《中國共產黨章程》的修訂與出版?zhèn)鞑グ倌晔?/h1>
2021-05-23 12:18鄧紹根羅詩婷
現代出版 2021年2期
鄧紹根 羅詩婷
內容摘要：在波瀾壯闊的百年征程中，中國共產黨共召開過19次全國代表大會，先后制定、修訂通過了18部黨章，各版本的黨章成為中國共產黨百年發(fā)展史上的“紅色豐碑”，是中國共產黨百年輝煌的歷史縮影。在修訂完善過程中，《中國共產黨章程》的出版?zhèn)鞑ゲ粩嗳〉脤嵭?，出版?zhèn)鞑バ问讲粩喾?，發(fā)行數量不斷增加，傳播范圍遍及全國，不斷推動著中國共產黨的創(chuàng)新發(fā)展。保存至今的各種版本的黨章，像一座座歷史永存的豐碑，成為中國共產黨百年輝煌歷史的記錄者和見證者。
關鍵詞：黨章;修訂;出版;傳播
課題：中國人民大學馬克思主義新聞觀研究中心課題“中國共產黨百年新聞宣傳史”（MXG202017）
DOI：10.3969/j.issn.2095-0330.2021.02.003
《中國共產黨章程》（簡稱“黨章”，有時稱《中國共產黨黨章》）是中國共產黨為實現黨的綱領、開展正規(guī)活動、規(guī)定黨內事務所制定的根本法規(guī)，是黨賴以建立和活動的法規(guī)體系的基礎，是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的基本準則和規(guī)定，具有最高黨法、根本大法的效力。習近平總書記指出：“黨章是黨的總章程，集中體現了黨的性質和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張，規(guī)定了黨的重要制度和體制機制，是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范。……黨章就是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩?！雹?在百年奮斗征程中，中國共產黨高度重視修訂完善黨章。幾乎每一次黨代會，都留下了制定或修改黨章的記錄。黨的一大制定了黨綱，黨的二大通過了中國共產黨第一部正式黨章?，F行黨章，實際上是以十二大通過的黨章為基礎陸續(xù)修改而成的;十九大修正通過的黨章，是最近修改幅度最大，也是迄今為止最完善的黨章。②《中國共產黨章程》不斷被修訂完善，各種版本的黨章隨之紛紛出版?zhèn)鞑ァ｜h章的歷次修訂版本成為中國共產黨百年史上的“紅色豐碑”，是中國共產黨壯大發(fā)展的歷史記錄者和見證者。目前，關于黨章的研究和資料較為豐富，但對其出版?zhèn)鞑サ难芯繀s付之闕如。2021年是中國共產黨的百年華誕，也是“十四五”規(guī)劃的開局之年，更是中國共產黨繼續(xù)奮勇前進實現第二個百年奮斗目標的歷史新起點。因此，以跨學科的視角，從中國共產黨百年宏觀整體史出發(fā)，對《中國共產黨章程》的修訂與出版?zhèn)鞑v史進行深入系統的考察，具有重要的現實意義和學術價值。
一、新民主主義革命時期黨章的修訂與出版?zhèn)鞑?/p>
1921年7月23日，中國共產黨第一次全國代表大會在上海召開，標志著中國共產黨正式誕生。這是中國開天辟地的大事，深刻改變了近代以來中華民族發(fā)展的方向和進程，深刻改變了中國人民和中華民族的前途和命運，深刻改變了世界發(fā)展的趨勢和格局。自從有了中國共產黨，災難深重的中國人民有了可以信賴的組織者和領導者，中國革命有了堅強的領導力量。③ 中國共產黨團結帶領中國人民進行28年浴血奮戰(zhàn)，打敗日本帝國主義，推翻國民黨反動統治，完成新民主主義革命，建立了中華人民共和國。新民主主義革命時期，中國共產黨不斷壯大發(fā)展，黨章也從初創(chuàng)并歷經修訂而逐漸成熟。這一時期共制定過一部黨的綱領和六部黨章。
1921年，黨的一大制定了《中國共產黨綱領》。它不是一個完全規(guī)范意義上的正式黨章，但包含了黨的名稱、綱領政策、黨員資格、入黨程序、黨的紀律、組織機構等黨章基本因素。有研究者將它界定為“中國共產黨黨章發(fā)展過程中的雛形，認為它是黨章發(fā)展史上的起始階段，就其性質而言是黨綱，但實際上又發(fā)揮了黨章的作用”④。它沒有公開出版?zhèn)鞑?，尚未找到中文原稿，僅存俄、英文兩種版本，目前所看到的中文版是由中共中央馬恩列斯著作編譯局翻譯成中文的。俄文譯稿譯自原第三國際保存的《中國共產黨第一個綱領》（俄文版），英文譯稿譯自陳公博《中國的共產主義運動》附錄《中國共產黨的第一個綱領》（美國哥倫比亞大學1962年英文版）。從中共二大到六大，共制定和修訂了五部黨章。其中，1922年中共二大制定通過了黨歷史上第一部完全規(guī)范意義上的正式黨章《中國共產黨章程》。而中共三大、四大、五大先后通過了《中國共產黨第一次修正章程》《中國共產黨第二次修正章程》《中國共產黨第三次修正章程》，不斷豐富、完善二大黨章。中共六大在莫斯科召開，重新制定《中國共產黨黨章》。這五部黨章的共同特點是：“黨綱和章程是分開的，黨章中沒有綱領，只有章程;黨章的制定和修訂曾參照、模仿、吸收、照抄了共產國際的有關章程和蘇共制定的黨章，反映了中國共產黨幼年時期的實際?！雹?/p>
目前，中共二大黨章僅存世一部中文本，現藏于中央檔案館，是鉛印小冊子《中國共產黨第二次全國代表大會決議案及宣言》，《中國共產黨章程》是該書第十部分（第48～58頁）。這部《中國共產黨章程》中印有“張靜泉（人亞）同志秘藏”的印章。二大黨章的保存與傳播頗具傳奇色彩。二大黨章的保存者張人亞烈士是中國共產黨早期黨員。1927年末“白色恐怖”籠罩上海，在上海秘密從事革命工作的張人亞有意識地保留了黨的文件和馬克思主義書刊等重要物品。為了保存這些文件和書刊，他悄悄回到老家，叮囑其父張爵謙一定要保護好這些東西。其父為了保存這些文件和書刊，假造了一個張人亞的衣冠冢，將物品藏在里面。中華人民共和國成立后，尋覓張人亞無果，其父將這些文件和書刊重新挖掘出來，1952年初由張人亞的弟弟張靜茂將部分文件和書刊捐給上海工人運動史料委員會。⑥
1923年7月，中共三大召開后，中共中央出版了《中國共產黨第三次全國大會決議案及宣言》，共11部分，44頁，版式為9.5cm×12.5cm，《中國共產黨第一次修正章程》是該書第十部分（第30～40頁）。1925年2月，中共中央印行《中國共產黨第四次全國大會決議案及宣言》，共13部分，126頁，版式為9.5cm×12.5cm，《中國共產黨第二次修正章程》是該書第11部分（第101～113頁）。1927年6月1日，中央政治局印發(fā)了《中國共產黨第三次修正章程決案》，共23頁，版式為64開。中共六大重新制定的《中國共產黨黨章》，現存有15種版本。這些版本主要分為兩大類：一類書名為《中國共產黨黨章》，一類書名為《論政黨》或《論共產黨》;著者多署名為“中共六大會務組”;除了由各地黨委如蘇區(qū)中央局、中共湘贛省委、湘鄂贛委、閩西南委員會、川陜省委會等出版外，出版單位名稱還有：中國出版社、大眾出版社、解放社出版、江淮出版社、膠東聯合社、東北軍政大學印刷廠;出版時間跨度從1931至1947年;出版發(fā)行地區(qū)主要為江西、湖南、湖北、福建、四川、遼寧、陜西、江蘇、河北、山東和黑龍江等革命根據地，也有全國發(fā)行的，如中國出版社刊行的《中國共產黨黨章》，注明是“全國各書店經售”。當時，中共六大的《中國共產黨黨章》也傳播到國統區(qū)。1933年，上海出版的時事評論刊物《正論周刊》刊登了《中國共產黨黨章》一文，全文刊載六大黨章，并加編者按評價說：“共產黨素以組織嚴密自豪，其黨章非個中人不易寓目，今于《轉換期中支那之全貌》一書中覓得原文披露，特為轉刊于此，以饗閱者?！雹?同年，川陜邊革命老根據地四川達縣紅軍干部劉開云為了保存六大《中國共產黨黨章》，“曾經受到反動軍閥、地主、豪紳的多次毒打，要向他勒取蘇維埃的文件，但他忍痛受辱，寧死不交。為了保全文件，他做了一個木箱子把黨章裝好，放到挖好了的墻洞里去，洞外再用泥巴封閉”⑧。直至24年后，黨中央征集革命歷史文物，在收集到的上千件文物中就有六大的《中國共產黨黨章》。
1945年4月至6月11日，中共七大在延安召開。劉少奇作了《關于修改黨章的報告》，大會通過《中國共產黨黨章》，共11章，70條。七大黨章第一次把黨的綱領作為總綱寫入黨章中。總綱中第一次明確規(guī)定毛澤東思想為黨的一切工作的指針。七大黨章是從中國共產黨實際出發(fā)而獨立制定的，具有中國共產黨黨章的特點。它在黨的建設與發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，在黨章發(fā)展史中具有劃時代的地位，標志著中國共產黨走向了成熟。⑨ 1945年6月26日，黨中央下發(fā)了關于發(fā)表七大文件的通知，要求各級黨組織“一切七大文件（包括各種報告及黨章）均須在報紙上發(fā)表，文件長的分段登載，或者出特刊，使黨員與黨外人士均能閱讀”⑩。同年12月，中共中央書記處印制下發(fā)了新版《中國共產黨章程》，各根據地迅速掀起了學習和貫徹七大精神的熱潮。當時延安《解放日報》對學習七大黨章活動進行了連續(xù)追蹤報道，其中對各級黨組織學習黨章教育情況的報道多達38
篇?，發(fā)揮了新聞宣傳和輿論引導作用。
中國共產黨系統學習黨章活動如火如荼地開展，極大地推動了黨章及其相關文件的出版?zhèn)鞑ァＴ诳谷諔?zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時期，有59種七大黨章在華東地區(qū)廣泛傳播，有46種七大黨章在華北地區(qū)廣泛傳播，華中、西北、東北地區(qū)分別有12種、6種、20種的七大黨章在傳播。?《中國共產黨黨章》各個版本在五個地區(qū)的出版?zhèn)鞑ナ怯邢到y、有序進行的，如中共中央華北局出版的七大黨章，由北平新華書店發(fā)行，保定新華書店印刷廠印刷，再由各地新華書店分銷。七大黨章不僅在大陸大量出版，而且傳播到了香港。解放戰(zhàn)爭時期，中共地下黨組織在香港翻印出版了一批七大黨章;至今已發(fā)現5種七大黨章珍本在香港出版?zhèn)鞑ィ渲邢愀壅龍笊缇统霭孢^2種。香港《正報》還刊登過黨章讀后感，開篇寫道：“中共永遠尋求與中國絕大多數的民眾結成同生共死的血肉聯盟，這就是中共在任何時候都沒有為任何力量消滅反而逐漸壯大的基本原因”，并得出結論：“中國共產黨是中國人民的救星！沒有共產黨就沒有新中國！這已經是歷史的定評”。?
在延安開展系統學習黨章的活動中，出版的七大黨章及其配套學習教材多達11種，甚至首次出現維吾爾文版的黨章教材。1947年10月，文儀、石瀾合編的《中國共產黨黨章教材》出版，《人民日報》在推介該書時說：“中共七代大會以后，通過了新的黨章，以前各地根據舊黨章編印的黨員課本，當然均不適用了。這本書就是根據中共七代大會通過的黨章和劉少奇同志《關于修改黨章的報告》，并參考部隊的幾個黨章教材編寫起來的，可供連級以下干部及戰(zhàn)士學習黨章的基本教材，對黨政民中下級干部亦同樣適用?！? 1948年1月至7月，內蒙古日報社共譯印蒙漢文書籍30種，共64 000余冊，其中就有《中國共產黨黨章》。? 1949年5月9日的《人民日報》報道稱，《中國共產黨黨章》已經譯成蒙文大量出版。?
總之，據統計，新民主主義革命時期共有151種黨章（包括黨綱）出版和再版，并在各省發(fā)行傳播。其中，華東地區(qū)（上海8、山東28、江西4、江蘇11、安徽5、浙江2、福建1）59種，華北地區(qū)（河北24、山西11、北京11、天津0、內蒙古0）46種，華中地區(qū)（湖北5、河南6、湖南1）12種，華南地區(qū)（廣東1、廣西0、海南0）1種，東北地區(qū)（遼寧7、黑龍江11、吉林2）20種，西北地區(qū)（陜西6、寧夏0、甘肅0、青海0、新疆0）6種，西南地區(qū)（重慶0、四川1、云南0、貴州0、西藏0）1種，港澳臺地區(qū)（香港5、澳門0、臺灣0）5種，未知地區(qū)1種。? 眾多單位參與了傳播黨章（包括黨綱）的活動，其中華東地區(qū)41家、華北地區(qū)34家、華中地區(qū)11家、華南地區(qū)1家、東北地區(qū)18家、西北地區(qū)5家、西南地區(qū)1家、港澳臺地區(qū)5家。? 新民主主義革命時期，黨章日益走向成熟。特別是二大黨章規(guī)定“凡承認本黨宣言及章程并愿意忠實為本黨服務者均得為本黨黨員”，黨章由此成為黨員信仰的一面思想旗幟，是發(fā)展黨員的必備文件，極大地促進了中國共產黨黨員隊伍的壯大發(fā)展。中國共產黨黨員數量不斷攀升，一大時僅有58人，二大時發(fā)展到195人，三大時發(fā)展到432人，四大時發(fā)展到994人，五大時發(fā)展到57 967人，六大時發(fā)展到4萬多人，七大時發(fā)展到121萬人。黨章的修訂與出版?zhèn)鞑?，見證了中國共產黨領導全國人民取得新民主主義革命勝利的過程。
二、社會主義革命和建設時期黨章的修訂與出版?zhèn)鞑?/p>
從1949年10月至1978年12月黨的十一屆三中全會召開，是社會主義革命和建設時期。中國共產黨領導全國人民以“興國”為目標，迅速醫(yī)治戰(zhàn)爭創(chuàng)傷，恢復國民經濟，發(fā)展新民主主義經濟，進行各項社會改革，提出過渡時期總路線，創(chuàng)造性地完成了從新民主主義到社會主義的轉變，在中國進行社會主義革命，建立起社會主義基本制度，推進社會主義建設，中華民族實現了從東亞病夫到站起來的偉大飛躍。雖然經歷了曲折，但黨和人民奮斗、創(chuàng)造與積累的成果，為新時期開創(chuàng)中國特色社會主義提供了重要基礎和寶貴經驗。? 這一時期，中國共產黨制定和通過了四部黨章。
中華人民共和國成立后，中國共產黨成了全國執(zhí)政黨，面臨著全國執(zhí)政的考驗。到1956年，中國基本完成了對生產資料私有制的社會主義改造，初步建立了社會主義基本制度，社會主要矛盾發(fā)生了根本性變化。中國進入社會主義建設時期，中國人民真正成為新國家、新社會的主人。在巨大勝利的鼓舞下，全國各族人民的革命和建設熱情高漲，入黨人數大增。到中共八大召開前，全國黨員已達1 073萬，比七大時增加了將近8倍。馬克思列寧主義、毛澤東思想不僅是全黨的指導思想，而且逐漸成為全國人民的指導思想。此時，一個攸關中華民族前途命運的全新歷史性課題—如何開展社會主義建設，擺在了黨和全國人民的面前。社會主義制度在中國建立起來后，社會主義經濟、政治、文化應該如何建設？社會主義應當怎樣鞏固和發(fā)展？全黨和全國人民只能根據馬克思主義基本原理同中國實際相結合的原則，總結自己的經驗，借鑒外國的經驗，在實踐中探索前行。? 當時，適應新的歷史時代、具有全國執(zhí)政理念的新黨章并沒有制定出來，中國共產黨只能沿用七大黨章，這明顯不適合時代的要求，亟待制定新黨章來指引全黨和全國人民探索社會主義建設道路。中共中央高度重視八大黨章的起草、制定工作，成立了黨章草案起草小組。1956年9月15～27日，中國共產黨召開第八次全國代表大會，這是中國共產黨全國執(zhí)政后召開的第一次全國代表大會。大會制定通過了新的《中國共產黨章程》。這是中國共產黨全面執(zhí)政后的第一部黨章，共9章60條約1.5萬字，其中體現出中國共產黨從革命黨到執(zhí)政黨的重大歷史轉變，比如提出了全面開展社會主義建設的中心任務，社會主義“四個現代化”正是在八大時寫進黨章的。
目前筆者搜集到的關于八大黨章及修改黨章的報告的書籍共14種，最主要的是1956年9月人民出版社印行的《中國共產黨章程 ?關于修改黨的章程的報告》和《中國共產黨章程》。其版權頁中，注明“本書在京、滬、沈、吉、漢、渝、穗、陜8地印造”。八大黨章版本類型不斷增多，不僅出版了少數民族語言版，如藏文版《中國共產
黨章程 ?關于修改黨的章程的報告》（北京民族出版社，1956年10月）;而且印行了外語版，如日語版《中國共產黨章程》（外文出版社，1956年11月）;甚至還有袖珍普及本《中國共產黨章程》（人民出版社，1957年7月）以及注音本《中國共產黨章程》（文字改革出版社，1959年2月）。這些版本充分說明了黨章在出版?zhèn)鞑シ矫孢M一步增強讀者意識，不斷滿足不同讀者群體的閱讀需要。
八大黨章的出版?zhèn)鞑ギa生了積極的社會效應。1956年12月，為了積極傳播八大黨章，反映黨政干部和群眾學習八大黨章的成果，上海人民出版社匯編了《學習黨章 ?遵守黨章》一書，它是《解放日報》在1956年10、11月發(fā)表的8篇關于新黨章內容解讀文章的合集;1957年12月，山西人民出版社印行了《學習黨章 ?遵守黨章》一書，該書前言明確指出，其是為幫助身處農村基層組織的黨員和干部學習新黨章使用的，正文內容以問答的形式對八大黨章的重點問題進行解答。八大黨章的出版?zhèn)鞑ヒ蔡嵘巳珖髯迦嗣袢朦h的積極性。新疆且末縣一個普通的農機修理員托乎提·克然木從76歲開始學維吾爾族文字母的書寫和拼音?！耙徽莆樟宋幕?，他首先就買了一本維吾爾文《中國共產黨黨章》帶在身邊。他逐字逐句地研究、理解，他知道上面每一個字是多么重要。1957年10月，托乎提多年的愿望實現了，且末縣當地黨組織接收他參加了中國共產黨。這時，他正剛剛滿八十歲。”
1969年九大黨章和1973年十大黨章是在“文革”時期錯誤思想的指導下形成的。筆者目前搜集到14種關于九大黨章的圖書出版物，其出版單位多為各地革委會以及各地人民出版社，在印刷上出現了彩色印刷版和袖珍大字版，還有一個特色就是扉頁上均有一段毛澤東語錄，內頁往往印有多張中央領導人的照片。關于十大黨章及《關于修改黨章的報告》的圖書出版物，筆者搜集到15種版本，出版單位主要為人民出版社和民族出版社，也有中央辦公廳印發(fā)的大開本，還首次出現了盲文版本，如1973年由人民出版社出版的《關于修改黨章的報告 中國共產黨章程》（盲文版）。
1977年十一大黨章是一部既有積極作用又有嚴重缺陷的黨章，沒有從根本上糾正十大黨章的“左”傾錯誤思想。筆者搜集到14種十一大黨章的相關出版物。漢語版本由人民出版社出版，少數民族語言版本（現查有藏文、哈薩克文、蒙古文、維吾爾文、朝鮮文）由民族出版社出版。這種出版分工一直延續(xù)至今。
除了出版九大、十大、十一大黨章外，這一時期還出版了一些黨章教材和輔導資料，主要有兩大類：第一類是緊密結合黨章進行闡釋的，解答修改黨章原因、新黨章特點、新黨章主要內容等問題，如《學習黨章輔導講話》（遼寧人民出版社，1975年）;第二類是文獻匯編，大多是學習黨章心得體會的文章匯編，如《認真學習新黨章》（湖南人民出版社，1970年）。
總之，在社會主義革命和建設時期，作為全國執(zhí)政黨的中國共產黨的黨章主要由人民出版社出版，新華書店經銷，出版?zhèn)鞑ゾW絡成熟且有保障。印刷裝幀版本豐富多樣，有平裝本和精裝本，還有袖珍本、大字本、彩色本。各種少數民族語言版本、外文版本的出版，滿足了中外不同讀者群體的多樣化需求。隨著中國共產黨章程的不斷修訂與其出版?zhèn)鞑シ秶臄U大，中國共產黨黨員人數不斷激增，根據“中國共產黨歷次全國代表大會數據庫”的數據，黨員人數在八大時為1 073萬，九大時為2 200萬，十大時為2 800萬，十一大時為3 500萬。
三、改革開放和社會主義現代化建設新時期黨章的修訂與出版?zhèn)鞑?/p>
從1978年12月至2012年11月黨的十八大召開，是改革開放和社會主義現代化建設新時期。黨的十一屆三中全會做出把黨的工作中心轉移到經濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策，實現了共和國歷史上具有深遠意義的偉大轉折，開啟了改革開放和社會主義現代化建設新時期。中國共產黨團結帶領全國人民進行了改革開放新的偉大革命，開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，確立了中國特色社會主義制度，實現了中國人民從站起來到富起來的偉大飛躍。1978年至2012年，我國經濟高速增長，2010年成為世界第二大經濟體。這一時期制定和通過了六部黨章。
黨的十一屆三中全會完成了指導思想上的撥亂反正，恢復了實事求是的思想路線。以鄧小平同志為主要代表的中國共產黨人順應時代潮流和人民愿望，勇敢地開辟了中國特色社會主義道路，中國踏上了建設中國特色社會主義的偉大征程。經過三年多的建設，撥亂反正全面推進，解決歷史遺留問題的相關工作有步驟展開，社會主義民主法制建設走上正軌，黨和國家領導體制改革穩(wěn)步展開;實行改革開放，調整國民經濟取得成效，各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。黨和國家充滿希望、充滿活力地踏上了建設中國特色社會主義的偉大征程。這就為黨的十二大召開奠定了重要基礎。 但是，由于順應改革開放和社會主義現代化建設新時期的新黨章沒有制定出來，只能使用七大和八大黨章，未能體現出指導思想的撥亂反正新路線，未能反映出改革開放和社會主義現代化建設新成就，明顯不符合時代需要;另外，黨員人數大增，從十一大時的3 500萬發(fā)展到十二大召開前的3 900萬，亟待制定新的黨章來統一思想，凝聚人心，指引中國特色社會主義道路。1979年6月，中國革命博物館編輯的《中國共產黨黨章匯編》由人民出版社出版，全國新華書店發(fā)行，印數1萬本。該書出版后受到讀者歡迎，于1980年9月第2次印刷，印數為“300，001～440，000”。由此可見當時對黨章的急切需求。
1982年9月1～11日，黨的十二大在北京召開。十二大以提出建設有中國特色的社會主義的重大命題而載入史冊。大會審議通過了新黨章。十二大黨章分為總綱、黨員、黨的組織制度等10章50條，是黨歷史上一部內容完備成熟的黨章。 十二大黨章繼承和發(fā)展了七大、八大黨章的傳統和優(yōu)點，首次將統一的入黨誓詞載入黨章，并一直被沿用至今，成為現行黨章的藍本。9月13日，胡喬木就黨章修改問題答新華社記者問，向全國介紹了十二大黨章的制定修改情況，號召大家學習新黨章。據《人民日報》報道：“中國共產黨第十二次全國代表大會通過的《中國共產黨章程》，已由人民出版社出版，13日起陸續(xù)在北京和全國各地新華書店發(fā)行。這本黨章的蒙古、藏、維吾爾、哈薩克、朝鮮文版，將在本月底由民族出版社陸續(xù)出版。” 全國上下逐漸興起了學習新黨章的熱潮。9月23日，《光明日報》刊載了報道《學習新黨章 嚴格要求自己 南開大學中老年教師積極爭取入黨》;10月5日，又刊登了新聞《學習十二大文件 堅定共產主義信念 上海、武漢大中學校師生參加黨章學習小組積極申請入黨》。
隨著全國各黨章學習小組的成立和學習活動的持續(xù)開展，十二大黨章得到了積極的傳播，相關出版物需求大增。除了十二大黨章外，黨章學習的配套資料也非常豐富。如1982年9月，紅旗雜志社《內部文稿》編輯部編輯出版了《中國共產黨十二大黨章同七大以來黨章主要內容對照》一書。1982年10月中共遼寧省委組織部編輯出版《學習黨章150題問答》，同月河北人民出版社印行《學習新黨章 ?做個好黨員》。12月，中央廣播電臺開辦了《學習》節(jié)目《學習十二大黨章問答》，并由廣播出版社出版了中共中央書記處研究室綜合組編寫的節(jié)目廣播稿《學習十二大黨章問答》，次年該書還被陸續(xù)譯成五種少數民族文字出版。1983年9月，周逸主編的《十二大黨章講授大綱》由中共中央黨校出版社出版。1983年10月11日，為了統一思想，整頓作風，加強紀律，純潔組織，中共十二屆二中全會通過《中共中央整黨的決定》，從中央到基層組織，自上而下、分期分批地在黨內開展為期三年的整黨活動?！吨泄仓醒胝h的決定》中六次提到了“黨章”，其中整黨四大任務之一的“純潔組織”就是以黨章為遵循，按照黨章規(guī)定，做一個合格黨員，把堅持反對黨、危害黨的分子清理出來，開除出黨。 相關運動的全面開展，逐漸掀起全黨全國學習十二大黨章的高潮。據《人民日報》報道，至1983年12月24日，僅上海高校就建立850個黨章學習小組。 全國黨章學習小組紛紛建立，極大地促進了十二大黨章的傳播。
1987年10月，中共十三大通過了《關于中國共產黨章程部分修正案的決議》，對十二大黨章進行了部分修訂。隨著十三大黨章的出版?zhèn)鞑?，全國先后出版了黨章輔導教材和研究著作，如曹洪家、李忠祥主編的《黨章講話》（吉林大學出版社，1987年），中共廣東省委宣傳部編寫的《黨章通俗講話》（廣東人民出版社，1988年），胡文勤、馬洪和主編的《黨章學習問答》（延邊人民出版社，1989年），安徽省紀委研究室編撰的《黨章黨紀文件選編》（1990年），盛繼紅主編的《中國共產黨黨章匯編》（中國人民大學出版社，1991年），葉篤初所著的《中國共產黨黨章史略》（湖北人民出版社，1991年），山東省學黨章正黨風教育活動辦公室編撰的《學黨章正黨風》（山東人民出版社，1991年），等等。
1992年10月12～19日，中共十四大在北京召開。大會審議通過了《中國共產黨章程》。大會結束后，中央及各省市黨委開始組織出版十四大黨章及其學習輔導教材。僅從“讀秀”數據庫檢索“黨章”，1992年就有12本之多，其中11本是關于十四大黨章的學習輔導教材，如《學習黨章問答》《學習十四大黨章問答》《十四大黨章學習輔導》《新黨章學習問答》等。1993年有7本以“黨章”命名的書籍出版，其中6本是關于十四大黨章的學習輔導教材，另一本是關于黨章發(fā)展歷史的研究著作《中國共產黨黨章史話》。1995年，中組部、中宣部聯合發(fā)出《關于在黨員中開展建設有中國特色社會主義理論和黨章學習活動的意見》，再次掀起了全國黨章學習熱潮。黨章的出版呈現出通俗化和多樣化特點，出現了黨章專門詞典如《十四大黨章詞典》，黨章簡明讀本如《學習建設有中國特色社會主義理論和黨章簡明讀本》等。各種黨章輔導學習書籍涌現，如中宣部宣傳教育局組織編寫的《黨章學習講話》、中央黨校黨的建設教研部編著的《中國共產黨黨章教程》《黨員學習建設有中國特色社會主義理論和黨章輔導》《學習黨章黨課教材》，其中僅《黨章學習講話》印數就達50萬。
1997年9月12～18日，中共十五大通過的《中國共產黨章程修正案》明確規(guī)定把鄧小平理論確立為黨的指導思想。大會結束后，中國方正出版社編輯部立即組織力量編寫出版《十五大修改后的黨章與原黨章條文對照》。新黨章則由人民出版社出版，經新華書店向全國銷售，也出版了蒙古文、藏文等少數民族文字版。在十五大黨章的相關教材中，尤為突出鄧小平理論，如《學習鄧小平理論和黨章的理論與實踐》（新華出版社，1997年）、《學習鄧小平理論和黨章輔導》（中共中央黨校出版社，1997年）;也有新黨章學習輔導書籍，如《學習十五大黨章問答》（黨建讀物出版社，1997年）、《十五大黨章學習讀本》（安徽人民出版社，1997年）等，甚至出版了專門研究黨章的學術著作，如范平、姚桓合著《中國共產黨黨章教程》（中國方正出版社，1998年）。
2002年11月8～14日，中共十六大黨章將“三個代表”重要思想寫入黨章。同月21日，十六大黨章單行本和《十六大報告輔導讀本》出版。全國讀者踴躍購買十六大文件，學習十六大精神成為人們的自覺行動。在哈爾濱市，群眾購買新黨章的熱情非常高漲。據11月22日《哈爾濱日報》報道：“黨的十六大文件之一《中國共產黨章程》昨在我市各新華書店上架僅一小時，銷售總數就超過1萬冊。下午3時，《中國共產黨章程》在我市各新華書店醒目位置上架，人們購書十分踴躍?！瓝邶埥嗣癯霭嫔缲撠熑私榻B，這是該出版社近5年來印刷量最大的一次。首批40萬冊《中國共產黨章程》及《十六大報告輔導讀本》將陸續(xù)投放市場。”
除了繼續(xù)出版新黨章單行本及其少數民族文字版本和各種學習輔導教材外，十六大黨章的出版?zhèn)鞑ミ€有四個鮮明特點：第一，國際化程度加深。雖然八大黨章已經有日文版，但隨著改革開放后中國國力增強和國際地位提高，黨章才被有組織地系統地翻譯成多國語言，成為海外讀者了解中國政情國情的窗口。十六大黨章被外文出版社翻譯成了英、法、西、德、日、俄、阿多種語言。第二，增加少數民族文字單行本。12月5日，十六大報告及十六大新黨章彝文版由四川民族出版社出版發(fā)行。該社采用贈送等形式將書發(fā)往四川、云南、貴州等地的彝族群眾聚居地區(qū)，一些得到贈書的彝族師生說：“十六大報告和新黨章彝文版的發(fā)行是彝族人民政治生活中的大事，我們一定認真學習領會十六大精神，為推動民族地區(qū)經濟建設和跨越式發(fā)展作出貢獻?！?第三，采取了新的媒介形式。除了出版紙質版黨章外，十六大黨章采取了與時俱進的媒介形式。十二大黨章曾采用廣播宣傳，十六大黨章則拍攝了八集宣傳教育電視片《與時俱進新黨章》，以更加通俗的形式向全國廣大電視觀眾進行電化教學，并出版其解說詞，如張琦和許明編著的《八集宣傳教育電視片〈與時俱進新黨章〉解說詞》（中共黨史出版社， 2003年），中共中央組織部組織局編著的《〈十六大黨章電視教材〉解說詞》（黨建讀物出版社，2003年）。第四，加強了系統普及性。除繼續(xù)以往的通過全國有效的系統組織（人民出版社及各地人民出版社和新華書店）出版發(fā)行外，還組織了學習十六大報告和新黨章的競賽，如2003年3月中共中央黨校出版社組織編寫了《十六大報告和黨章知識競賽指南》，可用于十六大報告和新黨章知識競賽活動。2004年11月7日，中共中央發(fā)布了《關于在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動的意見》，在全黨開展保持共產黨員先進性教育活動中“第一階段學習動員”，就是組織黨員認真學習《保持共產黨員先進性教育讀本》，重點學習黨章。隨著全黨保持共產黨員先進性教育活動的全面開展，十六大黨章得到了進一步的傳播。
2007年10月15～21日，中共十七大通過了《中國共產黨章程（修正案）》決議，將“科學發(fā)展觀”“尊重和保障人權”“人才強國戰(zhàn)略”“走和平發(fā)展道路”等寫入了新黨章。10月24日，十七大報告和新黨章單行本由人民出版社出版，全國新華書店發(fā)行。26日，十七大報告和新黨章單行本運抵各省，并于27日開始銷售。據《四川日報》報道：27日，成都四大書城都設立了十七大報告單行本銷售專柜，并陸續(xù)發(fā)送至全省192家新華文軒連鎖門店?！啊吨袊伯a黨章程》四川發(fā)行30萬冊，首批5萬冊將于29日在成都與廣大干部群眾見面?！?10月30日上午，甘肅省在蘭州西北書城廣場舉行黨的十七大文件和文獻首發(fā)儀式。“第一批印制精美的15萬冊十七大報告單行本、25萬冊《中國共產黨章程》、4萬冊《十七大報告輔導讀本》和4萬冊《中國共產黨第十七次全國代表大會文件匯編》當天開始向全省廣大讀者發(fā)行?！?/p>
為了幫助廣大黨員干部深入學習貫徹黨的十七大精神，中央有關方面組織編寫了《十七大報告輔導讀本》（人民出版社，2007年）、《十七大報告學習輔導百問》（學習出版社，2007年）、《十七大黨章修正案學習問答》（黨建讀物出版社，2007年）等權威輔導讀物，其蒙古、藏、維吾爾、哈薩克、朝鮮五種民族文字版由中國民族語文翻譯局翻譯，民族出版社出版發(fā)行。十七大讀物的民族文字版圖書，其出版明顯提速，“出版進度與十六大時相比，整整提前了3天”。十七大黨章增加了壯文版，由中國民族語文翻譯局翻譯，廣西民族出版社公開出版。另外，中共中央組織部組織局制作了《十七大黨章電視教材》，共14集，全長368分鐘。為了便于廣大黨員干部和入黨積極分子學習，還編輯出版了《〈十七大黨章電視教材〉解說詞》，作為組織收看《十七大黨章電視教材》的配套材料。 中國方正出版社組織編寫出版《十七大修改后的黨章與原黨章條文對照》《十七大報告及新黨章知識競賽500題》等書籍。
總之，隨著改革開放和社會主義現代化建設事業(yè)不斷取得進步，黨章屢被修訂。其最突出的特點是將中國共產黨在改革開放和社會主義現代化建設中的實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果及時寫進黨章。黨章在全國政治生活中的地位和作用日益提升，其出版?zhèn)鞑サ姆绞揭搀w現出與時俱進的特點。這些因素極大地促進了黨員人數的增長，十二大時為3 900萬，十三大時為4 600萬，十四大時為5 100萬，十五大時為5 800萬，十六大時為6 600萬，十七大時為7 300萬。
四、中國特色社會主義新時代黨章的修訂與出版?zhèn)鞑?/p>
從2012年11月至今是中國特色社會主義新時代。新時代是承前啟后、繼往開來、在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國特色社會主義偉大勝利的時代，是全面建成小康社會進而全面建設社會主義現代化強國的時代，是全國各族人民團結奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實現全體人民共同富裕的時代，是全體中華兒女勠力同心、奮力實現中華民族偉大復興中國夢的時代，是我國日益走近世界舞臺中央、不斷為人類作出更大貢獻的時代。中國共產黨在中國特色社會主義新時代團結帶領中國人民迎來中華民族從富起來到強起來的偉大飛躍，迎來實現中華民族偉大復興的光明前景。 在中國特色社會主義新時代，黨召開過十八大和十九大，均通過了《中國共產黨章程（修正案）》。
2012年11月8～14日，中共十八大召開，其間審議通過的新黨章共11章53條，1.7萬余字，有42處修改，新增1 000余字。研究者認為十八大黨章主要有六個特點：把科學發(fā)展觀列入黨的指導思想;新增寫“確立了中國特色社會主義制度”，將中國特色社會主義道路、理論體系、制度作為一個整體在黨章中進行完整表述;增寫了只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義的內容;充實了中國特色社會主義總體布局的內容，把生態(tài)文明建設同經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設一道，納入中國特色社會主義事業(yè)總體布局;對加強和改進黨的建設提出一系列新要求，增加了“純潔性建設”;對關于黨員、黨的基層組織、黨的干部的部分條文作了修改。 11月16日，新華社報道說：“隨著中共十八大的勝利閉幕，十八大報告單行本、中國共產黨章程、十八大會議文件匯編、十八大報告輔導讀本等文件及圖書預計19日與讀者見面。其中，十八大報告單行本、中國共產黨章程、十八大會議文件匯編將同步推出電子書，這也將是黨代會文件首次實現數字出版?！瓝?，十八大報告和中國共產黨章程單行本將分別首印140萬冊和215萬冊?！?黨代會文件首次實現數字出版，這是黨章出版?zhèn)鞑ナ飞系闹卮笸黄啤?1月21日，新聞出版總署等部門在北京圖書大廈舉行《十八大報告》《中國共產黨章程》《十八大文件匯編》《十八大報告輔導讀本》《十八大報告學習輔導百問》《十八大黨章修正案學習問答》及上述圖書民文版首發(fā)式。人民出版社出版的《十八大報告》首印862萬冊，《中國共產黨章程》首印1 642萬冊，《十八大文件匯編》首印169萬冊，《十八大報告輔導讀本》首印212萬冊。黨建讀物出版社和學習出版社聯合出版的《十八大報告學習輔導百問》首印76萬冊，黨建讀物出版社出版的《十八大黨章修正案學習問答》首印50萬冊。 隨著十八大文件和新黨章的出版，全國掀起了學習十八大精神和新黨章的熱潮。截至12月3日，僅上海一地，十八大報告單行本、《十八大文件匯編》《十八大報告輔導讀本》和新修訂的《中國共產黨章程》已印制發(fā)行110萬冊。除十八大報告單行本和新黨章外，還有其他20余種重點圖書。十八大黨章的蒙古、藏、維吾爾、哈薩克、朝鮮五種少數民族文字版由中國民族語文翻譯局翻譯，民族出版社出版發(fā)行，彝文版和壯文版則分別由四川民族出版社和廣西民族出版社出版發(fā)行。作為中共十八大的重要文獻，新黨章還被翻譯成了英、法、西、德、日、俄、阿多種語言，由外文出版社出版。還有一個突出特點是，十八大黨章與《中華人民共和國憲法》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《關于黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》等并列，由法律出版社先后出版多次。十八大黨章的出版?zhèn)鞑プ⒅赝ㄋ谆⒋蟊娀?013年，沈陽白山出版社編輯出版了《先鋒之歌：學習新黨章七字歌》。有的黨章相關書籍圖文并茂，如《共產黨員學黨章黨規(guī)圖釋讀本》（中國法制出版社， 2016年）、《褚曉瓊手抄中國共產黨黨章》（浙江人民出版社，2016年）、《學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員必修課》（彩色圖解版）（上海立信會計出版社，2016年）、《畫說黨章的偉大歷程》（東方出版社，2017年）等。2016年2月，中共中央辦公廳印發(fā)了《關于在全體黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案》，簡稱“兩學一做”學習教育，內容首先就是“學黨章黨規(guī)”，“著眼明確基本標準、樹立行為規(guī)范，逐條逐句通讀黨章，全面理解黨的綱領，牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，牢記黨員義務和權利，引導黨員尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章，堅定理想信念，對黨絕對忠誠”。全國上下再次掀起了學習黨章的熱潮，極大地推動了黨章的傳播。據“讀秀”數據庫統計，2016年出版的黨章相關書籍多達49種。
2017年10月18～24日，中共十九大在北京召開。大會通過了《中國共產黨章程（修正案）》。十九大黨章約2萬字，由總綱和11章條文組成，共修改107處，其中總綱部分修改58處，條文部分修改49處，把習近平新時代中國特色社會主義思想確立為黨的指導思想，寫在黨的旗幟上，是這次黨章修改的最大亮點和最突出的歷史貢獻。 十九大勝利閉幕后，全國迅速掀起學習宣傳貫徹十九大精神的熱潮。國家新聞出版廣電總局統籌部署，各地新聞出版廣電主管部門精心協調保障，眾發(fā)行單位傾力貫徹落實。人民出版社出版3種10個版本的大會文件單行本及匯編本，包括3個版本的《黨的十九大報告》（單行本）、4個版本的《中國共產黨章程》（單行本）、3個版本的《中國共產黨第十九次全國代表大會文件匯編》。同時，還推出了由文件起草組組織編寫的權威輔導讀物，即人民出版社出版的《黨的十九大報告輔導讀本》，黨建讀物出版社與學習出版社聯合出版的《黨的十九大報告學習輔導百問》，黨建讀物出版社出版的《十九大黨章修正案學習問答》。它們?yōu)槿珖鴱V大黨員干部群眾學習貫徹黨的十九大精神提供了最基本、最權威的文本材料。黨的十九大文件及學習輔導讀物出版后，全國各大書店均設立專柜專架，電子書在網站、客戶端同步上線，黨員干部群眾踴躍購買、認真學習。中央紀委監(jiān)察部網站推出原創(chuàng)視頻節(jié)目《十九大黨章公開課》，深入淺出解讀新黨章，講解的內容還得以公開出版。圍繞十九大文件出版?zhèn)鞑ニe行的形式多樣的主題活動，滿足了廣大黨員干部群眾學習十九大精神的需求。
根據國家新聞出版廣電總局印刷發(fā)行司的數據，截至2017年10月31日，全國24個?。▍^(qū)、市）已發(fā)行黨的十九大報告單行本332.48萬冊，《中國共產黨章程》（單行本）累計銷售140.03萬冊，《黨的十九大報告輔導讀本》累計銷售27.47萬冊，《中國共產黨第十九次全國代表大會文件匯編》累計銷售10.65萬冊。 根據《人民日報》報道，截至11月5日，黨的十九大文件及學習輔導讀物總發(fā)行數已達到4 256萬冊。 到11月10日，黨的十九大文件及學習輔導讀物發(fā)行總量達到7 174萬冊，全國興起學習宣傳貫徹黨的十九大精神的熱潮。十九大黨章的蒙古、藏、維吾爾、哈薩克、朝鮮、彝、壯文單行本由中國民族語文翻譯局翻譯，民族出版社出版，向全國公開發(fā)行，《十九大黨章修正案學習問答》的少數民族文字版由民族出版社出版發(fā)行;盲文版由中國盲文出版社出版，其厚度、開本、紙張都明顯超越于人民出版社出版的十九大報告和黨章單行本。
十九大黨章的出版?zhèn)鞑ィ苿恿巳珖舷滦麄髫瀼攸h的十九大精神的熱潮。為深入學習貫徹落實黨的十九大精神，推動“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，2017年以來，各種關于黨章的輔導學習和研究書籍不斷出版。據“讀秀”數據庫的統計，2017年、2018年、2019年、2020年，我國分別出版發(fā)行了關于黨章的輔導學習和研究書籍36種、28種、8種、5種，不斷推動著新時代全黨全社會學習黨章活動的持續(xù)深入發(fā)展。
五、結論
《中國共產黨章程》是一面光輝的旗幟。它是規(guī)范黨員行為的“指南針”，是引領中國未來發(fā)展的“風向標”，具有最高的權威性、強烈的實踐性、鮮明的時代性，總是隨著形勢和任務的變化、時代和實踐的前進而不斷豐富和發(fā)展，具有與時俱進的品格。在波瀾壯闊的百年征程中，中國共產黨總是認真總結革命建設改革的成功經驗，及時把黨的實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的重要成果體現到黨章中。中國共產黨的百年發(fā)展史，就是不斷與時俱進地根據時代和實踐中黨的實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果制定、修訂黨章的歷史，也是通過出版不斷將黨章傳播給全國黨員和群眾并內化為他們自覺行動的歷史。在黨章不斷修訂完善和出版?zhèn)鞑サ倪^程中，學習黨章逐漸成為中國共產黨加強黨的建設的一項基礎性經常性工作，更是全體黨員的應盡義務和莊嚴責任，推動了中國共產黨黨員數量的急速增長。從1921年中國共產黨成立時的58名黨員，到1949年中華人民共和國成立時的448.8萬名黨員，再到2019年年底時的9 191.4萬名黨員，中國共產黨逐漸成長為世界第一大政黨，更是當今全球最有影響力的政黨。在百年輝煌征程中，中國共產黨不忘初心，始終以黨章為旗幟和指南，牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，砥礪前行，不斷將革命、建設、改革、復興等偉大事業(yè)推向前進。在百年輝煌歷程中，《中國共產黨章程》的出版?zhèn)鞑ゲ粩嗳〉脤嵭?，出版?zhèn)鞑バ问讲粩喾拢l(fā)行數量呈幾何級增加，傳播范圍遍及全國，進社區(qū)進課堂進教材，入心入耳入腦，不斷推動著中國共產黨的創(chuàng)新發(fā)展，推動著中華民族的偉大復興。
《中國共產黨章程》是一座雄偉的豐碑。一次次集中全黨智慧制定修訂完善的黨章，是中國共產黨百年征程的縮影。在黨章修訂完善和出版?zhèn)鞑グ倌晔飞?，一批批?yōu)秀的中國共產黨黨員不忘入黨誓詞，牢記使命，成為學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章的模范。如中國共產黨的優(yōu)秀黨員、“最勇敢堅決的革命戰(zhàn)士”張人亞冒著生命危保存下中國共產黨第一部黨章（中共二大《中國共產黨章程》）。他是一位紅色火種的守護者，用生命捍衛(wèi)信仰，彰顯共產黨人的擔當。 再如川陜邊革命根據地四川達縣紅軍干部劉開云為了保存中共六大《中國共產黨黨章》，多次遭受反動派嚴刑拷打。在中國共產黨百年征程中，一本本保存至今的各種版本的《中國共產黨章程》，就像一座座歷史永存的豐碑，成為中國共產黨革命、建設、改革、復興偉大事業(yè)的歷史見證者和記錄者。
（作者鄧紹根系中國人民大學新聞與社會發(fā)展研究中心研究員，新聞學院教授、博士生導師;羅詩婷系中國人民大學新聞學院2019級新聞學博士研究生）
注釋
① 習近平.認真學習黨章、嚴格遵守黨章[N].人民日報，2012-11-20（1）.
② 謝春濤.黨章，每個黨員都需時刻銘記（新論）[N].人民日報，2017-11-02（5）.
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④ 王金玲.中國共產黨黨章發(fā)展史[M].北京：中共黨史出版社，2008：22.
⑤⑨? 陳明顯.序言[M]//王金玲.中國共產黨黨章發(fā)展史.北京：中共黨史出版社，2008：序3，序4，序7.
⑥ 吳儲岐.最勇敢堅決的革命戰(zhàn)士[N].人民日報，2018-06-26（6）.
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鄧紹根 羅詩婷
內容摘要：在波瀾壯闊的百年征程中，中國共產黨共召開過19次全國代表大會，先后制定、修訂通過了18部黨章，各版本的黨章成為中國共產黨百年發(fā)展史上的“紅色豐碑”，是中國共產黨百年輝煌的歷史縮影。在修訂完善過程中，《中國共產黨章程》的出版?zhèn)鞑ゲ粩嗳〉脤嵭?，出版?zhèn)鞑バ问讲粩喾?，發(fā)行數量不斷增加，傳播范圍遍及全國，不斷推動著中國共產黨的創(chuàng)新發(fā)展。保存至今的各種版本的黨章，像一座座歷史永存的豐碑，成為中國共產黨百年輝煌歷史的記錄者和見證者。
關鍵詞：黨章;修訂;出版;傳播
課題：中國人民大學馬克思主義新聞觀研究中心課題“中國共產黨百年新聞宣傳史”（MXG202017）
DOI：10.3969/j.issn.2095-0330.2021.02.003
《中國共產黨章程》（簡稱“黨章”，有時稱《中國共產黨黨章》）是中國共產黨為實現黨的綱領、開展正規(guī)活動、規(guī)定黨內事務所制定的根本法規(guī)，是黨賴以建立和活動的法規(guī)體系的基礎，是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的基本準則和規(guī)定，具有最高黨法、根本大法的效力。習近平總書記指出：“黨章是黨的總章程，集中體現了黨的性質和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張，規(guī)定了黨的重要制度和體制機制，是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范。……黨章就是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩?！雹?在百年奮斗征程中，中國共產黨高度重視修訂完善黨章。幾乎每一次黨代會，都留下了制定或修改黨章的記錄。黨的一大制定了黨綱，黨的二大通過了中國共產黨第一部正式黨章?，F行黨章，實際上是以十二大通過的黨章為基礎陸續(xù)修改而成的;十九大修正通過的黨章，是最近修改幅度最大，也是迄今為止最完善的黨章。②《中國共產黨章程》不斷被修訂完善，各種版本的黨章隨之紛紛出版?zhèn)鞑ァ｜h章的歷次修訂版本成為中國共產黨百年史上的“紅色豐碑”，是中國共產黨壯大發(fā)展的歷史記錄者和見證者。目前，關于黨章的研究和資料較為豐富，但對其出版?zhèn)鞑サ难芯繀s付之闕如。2021年是中國共產黨的百年華誕，也是“十四五”規(guī)劃的開局之年，更是中國共產黨繼續(xù)奮勇前進實現第二個百年奮斗目標的歷史新起點。因此，以跨學科的視角，從中國共產黨百年宏觀整體史出發(fā)，對《中國共產黨章程》的修訂與出版?zhèn)鞑v史進行深入系統的考察，具有重要的現實意義和學術價值。
一、新民主主義革命時期黨章的修訂與出版?zhèn)鞑?/p>
1921年7月23日，中國共產黨第一次全國代表大會在上海召開，標志著中國共產黨正式誕生。這是中國開天辟地的大事，深刻改變了近代以來中華民族發(fā)展的方向和進程，深刻改變了中國人民和中華民族的前途和命運，深刻改變了世界發(fā)展的趨勢和格局。自從有了中國共產黨，災難深重的中國人民有了可以信賴的組織者和領導者，中國革命有了堅強的領導力量。③ 中國共產黨團結帶領中國人民進行28年浴血奮戰(zhàn)，打敗日本帝國主義，推翻國民黨反動統治，完成新民主主義革命，建立了中華人民共和國。新民主主義革命時期，中國共產黨不斷壯大發(fā)展，黨章也從初創(chuàng)并歷經修訂而逐漸成熟。這一時期共制定過一部黨的綱領和六部黨章。
1921年，黨的一大制定了《中國共產黨綱領》。它不是一個完全規(guī)范意義上的正式黨章，但包含了黨的名稱、綱領政策、黨員資格、入黨程序、黨的紀律、組織機構等黨章基本因素。有研究者將它界定為“中國共產黨黨章發(fā)展過程中的雛形，認為它是黨章發(fā)展史上的起始階段，就其性質而言是黨綱，但實際上又發(fā)揮了黨章的作用”④。它沒有公開出版?zhèn)鞑?，尚未找到中文原稿，僅存俄、英文兩種版本，目前所看到的中文版是由中共中央馬恩列斯著作編譯局翻譯成中文的。俄文譯稿譯自原第三國際保存的《中國共產黨第一個綱領》（俄文版），英文譯稿譯自陳公博《中國的共產主義運動》附錄《中國共產黨的第一個綱領》（美國哥倫比亞大學1962年英文版）。從中共二大到六大，共制定和修訂了五部黨章。其中，1922年中共二大制定通過了黨歷史上第一部完全規(guī)范意義上的正式黨章《中國共產黨章程》。而中共三大、四大、五大先后通過了《中國共產黨第一次修正章程》《中國共產黨第二次修正章程》《中國共產黨第三次修正章程》，不斷豐富、完善二大黨章。中共六大在莫斯科召開，重新制定《中國共產黨黨章》。這五部黨章的共同特點是：“黨綱和章程是分開的，黨章中沒有綱領，只有章程;黨章的制定和修訂曾參照、模仿、吸收、照抄了共產國際的有關章程和蘇共制定的黨章，反映了中國共產黨幼年時期的實際?！雹?/p>
目前，中共二大黨章僅存世一部中文本，現藏于中央檔案館，是鉛印小冊子《中國共產黨第二次全國代表大會決議案及宣言》，《中國共產黨章程》是該書第十部分（第48～58頁）。這部《中國共產黨章程》中印有“張靜泉（人亞）同志秘藏”的印章。二大黨章的保存與傳播頗具傳奇色彩。二大黨章的保存者張人亞烈士是中國共產黨早期黨員。1927年末“白色恐怖”籠罩上海，在上海秘密從事革命工作的張人亞有意識地保留了黨的文件和馬克思主義書刊等重要物品。為了保存這些文件和書刊，他悄悄回到老家，叮囑其父張爵謙一定要保護好這些東西。其父為了保存這些文件和書刊，假造了一個張人亞的衣冠冢，將物品藏在里面。中華人民共和國成立后，尋覓張人亞無果，其父將這些文件和書刊重新挖掘出來，1952年初由張人亞的弟弟張靜茂將部分文件和書刊捐給上海工人運動史料委員會。⑥
1923年7月，中共三大召開后，中共中央出版了《中國共產黨第三次全國大會決議案及宣言》，共11部分，44頁，版式為9.5cm×12.5cm，《中國共產黨第一次修正章程》是該書第十部分（第30～40頁）。1925年2月，中共中央印行《中國共產黨第四次全國大會決議案及宣言》，共13部分，126頁，版式為9.5cm×12.5cm，《中國共產黨第二次修正章程》是該書第11部分（第101～113頁）。1927年6月1日，中央政治局印發(fā)了《中國共產黨第三次修正章程決案》，共23頁，版式為64開。中共六大重新制定的《中國共產黨黨章》，現存有15種版本。這些版本主要分為兩大類：一類書名為《中國共產黨黨章》，一類書名為《論政黨》或《論共產黨》;著者多署名為“中共六大會務組”;除了由各地黨委如蘇區(qū)中央局、中共湘贛省委、湘鄂贛委、閩西南委員會、川陜省委會等出版外，出版單位名稱還有：中國出版社、大眾出版社、解放社出版、江淮出版社、膠東聯合社、東北軍政大學印刷廠;出版時間跨度從1931至1947年;出版發(fā)行地區(qū)主要為江西、湖南、湖北、福建、四川、遼寧、陜西、江蘇、河北、山東和黑龍江等革命根據地，也有全國發(fā)行的，如中國出版社刊行的《中國共產黨黨章》，注明是“全國各書店經售”。當時，中共六大的《中國共產黨黨章》也傳播到國統區(qū)。1933年，上海出版的時事評論刊物《正論周刊》刊登了《中國共產黨黨章》一文，全文刊載六大黨章，并加編者按評價說：“共產黨素以組織嚴密自豪，其黨章非個中人不易寓目，今于《轉換期中支那之全貌》一書中覓得原文披露，特為轉刊于此，以饗閱者?！雹?同年，川陜邊革命老根據地四川達縣紅軍干部劉開云為了保存六大《中國共產黨黨章》，“曾經受到反動軍閥、地主、豪紳的多次毒打，要向他勒取蘇維埃的文件，但他忍痛受辱，寧死不交。為了保全文件，他做了一個木箱子把黨章裝好，放到挖好了的墻洞里去，洞外再用泥巴封閉”⑧。直至24年后，黨中央征集革命歷史文物，在收集到的上千件文物中就有六大的《中國共產黨黨章》。
1945年4月至6月11日，中共七大在延安召開。劉少奇作了《關于修改黨章的報告》，大會通過《中國共產黨黨章》，共11章，70條。七大黨章第一次把黨的綱領作為總綱寫入黨章中。總綱中第一次明確規(guī)定毛澤東思想為黨的一切工作的指針。七大黨章是從中國共產黨實際出發(fā)而獨立制定的，具有中國共產黨黨章的特點。它在黨的建設與發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，在黨章發(fā)展史中具有劃時代的地位，標志著中國共產黨走向了成熟。⑨ 1945年6月26日，黨中央下發(fā)了關于發(fā)表七大文件的通知，要求各級黨組織“一切七大文件（包括各種報告及黨章）均須在報紙上發(fā)表，文件長的分段登載，或者出特刊，使黨員與黨外人士均能閱讀”⑩。同年12月，中共中央書記處印制下發(fā)了新版《中國共產黨章程》，各根據地迅速掀起了學習和貫徹七大精神的熱潮。當時延安《解放日報》對學習七大黨章活動進行了連續(xù)追蹤報道，其中對各級黨組織學習黨章教育情況的報道多達38
篇?，發(fā)揮了新聞宣傳和輿論引導作用。
中國共產黨系統學習黨章活動如火如荼地開展，極大地推動了黨章及其相關文件的出版?zhèn)鞑ァＴ诳谷諔?zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時期，有59種七大黨章在華東地區(qū)廣泛傳播，有46種七大黨章在華北地區(qū)廣泛傳播，華中、西北、東北地區(qū)分別有12種、6種、20種的七大黨章在傳播。?《中國共產黨黨章》各個版本在五個地區(qū)的出版?zhèn)鞑ナ怯邢到y、有序進行的，如中共中央華北局出版的七大黨章，由北平新華書店發(fā)行，保定新華書店印刷廠印刷，再由各地新華書店分銷。七大黨章不僅在大陸大量出版，而且傳播到了香港。解放戰(zhàn)爭時期，中共地下黨組織在香港翻印出版了一批七大黨章;至今已發(fā)現5種七大黨章珍本在香港出版?zhèn)鞑ィ渲邢愀壅龍笊缇统霭孢^2種。香港《正報》還刊登過黨章讀后感，開篇寫道：“中共永遠尋求與中國絕大多數的民眾結成同生共死的血肉聯盟，這就是中共在任何時候都沒有為任何力量消滅反而逐漸壯大的基本原因”，并得出結論：“中國共產黨是中國人民的救星！沒有共產黨就沒有新中國！這已經是歷史的定評”。?
在延安開展系統學習黨章的活動中，出版的七大黨章及其配套學習教材多達11種，甚至首次出現維吾爾文版的黨章教材。1947年10月，文儀、石瀾合編的《中國共產黨黨章教材》出版，《人民日報》在推介該書時說：“中共七代大會以后，通過了新的黨章，以前各地根據舊黨章編印的黨員課本，當然均不適用了。這本書就是根據中共七代大會通過的黨章和劉少奇同志《關于修改黨章的報告》，并參考部隊的幾個黨章教材編寫起來的，可供連級以下干部及戰(zhàn)士學習黨章的基本教材，對黨政民中下級干部亦同樣適用?！? 1948年1月至7月，內蒙古日報社共譯印蒙漢文書籍30種，共64 000余冊，其中就有《中國共產黨黨章》。? 1949年5月9日的《人民日報》報道稱，《中國共產黨黨章》已經譯成蒙文大量出版。?
總之，據統計，新民主主義革命時期共有151種黨章（包括黨綱）出版和再版，并在各省發(fā)行傳播。其中，華東地區(qū)（上海8、山東28、江西4、江蘇11、安徽5、浙江2、福建1）59種，華北地區(qū)（河北24、山西11、北京11、天津0、內蒙古0）46種，華中地區(qū)（湖北5、河南6、湖南1）12種，華南地區(qū)（廣東1、廣西0、海南0）1種，東北地區(qū)（遼寧7、黑龍江11、吉林2）20種，西北地區(qū)（陜西6、寧夏0、甘肅0、青海0、新疆0）6種，西南地區(qū)（重慶0、四川1、云南0、貴州0、西藏0）1種，港澳臺地區(qū)（香港5、澳門0、臺灣0）5種，未知地區(qū)1種。? 眾多單位參與了傳播黨章（包括黨綱）的活動，其中華東地區(qū)41家、華北地區(qū)34家、華中地區(qū)11家、華南地區(qū)1家、東北地區(qū)18家、西北地區(qū)5家、西南地區(qū)1家、港澳臺地區(qū)5家。? 新民主主義革命時期，黨章日益走向成熟。特別是二大黨章規(guī)定“凡承認本黨宣言及章程并愿意忠實為本黨服務者均得為本黨黨員”，黨章由此成為黨員信仰的一面思想旗幟，是發(fā)展黨員的必備文件，極大地促進了中國共產黨黨員隊伍的壯大發(fā)展。中國共產黨黨員數量不斷攀升，一大時僅有58人，二大時發(fā)展到195人，三大時發(fā)展到432人，四大時發(fā)展到994人，五大時發(fā)展到57 967人，六大時發(fā)展到4萬多人，七大時發(fā)展到121萬人。黨章的修訂與出版?zhèn)鞑?，見證了中國共產黨領導全國人民取得新民主主義革命勝利的過程。
二、社會主義革命和建設時期黨章的修訂與出版?zhèn)鞑?/p>
從1949年10月至1978年12月黨的十一屆三中全會召開，是社會主義革命和建設時期。中國共產黨領導全國人民以“興國”為目標，迅速醫(yī)治戰(zhàn)爭創(chuàng)傷，恢復國民經濟，發(fā)展新民主主義經濟，進行各項社會改革，提出過渡時期總路線，創(chuàng)造性地完成了從新民主主義到社會主義的轉變，在中國進行社會主義革命，建立起社會主義基本制度，推進社會主義建設，中華民族實現了從東亞病夫到站起來的偉大飛躍。雖然經歷了曲折，但黨和人民奮斗、創(chuàng)造與積累的成果，為新時期開創(chuàng)中國特色社會主義提供了重要基礎和寶貴經驗。? 這一時期，中國共產黨制定和通過了四部黨章。
中華人民共和國成立后，中國共產黨成了全國執(zhí)政黨，面臨著全國執(zhí)政的考驗。到1956年，中國基本完成了對生產資料私有制的社會主義改造，初步建立了社會主義基本制度，社會主要矛盾發(fā)生了根本性變化。中國進入社會主義建設時期，中國人民真正成為新國家、新社會的主人。在巨大勝利的鼓舞下，全國各族人民的革命和建設熱情高漲，入黨人數大增。到中共八大召開前，全國黨員已達1 073萬，比七大時增加了將近8倍。馬克思列寧主義、毛澤東思想不僅是全黨的指導思想，而且逐漸成為全國人民的指導思想。此時，一個攸關中華民族前途命運的全新歷史性課題—如何開展社會主義建設，擺在了黨和全國人民的面前。社會主義制度在中國建立起來后，社會主義經濟、政治、文化應該如何建設？社會主義應當怎樣鞏固和發(fā)展？全黨和全國人民只能根據馬克思主義基本原理同中國實際相結合的原則，總結自己的經驗，借鑒外國的經驗，在實踐中探索前行。? 當時，適應新的歷史時代、具有全國執(zhí)政理念的新黨章并沒有制定出來，中國共產黨只能沿用七大黨章，這明顯不適合時代的要求，亟待制定新黨章來指引全黨和全國人民探索社會主義建設道路。中共中央高度重視八大黨章的起草、制定工作，成立了黨章草案起草小組。1956年9月15～27日，中國共產黨召開第八次全國代表大會，這是中國共產黨全國執(zhí)政后召開的第一次全國代表大會。大會制定通過了新的《中國共產黨章程》。這是中國共產黨全面執(zhí)政后的第一部黨章，共9章60條約1.5萬字，其中體現出中國共產黨從革命黨到執(zhí)政黨的重大歷史轉變，比如提出了全面開展社會主義建設的中心任務，社會主義“四個現代化”正是在八大時寫進黨章的。
目前筆者搜集到的關于八大黨章及修改黨章的報告的書籍共14種，最主要的是1956年9月人民出版社印行的《中國共產黨章程 ?關于修改黨的章程的報告》和《中國共產黨章程》。其版權頁中，注明“本書在京、滬、沈、吉、漢、渝、穗、陜8地印造”。八大黨章版本類型不斷增多，不僅出版了少數民族語言版，如藏文版《中國共產
黨章程 ?關于修改黨的章程的報告》（北京民族出版社，1956年10月）;而且印行了外語版，如日語版《中國共產黨章程》（外文出版社，1956年11月）;甚至還有袖珍普及本《中國共產黨章程》（人民出版社，1957年7月）以及注音本《中國共產黨章程》（文字改革出版社，1959年2月）。這些版本充分說明了黨章在出版?zhèn)鞑シ矫孢M一步增強讀者意識，不斷滿足不同讀者群體的閱讀需要。
八大黨章的出版?zhèn)鞑ギa生了積極的社會效應。1956年12月，為了積極傳播八大黨章，反映黨政干部和群眾學習八大黨章的成果，上海人民出版社匯編了《學習黨章 ?遵守黨章》一書，它是《解放日報》在1956年10、11月發(fā)表的8篇關于新黨章內容解讀文章的合集;1957年12月，山西人民出版社印行了《學習黨章 ?遵守黨章》一書，該書前言明確指出，其是為幫助身處農村基層組織的黨員和干部學習新黨章使用的，正文內容以問答的形式對八大黨章的重點問題進行解答。八大黨章的出版?zhèn)鞑ヒ蔡嵘巳珖髯迦嗣袢朦h的積極性。新疆且末縣一個普通的農機修理員托乎提·克然木從76歲開始學維吾爾族文字母的書寫和拼音?！耙徽莆樟宋幕?，他首先就買了一本維吾爾文《中國共產黨黨章》帶在身邊。他逐字逐句地研究、理解，他知道上面每一個字是多么重要。1957年10月，托乎提多年的愿望實現了，且末縣當地黨組織接收他參加了中國共產黨。這時，他正剛剛滿八十歲。”
1969年九大黨章和1973年十大黨章是在“文革”時期錯誤思想的指導下形成的。筆者目前搜集到14種關于九大黨章的圖書出版物，其出版單位多為各地革委會以及各地人民出版社，在印刷上出現了彩色印刷版和袖珍大字版，還有一個特色就是扉頁上均有一段毛澤東語錄，內頁往往印有多張中央領導人的照片。關于十大黨章及《關于修改黨章的報告》的圖書出版物，筆者搜集到15種版本，出版單位主要為人民出版社和民族出版社，也有中央辦公廳印發(fā)的大開本，還首次出現了盲文版本，如1973年由人民出版社出版的《關于修改黨章的報告 中國共產黨章程》（盲文版）。
1977年十一大黨章是一部既有積極作用又有嚴重缺陷的黨章，沒有從根本上糾正十大黨章的“左”傾錯誤思想。筆者搜集到14種十一大黨章的相關出版物。漢語版本由人民出版社出版，少數民族語言版本（現查有藏文、哈薩克文、蒙古文、維吾爾文、朝鮮文）由民族出版社出版。這種出版分工一直延續(xù)至今。
除了出版九大、十大、十一大黨章外，這一時期還出版了一些黨章教材和輔導資料，主要有兩大類：第一類是緊密結合黨章進行闡釋的，解答修改黨章原因、新黨章特點、新黨章主要內容等問題，如《學習黨章輔導講話》（遼寧人民出版社，1975年）;第二類是文獻匯編，大多是學習黨章心得體會的文章匯編，如《認真學習新黨章》（湖南人民出版社，1970年）。
總之，在社會主義革命和建設時期，作為全國執(zhí)政黨的中國共產黨的黨章主要由人民出版社出版，新華書店經銷，出版?zhèn)鞑ゾW絡成熟且有保障。印刷裝幀版本豐富多樣，有平裝本和精裝本，還有袖珍本、大字本、彩色本。各種少數民族語言版本、外文版本的出版，滿足了中外不同讀者群體的多樣化需求。隨著中國共產黨章程的不斷修訂與其出版?zhèn)鞑シ秶臄U大，中國共產黨黨員人數不斷激增，根據“中國共產黨歷次全國代表大會數據庫”的數據，黨員人數在八大時為1 073萬，九大時為2 200萬，十大時為2 800萬，十一大時為3 500萬。
三、改革開放和社會主義現代化建設新時期黨章的修訂與出版?zhèn)鞑?/p>
從1978年12月至2012年11月黨的十八大召開，是改革開放和社會主義現代化建設新時期。黨的十一屆三中全會做出把黨的工作中心轉移到經濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策，實現了共和國歷史上具有深遠意義的偉大轉折，開啟了改革開放和社會主義現代化建設新時期。中國共產黨團結帶領全國人民進行了改革開放新的偉大革命，開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，確立了中國特色社會主義制度，實現了中國人民從站起來到富起來的偉大飛躍。1978年至2012年，我國經濟高速增長，2010年成為世界第二大經濟體。這一時期制定和通過了六部黨章。
黨的十一屆三中全會完成了指導思想上的撥亂反正，恢復了實事求是的思想路線。以鄧小平同志為主要代表的中國共產黨人順應時代潮流和人民愿望，勇敢地開辟了中國特色社會主義道路，中國踏上了建設中國特色社會主義的偉大征程。經過三年多的建設，撥亂反正全面推進，解決歷史遺留問題的相關工作有步驟展開，社會主義民主法制建設走上正軌，黨和國家領導體制改革穩(wěn)步展開;實行改革開放，調整國民經濟取得成效，各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。黨和國家充滿希望、充滿活力地踏上了建設中國特色社會主義的偉大征程。這就為黨的十二大召開奠定了重要基礎。 但是，由于順應改革開放和社會主義現代化建設新時期的新黨章沒有制定出來，只能使用七大和八大黨章，未能體現出指導思想的撥亂反正新路線，未能反映出改革開放和社會主義現代化建設新成就，明顯不符合時代需要;另外，黨員人數大增，從十一大時的3 500萬發(fā)展到十二大召開前的3 900萬，亟待制定新的黨章來統一思想，凝聚人心，指引中國特色社會主義道路。1979年6月，中國革命博物館編輯的《中國共產黨黨章匯編》由人民出版社出版，全國新華書店發(fā)行，印數1萬本。該書出版后受到讀者歡迎，于1980年9月第2次印刷，印數為“300，001～440，000”。由此可見當時對黨章的急切需求。
1982年9月1～11日，黨的十二大在北京召開。十二大以提出建設有中國特色的社會主義的重大命題而載入史冊。大會審議通過了新黨章。十二大黨章分為總綱、黨員、黨的組織制度等10章50條，是黨歷史上一部內容完備成熟的黨章。 十二大黨章繼承和發(fā)展了七大、八大黨章的傳統和優(yōu)點，首次將統一的入黨誓詞載入黨章，并一直被沿用至今，成為現行黨章的藍本。9月13日，胡喬木就黨章修改問題答新華社記者問，向全國介紹了十二大黨章的制定修改情況，號召大家學習新黨章。據《人民日報》報道：“中國共產黨第十二次全國代表大會通過的《中國共產黨章程》，已由人民出版社出版，13日起陸續(xù)在北京和全國各地新華書店發(fā)行。這本黨章的蒙古、藏、維吾爾、哈薩克、朝鮮文版，將在本月底由民族出版社陸續(xù)出版。” 全國上下逐漸興起了學習新黨章的熱潮。9月23日，《光明日報》刊載了報道《學習新黨章 嚴格要求自己 南開大學中老年教師積極爭取入黨》;10月5日，又刊登了新聞《學習十二大文件 堅定共產主義信念 上海、武漢大中學校師生參加黨章學習小組積極申請入黨》。
隨著全國各黨章學習小組的成立和學習活動的持續(xù)開展，十二大黨章得到了積極的傳播，相關出版物需求大增。除了十二大黨章外，黨章學習的配套資料也非常豐富。如1982年9月，紅旗雜志社《內部文稿》編輯部編輯出版了《中國共產黨十二大黨章同七大以來黨章主要內容對照》一書。1982年10月中共遼寧省委組織部編輯出版《學習黨章150題問答》，同月河北人民出版社印行《學習新黨章 ?做個好黨員》。12月，中央廣播電臺開辦了《學習》節(jié)目《學習十二大黨章問答》，并由廣播出版社出版了中共中央書記處研究室綜合組編寫的節(jié)目廣播稿《學習十二大黨章問答》，次年該書還被陸續(xù)譯成五種少數民族文字出版。1983年9月，周逸主編的《十二大黨章講授大綱》由中共中央黨校出版社出版。1983年10月11日，為了統一思想，整頓作風，加強紀律，純潔組織，中共十二屆二中全會通過《中共中央整黨的決定》，從中央到基層組織，自上而下、分期分批地在黨內開展為期三年的整黨活動?！吨泄仓醒胝h的決定》中六次提到了“黨章”，其中整黨四大任務之一的“純潔組織”就是以黨章為遵循，按照黨章規(guī)定，做一個合格黨員，把堅持反對黨、危害黨的分子清理出來，開除出黨。 相關運動的全面開展，逐漸掀起全黨全國學習十二大黨章的高潮。據《人民日報》報道，至1983年12月24日，僅上海高校就建立850個黨章學習小組。 全國黨章學習小組紛紛建立，極大地促進了十二大黨章的傳播。
1987年10月，中共十三大通過了《關于中國共產黨章程部分修正案的決議》，對十二大黨章進行了部分修訂。隨著十三大黨章的出版?zhèn)鞑?，全國先后出版了黨章輔導教材和研究著作，如曹洪家、李忠祥主編的《黨章講話》（吉林大學出版社，1987年），中共廣東省委宣傳部編寫的《黨章通俗講話》（廣東人民出版社，1988年），胡文勤、馬洪和主編的《黨章學習問答》（延邊人民出版社，1989年），安徽省紀委研究室編撰的《黨章黨紀文件選編》（1990年），盛繼紅主編的《中國共產黨黨章匯編》（中國人民大學出版社，1991年），葉篤初所著的《中國共產黨黨章史略》（湖北人民出版社，1991年），山東省學黨章正黨風教育活動辦公室編撰的《學黨章正黨風》（山東人民出版社，1991年），等等。
1992年10月12～19日，中共十四大在北京召開。大會審議通過了《中國共產黨章程》。大會結束后，中央及各省市黨委開始組織出版十四大黨章及其學習輔導教材。僅從“讀秀”數據庫檢索“黨章”，1992年就有12本之多，其中11本是關于十四大黨章的學習輔導教材，如《學習黨章問答》《學習十四大黨章問答》《十四大黨章學習輔導》《新黨章學習問答》等。1993年有7本以“黨章”命名的書籍出版，其中6本是關于十四大黨章的學習輔導教材，另一本是關于黨章發(fā)展歷史的研究著作《中國共產黨黨章史話》。1995年，中組部、中宣部聯合發(fā)出《關于在黨員中開展建設有中國特色社會主義理論和黨章學習活動的意見》，再次掀起了全國黨章學習熱潮。黨章的出版呈現出通俗化和多樣化特點，出現了黨章專門詞典如《十四大黨章詞典》，黨章簡明讀本如《學習建設有中國特色社會主義理論和黨章簡明讀本》等。各種黨章輔導學習書籍涌現，如中宣部宣傳教育局組織編寫的《黨章學習講話》、中央黨校黨的建設教研部編著的《中國共產黨黨章教程》《黨員學習建設有中國特色社會主義理論和黨章輔導》《學習黨章黨課教材》，其中僅《黨章學習講話》印數就達50萬。
1997年9月12～18日，中共十五大通過的《中國共產黨章程修正案》明確規(guī)定把鄧小平理論確立為黨的指導思想。大會結束后，中國方正出版社編輯部立即組織力量編寫出版《十五大修改后的黨章與原黨章條文對照》。新黨章則由人民出版社出版，經新華書店向全國銷售，也出版了蒙古文、藏文等少數民族文字版。在十五大黨章的相關教材中，尤為突出鄧小平理論，如《學習鄧小平理論和黨章的理論與實踐》（新華出版社，1997年）、《學習鄧小平理論和黨章輔導》（中共中央黨校出版社，1997年）;也有新黨章學習輔導書籍，如《學習十五大黨章問答》（黨建讀物出版社，1997年）、《十五大黨章學習讀本》（安徽人民出版社，1997年）等，甚至出版了專門研究黨章的學術著作，如范平、姚桓合著《中國共產黨黨章教程》（中國方正出版社，1998年）。
2002年11月8～14日，中共十六大黨章將“三個代表”重要思想寫入黨章。同月21日，十六大黨章單行本和《十六大報告輔導讀本》出版。全國讀者踴躍購買十六大文件，學習十六大精神成為人們的自覺行動。在哈爾濱市，群眾購買新黨章的熱情非常高漲。據11月22日《哈爾濱日報》報道：“黨的十六大文件之一《中國共產黨章程》昨在我市各新華書店上架僅一小時，銷售總數就超過1萬冊。下午3時，《中國共產黨章程》在我市各新華書店醒目位置上架，人們購書十分踴躍?！瓝邶埥嗣癯霭嫔缲撠熑私榻B，這是該出版社近5年來印刷量最大的一次。首批40萬冊《中國共產黨章程》及《十六大報告輔導讀本》將陸續(xù)投放市場。”
除了繼續(xù)出版新黨章單行本及其少數民族文字版本和各種學習輔導教材外，十六大黨章的出版?zhèn)鞑ミ€有四個鮮明特點：第一，國際化程度加深。雖然八大黨章已經有日文版，但隨著改革開放后中國國力增強和國際地位提高，黨章才被有組織地系統地翻譯成多國語言，成為海外讀者了解中國政情國情的窗口。十六大黨章被外文出版社翻譯成了英、法、西、德、日、俄、阿多種語言。第二，增加少數民族文字單行本。12月5日，十六大報告及十六大新黨章彝文版由四川民族出版社出版發(fā)行。該社采用贈送等形式將書發(fā)往四川、云南、貴州等地的彝族群眾聚居地區(qū)，一些得到贈書的彝族師生說：“十六大報告和新黨章彝文版的發(fā)行是彝族人民政治生活中的大事，我們一定認真學習領會十六大精神，為推動民族地區(qū)經濟建設和跨越式發(fā)展作出貢獻?！?第三，采取了新的媒介形式。除了出版紙質版黨章外，十六大黨章采取了與時俱進的媒介形式。十二大黨章曾采用廣播宣傳，十六大黨章則拍攝了八集宣傳教育電視片《與時俱進新黨章》，以更加通俗的形式向全國廣大電視觀眾進行電化教學，并出版其解說詞，如張琦和許明編著的《八集宣傳教育電視片〈與時俱進新黨章〉解說詞》（中共黨史出版社， 2003年），中共中央組織部組織局編著的《〈十六大黨章電視教材〉解說詞》（黨建讀物出版社，2003年）。第四，加強了系統普及性。除繼續(xù)以往的通過全國有效的系統組織（人民出版社及各地人民出版社和新華書店）出版發(fā)行外，還組織了學習十六大報告和新黨章的競賽，如2003年3月中共中央黨校出版社組織編寫了《十六大報告和黨章知識競賽指南》，可用于十六大報告和新黨章知識競賽活動。2004年11月7日，中共中央發(fā)布了《關于在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動的意見》，在全黨開展保持共產黨員先進性教育活動中“第一階段學習動員”，就是組織黨員認真學習《保持共產黨員先進性教育讀本》，重點學習黨章。隨著全黨保持共產黨員先進性教育活動的全面開展，十六大黨章得到了進一步的傳播。
2007年10月15～21日，中共十七大通過了《中國共產黨章程（修正案）》決議，將“科學發(fā)展觀”“尊重和保障人權”“人才強國戰(zhàn)略”“走和平發(fā)展道路”等寫入了新黨章。10月24日，十七大報告和新黨章單行本由人民出版社出版，全國新華書店發(fā)行。26日，十七大報告和新黨章單行本運抵各省，并于27日開始銷售。據《四川日報》報道：27日，成都四大書城都設立了十七大報告單行本銷售專柜，并陸續(xù)發(fā)送至全省192家新華文軒連鎖門店?！啊吨袊伯a黨章程》四川發(fā)行30萬冊，首批5萬冊將于29日在成都與廣大干部群眾見面?！?10月30日上午，甘肅省在蘭州西北書城廣場舉行黨的十七大文件和文獻首發(fā)儀式。“第一批印制精美的15萬冊十七大報告單行本、25萬冊《中國共產黨章程》、4萬冊《十七大報告輔導讀本》和4萬冊《中國共產黨第十七次全國代表大會文件匯編》當天開始向全省廣大讀者發(fā)行?！?/p>
為了幫助廣大黨員干部深入學習貫徹黨的十七大精神，中央有關方面組織編寫了《十七大報告輔導讀本》（人民出版社，2007年）、《十七大報告學習輔導百問》（學習出版社，2007年）、《十七大黨章修正案學習問答》（黨建讀物出版社，2007年）等權威輔導讀物，其蒙古、藏、維吾爾、哈薩克、朝鮮五種民族文字版由中國民族語文翻譯局翻譯，民族出版社出版發(fā)行。十七大讀物的民族文字版圖書，其出版明顯提速，“出版進度與十六大時相比，整整提前了3天”。十七大黨章增加了壯文版，由中國民族語文翻譯局翻譯，廣西民族出版社公開出版。另外，中共中央組織部組織局制作了《十七大黨章電視教材》，共14集，全長368分鐘。為了便于廣大黨員干部和入黨積極分子學習，還編輯出版了《〈十七大黨章電視教材〉解說詞》，作為組織收看《十七大黨章電視教材》的配套材料。 中國方正出版社組織編寫出版《十七大修改后的黨章與原黨章條文對照》《十七大報告及新黨章知識競賽500題》等書籍。
總之，隨著改革開放和社會主義現代化建設事業(yè)不斷取得進步，黨章屢被修訂。其最突出的特點是將中國共產黨在改革開放和社會主義現代化建設中的實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果及時寫進黨章。黨章在全國政治生活中的地位和作用日益提升，其出版?zhèn)鞑サ姆绞揭搀w現出與時俱進的特點。這些因素極大地促進了黨員人數的增長，十二大時為3 900萬，十三大時為4 600萬，十四大時為5 100萬，十五大時為5 800萬，十六大時為6 600萬，十七大時為7 300萬。
四、中國特色社會主義新時代黨章的修訂與出版?zhèn)鞑?/p>
從2012年11月至今是中國特色社會主義新時代。新時代是承前啟后、繼往開來、在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國特色社會主義偉大勝利的時代，是全面建成小康社會進而全面建設社會主義現代化強國的時代，是全國各族人民團結奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實現全體人民共同富裕的時代，是全體中華兒女勠力同心、奮力實現中華民族偉大復興中國夢的時代，是我國日益走近世界舞臺中央、不斷為人類作出更大貢獻的時代。中國共產黨在中國特色社會主義新時代團結帶領中國人民迎來中華民族從富起來到強起來的偉大飛躍，迎來實現中華民族偉大復興的光明前景。 在中國特色社會主義新時代，黨召開過十八大和十九大，均通過了《中國共產黨章程（修正案）》。
2012年11月8～14日，中共十八大召開，其間審議通過的新黨章共11章53條，1.7萬余字，有42處修改，新增1 000余字。研究者認為十八大黨章主要有六個特點：把科學發(fā)展觀列入黨的指導思想;新增寫“確立了中國特色社會主義制度”，將中國特色社會主義道路、理論體系、制度作為一個整體在黨章中進行完整表述;增寫了只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義的內容;充實了中國特色社會主義總體布局的內容，把生態(tài)文明建設同經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設一道，納入中國特色社會主義事業(yè)總體布局;對加強和改進黨的建設提出一系列新要求，增加了“純潔性建設”;對關于黨員、黨的基層組織、黨的干部的部分條文作了修改。 11月16日，新華社報道說：“隨著中共十八大的勝利閉幕，十八大報告單行本、中國共產黨章程、十八大會議文件匯編、十八大報告輔導讀本等文件及圖書預計19日與讀者見面。其中，十八大報告單行本、中國共產黨章程、十八大會議文件匯編將同步推出電子書，這也將是黨代會文件首次實現數字出版?！瓝?，十八大報告和中國共產黨章程單行本將分別首印140萬冊和215萬冊?！?黨代會文件首次實現數字出版，這是黨章出版?zhèn)鞑ナ飞系闹卮笸黄啤?1月21日，新聞出版總署等部門在北京圖書大廈舉行《十八大報告》《中國共產黨章程》《十八大文件匯編》《十八大報告輔導讀本》《十八大報告學習輔導百問》《十八大黨章修正案學習問答》及上述圖書民文版首發(fā)式。人民出版社出版的《十八大報告》首印862萬冊，《中國共產黨章程》首印1 642萬冊，《十八大文件匯編》首印169萬冊，《十八大報告輔導讀本》首印212萬冊。黨建讀物出版社和學習出版社聯合出版的《十八大報告學習輔導百問》首印76萬冊，黨建讀物出版社出版的《十八大黨章修正案學習問答》首印50萬冊。 隨著十八大文件和新黨章的出版，全國掀起了學習十八大精神和新黨章的熱潮。截至12月3日，僅上海一地，十八大報告單行本、《十八大文件匯編》《十八大報告輔導讀本》和新修訂的《中國共產黨章程》已印制發(fā)行110萬冊。除十八大報告單行本和新黨章外，還有其他20余種重點圖書。十八大黨章的蒙古、藏、維吾爾、哈薩克、朝鮮五種少數民族文字版由中國民族語文翻譯局翻譯，民族出版社出版發(fā)行，彝文版和壯文版則分別由四川民族出版社和廣西民族出版社出版發(fā)行。作為中共十八大的重要文獻，新黨章還被翻譯成了英、法、西、德、日、俄、阿多種語言，由外文出版社出版。還有一個突出特點是，十八大黨章與《中華人民共和國憲法》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《關于黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》等并列，由法律出版社先后出版多次。十八大黨章的出版?zhèn)鞑プ⒅赝ㄋ谆⒋蟊娀?013年，沈陽白山出版社編輯出版了《先鋒之歌：學習新黨章七字歌》。有的黨章相關書籍圖文并茂，如《共產黨員學黨章黨規(guī)圖釋讀本》（中國法制出版社， 2016年）、《褚曉瓊手抄中國共產黨黨章》（浙江人民出版社，2016年）、《學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員必修課》（彩色圖解版）（上海立信會計出版社，2016年）、《畫說黨章的偉大歷程》（東方出版社，2017年）等。2016年2月，中共中央辦公廳印發(fā)了《關于在全體黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案》，簡稱“兩學一做”學習教育，內容首先就是“學黨章黨規(guī)”，“著眼明確基本標準、樹立行為規(guī)范，逐條逐句通讀黨章，全面理解黨的綱領，牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，牢記黨員義務和權利，引導黨員尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章，堅定理想信念，對黨絕對忠誠”。全國上下再次掀起了學習黨章的熱潮，極大地推動了黨章的傳播。據“讀秀”數據庫統計，2016年出版的黨章相關書籍多達49種。
2017年10月18～24日，中共十九大在北京召開。大會通過了《中國共產黨章程（修正案）》。十九大黨章約2萬字，由總綱和11章條文組成，共修改107處，其中總綱部分修改58處，條文部分修改49處，把習近平新時代中國特色社會主義思想確立為黨的指導思想，寫在黨的旗幟上，是這次黨章修改的最大亮點和最突出的歷史貢獻。 十九大勝利閉幕后，全國迅速掀起學習宣傳貫徹十九大精神的熱潮。國家新聞出版廣電總局統籌部署，各地新聞出版廣電主管部門精心協調保障，眾發(fā)行單位傾力貫徹落實。人民出版社出版3種10個版本的大會文件單行本及匯編本，包括3個版本的《黨的十九大報告》（單行本）、4個版本的《中國共產黨章程》（單行本）、3個版本的《中國共產黨第十九次全國代表大會文件匯編》。同時，還推出了由文件起草組組織編寫的權威輔導讀物，即人民出版社出版的《黨的十九大報告輔導讀本》，黨建讀物出版社與學習出版社聯合出版的《黨的十九大報告學習輔導百問》，黨建讀物出版社出版的《十九大黨章修正案學習問答》。它們?yōu)槿珖鴱V大黨員干部群眾學習貫徹黨的十九大精神提供了最基本、最權威的文本材料。黨的十九大文件及學習輔導讀物出版后，全國各大書店均設立專柜專架，電子書在網站、客戶端同步上線，黨員干部群眾踴躍購買、認真學習。中央紀委監(jiān)察部網站推出原創(chuàng)視頻節(jié)目《十九大黨章公開課》，深入淺出解讀新黨章，講解的內容還得以公開出版。圍繞十九大文件出版?zhèn)鞑ニe行的形式多樣的主題活動，滿足了廣大黨員干部群眾學習十九大精神的需求。
根據國家新聞出版廣電總局印刷發(fā)行司的數據，截至2017年10月31日，全國24個?。▍^(qū)、市）已發(fā)行黨的十九大報告單行本332.48萬冊，《中國共產黨章程》（單行本）累計銷售140.03萬冊，《黨的十九大報告輔導讀本》累計銷售27.47萬冊，《中國共產黨第十九次全國代表大會文件匯編》累計銷售10.65萬冊。 根據《人民日報》報道，截至11月5日，黨的十九大文件及學習輔導讀物總發(fā)行數已達到4 256萬冊。 到11月10日，黨的十九大文件及學習輔導讀物發(fā)行總量達到7 174萬冊，全國興起學習宣傳貫徹黨的十九大精神的熱潮。十九大黨章的蒙古、藏、維吾爾、哈薩克、朝鮮、彝、壯文單行本由中國民族語文翻譯局翻譯，民族出版社出版，向全國公開發(fā)行，《十九大黨章修正案學習問答》的少數民族文字版由民族出版社出版發(fā)行;盲文版由中國盲文出版社出版，其厚度、開本、紙張都明顯超越于人民出版社出版的十九大報告和黨章單行本。
十九大黨章的出版?zhèn)鞑ィ苿恿巳珖舷滦麄髫瀼攸h的十九大精神的熱潮。為深入學習貫徹落實黨的十九大精神，推動“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，2017年以來，各種關于黨章的輔導學習和研究書籍不斷出版。據“讀秀”數據庫的統計，2017年、2018年、2019年、2020年，我國分別出版發(fā)行了關于黨章的輔導學習和研究書籍36種、28種、8種、5種，不斷推動著新時代全黨全社會學習黨章活動的持續(xù)深入發(fā)展。
五、結論
《中國共產黨章程》是一面光輝的旗幟。它是規(guī)范黨員行為的“指南針”，是引領中國未來發(fā)展的“風向標”，具有最高的權威性、強烈的實踐性、鮮明的時代性，總是隨著形勢和任務的變化、時代和實踐的前進而不斷豐富和發(fā)展，具有與時俱進的品格。在波瀾壯闊的百年征程中，中國共產黨總是認真總結革命建設改革的成功經驗，及時把黨的實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的重要成果體現到黨章中。中國共產黨的百年發(fā)展史，就是不斷與時俱進地根據時代和實踐中黨的實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果制定、修訂黨章的歷史，也是通過出版不斷將黨章傳播給全國黨員和群眾并內化為他們自覺行動的歷史。在黨章不斷修訂完善和出版?zhèn)鞑サ倪^程中，學習黨章逐漸成為中國共產黨加強黨的建設的一項基礎性經常性工作，更是全體黨員的應盡義務和莊嚴責任，推動了中國共產黨黨員數量的急速增長。從1921年中國共產黨成立時的58名黨員，到1949年中華人民共和國成立時的448.8萬名黨員，再到2019年年底時的9 191.4萬名黨員，中國共產黨逐漸成長為世界第一大政黨，更是當今全球最有影響力的政黨。在百年輝煌征程中，中國共產黨不忘初心，始終以黨章為旗幟和指南，牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，砥礪前行，不斷將革命、建設、改革、復興等偉大事業(yè)推向前進。在百年輝煌歷程中，《中國共產黨章程》的出版?zhèn)鞑ゲ粩嗳〉脤嵭?，出版?zhèn)鞑バ问讲粩喾拢l(fā)行數量呈幾何級增加，傳播范圍遍及全國，進社區(qū)進課堂進教材，入心入耳入腦，不斷推動著中國共產黨的創(chuàng)新發(fā)展，推動著中華民族的偉大復興。
《中國共產黨章程》是一座雄偉的豐碑。一次次集中全黨智慧制定修訂完善的黨章，是中國共產黨百年征程的縮影。在黨章修訂完善和出版?zhèn)鞑グ倌晔飞?，一批批?yōu)秀的中國共產黨黨員不忘入黨誓詞，牢記使命，成為學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章的模范。如中國共產黨的優(yōu)秀黨員、“最勇敢堅決的革命戰(zhàn)士”張人亞冒著生命危保存下中國共產黨第一部黨章（中共二大《中國共產黨章程》）。他是一位紅色火種的守護者，用生命捍衛(wèi)信仰，彰顯共產黨人的擔當。 再如川陜邊革命根據地四川達縣紅軍干部劉開云為了保存中共六大《中國共產黨黨章》，多次遭受反動派嚴刑拷打。在中國共產黨百年征程中，一本本保存至今的各種版本的《中國共產黨章程》，就像一座座歷史永存的豐碑，成為中國共產黨革命、建設、改革、復興偉大事業(yè)的歷史見證者和記錄者。
（作者鄧紹根系中國人民大學新聞與社會發(fā)展研究中心研究員，新聞學院教授、博士生導師;羅詩婷系中國人民大學新聞學院2019級新聞學博士研究生）
注釋
① 習近平.認真學習黨章、嚴格遵守黨章[N].人民日報，2012-11-20（1）.
② 謝春濤.黨章，每個黨員都需時刻銘記（新論）[N].人民日報，2017-11-02（5）.
③ 張靜如.中國共產黨歷屆代表大會：一大到十八大（上）[M].石家莊：河北人民出版社，2012：8-9.
④ 王金玲.中國共產黨黨章發(fā)展史[M].北京：中共黨史出版社，2008：22.
⑤⑨? 陳明顯.序言[M]//王金玲.中國共產黨黨章發(fā)展史.北京：中共黨史出版社，2008：序3，序4，序7.
⑥ 吳儲岐.最勇敢堅決的革命戰(zhàn)士[N].人民日報，2018-06-26（6）.
⑦ 德瑞.中國共產黨黨章[J].正論周刊，1933（32）：510.
⑧ 賀世友.一批革命歷史文物 [N].人民日報，1957-12-16（7）.
⑩ 逄先知.毛澤東年譜（1893—1949）·中（第2版）[M].北京：中央文獻出版社，2005：609.
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