shí)還會(huì)誤導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)制定出錯(cuò)誤的解決方案。

3 市政工程建設(shè)管理體系的完善方法

3.1 明確工程質(zhì)量的責(zé)任分配

在對(duì)市政項(xiàng)目進(jìn)行施工的整體過程中，所有人員均承擔(dān)著自身的工作和責(zé)任，如果存有職能和責(zé)任安排混亂的情況，便會(huì)使得監(jiān)管成效嚴(yán)重降低，嚴(yán)重時(shí)還會(huì)引發(fā)安全問題的出現(xiàn)，給企業(yè)和國家?guī)頍o法挽回的虧損。基于此，施工部門在開工建設(shè)之前就應(yīng)該按照每個(gè)人的水平能力來配置相應(yīng)的責(zé)任，讓每個(gè)人均能精準(zhǔn)定位自己的職能和責(zé)任，將做好自己的工作當(dāng)作根本和工程的建設(shè)工作共同前進(jìn)，更為快速、高質(zhì)地達(dá)成分配的工作任務(wù)。另外，想要有效提升工作人員的工作積極性，施工單位可以利用獎(jiǎng)罰機(jī)制，對(duì)工作人員的工作成果和工作態(tài)度進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或處罰，進(jìn)而提升工作人員的積極主動(dòng)性。工作人員的管理風(fēng)險(xiǎn)詳見表1。

表1 人員管控風(fēng)險(xiǎn)表

3.2 做好施工材料管理工作

當(dāng)前，應(yīng)該對(duì)建材的儲(chǔ)備監(jiān)管工作加以重視，從而充分保證市政項(xiàng)目建設(shè)的高質(zhì)量。市政中的土木項(xiàng)目通常面積都很大，必須利用大量建材才能完成。在對(duì)建材進(jìn)行采購時(shí)可以利用批量購進(jìn)的模式，也可和多個(gè)有關(guān)單位進(jìn)行合作，完成對(duì)建材的集中化購進(jìn)，不但能夠有效縮減施工資金的投放，還能夠省略掉很多多余的工作步驟。在購進(jìn)模式創(chuàng)新中，想要充分把控建材的品質(zhì)，必須對(duì)各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的責(zé)任進(jìn)行明確，包含設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)、檢驗(yàn)環(huán)節(jié)、監(jiān)督環(huán)節(jié)以及所有權(quán)等詳細(xì)內(nèi)容。一定要構(gòu)建建材的檢驗(yàn)機(jī)制，在該機(jī)制中明確標(biāo)出建材的型號(hào)、尺寸、數(shù)量以及規(guī)格等。另外，還必須進(jìn)行充分的檢驗(yàn)。例如，檢驗(yàn)人員要嚴(yán)禁不達(dá)標(biāo)的建材運(yùn)送到施工場(chǎng)地中。檢查單位應(yīng)該將其職能充分施展出來，強(qiáng)化對(duì)于建設(shè)工作的監(jiān)督和管理，以充分保證市政項(xiàng)目建設(shè)的安全性和穩(wěn)固性。

3.3 市政工程建設(shè)管理機(jī)制

想要將市政項(xiàng)目施工監(jiān)管體系的價(jià)值充分展現(xiàn)出來，項(xiàng)目的監(jiān)管單位還應(yīng)該持續(xù)提升和完善監(jiān)管體系，并將監(jiān)管體系貫徹落實(shí)到施工的各個(gè)環(huán)節(jié)中。對(duì)項(xiàng)目的職責(zé)分配進(jìn)行持續(xù)完善，對(duì)各個(gè)部門和所有工作人員的職能和責(zé)任進(jìn)行明確，從基礎(chǔ)上強(qiáng)化工作人員嚴(yán)格要求自己的思想意識(shí)，保證市政項(xiàng)目施工監(jiān)管工作得以順利進(jìn)行。另外，對(duì)現(xiàn)代化的管理觀念融入到自身工作中，通過訊息科技建立功能齊全的監(jiān)管體制，對(duì)市政項(xiàng)目施工期間所有環(huán)節(jié)的監(jiān)管數(shù)據(jù)進(jìn)行收集，經(jīng)過對(duì)數(shù)據(jù)的匯總和分析找出監(jiān)管工作中有待解決的問題，進(jìn)而為后續(xù)項(xiàng)目監(jiān)管體系的持續(xù)完善帶來關(guān)鍵性的參照依據(jù)。強(qiáng)化所有部門和相關(guān)人員之間的交流和溝通，保證建設(shè)進(jìn)度和建設(shè)分工可以得以有效調(diào)節(jié)，預(yù)防項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)不必要的沖突。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)期間可能潛藏的風(fēng)險(xiǎn)和問題加以關(guān)注和分析，根據(jù)過去積累的工作經(jīng)驗(yàn)來判別風(fēng)險(xiǎn)的級(jí)別，進(jìn)而編制出對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)排除方案，將各種風(fēng)險(xiǎn)和隱患扼殺在搖籃中，推動(dòng)市政項(xiàng)目的安全穩(wěn)定建設(shè)。

4 結(jié) 語

綜上所述，必須創(chuàng)建完善的市政工程建設(shè)管理體系，提高市政工程的建設(shè)服務(wù)水平，推動(dòng)項(xiàng)目的順利開展，保證市政工程的建設(shè)質(zhì)量。