關(guān)鍵詞：文化扶貧;精準(zhǔn)扶貧;高校圖書館;圖書館服務(wù)

摘 要：文章利用網(wǎng)絡(luò)調(diào)研法與文獻(xiàn)回溯法在調(diào)研高校館文化精準(zhǔn)扶貧案例的基礎(chǔ)上，對(duì)高校圖書館文化扶貧工作存在的問題進(jìn)行了總結(jié)并提出了相應(yīng)的解決方法，以期為高校圖書館優(yōu)化文化精準(zhǔn)扶貧工作提供有價(jià)值的參考。

中圖分類號(hào)：G258.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-1588（2021）04-0068-04

1 背景

自1986年開始，我國在全國范圍內(nèi)開展了有計(jì)劃、有組織的大規(guī)模扶貧開發(fā)工作。1993年12月，中國文化扶貧委員會(huì)的成立標(biāo)志著我國文化扶貧工作正式拉開序幕，也意味著文化扶貧被納入國家公共文化建設(shè)范疇，上升為國家戰(zhàn)略。2013年11月，習(xí)近平總書記在湖南湘西地區(qū)考察時(shí)首次提出“精準(zhǔn)扶貧”思想，并強(qiáng)調(diào)扶貧應(yīng)因地制宜、實(shí)事求是[1]。在地方政府的號(hào)召及政策支持下，部分高校圖書館開始將文化精準(zhǔn)扶貧作為自己的責(zé)任和使命，積極參與其中，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量。雖然高校圖書館文化精準(zhǔn)扶貧工作成效較為顯著，但同時(shí)也暴露了一些問題，如：貧困人口識(shí)別不精準(zhǔn)、館員參與文化扶貧的積極性不高、缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制等。鑒于此，筆者以部分高校圖書館為調(diào)研對(duì)象，就其扶貧工作中存在的問題展開論述并提出了相應(yīng)的解決策略，旨在為高校圖書館文化精準(zhǔn)扶貧工作提供一定的理論參考與現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)。

2 高校圖書館文化精準(zhǔn)扶貧的理論指導(dǎo)

為更好地體現(xiàn)高校圖書館文化惠民、文化育人的社會(huì)價(jià)值，部分學(xué)者嘗試將社會(huì)學(xué)、傳播學(xué)、企業(yè)管理學(xué)、心理學(xué)等不同學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域的知識(shí)融于高校館文化精準(zhǔn)扶貧研究中。郎玉林從社會(huì)認(rèn)同理論出發(fā)對(duì)圖書館群體、貧困群體和社會(huì)群體分別展開分析，強(qiáng)調(diào)了圖書館文化精準(zhǔn)扶貧工作的重點(diǎn)是在圖書館群體中盡早形成價(jià)值認(rèn)同，合力打造集群效應(yīng)[2];之后該研究團(tuán)隊(duì)又基于場(chǎng)域理論分析了文化資本和貧困場(chǎng)域的形成機(jī)制及其與圖書館文化精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)在關(guān)聯(lián)和影響[3];孟祥鳳將杰羅姆·麥卡錫的4P營銷理論融入扶貧中，構(gòu)建了圖書館文化精準(zhǔn)扶貧推廣模式，提出只有提高文化產(chǎn)品質(zhì)量，降低文化扶貧活動(dòng)成本，增加分銷渠道，擴(kuò)充促銷手段，才能達(dá)到提高文化精準(zhǔn)扶貧效果的最終目的[4]。

3 高校圖書館文化精準(zhǔn)扶貧的案例回顧

實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。高校圖書館在文化精準(zhǔn)扶貧過程中產(chǎn)生了一批研究成果，這些研究成果的撰寫者絕大多數(shù)就是文化幫扶工作者?；谝延醒芯砍晒P者通過文獻(xiàn)回溯以及網(wǎng)絡(luò)調(diào)研法對(duì)已有的多個(gè)高校圖書館文化精準(zhǔn)扶貧案例進(jìn)行概括性回顧：中國藥科大學(xué)圖書館自2013年起連續(xù)獲得兩項(xiàng)扶貧項(xiàng)目資助，該館重點(diǎn)對(duì)陜西省鎮(zhèn)坪縣提供四個(gè)方面的扶持：藥農(nóng)在線咨詢服務(wù)、資源購置、技術(shù)支持及管理培訓(xùn)。該館還為鎮(zhèn)坪縣開通了微信公眾號(hào)，推送藥材栽培、藥材銷售等與中藥材有關(guān)的信息[5]。廣州南洋理工職業(yè)學(xué)院圖書館利用移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)為廣州從化區(qū)農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)資訊推送服務(wù)，贏得了群眾口碑[6]?？κ泊髮W(xué)圖書館以農(nóng)民夜校為載體，建設(shè)了數(shù)個(gè)文化站。同時(shí)，該館館員在指導(dǎo)學(xué)生申報(bào)“民族文化”相關(guān)課題、幫助挖掘整理南疆特色文化、助推旅游業(yè)發(fā)展上也有所建樹[7]。吉首大學(xué)圖書館通過湖南省圖書館共享工程分中心開放了10TB數(shù)字視頻資源，包括地方戲曲、農(nóng)業(yè)科技、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等內(nèi)容。該館還開展了一系列“接地氣”“對(duì)口味”的文化精準(zhǔn)扶貧工作，包括參與編制《湘西自治州鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》，支持地方旅游產(chǎn)業(yè)服務(wù)決策，幫助鳳凰縣圖書館建設(shè)自動(dòng)化圖書集成管理系統(tǒng)和門戶網(wǎng)站，參與中國扶貧開發(fā)協(xié)會(huì)主辦的“大學(xué)生村官成長工程”，支持大學(xué)生籌建鄉(xiāng)村公益圖書館等[8]。除上述案例外，河北工程大學(xué)圖書館與該校其他單位合作在河北省大名縣、平山縣等地組建了15個(gè)“紫山書屋”;延安大學(xué)圖書館對(duì)口支持吳起縣公共圖書館資源建設(shè);四川農(nóng)業(yè)大學(xué)圖書館為雅安市碧峰峽鎮(zhèn)黃龍村貧困農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)信息咨詢服務(wù)[9];華南理工大學(xué)圖書館以弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為目標(biāo)，以“傳統(tǒng)文化體驗(yàn)中心”“華園求真書會(huì)”為傳播基地，精準(zhǔn)幫扶揭陽市惠來縣孔美村等[10]?？v觀各高校館的文化精準(zhǔn)扶貧案例不難發(fā)現(xiàn)：大部分高校館的扶貧對(duì)象定位明確，扶貧內(nèi)容針對(duì)性強(qiáng)，實(shí)施效果較為顯著，但同時(shí)存在扶貧舉措精準(zhǔn)性不足、支持政策與激勵(lì)機(jī)制欠缺、扶貧資金與人員短缺等一系列問題。

4 高校圖書館文化精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐存在的問題

4.1 扶貧舉措的精準(zhǔn)性不足

扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，制勝之道也在精準(zhǔn)[11]。由此可見，“精準(zhǔn)”理念應(yīng)貫穿文化扶貧工作的各個(gè)方面，然而筆者在調(diào)研高校館文化精準(zhǔn)扶貧研究成果時(shí)發(fā)現(xiàn)，部分成果雖然標(biāo)題中包含“精準(zhǔn)”字眼，但實(shí)際舉措與“精準(zhǔn)”二字相去甚遠(yuǎn)，圖書下鄉(xiāng)、舉辦知識(shí)講座、輸送硬件設(shè)備等傳統(tǒng)的“粗放式”“漫灌式”扶貧手段仍占主流。一些案例對(duì)于貧困地區(qū)的地理環(huán)境，貧困人口的文化生活特點(diǎn)、致貧因素以及文化精準(zhǔn)幫扶的意義都未涉及，也沒有解釋為何采取當(dāng)前的扶貧模式，“精準(zhǔn)”原則沒有得到具體體現(xiàn)。還有一些案例只是給出了“設(shè)想性”“普適性”的應(yīng)對(duì)舉措，對(duì)問題產(chǎn)生的根源缺乏充分認(rèn)識(shí)。

4.2 支持政策與激勵(lì)機(jī)制欠缺

2016年，新聞出版廣電總局、體育總局等聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)縣級(jí)文化館圖書館總分館制建設(shè)的指導(dǎo)意見》指出，應(yīng)進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)基層公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，按照填平補(bǔ)齊原則，繼續(xù)推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)[12]。與此同時(shí)，高校圖書館參與文化扶貧缺乏政策支持，這也是導(dǎo)致高校圖書館文化扶貧工作起步維艱的原因之一。對(duì)于已經(jīng)開展了文化扶貧的圖書館來說，由于后期缺少階段性評(píng)估與監(jiān)督檢查，導(dǎo)致扶貧工作難以為繼。只有自上而下或自下而上建立一套有效的激勵(lì)機(jī)制，才能激發(fā)高校圖書館參與文化扶貧的熱情，扶貧工作才會(huì)取得更豐碩的成果。

4.3 準(zhǔn)入退出機(jī)制未能真正建立

文化扶貧體現(xiàn)了高校圖書館社會(huì)服務(wù)功能的延伸，但如何判定高校館是否具備幫扶條件，還需進(jìn)一步對(duì)具體問題進(jìn)行具體分析。筆者對(duì)現(xiàn)有部分案例分析發(fā)現(xiàn)：大部分研究都在扶貧對(duì)象的精準(zhǔn)識(shí)別層面做文章，而對(duì)高校圖書館文化精準(zhǔn)扶貧涉及的經(jīng)費(fèi)支持、資源覆蓋、人才組建、時(shí)間投入等硬性指標(biāo)的研究鮮有涉及，而這些指標(biāo)恰恰決定了高校館能否順利開啟文化幫扶之路。文化精準(zhǔn)扶貧固然是一項(xiàng)事關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的系統(tǒng)工程，但對(duì)于高校館來說，它很難成為長期工程，因此建立高校館的正常退出機(jī)制必不可少。

4.4 扶貧資金與人員短缺

文化扶貧工作的開展需要資金的支持，資金是動(dòng)力和保障。盡管國家扶貧開發(fā)工作有財(cái)政扶貧資金支持，但資金主要用于國家和?。▍^(qū)、市）確定的扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，以及省（區(qū)、市）政府確定的老區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、少數(shù)民族地區(qū)、貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村。貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、貧困戶是資金投放、項(xiàng)目實(shí)施的對(duì)象，而高校圖書館不享有此財(cái)政專項(xiàng)資金支持[13]。高校圖書館隸屬于具體高校管理，經(jīng)費(fèi)來源于高校內(nèi)部財(cái)務(wù)的劃撥。目前，絕大多數(shù)高校圖書館經(jīng)費(fèi)較為緊缺，有限的資金都需要用于本校的教學(xué)與科研活動(dòng)，很難再劃撥用于文化扶貧的專項(xiàng)份額。同理，作為文化扶貧人才隊(duì)伍的主力軍，高校圖書館員的本職工作已占據(jù)其全部的日常工作時(shí)間，文化扶貧要求其投入節(jié)假日休息時(shí)間及額外的精力，加之缺乏一套行之有效的激勵(lì)制度，導(dǎo)致館員參與文化扶貧的內(nèi)驅(qū)力不足，制約了高校圖書館文化精準(zhǔn)扶貧工作的深入開展。

5 高校圖書館文化精準(zhǔn)扶貧優(yōu)化策略

5.1 客觀評(píng)價(jià)扶貧條件，積極利用優(yōu)勢(shì)工具

高校館參與文化扶貧事業(yè)，既要摒除全盤否定思維，也要避免盲目跟風(fēng)。高校圖書館需先對(duì)本館是否具備文化扶貧條件展開全面評(píng)估，對(duì)資金、人力、技術(shù)、資源、設(shè)備等內(nèi)部各組成要素進(jìn)行分析，檢視文化扶貧是否會(huì)影響到本校教學(xué)科研信息資源服務(wù)工作。對(duì)于決定參與文化扶貧的高校圖書館來說，要求其在資金、資源、人力、技術(shù)等層面均提供幫扶是不大符合現(xiàn)實(shí)情況的。高校館應(yīng)結(jié)合自身的優(yōu)勢(shì)積極打造扶貧“工具”，如：中國藥科大學(xué)圖書館利用藥學(xué)類館藏資源面向藥農(nóng)開展栽種培訓(xùn)。

5.2 制定合理扶貧規(guī)劃，精準(zhǔn)識(shí)別幫扶對(duì)象

高校館文化精準(zhǔn)扶貧應(yīng)該從“人”入手，以目標(biāo)人群的精準(zhǔn)識(shí)別為首要前提制訂扶貧計(jì)劃。貧困地區(qū)那些文化程度低、經(jīng)濟(jì)水平差、現(xiàn)行發(fā)展能力弱但發(fā)展意愿強(qiáng)烈的人群是應(yīng)扶之人、可扶之人。在此原則下，高校館還需對(duì)目標(biāo)人群進(jìn)行更細(xì)致的劃分，精準(zhǔn)識(shí)別其文化生活現(xiàn)狀和需求，避免過去普惠式的扶貧方法，找準(zhǔn)致貧原因，對(duì)癥下藥，充分利用數(shù)學(xué)模型、計(jì)算機(jī)統(tǒng)計(jì)分析軟件等強(qiáng)化識(shí)別體系，將文化施舍、文化強(qiáng)制轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲奈幕瘞头?。學(xué)者劉玉璽設(shè)計(jì)的“文化扶貧對(duì)象有效識(shí)別指標(biāo)體系表”在筆者看

來較為全面地凸顯了精準(zhǔn)識(shí)別的內(nèi)涵，該體系表以《中國農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》《內(nèi)蒙古統(tǒng)計(jì)年鑒》為基礎(chǔ)指標(biāo)數(shù)據(jù)來源，抽取文化相關(guān)內(nèi)容，包含“文化供給程度”等4個(gè)準(zhǔn)則層、“圖書館占有率”等17個(gè)二級(jí)指標(biāo)，并結(jié)合TOPSIS數(shù)學(xué)模型提供了較為完整的文化扶貧目標(biāo)人群判定標(biāo)準(zhǔn)[14]，詳見表1。

5.3 準(zhǔn)確把握自身定位，建立多方協(xié)同合作

高校圖書館的職能決定了其只能作為文化扶貧事業(yè)的參與者，而不能成為主體。文化扶貧具有非競爭性、非排他性、非分割性等特點(diǎn)，是一種純公益行為，這種行為力量的生成需要全社會(huì)多元角色的共同參與。新時(shí)代下的高校館固然具備技術(shù)、人力、資源等方面的優(yōu)勢(shì)，可以積極投入文化扶貧工作中，但也必須充分考慮扶貧成本與產(chǎn)出的問題，以“獨(dú)行俠”的姿態(tài)開展文化幫扶不僅容易大幅提高成本，而且往往無法取得預(yù)期成效。河北工程大學(xué)的文法學(xué)院法律援助、河南工業(yè)大學(xué)的校醫(yī)院下鄉(xiāng)義診均啟示高校館應(yīng)注重與學(xué)校其他部門的分工合作，同時(shí)應(yīng)對(duì)資源進(jìn)行整合并豐富文化扶貧的內(nèi)容。此外，高校圖書館應(yīng)充分吸納社會(huì)力量共同參與文化扶貧，可考慮與書商、數(shù)據(jù)庫廠商、出版社等建立長期的“館企合作”關(guān)系，并尋求社會(huì)人士的愛心捐贈(zèng)，舉多元角色之合力共同推動(dòng)資源、服務(wù)等向貧困人群有效流動(dòng)[15]。

5.4 建立扶貧激勵(lì)機(jī)制，提升館員扶貧獲得感

激勵(lì)機(jī)制的建立與完善是為了給高校圖書館注入文化扶貧驅(qū)動(dòng)力。政府在制定扶貧政策時(shí)需要通盤考慮，將高校圖書館納入文化幫扶的參與機(jī)構(gòu)范疇，在政策上給予適度的傾斜并提供必要的扶貧資金;以高校圖工委、圖書館學(xué)會(huì)為代表的行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)制訂相關(guān)的業(yè)界激勵(lì)措施，對(duì)地區(qū)內(nèi)高校館文化精準(zhǔn)扶貧工作的計(jì)劃、方案、實(shí)踐成效等進(jìn)行階段性評(píng)估和檢查，選取代表性案例加以宣傳推廣并對(duì)其進(jìn)行表彰，以此激發(fā)更多符合條件的高校館加入文化扶貧事業(yè);作為高校圖書館的直接管理者，高校可將圖書館文化精準(zhǔn)扶貧的成效作為附加考核指標(biāo)，根據(jù)扶貧成果給予獎(jiǎng)勵(lì)，以帶動(dòng)其他校內(nèi)單位參與，進(jìn)一步健全高校文化幫扶體系。高校館文化精準(zhǔn)扶貧的主體是“人”，歸根結(jié)底，圖書館員才是高校圖書館文化扶貧的中堅(jiān)力量，因此，圖書館可依據(jù)館員在文化扶貧工作中貢獻(xiàn)值的高低給予物質(zhì)及精神層面的嘉獎(jiǎng)，完善人員評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制，這有助于高校圖書館員積極投入扶貧一線。

5.5 挖掘?qū)W生社團(tuán)潛能，助推文化精準(zhǔn)扶貧

高校社團(tuán)是最受學(xué)生歡迎且育人成效較好的第二課堂，當(dāng)前不少高校圖書館都成立了“讀者協(xié)會(huì)”“學(xué)生讀書會(huì)”等學(xué)生社團(tuán)組織，高校館可考慮在不影響學(xué)生學(xué)習(xí)的前提下，以學(xué)生社團(tuán)為扶貧輔助平臺(tái)助推文化精準(zhǔn)扶貧工作。高校館可以有計(jì)劃、有目標(biāo)地利用節(jié)假日及寒暑假安排社團(tuán)成員到貧困地區(qū)參與文化幫扶，社團(tuán)成員可以運(yùn)用不同的專業(yè)文化知識(shí)對(duì)幫扶對(duì)象開展閱讀指導(dǎo)、技術(shù)支持。2019年8月，嶺南師范學(xué)院圖書館與多個(gè)學(xué)院開展合作，從法學(xué)院、教育學(xué)院、美術(shù)學(xué)院等院系招募學(xué)生組建了“假期助貧志愿者隊(duì)伍”，赴圖書館所在地的近郊貧困村鎮(zhèn)開展為期三周的文化扶貧活動(dòng)。隊(duì)伍成員在實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上選定貧困村的青少年作為幫扶對(duì)象，為其講授數(shù)學(xué)、繪畫、地理等文化課，同時(shí)開設(shè)親子安全教育、垃圾分類及生理健康知識(shí)科普三場(chǎng)大型講座，受到了廣大村民的一致好評(píng)。學(xué)生群體參與高校館文化精準(zhǔn)扶貧有利于傳承幫扶責(zé)任，活躍扶貧工作氛圍。

6 結(jié)語

文化精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)長期的、系統(tǒng)的、艱巨的社會(huì)工程。高校館開展的文化扶貧取得了一定成效并越來越被視作時(shí)代賦予的重要職責(zé)，在未來，如何參與文化扶貧，如何擺脫現(xiàn)有的文化扶貧困境，如何開辟新的文化幫扶路徑，都是值得高校圖書館繼續(xù)深思的關(guān)鍵性問題。

參考文獻(xiàn)：

[1] 唐任伍.習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想闡述[EB/OL].[2020-11-20].http：//theory.people.com.cn/n/2015/1021/c40531-27723431.html？from=groupmessage.

[2] 郎玉林.社會(huì)認(rèn)同理論與圖書館文化精準(zhǔn)扶貧思域拓展[J].圖書館工作與研究，2019（5）：19-24.

[3] 郎玉林，徐銳，趙晶，等.基于場(chǎng)域理論的圖書館文化精準(zhǔn)扶貧研究[J].圖書館建設(shè)，2020（1）：152-158.

[4] 孟祥鳳.基于4P營銷理論的圖書館文化精準(zhǔn)扶貧推廣方案研究[J].河北科技圖苑，2020（1）：35-39.

[5] 徐春.高校圖書館參與文化精準(zhǔn)扶貧模式探析[J].圖書館研究與工作，2017（6）：45-47.

[6] 梁榮賢.革命老區(qū)高校圖書館精準(zhǔn)文化扶貧路徑研究：以廣州從化區(qū)為例[J].大學(xué)圖書情報(bào)學(xué)刊，2019（3）：59-63.

[7] 丁明霞.民族地區(qū)高校圖書館參與文化精準(zhǔn)扶貧的探討：以喀什大學(xué)為例[J].河南圖書館學(xué)刊，2017（5）：59-61.

[8] 龔菲，王堯.精準(zhǔn)扶貧背景下地方高校圖書館文化扶貧研究：以吉首大學(xué)圖書館為例[J].情報(bào)探索，2016（5）：39-41.

[9] 安玉潔.“紫山書屋”：高校圖書館服務(wù)文化扶貧路徑探索[J].河北科技圖苑，2018（6）：54-56.

[10] 華南理工大學(xué)圖書館.文化助力 精準(zhǔn)扶貧 圖書館開展精準(zhǔn)扶貧和黨建主題活動(dòng)[EB/OL].[2020-12-09].http：//www.lib.scut.edu.cn/2018/1027/c7441a291307/page.htm.

[11] 人民網(wǎng).習(xí)近平扶貧新論斷：扶貧先扶志、扶貧必扶智和精準(zhǔn)扶貧[EB/OL].[2020-12-09].http：//politics.people.com.cn/n1/2016/0103/c1001-28006150.html.

[12] 新華網(wǎng).七部委印發(fā)《“十三五”時(shí)期貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃綱要》[EB/OL].[2020-12-11].http：//www.xinhuanet.com/politics/2015-12/11/c_128522035.htm.

[13] 張華靜，聶富強(qiáng)，宋世俊.高校圖書館文化精準(zhǔn)扶貧的理論探析[J].四川圖書館學(xué)報(bào)，2019（3）：11-14.

[14] 劉玉璽，吳鵬，張瑞瓊，等.高校圖書館文化精準(zhǔn)扶貧策略研究[J].圖書館工作與研究，2019（1）：31-35.

[15] 邱翠云.高校圖書館文化扶貧偏差與對(duì)策[J].圖書館工作與研究，2018（2）：93-97.

（編校：周雪芹）

收稿日期：2021-03-12

作者簡介：羅艷麗（1974— ），嶺南師范學(xué)院圖書館助理館員。