劉琳 劉華偉

[摘 要] 摘要隨著國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施和大數(shù)據(jù)信息技術(shù)的快速發(fā)展，服務(wù)地方的應(yīng)用型大學(xué)要以區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求為導(dǎo)向，探索與學(xué)校發(fā)展定位相適應(yīng)的

創(chuàng)新型、服務(wù)型的科研管理新模式。通過對(duì)目前應(yīng)用型大學(xué)科研管理模式存在的不足及原因分析，提出了建設(shè)性的科研管理模式優(yōu)化路徑，以促進(jìn)科研管理的規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化和數(shù)字化，使應(yīng)用型大學(xué)科研管理工作能夠適應(yīng)新形勢，更好地為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

[關(guān)鍵詞] 關(guān)鍵詞應(yīng)用型大學(xué);科研管理模式;科學(xué)研究;高等教育

[中圖分類號(hào)] 中圖分類號(hào)G 644[文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A[文章編號(hào)] 10050310（2021）02000706

Research on the Optimizing Path of Scientific Research Management Mode in Applicationoriented Universities under the New Situation

Liu Lin， Liu Huawei

（Division of Science and Technology， Beijing Union University， Beijing 100101， China）

Abstract： 摘要With the further implementation of the national innovationdriven development strategy and the rapid development of big data information technology， the applicationoriented universities serving the local areas， guided by the needs of regional economic development， should explore a new model ofinnovative and serviceoriented scientific research management

adapted to their development orientation.

This paper， by analyzing the shortcomings and causes of the scientific research management mode in applicationoriented universities， puts forward constructive optimizing path of scientific research management mode for applicationoriented universities， in order to promote the standardization， refinement， scientization and digitization of scientific research management， adapt to the new situation， and serve the local economic and social development in a better manner.

Keywords： 關(guān)鍵詞Applicationoriented universities; Scientific research management mode; Scientific research;

Higher education

0 引言

高校是國家科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，具有人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)、傳承創(chuàng)新及國際交流合作等職能?？萍紕?chuàng)新是現(xiàn)代化高校發(fā)展的重要標(biāo)志。應(yīng)用型大學(xué)作為我國高等教育的重要組成部分，在服務(wù)國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略中扮演著重要的角色，牽動(dòng)著我國高等教育的整體發(fā)展。

2015年，教育部、國家發(fā)展改革委和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》（教發(fā)〔2015〕7號(hào)），提出有條件、有意愿的試點(diǎn)高校率先探索應(yīng)用型發(fā)展模式，為我國應(yīng)用型大學(xué)的建設(shè)與發(fā)展提供了重要機(jī)遇。2017年，《國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出，推進(jìn)高等教育分類發(fā)展，推動(dòng)具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變。2019年，《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》提出，到2022年推動(dòng)一大批普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變。2020年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》指出，推進(jìn)高校分類評(píng)價(jià)，引導(dǎo)不同類型高?？茖W(xué)定位，辦出特色和水平，提出要探索建立應(yīng)用型本科評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，明確了改革學(xué)校評(píng)價(jià)，推進(jìn)落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)。2020年，《北京市屬公辦本科高校分類發(fā)展方案》發(fā)布，正式對(duì)北京市屬高校進(jìn)行分層分類發(fā)展。一系列有助于應(yīng)用型高等教育發(fā)展戰(zhàn)略政策的出臺(tái)，促進(jìn)了高等教育結(jié)構(gòu)多類型、多層次、多樣化發(fā)展，更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要，為應(yīng)用型大學(xué)的建設(shè)和發(fā)展帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

科學(xué)研究是高校綜合實(shí)力的關(guān)鍵，科研競爭力已成為衡量高等學(xué)校發(fā)展水平的一個(gè)重要指標(biāo)。要使學(xué)校有科研競爭力，科研管理工作是關(guān)鍵一環(huán)。隨著國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施和大數(shù)據(jù)信息技術(shù)的快速發(fā)展，應(yīng)用型大學(xué)現(xiàn)行的科研管理模式已不能很好地適應(yīng)和滿足當(dāng)前科技創(chuàng)新發(fā)展的新形勢、新要求，急需探索、優(yōu)化適合自身發(fā)展的、有效的創(chuàng)新型、服務(wù)型的信息化科研管理新模式，以便在實(shí)際應(yīng)用中找好著力點(diǎn)，推動(dòng)應(yīng)用型大學(xué)科研的可持續(xù)發(fā)展。

1 應(yīng)用型大學(xué)重視科研的必要性

高等院校和科研機(jī)構(gòu)是國家科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要力量。高等院校和科研機(jī)構(gòu)都很重視科研活動(dòng)，但由于不同高?？蒲卸ㄎ缓涂蒲袑?shí)力的不同，二者的科研管理模式也不相同。隨著時(shí)代的發(fā)展進(jìn)步和社會(huì)對(duì)人才多樣性的需求，應(yīng)用型大學(xué)應(yīng)運(yùn)而生。

《教育部關(guān)于“十三五”時(shí)期高等學(xué)校設(shè)置工作的意見》中將我國高等教育分為研究型、應(yīng)用型和職業(yè)技能型三大類型，明確規(guī)定了應(yīng)用型大學(xué)的功能定位，指出：應(yīng)用型高等學(xué)校主要從事服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的本科以上層次應(yīng)用型人才培養(yǎng)，并從事社會(huì)發(fā)展與科技應(yīng)用等方面的研究[1]。應(yīng)用型大學(xué)通常是地方性大學(xué)，要為地方經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、文化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展服務(wù)。地方性是應(yīng)用型大學(xué)的基本特性，這個(gè)特性決定了應(yīng)用型大學(xué)的服務(wù)范圍和努力的方向[2]。作為辦學(xué)歷史短、基礎(chǔ)研究相對(duì)薄弱的地方普通大學(xué)，

應(yīng)密切聯(lián)系地方實(shí)際，以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主要任務(wù)，充分彰顯應(yīng)用型科研優(yōu)勢。

不同類型大學(xué)的科研定位要與大學(xué)的功能定位保持一致。研究型大學(xué)是國家科技創(chuàng)新的中堅(jiān)力量，其科研管理模式要圍繞國家重大發(fā)展需求，組織開展國家發(fā)展急需的科學(xué)研究，特別是原創(chuàng)性的學(xué)術(shù)研究。應(yīng)用型大學(xué)的科研是反映應(yīng)用型大學(xué)“應(yīng)用”特征的一個(gè)重要方面，同時(shí)，具有“應(yīng)用”特征的科研又能促進(jìn)、推動(dòng)大學(xué)總體辦學(xué)水平的提高，二者是相輔相成的關(guān)系。要注重發(fā)展應(yīng)用型大學(xué)的科研工作，把握應(yīng)用型大學(xué)科研工作與人才培養(yǎng)的關(guān)系[3]。相對(duì)于研究型大學(xué)而言，應(yīng)用型大學(xué)科研工作起步較晚，科研能力較薄弱，要走出適合自身發(fā)展的科研之路，要明確科學(xué)研究在學(xué)校發(fā)展中的定位和努力方向，優(yōu)化現(xiàn)有科研管理模式，從政策上重視、鼓勵(lì)、引導(dǎo)應(yīng)用型研究的同時(shí)也要注重基礎(chǔ)性研究，鼓勵(lì)學(xué)?？蒲腥藛T掌握解決服務(wù)區(qū)域發(fā)展、行業(yè)企業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)，做好技術(shù)攻關(guān)和創(chuàng)新，培養(yǎng)實(shí)際應(yīng)用能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力和創(chuàng)造力，重視科技成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用和推廣，打造符合地方發(fā)展定位的科技成果及產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的作用。

2 應(yīng)用型大學(xué)科研管理模式存在的不足及原因分析

2.1 科研管理理念與應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)目標(biāo)不契合

應(yīng)用型大學(xué)在轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中，逐步突破原有發(fā)展模式，轉(zhuǎn)變思維，強(qiáng)化應(yīng)用型科研導(dǎo)向，但是服務(wù)賦能的理念還未真正形成。

由于建校時(shí)間短，應(yīng)用型大學(xué)往往對(duì)學(xué)?？蒲卸ㄎ徊粔驕?zhǔn)確，沒有與應(yīng)用型大學(xué)相匹配的科研工作發(fā)展整體規(guī)劃。管理觀念陳舊，缺乏科研管理創(chuàng)新意識(shí)，忽視科研管理體系建設(shè)和效能提升，絕大多數(shù)高校的科研管理部門主動(dòng)對(duì)標(biāo)國家戰(zhàn)略和社會(huì)發(fā)展需求不夠[4]。整合外部優(yōu)質(zhì)科研資源的主動(dòng)性不足，對(duì)跨學(xué)院跨學(xué)科的重大項(xiàng)目科研團(tuán)隊(duì)缺乏主動(dòng)謀劃，科研服務(wù)區(qū)域和行業(yè)企業(yè)的意識(shí)不強(qiáng)。

2.2 科研管理體制機(jī)制與應(yīng)用型大學(xué)定位不匹配

2.2.1 學(xué)?？蒲姓呒?lì)導(dǎo)向不明確，評(píng)價(jià)指標(biāo)需要調(diào)整

近年來，國家和地方政府聚焦完善高?？蒲泄芾?，出臺(tái)了《關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績效若干措施的通知》《關(guān)于抓好賦予科研管理更大自主權(quán)有關(guān)文件貫徹落實(shí)工作的通知》等一系列重大政策文件，

有效促進(jìn)了科研體制改革。應(yīng)用型大學(xué)在貫徹落實(shí)文件精神的過程中，取得了一定的成效，但是尚未建立有效的多維度的科研激勵(lì)機(jī)制和評(píng)價(jià)體系。

一是在地方普通高校向應(yīng)用型大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中，學(xué)校原有的科研政策已不適應(yīng)學(xué)校的定位發(fā)展需要，對(duì)科研新政策的學(xué)習(xí)、理解和認(rèn)識(shí)還不很到位，激勵(lì)機(jī)制和政策不健全，對(duì)新形勢下科研政策要求沒有有效落實(shí)，政策宣傳針對(duì)性不足，科研管理激勵(lì)政策落后于科研發(fā)展的速度，很難激發(fā)科研人員的科研積極性。二是由于職稱評(píng)定機(jī)制、高級(jí)別項(xiàng)目申報(bào)、

科研成果產(chǎn)出、績效考核等多方面政策導(dǎo)向的原因，為了職稱和考核而做科研依然是普遍現(xiàn)象。三是現(xiàn)行評(píng)價(jià)指標(biāo)基本沿用研究型大學(xué)的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，沒有形成與應(yīng)用型大學(xué)的定位和發(fā)展相匹配的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，影響著應(yīng)用型大學(xué)的科研和發(fā)展。

2.2.2 學(xué)?？蒲匈Y助體系不合理，資助類型需要優(yōu)化

隨著大學(xué)的分類發(fā)展和科技事業(yè)的發(fā)展，應(yīng)用型大學(xué)現(xiàn)有的科研項(xiàng)目資助類型、管理模式和資助對(duì)象已不適應(yīng)其科研定位與發(fā)展，資助體系缺乏應(yīng)用型特色和針對(duì)性，很多申報(bào)階段沒有申報(bào)指南，缺乏有效的績效評(píng)價(jià)和高質(zhì)量的應(yīng)用型成果，結(jié)題驗(yàn)收形式單一。應(yīng)用型大學(xué)

科研項(xiàng)目資助類型需要優(yōu)化，要給予應(yīng)用型科學(xué)研究更多的引導(dǎo)和政策傾斜。

2.2.3 高質(zhì)量科研成果缺乏，成果轉(zhuǎn)化機(jī)制不順暢

應(yīng)用型大學(xué)每年都會(huì)產(chǎn)出數(shù)量可觀的科技創(chuàng)新成果，但是在發(fā)表論文、申報(bào)專利和評(píng)獎(jiǎng)后通常被束之高閣，成果轉(zhuǎn)化動(dòng)力不足。

真正以社會(huì)、企業(yè)的發(fā)展需要為出發(fā)點(diǎn)進(jìn)行研究的不多，未能將實(shí)驗(yàn)室中的科研成果與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，產(chǎn)生的科技成果與社會(huì)需求脫節(jié)，科技成果質(zhì)量不高，專利轉(zhuǎn)化成效低，

缺乏市場應(yīng)用前景。不少應(yīng)用型大學(xué)沒有

設(shè)立專門的成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，沒有制定

切實(shí)可行的科技成果轉(zhuǎn)化流程，相關(guān)政策沒有真正落地，缺少成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。

2.3 科研管理方式不先進(jìn)，亟須數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)

隨著信息化的發(fā)展與普及，多數(shù)應(yīng)用型大學(xué)建立了科研管理系統(tǒng)，但是仍沿用傳統(tǒng)的管理模式，科研管理方式效率效能不高。一是科研管理的信息化服務(wù)主要集中在科研管理系統(tǒng)中最基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)采集、錄入、查詢、修改、審核、導(dǎo)出等功能的運(yùn)用上，仍需要科研人員錄入、上傳支撐材料，然后學(xué)院、學(xué)校審核，存在大量的重復(fù)工作，費(fèi)時(shí)費(fèi)力效率低。二是科研系統(tǒng)對(duì)項(xiàng)目的過程管理、對(duì)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和執(zhí)行情況尚未實(shí)際監(jiān)管。三是雖然這種管理模式在一定程度上規(guī)范了學(xué)?？蒲泄芾淼牧鞒蹋岣吡丝蒲泄芾淼男?，但是管理停留在收集數(shù)據(jù)階段，還不能通過信息化管理對(duì)現(xiàn)有數(shù)據(jù)進(jìn)行有效整理分析，很難為科研人員提供個(gè)性化的服務(wù)和引導(dǎo)。四是應(yīng)用型大學(xué)建立了財(cái)務(wù)系統(tǒng)、人事系統(tǒng)、教務(wù)系統(tǒng)、科研系統(tǒng)等，這些系統(tǒng)基本是獨(dú)立運(yùn)行，相互之間沒有業(yè)務(wù)協(xié)同，需要共享、協(xié)同的內(nèi)容只能通過原有的行政手段去溝通解決，很難形成聯(lián)動(dòng)，不少業(yè)務(wù)還需要到學(xué)校不同部門辦理手續(xù)，消耗大量時(shí)間和精力，造成了資源浪費(fèi)，阻礙了應(yīng)用型大學(xué)整體工作的深入開展。

2.4 產(chǎn)學(xué)研合作路徑尚未融通，應(yīng)用型特色優(yōu)勢不明顯

應(yīng)用型大學(xué)在一定程度上更重視國家級(jí)、省部級(jí)等縱向科研項(xiàng)目的申報(bào)，忽視主動(dòng)與地方中小企業(yè)建立合作，對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作的重視和投入有待加強(qiáng)。學(xué)科專業(yè)設(shè)置和傳統(tǒng)的學(xué)科分類相似，沒有根據(jù)時(shí)代的變化及企業(yè)的實(shí)際需求設(shè)置相應(yīng)的專業(yè)，很難和企業(yè)找到合作契合點(diǎn)，與企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)結(jié)合的也不夠緊密[5]。校企主動(dòng)合作意識(shí)不強(qiáng)，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的不夠緊密，培養(yǎng)的人才難以滿足企業(yè)行業(yè)的發(fā)展需求，教師和科研人員雖然具有較高的專業(yè)素養(yǎng)和能力，但是缺乏解決企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際問題的能力[6]。教師、科研人員和企業(yè)參與產(chǎn)學(xué)研用合作的積極性都不太高，應(yīng)用型特色優(yōu)勢不鮮明。

2.5 科研管理隊(duì)伍素質(zhì)專業(yè)化不足

應(yīng)用型大學(xué)的科研管理多數(shù)分為校院兩級(jí)，“上傳下達(dá)”的校院兩級(jí)直線型管理模式仍然是不少高校的管理方式，專職科研管理人員缺乏，科研管理人員管理有余而服務(wù)不足?？蒲泄芾砣藛T的管理水平和專業(yè)素質(zhì)參差不齊，學(xué)院的科研管理人員更是身兼數(shù)職，處理繁雜的具體事務(wù)性工作通常會(huì)占用大量的時(shí)間，很難及時(shí)學(xué)習(xí)相關(guān)科研管理政策和知識(shí)，缺乏主動(dòng)謀劃，科研管理和服務(wù)很難做到精細(xì)化，限制了科研管理水平的提升。

3 應(yīng)用型大學(xué)科研管理模式優(yōu)化路徑

新形勢下，應(yīng)用型大學(xué)科研管理模式要從科研預(yù)研、科研謀劃、組建團(tuán)隊(duì)、產(chǎn)學(xué)研合作、成果產(chǎn)出、成果評(píng)估和轉(zhuǎn)化應(yīng)用等全域、全流程去構(gòu)建，做好科研政策保障，提供優(yōu)質(zhì)科研服務(wù)，激發(fā)科研人員的自主性和創(chuàng)新活力，創(chuàng)建濃厚的學(xué)術(shù)研究氛圍，助力科研創(chuàng)新能力的提升。

北京聯(lián)合大學(xué)是北京市屬綜合性大學(xué)，在我國較早提出了應(yīng)用型大學(xué)的理念，不斷推進(jìn)高質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展，構(gòu)建了新時(shí)代應(yīng)用型科研管理模式，應(yīng)用型科研已成為學(xué)校的科研主體?，F(xiàn)以北京聯(lián)合大學(xué)為例，探索和闡述應(yīng)用型大學(xué)科研管理模式優(yōu)化路徑。

3.1 樹立應(yīng)用型科研管理新理念，服務(wù)賦能新發(fā)展

北京聯(lián)合大學(xué)立足于北京發(fā)展需要，深入落實(shí)北京市屬高校分類發(fā)展方案，圍繞“高水平應(yīng)用型”的發(fā)展定位，強(qiáng)化應(yīng)用型科研導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)了從重管理到強(qiáng)服務(wù)的理念轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)了服務(wù)區(qū)域社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的能力。圍繞北京“四個(gè)中心”城市戰(zhàn)略定位和學(xué)校辦學(xué)定位，制定“十四五”時(shí)期科技工作專項(xiàng)規(guī)劃。對(duì)標(biāo)北京市重點(diǎn)領(lǐng)域科技發(fā)展需求，結(jié)合學(xué)校自身發(fā)展，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，打破學(xué)院壁壘，整合資源，組建跨學(xué)院、跨學(xué)科的高水平科研團(tuán)隊(duì)和科研平臺(tái)，匯聚科研力量，積極籌劃對(duì)接應(yīng)用型重大課題，提升承接和完成能力。把創(chuàng)新發(fā)展理念貫穿在科研管理各環(huán)節(jié)，將科研管理向創(chuàng)新服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變，不斷提升認(rèn)識(shí)，細(xì)化服務(wù)對(duì)象，引導(dǎo)教師和科研人員樹立應(yīng)用型科研思維。同時(shí)用精細(xì)化管理和服務(wù)，發(fā)揮教授和學(xué)科帶頭人的示范引領(lǐng)作用，營造良好的學(xué)術(shù)環(huán)境。

3.2 探索科研管理創(chuàng)新，優(yōu)化科研管理機(jī)制

3.2.1 加強(qiáng)科研政策引導(dǎo)，完善科研評(píng)價(jià)體系

制度建設(shè)有助于提升科研管理水平，應(yīng)用型大學(xué)要主動(dòng)適應(yīng)地方發(fā)展功能定位，在科研管理制度、崗位聘任和職稱評(píng)定中，制定和實(shí)施有利于激勵(lì)應(yīng)用型大學(xué)科研發(fā)展的政策和措施，推動(dòng)學(xué)校向著高水平應(yīng)用型大學(xué)發(fā)展。

近年來，北京聯(lián)合大學(xué)貫徹執(zhí)行科研領(lǐng)域“放管服”改革新要求，根據(jù)學(xué)校實(shí)際，制定和完善科研政策和措施，在項(xiàng)目管理、經(jīng)費(fèi)管理、平臺(tái)管理、成果認(rèn)定與獎(jiǎng)勵(lì)、成果轉(zhuǎn)化等方面進(jìn)行政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)教師分類發(fā)展，做好應(yīng)用型科研，如出臺(tái)的《科研類項(xiàng)目間接費(fèi)用管理辦法》，明確了橫向課題間接費(fèi)用中用于項(xiàng)目組的績效支出比例，降低了科研項(xiàng)目管理費(fèi)的提取比例;修訂的《科研成果分類與認(rèn)定辦法》，重視論文的質(zhì)量和創(chuàng)新意識(shí)，提高和拓展了應(yīng)用型學(xué)術(shù)論文、成果的認(rèn)定級(jí)別;修訂的《科研成果獎(jiǎng)勵(lì)辦法》中對(duì)于本校人員主持的符合一定條件的橫向科研項(xiàng)目，給予相應(yīng)的立項(xiàng)及結(jié)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)將應(yīng)用型科研評(píng)價(jià)指標(biāo)體系納入教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升必備條件和崗位聘任中，

注重個(gè)人評(píng)價(jià)和團(tuán)隊(duì)評(píng)價(jià)相結(jié)合，

引導(dǎo)科研評(píng)價(jià)體系回歸多元化發(fā)展。一系列政策措施的出臺(tái)和實(shí)施，鼓勵(lì)應(yīng)用型科學(xué)研究，引導(dǎo)教師轉(zhuǎn)變觀念，多爭取高水平項(xiàng)目和應(yīng)用型項(xiàng)目，促使高水平應(yīng)用型成果產(chǎn)出，做好科研政策保障，提高了教師的科研積極性?！笆濉逼陂g，學(xué)?？蒲许?xiàng)目尤其是應(yīng)用型科研項(xiàng)目的立項(xiàng)數(shù)量和到賬科研經(jīng)費(fèi)大幅增長，科研成果數(shù)量和質(zhì)量齊升，教師參與科研人數(shù)明顯增加。

3.2.2 以“三全育人”科學(xué)研究為引領(lǐng)，優(yōu)化學(xué)校科研項(xiàng)目資助體系

堅(jiān)持立德樹人根本任務(wù)，面向地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，北京聯(lián)合大學(xué)探索和創(chuàng)新科研項(xiàng)目資助體系，具體包含立德樹人專項(xiàng)、服務(wù)首都和學(xué)校特色發(fā)展專項(xiàng)、符合學(xué)校學(xué)科定位的十大前沿研究方向?qū)ｍ?xiàng)、高水平孵化培育項(xiàng)目、新進(jìn)博士孵化培育項(xiàng)目、科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目等類別，并于2020年度設(shè)立了智慧北京關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)學(xué)科群項(xiàng)目，從資助單個(gè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)向?qū)W(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)、學(xué)科領(lǐng)域的資助，加強(qiáng)科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)，推動(dòng)學(xué)科交叉融合。

鼓勵(lì)應(yīng)用型科研項(xiàng)目研究，加大對(duì)應(yīng)用型項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)資助，充分發(fā)揮校級(jí)科研項(xiàng)目的示范引領(lǐng)作用，體現(xiàn)問題導(dǎo)向和創(chuàng)新意識(shí)。

轉(zhuǎn)變了結(jié)題成果形式相對(duì)單一的驗(yàn)收方式，針對(duì)不同類別的項(xiàng)目提出不同的結(jié)題要求。鼓勵(lì)教師吸納學(xué)生參與應(yīng)用型科研項(xiàng)目研究，提升教師應(yīng)用科研與實(shí)踐育人能力，助力高素質(zhì)應(yīng)用型人才培養(yǎng)，增強(qiáng)高水平應(yīng)用型科學(xué)研究能力和科研競爭力。

3.2.3 破除科技成果機(jī)制障礙，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新應(yīng)用

習(xí)近平總書記指出：“科技創(chuàng)新絕不僅僅是實(shí)驗(yàn)室里的研究，而是必須將科技成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)動(dòng)力?！盵7]

應(yīng)用型大學(xué)要圍繞學(xué)校特點(diǎn)、優(yōu)勢特色學(xué)科和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中的難點(diǎn)問題和薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)基礎(chǔ)性和應(yīng)用型研究，梳理現(xiàn)有可轉(zhuǎn)化的科技成果，做好成果評(píng)估篩選、布局和科技成果轉(zhuǎn)化規(guī)劃;按照國家需要和區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及市場需求，確定學(xué)校擬突破的科研方向、優(yōu)勢及特色，進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，創(chuàng)新應(yīng)用型科技成果，注重高價(jià)值專利的培育，用原始創(chuàng)新促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化;與科研人員積極對(duì)接，引導(dǎo)科研人員理性科學(xué)地開展科技成果轉(zhuǎn)化;拓寬專利技術(shù)轉(zhuǎn)化渠道，幫助專利權(quán)人參加技術(shù)交易會(huì)或產(chǎn)品洽談會(huì)等，積極主動(dòng)進(jìn)行專利技術(shù)宣傳，加速專利技術(shù)轉(zhuǎn)化;對(duì)擁有的有效專利技術(shù)進(jìn)行篩選，打造一流的專業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化團(tuán)隊(duì);組織相關(guān)培訓(xùn)，為成果轉(zhuǎn)化提供所需要的法律咨詢、工商稅務(wù)、版權(quán)登記等，做好專業(yè)的一站式服務(wù)，充分發(fā)揮大學(xué)科技園的作用，有效提升

科技成果轉(zhuǎn)化能力。北京聯(lián)合大學(xué)落實(shí)國家和北京市精神，破解學(xué)校科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)踐的難題，出臺(tái)了科技成果轉(zhuǎn)化政策文件，細(xì)化了實(shí)施方案，明確了科技成果以技術(shù)轉(zhuǎn)讓或許可方式轉(zhuǎn)化的收益獎(jiǎng)勵(lì)預(yù)分配比例，制定科技成果轉(zhuǎn)化流程，打通學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)化的堵點(diǎn)，提高了科研人員進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化的積極性。

3.3 推進(jìn)科研管理數(shù)字化建設(shè)，提升科研管理效率效能

科研管理數(shù)字化是新時(shí)代提升應(yīng)用型大學(xué)科研管理效能的重要手段?；趯W(xué)校科研管理精細(xì)化、規(guī)范化、科學(xué)化的迫切需求，在科研管理中充分運(yùn)用云計(jì)算、信息化等新技術(shù)，將各級(jí)各類科研管理新政策和新要求融入科研管理信息化平臺(tái)管理中，充分挖掘科研管理系統(tǒng)模塊應(yīng)用，梳理并進(jìn)一步規(guī)范、簡化科研管理工作流程，構(gòu)建科研項(xiàng)目的全流程動(dòng)態(tài)管理機(jī)制、科研成果的線上采集及分析模式、產(chǎn)學(xué)研合作和成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，促進(jìn)科研管理信息系統(tǒng)智能化、智慧化發(fā)展。有效降低在具體科研管理工作中的重復(fù)性勞動(dòng)，推動(dòng)核心業(yè)務(wù)精細(xì)化管理、協(xié)同和一站式科研服務(wù)。整理分析深層次規(guī)律，在新的管理模式中逐步進(jìn)行服務(wù)理念與創(chuàng)新管理的糅合，為學(xué)校的科技戰(zhàn)略規(guī)劃提供詳盡的數(shù)據(jù)支撐和決策依據(jù)，從而為科研人員提供個(gè)性化的服務(wù)和引導(dǎo)，激發(fā)科研內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)科研管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和信息化。

加強(qiáng)部門間協(xié)同聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化資源配置，推進(jìn)科研管理信息化系統(tǒng)同校內(nèi)財(cái)務(wù)、人事、國資等系統(tǒng)進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)協(xié)同和資源共享，及時(shí)更新共享相關(guān)數(shù)據(jù)信息，構(gòu)建線上協(xié)同審批機(jī)制，提升科研人員滿意度。推進(jìn)學(xué)校科研管理和服務(wù)模式的改革與創(chuàng)新，提高應(yīng)用型大學(xué)的科研信息服務(wù)能力，提升學(xué)?？蒲泄芾眄攲釉O(shè)計(jì)、戰(zhàn)略決策和科研管理服務(wù)效率。

3.4 聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用融通協(xié)同創(chuàng)新

在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記提出：“深化科技體制改革，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新的支持，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。”[8]

應(yīng)用型大學(xué)科研有兩大使命，一是服務(wù)地方和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)，二是為產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)提供技術(shù)支持和智力支撐。產(chǎn)學(xué)研緊密合作是應(yīng)用型大學(xué)的重要特征，根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，調(diào)整學(xué)科布局，凝練科研方向，注重科研成果產(chǎn)出導(dǎo)向，主動(dòng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和跨界融合，加強(qiáng)與地方行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的合作，推動(dòng)形成政產(chǎn)學(xué)研用多元主體參與的應(yīng)用型科研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。了解地方企業(yè)行業(yè)需求，拓展應(yīng)用型科研和技術(shù)服務(wù)的渠道，主動(dòng)溝通服務(wù)，尋找雙方合作點(diǎn)，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，集成優(yōu)勢資源，推動(dòng)人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等領(lǐng)域前沿創(chuàng)新技術(shù)的科技成果落地與企業(yè)深度融合應(yīng)用，真正把應(yīng)用型大學(xué)的科研優(yōu)勢、科學(xué)研究和企業(yè)的需求相結(jié)合，相互促進(jìn)、共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)多贏。

3.5 培養(yǎng)高素質(zhì)的科研管理隊(duì)伍，創(chuàng)新科研管理和服務(wù)水平

科研管理人員在科研隊(duì)伍中起著重要的作用，科研管理人員的綜合素質(zhì)、理念和思維模式直接影響著科研管理水平。隨著科研管理政策的新要求和信息化管理平臺(tái)的拓展，對(duì)應(yīng)用型大學(xué)科研管理隊(duì)伍提出了更高的要求。一是要加強(qiáng)專業(yè)化科研管理隊(duì)伍建設(shè)，定期對(duì)科研管理人員進(jìn)行有關(guān)科研政策、專業(yè)知識(shí)、管理技能等方面的培訓(xùn)，注重打造產(chǎn)學(xué)研合作與知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和成果轉(zhuǎn)化專業(yè)人才隊(duì)伍，提高綜合素質(zhì)和能力，有效提升科研

管理服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新能力和水平，推動(dòng)高?？蒲泄芾砟Ｊ降目茖W(xué)化和規(guī)范化。二是科研管理部門應(yīng)圍繞應(yīng)用型科研特點(diǎn)，重組科研管理隊(duì)伍，形成高效專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)，提升科研管理隊(duì)伍的素質(zhì)和能力，將項(xiàng)目管理前移，加大項(xiàng)目的過程管理和監(jiān)督，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化過程引導(dǎo)，在科研政策服務(wù)中實(shí)行專人專項(xiàng)管理。三是強(qiáng)化二級(jí)管理，加強(qiáng)校院兩級(jí)科研管理人員的溝通，改變“上傳下達(dá)”的管理模式，更新觀念，主動(dòng)服務(wù)，增強(qiáng)科研人員的獲得感。四是淡化管理觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，在科研管理和服務(wù)中認(rèn)真踐行“三全育人”，把科研育人、管理育人和服務(wù)育人作為自覺的理念，提升科研管理服務(wù)效能。

4 結(jié)束語

在新形勢下，作為服務(wù)地方的應(yīng)用型大學(xué)要以區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求為導(dǎo)向，堅(jiān)持應(yīng)用為本，整合優(yōu)質(zhì)資源，探索適合自身發(fā)展的創(chuàng)新型、服務(wù)型的科研管理新模式。通過科研管理模式的優(yōu)化和創(chuàng)新，凝練科研方向，提高科研管理服務(wù)意識(shí)、服務(wù)效率和管理水平，加大產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的力度，提升科技成果轉(zhuǎn)化水平，通過科研管理模式的規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化和數(shù)字化建設(shè)，提升應(yīng)用型大學(xué)的整體科研水平和競爭力，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。

[參考文獻(xiàn)]

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（責(zé)任編輯 責(zé)任編輯李亞青）