劉恩專 路璐
(天津財(cái)經(jīng)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院,天津 300222)
“促貿(mào)援助”(Aid for Trade)作為OECD的全球發(fā)展重要議題,旨在幫助發(fā)展中國(guó)家克服國(guó)內(nèi)供給側(cè)和貿(mào)易相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所帶來(lái)的發(fā)展瓶頸,提高其在雙邊、區(qū)域和多邊談判中的話語(yǔ)權(quán),進(jìn)而達(dá)到建立基本貿(mào)易能力、獲得有效貿(mào)易利得的最終目的[1]。2005年世界貿(mào)易組織香港部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議明確要求擴(kuò)大促貿(mào)援助范圍,幫助發(fā)展中國(guó)家特別是最不發(fā)達(dá)國(guó)家從雙邊及多邊貿(mào)易體制中受益,促貿(mào)援助自此成為WTO與OECD共同關(guān)注的重要發(fā)展議題[2]。促貿(mào)援助是OECD“官方發(fā)展援助”(Official Development Aid,ODA)的重要組成部分[3],更是援助體制改革的必然選擇[4]。
現(xiàn)有研究已分別從援助動(dòng)機(jī)[5-6]、援助模式[7-9]、援助資金分配[10-11]和援助效果[12-14]四方面于對(duì)外援助宏觀層面進(jìn)行了系統(tǒng)性研究。文獻(xiàn)針對(duì)前三方面的研究結(jié)論高度一致,但針對(duì)援助效果的爭(zhēng)論不僅存在于對(duì)外援助整體層面,在促貿(mào)援助領(lǐng)域也未達(dá)成共識(shí)。黃梅波和朱丹丹(2014)[15]利用貿(mào)易成本函數(shù)分析了援助、制度、基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)受援國(guó)貿(mào)易成本的影響,選取63個(gè)受援國(guó)2005-2011年的面板數(shù)據(jù)檢驗(yàn)促貿(mào)援助對(duì)受援國(guó)貿(mào)易成本的影響。研究表明促貿(mào)援助可以顯著降低受援國(guó)出口成本;Gnangnon(2019)[16]利用2002-2015年104個(gè)受援國(guó)數(shù)據(jù)采用系統(tǒng)GMM估計(jì)方法證明了促貿(mào)援助能有效促進(jìn)受援國(guó)出口多樣性,且這一結(jié)論在最不發(fā)達(dá)受援國(guó)同樣成立,說(shuō)明促貿(mào)援助有效幫助廣大發(fā)展中國(guó)家更大程度地融入全球貿(mào)易體系;但也有文獻(xiàn)對(duì)促貿(mào)援助有效持反對(duì)觀點(diǎn):Turner(2013)[17]的研究表明促貿(mào)援助是否有效取決于受援國(guó)就業(yè)結(jié)構(gòu)。如果受援國(guó)低收入人口多從事農(nóng)耕行業(yè),促貿(mào)援助就無(wú)法對(duì)受援國(guó)減貧起到積極作用。Cirera和Winters(2015)[18]指出在幫助撒哈拉以南非洲受援國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中,促貿(mào)援助是無(wú)效的。盡管現(xiàn)有文獻(xiàn)對(duì)促貿(mào)援助有效性的研究較為全面,但針對(duì)不同援助參與方、援助細(xì)分以及援助影響機(jī)制的異質(zhì)性分析明顯不足。另外,文獻(xiàn)多以受援國(guó)出口結(jié)構(gòu)及成本作為觀測(cè)變量進(jìn)行實(shí)證,從而忽略了由于受援國(guó)多以發(fā)展中國(guó)家為主,對(duì)追求出口總量增加這一本質(zhì)問(wèn)題的探討。
促貿(mào)援助是由援助雙方合作的一系列復(fù)雜項(xiàng)目組成。WTO將促貿(mào)援助按內(nèi)容分為六類(1)(1)對(duì)貿(mào)易政策和制度的援助;(2)對(duì)貿(mào)易發(fā)展的援助;(3)對(duì)與貿(mào)易相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的援助;(4)對(duì)生產(chǎn)能力構(gòu)建的援助;(5)對(duì)與貿(mào)易相關(guān)調(diào)整的援助;(6)其他。,OECD在上述六類援助內(nèi)容基礎(chǔ)上進(jìn)行合并,結(jié)合OECD-CRS數(shù)據(jù)庫(kù)五位編碼記錄形式,將促貿(mào)援助分為三類(1.貿(mào)易政策調(diào)整;2.經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施援建;3.生產(chǎn)能力構(gòu)建)共計(jì)104項(xiàng)援助內(nèi)容(2)(1)貿(mào)易政策及規(guī)則的調(diào)整(編碼前三位為331),具體可細(xì)分6項(xiàng);(2)與貿(mào)易相關(guān)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(編碼前三位為210、220、231、232、233、234、235、236),具體可細(xì)分為運(yùn)輸與倉(cāng)儲(chǔ)(7項(xiàng))、通訊(4項(xiàng))、能源生產(chǎn)和供應(yīng)(23項(xiàng))三個(gè)子領(lǐng)域共計(jì)34項(xiàng);(3)生產(chǎn)能力構(gòu)建(編碼前三位為240、250、311、312、313、321、322),具體可細(xì)分為銀行和金融服務(wù)(5項(xiàng))、商業(yè)和其他服務(wù)(2項(xiàng))、農(nóng)業(yè)(18項(xiàng))、林業(yè)(6項(xiàng))、漁業(yè)(5項(xiàng))、工業(yè)(17項(xiàng))、礦產(chǎn)資源與開采業(yè)(10項(xiàng))和旅游業(yè)(1項(xiàng))八個(gè)子領(lǐng)域共計(jì)64項(xiàng)。。經(jīng)濟(jì)全球化加速各國(guó)貿(mào)易自由化進(jìn)程,而貿(mào)易自由化會(huì)引起關(guān)稅減少進(jìn)而各國(guó)政府財(cái)政收入縮減,這種變化對(duì)發(fā)展中國(guó)家的沖擊尤為明顯[19]。從援助國(guó)角度來(lái)看,“發(fā)展援助委員會(huì)”(Development Assistance Committee,DAC)不僅是OECD的重要機(jī)構(gòu),更是發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家提供援助的核心機(jī)構(gòu)?!坝行Оl(fā)展合作的全球伙伴關(guān)系”(Global Partnership for Effectiveness Development Cooperation,GPEDC)就是由DAC和聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署共同管理,目的是成為行為主體討論發(fā)展有效性相關(guān)議題的平臺(tái)[20]。從受援國(guó)角度來(lái)看,“一帶一路”沿線國(guó)家面臨開放程度各異、貿(mào)易發(fā)展嚴(yán)重失衡等困境;眾多貿(mào)易小國(guó)與內(nèi)陸國(guó)家仍飽受基礎(chǔ)設(shè)施及互聯(lián)通訊條件的局限性未跨越發(fā)展瓶頸,新建及鞏固貿(mào)易伙伴均面臨巨大挑戰(zhàn)。遺憾的是,著眼于DAC成員及其對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家促貿(mào)援助的研究是現(xiàn)有文獻(xiàn)的空白。
促貿(mào)援助是國(guó)家主權(quán)、國(guó)家制度和戰(zhàn)略間如何協(xié)調(diào)的復(fù)雜問(wèn)題。由于WTO多哈回合談判成果對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家極為有利,因此促貿(mào)援助可看作是對(duì)發(fā)展中國(guó)家的一種補(bǔ)償。但這種補(bǔ)償有導(dǎo)致促貿(mào)援助非有效的可能。許多發(fā)展中國(guó)家認(rèn)為,提供援助與其說(shuō)反映了加速發(fā)展的強(qiáng)烈愿望,不如說(shuō)是提供了最起碼的條件,使它們能夠維持下去,這樣它們就不會(huì)離開這個(gè)體系。本文首先對(duì)促貿(mào)援助有效性文獻(xiàn)進(jìn)行梳理,然后利用開放經(jīng)濟(jì)一般均衡模型對(duì)促貿(mào)援助有效性進(jìn)行機(jī)理分析并提出假說(shuō),再利用擴(kuò)展引力模型及中介效應(yīng)模型對(duì)假說(shuō)進(jìn)行檢驗(yàn),最終得出本文結(jié)論并據(jù)此提出政策建議。本文的邊際貢獻(xiàn)有以下兩點(diǎn):(1)依托開放經(jīng)濟(jì)一般均衡模型并對(duì)其進(jìn)行拓展,結(jié)合促貿(mào)援助分類,對(duì)援助異質(zhì)性作用機(jī)制進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)學(xué)分析。這不僅豐富了促貿(mào)援助有效性的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論基礎(chǔ),也為三類援助效果提供了理性依據(jù);(2)在上述理論模型的基礎(chǔ)上,利用中介效應(yīng)模型對(duì)不同類別促貿(mào)援助發(fā)揮作用的異質(zhì)性機(jī)制進(jìn)行了檢驗(yàn),揭開了援助有效的黑箱。
促貿(mào)援助是發(fā)達(dá)國(guó)家用來(lái)幫助發(fā)展中國(guó)家跨越貿(mào)易發(fā)展瓶頸,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和體制發(fā)展的重要政策工具之一,其是否有效在過(guò)往研究中未得出統(tǒng)一結(jié)論,并由此衍生諸多爭(zhēng)議。因此促貿(mào)援助有效性應(yīng)成為研究重點(diǎn)[21]。與促貿(mào)援助有效性密切相關(guān)的文獻(xiàn)可分為有效性測(cè)度和影響機(jī)制檢驗(yàn)兩個(gè)分支。
促貿(mào)援助有效性測(cè)度文獻(xiàn)研究結(jié)論共有三種:有效、條件有效和無(wú)效。對(duì)促貿(mào)援助是否有效存在研究分歧的一個(gè)客觀解釋是“微觀-宏觀悖論”(micro-macro paradox)的存在[22],即援助有效結(jié)論依賴樣本選擇與援助內(nèi)容。Younas(2008)[23]以援助動(dòng)機(jī)作為出發(fā)點(diǎn),分析了援助國(guó)多以利己動(dòng)機(jī)為出發(fā)點(diǎn)提供資金,這種與援助利他性質(zhì)形成的矛盾是對(duì)外援助無(wú)效的主要原因。還有文獻(xiàn)認(rèn)為援助無(wú)效的原因與受援國(guó)公共支出有關(guān),接受援助是對(duì)政府資金不足的一種補(bǔ)充,會(huì)有擴(kuò)大公共開支的可能,而這部分開支對(duì)受援國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、貿(mào)易擴(kuò)大和減貧并無(wú)積極作用[24-26]。Hühne等(2014)[27]發(fā)現(xiàn)促貿(mào)援助的積極影響取決于受援國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、地理位置和援助動(dòng)機(jī)。
基于受援國(guó)單邊視角探究促貿(mào)援助有效性的文獻(xiàn)多得出積極結(jié)論:Helble等(2012)[28]以貿(mào)易總量作為援助有效性測(cè)度指標(biāo),發(fā)現(xiàn)第一類援助每增加1%(相當(dāng)于增加約1 170萬(wàn)美元),可使全球貿(mào)易增加約8.18億美元。具體地,此類援助在貿(mào)易創(chuàng)造中產(chǎn)生約697美元的回報(bào)。Ghimire等(2016)[29]采用系統(tǒng)廣義矩估計(jì)、似不相關(guān)回歸、最小角回歸三種估計(jì)方法分別考察了促貿(mào)援助對(duì)受援國(guó)出口總量、出口總量增長(zhǎng)率和出口總量占比GDP的影響。結(jié)果顯示促貿(mào)援助對(duì)上述三類指標(biāo)均具有積極作用但存在“門檻效應(yīng)”。Busse等(2012)[30]關(guān)注促貿(mào)援助中“貿(mào)易便利化援助”(Aid for Trade Facilitation),以貿(mào)易成本作為援助有效性測(cè)度指標(biāo),選取99個(gè)發(fā)展中國(guó)家2004—2009年數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)對(duì)貿(mào)易便利化的援助與受援國(guó)貿(mào)易成本負(fù)相關(guān)。
基于援助國(guó)和受援國(guó)雙邊視角探究促貿(mào)援助有效性的文獻(xiàn)結(jié)論存在分歧:黃梅波和朱丹丹(2015)[31]以出口多樣性作為受援國(guó)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的代理指標(biāo),使用66個(gè)受援國(guó)2002—2011年間的面板數(shù)據(jù)實(shí)證分析了促貿(mào)援助與受援國(guó)出口多樣性之間的關(guān)系。研究表明:促貿(mào)援助能否促進(jìn)受援國(guó)出口多樣性取決于促貿(mào)援助類別:整體援助和第三類援助能夠提高受援國(guó)的出口多樣性水平,其余兩類援助對(duì)受援國(guó)的出口多樣性沒(méi)有顯著影響.Ferro等(2011)[32]重點(diǎn)關(guān)注促貿(mào)援助中與服務(wù)業(yè)相關(guān)的援助(包括交通運(yùn)輸、信息通信技術(shù)、能源、銀行/金融服務(wù)和商業(yè)服務(wù)五個(gè)子類別的援助)是否對(duì)受援國(guó)下游制造業(yè)產(chǎn)生積極影響。通過(guò)基于世界投入產(chǎn)出表的計(jì)算發(fā)現(xiàn)二者呈顯著正相關(guān)關(guān)系,在控制了受援國(guó)行業(yè)間收入水平差異后上述結(jié)論依然成立。
從樣本選擇來(lái)看,現(xiàn)有促貿(mào)援助有效性測(cè)度在研究對(duì)象上多針對(duì)非洲受援國(guó)或廣大發(fā)展中國(guó)家,未見(jiàn)有針對(duì)“一帶一路”沿線受援國(guó)的研究;從研究深度來(lái)看,基于援助國(guó)和受援國(guó)雙邊視角,結(jié)合援助雙方個(gè)體差異,深入研究援助內(nèi)容異質(zhì)性及其政策組合與援助有效性的關(guān)系是現(xiàn)有文獻(xiàn)的研究空白。在我國(guó)推進(jìn)“一帶一路”國(guó)際合作機(jī)制、探索貿(mào)易暢通具體路徑中,加強(qiáng)對(duì)外援助領(lǐng)域國(guó)際合作和能力建設(shè)是重要內(nèi)容。這勢(shì)必要同長(zhǎng)期存在的OECD尤其是DAC成員對(duì)外援助在“一帶一路”沿線國(guó)家的促貿(mào)援助體系發(fā)生聯(lián)系。為此,進(jìn)行基于DAC成員對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家促貿(mào)援助的有效性及其路徑的研究,對(duì)于我國(guó)積極推進(jìn)“一帶一路”貿(mào)易暢通的政策選擇有著十分重要的意義。
貿(mào)易能力提升是被文獻(xiàn)證實(shí)的促貿(mào)援助傳導(dǎo)機(jī)制之一。一國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量不僅是出口增長(zhǎng)的決定因素之一[33-34],也是一國(guó)貿(mào)易能力的體現(xiàn)[35]。Vijil和Wagner(2012)[36]利用出口績(jī)效模型解釋了促貿(mào)援助與受援國(guó)出口增長(zhǎng)的理論機(jī)制。模型顯示一國(guó)出口總量由主要出口行業(yè)相對(duì)成本、基礎(chǔ)設(shè)施水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)開放程度和人均受援助金額共同決定;實(shí)證研究證明了促貿(mào)援助特別是針對(duì)受援國(guó)邊境內(nèi)的措施對(duì)出口拉動(dòng)作用最為明顯;具體地,對(duì)發(fā)展中國(guó)家人均基礎(chǔ)設(shè)施承諾的援助每增加10%,其出口總量與GDP之比平均增加2.34%,相當(dāng)于關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘減少了2.71%。朱丹丹和黃梅波(2018)[13]認(rèn)為促貿(mào)援助提升了受援國(guó)開展國(guó)際貿(mào)易的能力,增加其對(duì)外貿(mào)易規(guī)模,進(jìn)而通過(guò)貿(mào)易的先導(dǎo)作用促進(jìn)受援國(guó)的生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
貿(mào)易成本也被證實(shí)為促貿(mào)援助有效傳導(dǎo)機(jī)制[37]。Cali和Velde(2008、2011)[38-39]在驗(yàn)證了促貿(mào)援助條件有效的基礎(chǔ)上通過(guò)跨境運(yùn)輸效率作為貿(mào)易成本的代理變量,驗(yàn)證了促貿(mào)援助顯著降低受援國(guó)貿(mào)易成本從而促進(jìn)出口增長(zhǎng)。
現(xiàn)有文獻(xiàn)對(duì)促貿(mào)援助機(jī)制的探討存在兩方面缺陷:第一,機(jī)制探討基于促貿(mào)援助整體。正如上文指出,促貿(mào)援助涵蓋范圍廣,涉及內(nèi)容多。以總援助為基準(zhǔn)的單一傳導(dǎo)機(jī)制檢驗(yàn)缺乏實(shí)踐指導(dǎo)意義;第二,貿(mào)易成本代理變量選取過(guò)于簡(jiǎn)單,單純使用跨境運(yùn)輸效率單一指標(biāo)不利于全面衡量受援國(guó)貿(mào)易成本。為彌補(bǔ)上述缺陷,本文首先以總援助為基準(zhǔn),為促貿(mào)援助有效性找到了一條全新的傳導(dǎo)機(jī)制;然后借助雙邊出口數(shù)據(jù)精確貿(mào)易成本核算,結(jié)合促貿(mào)援助分類,厘清了不同細(xì)分援助對(duì)受援國(guó)出口影響機(jī)制的異質(zhì)性。在豐富現(xiàn)有理論研究的同時(shí),更有利于指導(dǎo)我國(guó)在推進(jìn)“一帶一路”倡議實(shí)施中主導(dǎo)并參與同沿線國(guó)家的各類經(jīng)貿(mào)合作項(xiàng)目。
為探究DAC成員促貿(mào)援助對(duì)“一帶一路”沿線受援國(guó)出口的影響及其作用機(jī)制,本文借鑒Redding等(2003、2004)[40-41]開放經(jīng)濟(jì)一般均衡模型進(jìn)行機(jī)理分析。
假設(shè)世界上有C個(gè)國(guó)家,每個(gè)國(guó)家生產(chǎn)差異化產(chǎn)品用于國(guó)際貿(mào)易,生產(chǎn)同質(zhì)化產(chǎn)品國(guó)內(nèi)消費(fèi)。所有國(guó)家國(guó)內(nèi)生產(chǎn)成本為內(nèi)生給定。各國(guó)消費(fèi)者偏好服從CES形式
(1)
其中,σ為產(chǎn)品間替代彈性(σ>1);Ni為i國(guó)生產(chǎn)產(chǎn)品種類;cij為j國(guó)消費(fèi)i國(guó)產(chǎn)品數(shù)量,即i國(guó)對(duì)j國(guó)的出口。消費(fèi)者在如下預(yù)算約束條件下追求最大化效用
(2)
其中,pij是在i國(guó)生產(chǎn)、j國(guó)消費(fèi)的產(chǎn)品價(jià)格。pij=piTij,其中,pi為產(chǎn)品在i國(guó)市場(chǎng)銷售的產(chǎn)品價(jià)格,Tij為雙邊貿(mào)易產(chǎn)品冰山損耗系數(shù)[42]。聯(lián)立式(1)(2)可得產(chǎn)品需求函數(shù)和價(jià)格函數(shù)
cij=(pij/pj)-σ(Yj/pj)
(3)
(4)
i國(guó)對(duì)j國(guó)總出口由式(5)決定
Xij=Nipijcij
(5)
將式(3)代入式(5)整理后得
(6)
(7)
將式(7)代入式(6)整理,最終得到一國(guó)出口決定方程
(8)
式(8)借助開放經(jīng)濟(jì)一般均衡分析框架分析了出口決定因素。具體地,促貿(mào)援助主要通過(guò)改變式(8)中pi及Tij影響受援國(guó)出口。貿(mào)易成本具有復(fù)雜、分散且難以精確計(jì)算的特點(diǎn),根據(jù)貿(mào)易pi成本涵蓋邊界差異可將貿(mào)易成本分為廣義貿(mào)易成本(pi)與狹義貿(mào)易成本(Tij)[44],其中廣義貿(mào)易成本(pi)又可進(jìn)一步分為關(guān)境內(nèi)成本(piI)和關(guān)境上成本(piO)。通過(guò)對(duì)貿(mào)易成本的細(xì)分可以看出,第一類促貿(mào)援助A1(貿(mào)易政策及規(guī)則的調(diào)整)通過(guò)改善受援國(guó)規(guī)制環(huán)境影響關(guān)境內(nèi)成本(piI);第二類促貿(mào)援助A2(與貿(mào)易相關(guān)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè))通過(guò)提高受援國(guó)跨境運(yùn)輸及通關(guān)效率影響關(guān)境上成本(piO);第三類促貿(mào)援助A3(生產(chǎn)能力構(gòu)建)通過(guò)提高受援國(guó)生產(chǎn)速率及產(chǎn)品質(zhì)量影響?yīng)M義貿(mào)易成本(Tij)。由此,促貿(mào)援助受援國(guó)的出口決定方程可在式(8)的基礎(chǔ)上改寫為
(9)
式(9)分別對(duì)A1、A2、A3求一階偏導(dǎo)得
(10)
(11)
(12)
其中,
H1促貿(mào)援助對(duì)受援國(guó)出口增長(zhǎng)具有積極作用。
H2三類促貿(mào)援助發(fā)揮作用的有效途徑各異。第一類援助通過(guò)降低受援國(guó)關(guān)境內(nèi)貿(mào)易成本促進(jìn)出口;第二類援助通過(guò)降低受援國(guó)關(guān)境上貿(mào)易成本促進(jìn)出口;第三類援助通過(guò)降低狹義貿(mào)易成本促進(jìn)出口。
為了檢驗(yàn)DAC成員對(duì)“一帶一路”沿線受援國(guó)促貿(mào)援助有效性,選取2008-2017年數(shù)據(jù),結(jié)合前述開放經(jīng)濟(jì)一般均衡模型分析設(shè)定如下擴(kuò)展引力模型驗(yàn)證上文提出的假說(shuō)1
lnexpijt=α0+α1lnaidijt+α2lnGDPit+α3lnGDPjt+α4lnpopit+α5lnpopjt+α6lndistanceij+α7controlsij+λijt
(13)
其中,i,j分別表示促貿(mào)援助受援國(guó)與援助國(guó),t表示年份,exp表示出口額,aid表示接受促貿(mào)援助金額,GDP表示國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值,pop表示人口總數(shù),distance表示雙邊地理距離,controls為控制變量集,λ為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。具體地,控制變量集包括:(1)受援國(guó)是否為內(nèi)陸國(guó)家(landlock);(2)受援國(guó)與援助國(guó)是否接壤(border);(3)受援國(guó)與援助國(guó)官方用語(yǔ)是否一致(comlanguage)。
通過(guò)匹配“一帶一路”沿線國(guó)家、OECD-CRS數(shù)據(jù)庫(kù)與聯(lián)合國(guó)商品貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù),獲得本文樣本國(guó)家(3)援助國(guó):澳大利亞、奧地利、比利時(shí)、加拿大、捷克、丹麥、芬蘭、法國(guó)、德國(guó)、希臘、匈牙利、冰島、愛(ài)爾蘭、意大利、日本、韓國(guó)、盧森堡、荷蘭、新西蘭、挪威、波蘭、葡萄牙、斯洛伐克、斯洛文尼亞、西班牙、瑞典、瑞士、英國(guó)、美國(guó);受援國(guó):阿富汗、阿爾巴尼亞、亞美尼亞、阿塞拜疆、巴林、波黑、白俄羅斯、文萊、中國(guó)、埃及、格魯吉亞、克羅地亞、印度尼西亞、印度、以色列、約旦、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、黎巴嫩、摩爾多瓦、馬爾代夫、馬其頓、緬甸、黑山、蒙古、馬來(lái)西亞、巴基斯坦、菲律賓、巴勒斯坦、塞爾維亞、泰國(guó)、土耳其、烏克蘭、烏茲別克斯坦。。為減少模型內(nèi)生性同時(shí)避免組間異方差對(duì)回歸結(jié)果的影響,計(jì)量方程連續(xù)變量均取對(duì)數(shù)形式。采用面板混合效應(yīng)模型進(jìn)行回歸?;鶞?zhǔn)回歸變量數(shù)據(jù)來(lái)源與統(tǒng)計(jì)性描述見(jiàn)表1。需要說(shuō)明的是,對(duì)于當(dāng)年未接受促貿(mào)援助及雙邊出口額為零的情況,參考Cali和Velole(2008)[38]采用原值加1后取對(duì)數(shù)的方法解決。
表1 基準(zhǔn)回歸變量數(shù)據(jù)來(lái)源與統(tǒng)計(jì)性描述
表2列(1)為基準(zhǔn)回歸結(jié)果。結(jié)果顯示核心解釋變量系數(shù)在1%顯著性水平下為正,即DAC成員促貿(mào)援助對(duì)“一帶一路”沿線受援國(guó)有效,促貿(mào)援助有效促進(jìn)了受援國(guó)對(duì)援助國(guó)的出口增長(zhǎng)。促貿(mào)援助金額每增長(zhǎng)1%,對(duì)受援國(guó)出口增長(zhǎng)的積極作用約為0.04。列(2)是在基準(zhǔn)回歸的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步控制了援助雙方個(gè)體差異及年份差異后的回歸結(jié)果。結(jié)果顯示,核心解釋變量Inaid系數(shù)雖然仍在1%顯著性水平下為正,但有所減小。這說(shuō)明援助國(guó)、受援國(guó)及接受援助年份三方面差異會(huì)對(duì)促貿(mào)援助效果產(chǎn)生不同作用。后文異質(zhì)性檢驗(yàn)中將針對(duì)上述問(wèn)題進(jìn)行詳盡論述。受援國(guó)與援助國(guó)GDP與出口顯著正相關(guān),符合經(jīng)濟(jì)常理。一國(guó)人口總數(shù)通常用于代表國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模。受援國(guó)人口總數(shù)與出口顯著負(fù)相關(guān),一個(gè)合理的解釋為沿線受援國(guó)發(fā)展水平普遍較低,受援國(guó)生產(chǎn)能力存在不同程度不足,滿足一國(guó)國(guó)內(nèi)居民消費(fèi)需求是商品進(jìn)入流通市場(chǎng)后的主要目的,因此受援國(guó)人口總數(shù)會(huì)抑制出口。援助國(guó)人口系數(shù)在控制了雙邊國(guó)家及時(shí)間差異后顯著為負(fù),說(shuō)明“一帶一路”沿線受援國(guó)傾向于向擁有較小國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的DAC成員出口本國(guó)產(chǎn)品。雙邊地理距離distance不顯著,可能的原因是援助雙方國(guó)家均集中于亞歐大陸,雙邊地理距離差異不大??刂谱兞考泄餐Z(yǔ)言及共同邊界在表2列(2)顯著為正,與經(jīng)典貿(mào)易引力模型中“語(yǔ)言效應(yīng)”及“邊界效應(yīng)”一致??梢?jiàn),上述檢驗(yàn)結(jié)果較好地驗(yàn)證了前文提出的假說(shuō)1。
促貿(mào)援助與出口增長(zhǎng)間可能存在不可忽視的內(nèi)生性問(wèn)題:雖然促貿(mào)援助資金理應(yīng)青睞存在嚴(yán)重貿(mào)易發(fā)展障礙的受援國(guó),但資金自身“逐利”的特質(zhì)有致使援助資金傾向流入出口能力較強(qiáng)受援國(guó)的可能。為解決援助金額與受援國(guó)出口可能存在的反向因果關(guān)系導(dǎo)致模型設(shè)定存在內(nèi)生性問(wèn)題,本文利用工具變量法對(duì)基準(zhǔn)模型進(jìn)行再次進(jìn)行估計(jì)。參考Clemens等(2004)[45]和Boone(2016)[26],采用援助金額滯后一期和滯后二期共同作為促貿(mào)援助的工具變量,回歸結(jié)果見(jiàn)表2列(3)。結(jié)果顯示,不可識(shí)別檢驗(yàn)LM統(tǒng)計(jì)值較大,拒絕了工具變量不可識(shí)別的假說(shuō);Cragg-Donald Wald F統(tǒng)計(jì)值較大,拒絕了弱工具變量的假說(shuō);Sargan統(tǒng)計(jì)量為1.352,接受了工具變量不存在過(guò)度識(shí)別的假設(shè)。上述三個(gè)檢驗(yàn)共同說(shuō)明本文選取的工具變量是有效的。同時(shí),核心解釋變量lnaid系數(shù)仍在1%顯著性水平下為正,與前述基準(zhǔn)回歸結(jié)論類似,說(shuō)明在處理了模型設(shè)定可能存在的內(nèi)生性問(wèn)題后,DAC成員對(duì)“一帶一路”受援國(guó)的促貿(mào)援助依舊有效。
2008年全球金融危機(jī)重創(chuàng)發(fā)達(dá)國(guó)家資本市場(chǎng)。促貿(mào)援助資金主要以援助國(guó)自有資金為主,國(guó)際金融市場(chǎng)融資為輔。其中自有資金主要有以下幾類:(1)國(guó)家財(cái)政預(yù)算資金;(2)援助貸款的本息償還;(3)政府彩票收入;(4)地方財(cái)政預(yù)算資金。根據(jù)OECD-CRS數(shù)據(jù)庫(kù)的統(tǒng)計(jì),以固定美元分配額計(jì)算的DAC成員促貿(mào)援助金額自2008年起明顯下降,由2007年的139.73億美元逐年下降到2010年的98.23億美元;隨后逐年攀升,2013年恢復(fù)至117.97億美元。為檢驗(yàn)計(jì)量方程設(shè)定的穩(wěn)健性,剔除2008年全球金融危機(jī)引起的DAC成員促貿(mào)援助資金波動(dòng)對(duì)本文實(shí)證結(jié)果的影響,將樣本時(shí)間縮短至2011-2017年,回歸結(jié)果見(jiàn)表2列(4)。結(jié)果顯示,lnaid系數(shù)仍在1%顯著性水平下為正,其余解釋變量系數(shù)及顯著性較基準(zhǔn)回歸相比并未發(fā)生較大改變,證明模型設(shè)定穩(wěn)健。
表2 基準(zhǔn)回歸結(jié)果
已有文獻(xiàn)證明對(duì)外援助資金額與援助有效并非呈正相關(guān)關(guān)系。Dalgaard等(2004)[12]利用跨期內(nèi)生增長(zhǎng)模型說(shuō)明援助資金不宜密集投放。Hermes和Lensink(2003)[46]使用截面數(shù)據(jù)利用OLS回歸證明了援助是否有效取決于是否接受援助而非援助資金金額。因此,為避免援助金額對(duì)促貿(mào)援助有效性估計(jì)的偏差影響并再次檢驗(yàn)?zāi)P驮O(shè)定穩(wěn)健性,采用虛擬變量ifaid替換式(13)中核心解釋變量按式(14)進(jìn)一步回歸。具體地,若當(dāng)年接受DAC成員援助取1,否則取0?;貧w結(jié)果見(jiàn)表2第(5)。與基準(zhǔn)回歸相比,ifaid較基準(zhǔn)回歸中l(wèi)naid估計(jì)系數(shù)雖有所增大,但其符號(hào)及顯著性并未發(fā)生變化。其余解釋變量符號(hào)及系數(shù)均未發(fā)生較大變化,再次證明模型設(shè)定穩(wěn)健。
lnexpijt=χ0+χ1ifaidijt+χ2lnGDPit+χ3lnGDPjt+χ4lnpopit+χ5lnpopjt+χ6lndistanceij+χ7controlsij+γijt
(14)
(1)基于援助內(nèi)容異質(zhì)性
為考察DAC促貿(mào)援助對(duì)“一帶一路”受援國(guó)出口影響的異質(zhì)性,依據(jù)前文OECD對(duì)促貿(mào)援助內(nèi)容的分類,按式(15)進(jìn)行回歸。具體地,u代表促貿(mào)援助分類,u=1、2、3分別為第一類(貿(mào)易政策及規(guī)則的調(diào)整)、第二類(與貿(mào)易相關(guān)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè))和第三類(生產(chǎn)能力構(gòu)建)促貿(mào)援助。三類促貿(mào)援助數(shù)據(jù)根據(jù)OECD-CRS數(shù)據(jù)庫(kù)五位編碼形式進(jìn)行合并加總,其他變量的含義和設(shè)定方法同前?;貧w結(jié)果見(jiàn)表3。列(1)為將三類援助同時(shí)對(duì)受援國(guó)出口回歸的結(jié)果,列(2)至列(4)為三類援助分別對(duì)受援國(guó)出口回歸的結(jié)果,列(5)至列(7)為三類援助兩兩組合對(duì)受援國(guó)出口回歸的結(jié)果。第一類援助在列(1)(2)顯著為正,結(jié)合第一類援助非資金依賴型特質(zhì),這種“以小博大”的促貿(mào)援助在為“一帶一路”受援國(guó)貿(mào)易發(fā)展帶來(lái)長(zhǎng)期利好的同時(shí),也節(jié)約了DAC成員稀缺的援助資金。第二類援助只在列(3)顯著為正,說(shuō)明只有單獨(dú)投放第二類援助資金才會(huì)對(duì)受援國(guó)出口增長(zhǎng)產(chǎn)生積極作用。第三類援助在列(1)(4)(6)均顯著為正,且在列(4)(6)系數(shù)增大,說(shuō)明第三類援助與其他兩類援助資金共同投放、單獨(dú)投放或與第一類援助資金組合投放均對(duì)受援國(guó)出口增長(zhǎng)具有促進(jìn)作用,促進(jìn)作用明顯高于第一、二類援助,找出了為前文得出的DAC成員在“一帶一路”沿線國(guó)促貿(mào)援助有效結(jié)論的主要原因。上述結(jié)論不僅揭示了三類促貿(mào)援助政策組合效果的異質(zhì)性,還為過(guò)往”援助無(wú)效論”找到了一個(gè)解釋。
表3 基于援助內(nèi)容異質(zhì)性的實(shí)證結(jié)果
(15)
(2)基于援助雙方地理位置的異質(zhì)性檢驗(yàn)
亞洲不僅是“一帶一路”沿線國(guó)家分布最為集中的地區(qū),也是OECD促貿(mào)援助資金重點(diǎn)投放的地區(qū)。根據(jù)OECD 2019年促貿(mào)援助報(bào)告的統(tǒng)計(jì),自促貿(mào)援助倡議提出以來(lái)累計(jì)投放41億美元,其中15.5億美元投放于亞洲;共設(shè)立超過(guò)17萬(wàn)個(gè)援助項(xiàng)目,其中亞洲超過(guò)5萬(wàn)余個(gè)。針對(duì)亞洲受援國(guó)進(jìn)行促貿(mào)援助有效性再檢驗(yàn),不僅有利于探究地理位置對(duì)援助有效性的影響,還為我國(guó)在亞洲踐行“一帶一路”倡議具體舉措提供新思路,回歸結(jié)果見(jiàn)表4。列(1)(2)為總援助及三類援助對(duì)亞洲受援國(guó)出口的影響。總體來(lái)看,DAC成員對(duì)亞洲受援國(guó)的促貿(mào)援助是有效的;對(duì)比表2列(1),估計(jì)系數(shù)明顯下降,說(shuō)明DAC成員在亞洲地區(qū)援助效果不及整體地區(qū)。其可能的原因是DAC成員以歐美發(fā)達(dá)國(guó)家為主,鑒于殖民歷史與國(guó)家安全戰(zhàn)略選擇,非洲及歐洲“一帶一路”沿線受援國(guó)是其重點(diǎn)關(guān)注區(qū)域。進(jìn)一步地,為探究援助國(guó)地理位置對(duì)亞洲受援國(guó)促貿(mào)援助有效性的異質(zhì)性影響,本文將DAC成員分為北美洲援助國(guó)、亞洲援助國(guó)、歐洲援助國(guó)及大洋洲援助國(guó)四組分別進(jìn)行回歸,結(jié)果見(jiàn)表4列(3)至列(10)??傮w來(lái)看,除亞洲援助國(guó)外,其余大洲援助國(guó)對(duì)亞洲受援國(guó)總體促貿(mào)援助有效,其中大洋洲援助效果最佳,北美洲次之。具體來(lái)看,第一類援助只有北美洲援助國(guó)有效;第二類援助只有亞洲援助國(guó)有效;北美洲、歐洲及大洋洲援助國(guó)第三類援助均有效,但有效性程度不同:大洋洲第三類援助對(duì)亞洲受援國(guó)出口拉動(dòng)作用最大,北美洲其次,歐洲作用最小。上述結(jié)論與林毅夫和王燕(2016)[47]研究結(jié)論一致。新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,能夠快速推動(dòng)一個(gè)低收入國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展最有效、最持久的方法就是重點(diǎn)發(fā)展具有潛在相對(duì)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè),而援助國(guó)同時(shí)需要輸出自身存在比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。二者匹配程度與援助效率高度相關(guān)。
表4 基于地理位置異質(zhì)性的實(shí)證結(jié)果
(16)
(17)
促貿(mào)援助是以幫助發(fā)展中國(guó)家,特別是最不發(fā)達(dá)國(guó)家,從世貿(mào)組織協(xié)定中受益,并在更廣泛的范圍內(nèi)擴(kuò)大貿(mào)易為目的的全球發(fā)展倡議。擴(kuò)大貿(mào)易本質(zhì)上是通過(guò)一國(guó)開放水平提高實(shí)現(xiàn)的。因此,本文選取世界銀行一國(guó)開放程度指標(biāo)open作為整體促貿(mào)援助的中介變量,檢驗(yàn)開放水平對(duì)DAC成員促貿(mào)援助的中介作用,結(jié)果見(jiàn)表5列(1)-(3)??梢园l(fā)現(xiàn),列(2)中核心解釋變量lnaid的系數(shù)顯著為正,說(shuō)明DAC促貿(mào)援助對(duì)受援國(guó)開放程度產(chǎn)生了正向的促進(jìn)作用;列(3)給出了受援國(guó)出口對(duì)促貿(mào)援助和受援國(guó)開放程度的回歸結(jié)果,發(fā)現(xiàn)核心解釋變量lnaid和中介變量open的系數(shù)都顯著為正。同時(shí),相對(duì)于列(1)來(lái)說(shuō),列(3)中核心解釋變量lnaid的系數(shù)明顯下降,說(shuō)明一國(guó)開放程度在整體促貿(mào)援助促進(jìn)受援國(guó)出口方面起到了部分中介效應(yīng)。
世界銀行“營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)”(Doing Business Index)是目前針對(duì)一國(guó)規(guī)制水平較為全面的代理指標(biāo)。該指標(biāo)由開辦企業(yè)、辦理施工許可、獲得電力、登記財(cái)產(chǎn)、獲得信貸、保護(hù)少數(shù)投資者、納稅、跨國(guó)貿(mào)易、執(zhí)行合同、辦理破產(chǎn)10個(gè)分指標(biāo)構(gòu)成??紤]到受援國(guó)數(shù)據(jù)的可獲得性結(jié)合促貿(mào)援助具體分類內(nèi)容,選取10個(gè)分指標(biāo)中開辦企業(yè)作為本文廣義貿(mào)易成本中關(guān)境內(nèi)成本的代理變量,與第一類援助進(jìn)行中介機(jī)制檢驗(yàn),結(jié)果見(jiàn)表5列(4)-(6)??梢园l(fā)現(xiàn),列(5)中核心變量的系數(shù)顯著為正,說(shuō)明第一類援助對(duì)受援國(guó)營(yíng)商環(huán)境產(chǎn)生了正向的促進(jìn)作用;列(6)給出了受援國(guó)出口對(duì)第一類援助和受援國(guó)營(yíng)商環(huán)境的回歸結(jié)果,發(fā)現(xiàn)核心解釋變量lnaidu=1和中介變量lndb的系數(shù)都顯著為正。同時(shí),相對(duì)于列(5)來(lái)說(shuō),列(6)中核心解釋變量lnaidu=1的系數(shù)明顯下降,說(shuō)明受援國(guó)營(yíng)商環(huán)境在第一類援助促進(jìn)受援國(guó)出口方面起到了部分中介效應(yīng),證明了上文提出的假說(shuō)2。
表5 中介機(jī)制檢驗(yàn)回歸結(jié)果(1)
對(duì)于資金依賴型并主要由官方機(jī)構(gòu)承接和管理的第二類援助項(xiàng)目來(lái)說(shuō),受援國(guó)自身基礎(chǔ)設(shè)施水平在其援助修建及運(yùn)營(yíng)過(guò)程中發(fā)揮著重大作用,良好的基礎(chǔ)設(shè)施水平能夠緩解市場(chǎng)資源配置作用較小的困境,保障項(xiàng)目實(shí)施的效果,對(duì)受援國(guó)出口增長(zhǎng)做出巨大貢獻(xiàn)。本文選取世界銀行每百人移動(dòng)電話保有數(shù)量指標(biāo)lnmobile作為廣義貿(mào)易成本中關(guān)境上成本的代理變量,與第二類援助進(jìn)行中介機(jī)制檢驗(yàn),結(jié)果見(jiàn)表6列(1)-(3)??梢园l(fā)現(xiàn),列(2)中核心變量lnaidu=2的系數(shù)顯著為正,說(shuō)明第二類援助對(duì)受援國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施水平lnmobile產(chǎn)生了正向的促進(jìn)作用;列(3)給出了受援國(guó)出口對(duì)第二類援助和受援國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施水平的回歸結(jié)果,發(fā)現(xiàn)中介變量lnmobile系數(shù)顯著為正,同時(shí),相對(duì)于列(2)來(lái)說(shuō),列(3)中核心解釋變量lnaidu=2的系數(shù)由顯著變?yōu)椴伙@著,說(shuō)明受援國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施水平在第二類援助促進(jìn)受援國(guó)出口方面起到了完全中介效應(yīng),同時(shí)再次證明了上文提出的假說(shuō)2。
早期引力模型認(rèn)定雙邊貿(mào)易成本具有冰山成本性質(zhì)且具有對(duì)稱性,即Tij=Tji。該假設(shè)缺乏理論依據(jù),與真實(shí)情況存在嚴(yán)重偏差。Novy(2006、2013)[49-50]對(duì)其進(jìn)行改進(jìn),在壟斷競(jìng)爭(zhēng)框架下引入非對(duì)稱雙邊貿(mào)易成本,提高了貿(mào)易成本測(cè)算精準(zhǔn)度。本文參考上述方法首先對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家與DAC成員雙邊貿(mào)易成本進(jìn)行計(jì)算作為狹義貿(mào)易成本的代理變量,再與第三類援助進(jìn)行中介機(jī)制檢驗(yàn)。雙邊貿(mào)易成本具體計(jì)算模型如下
(18)
Xii=SjYi-Xij
(19)
Xjj=SjYj-Xji
(20)
其中Xii、Xjj為i國(guó)與j國(guó)國(guó)內(nèi)貿(mào)易份額,其由一國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值Yi、Yj、出口額Xij、Xji及可貿(mào)易商品份額Si、Sj決定,σ為產(chǎn)品間替代彈性。式(18)為非對(duì)稱雙邊貿(mào)易成本關(guān)稅等價(jià)形式。由于各國(guó)國(guó)內(nèi)貿(mào)易額數(shù)據(jù)較難獲得,本文參考WEI(1996)[51]根據(jù)國(guó)民收入恒等式加市場(chǎng)出清條件估算國(guó)內(nèi)貿(mào)易額。商品間替代彈性σ的取值,參考Anderson等(2003)[52]經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù),取值為中等水平8。同時(shí),基于WEI(1996)[51]對(duì)于國(guó)內(nèi)貿(mào)易的估算公式,需要從GDP中剔除不可貿(mào)易品。Anderson和Wincoop(2004)[44]及錢學(xué)鋒(2008)[53]的研究顯示,可貿(mào)易品份額S隨一國(guó)工業(yè)化水平提高而擴(kuò)大,欠發(fā)達(dá)國(guó)家一般為0.3,發(fā)達(dá)國(guó)家一般為0.8。由于“一帶一路”沿線國(guó)家多為發(fā)展中國(guó)家,將可貿(mào)易品份額S定為0.6較為合適。第三類援助中介機(jī)制檢驗(yàn)回歸結(jié)果見(jiàn)表6列(4)-(6)??梢园l(fā)現(xiàn),列(5)中核心變量的lnaidu=3系數(shù)顯著為負(fù),說(shuō)明第三類援助對(duì)受援國(guó)貿(mào)易成本產(chǎn)生了負(fù)向影響,即促貿(mào)援助降低了狹義貿(mào)易成本;列(6)給出了受援國(guó)出口對(duì)第三類援助和受援國(guó)貿(mào)易成本的回歸結(jié)果,發(fā)現(xiàn)核心解釋變量lnaidu=3的系數(shù)顯著為正,中介變量cost的系數(shù)顯著為負(fù)。同時(shí),相對(duì)于列(4)來(lái)說(shuō),列(6)中核心解釋變量lnaidu=3的系數(shù)有所上升,說(shuō)明狹義貿(mào)易成本在第三類援助促進(jìn)受援國(guó)出口方面起到了部分中介效應(yīng),同時(shí)再次證明了上文提出的假說(shuō)2。
表6 中介機(jī)制檢驗(yàn)回歸結(jié)果(2)
本文首先利用開放經(jīng)濟(jì)一般均衡模型,厘清了DAC成員促貿(mào)援助對(duì)“一帶一路”沿線受援國(guó)出口的影響及其作用機(jī)制并據(jù)此提出假設(shè),然后構(gòu)建2008-2017年雙邊出口面板模型對(duì)假設(shè)進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn),得出以下結(jié)論:(1)DAC成員對(duì)沿線受援國(guó)的促貿(mào)援助是有效的,促貿(mào)援助能顯著促進(jìn)受援國(guó)出口增長(zhǎng);在控制了援助雙方個(gè)體差異和年份影響后,上述結(jié)論依然成立;(2)三類細(xì)分促貿(mào)援助各類政策組合效果對(duì)受援國(guó)出口的積極作用不同,其中第一、第三類援助對(duì)出口的促進(jìn)作用較大,第二類援助只有單獨(dú)使用才會(huì)對(duì)受援國(guó)出口增長(zhǎng)產(chǎn)生積極作用;(3)針對(duì)“一帶一路”亞洲受援國(guó)的進(jìn)一步檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn),北美洲及歐洲援助國(guó)第一、三類援助、亞洲援助國(guó)第二類援助、大洋洲援助國(guó)第三類援助效果明顯;(4)選取不同代理變量的中介效應(yīng)模型對(duì)上述影響機(jī)制的分析表明,整體援助主要通過(guò)提升受援國(guó)開放水平擴(kuò)大出口;三類細(xì)分援助對(duì)受援國(guó)出口增長(zhǎng)的具體作用機(jī)制不盡相同。其中第一類援助通過(guò)影響受援國(guó)廣義貿(mào)易成本中的關(guān)境內(nèi)成本促進(jìn)出口,第二類援助通過(guò)影響受援國(guó)廣義貿(mào)易成本中的關(guān)境上成本促進(jìn)出口,第三類援助通過(guò)影響受援國(guó)狹義貿(mào)易成本促進(jìn)出口。
促貿(mào)援助內(nèi)容的豐富性、援助資金的不確定性及援助參與雙方的多樣性共同導(dǎo)致了援助有效性不確定這一結(jié)論。雖然基于開放經(jīng)濟(jì)一般均衡模型理論推導(dǎo)可得出促貿(mào)援助能顯著促進(jìn)受援國(guó)出口,但其作用機(jī)制也需要通過(guò)貿(mào)易成本這一中介變量得以顯現(xiàn)。如果促貿(mào)援助不能顯著降低受援國(guó)貿(mào)易成本,其對(duì)出口的影響將大幅減弱。因此,針對(duì)促貿(mào)援助資金分配與貿(mào)易成本間更為精確的定量研究應(yīng)當(dāng)成為今后的研究重點(diǎn)。
依據(jù)上述結(jié)論得出如下政策建議:第一,在逆全球化和民粹主義的沖擊下,利他和道義導(dǎo)向的對(duì)外援助理念已受到利己主義理念的侵蝕,但DAC成員作為傳統(tǒng)雙邊援助主要資金提供方,仍應(yīng)適度加大對(duì)促貿(mào)援助的資金投放力度,踐行對(duì)發(fā)展中國(guó)家不附帶政治條件的對(duì)外援助承諾;第二,援助效果并不等同于援助有效性,前者側(cè)重援助過(guò)程產(chǎn)生作用的機(jī)理,后者則將援助作為項(xiàng)目關(guān)注事后的結(jié)果。從促貿(mào)援助的長(zhǎng)遠(yuǎn)性、戰(zhàn)略性出發(fā),援助評(píng)價(jià)體系應(yīng)逐步由援助有效性向發(fā)展有效性過(guò)渡;第三,本文的研究從一個(gè)側(cè)面給“一帶一路”倡議的實(shí)施提供了重要啟示。本文雖然印證了DAC成員促貿(mào)援助整體有效,但在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的援助效果并不盡如人意。這給我國(guó)在“一帶一路”倡議下開展全方位經(jīng)貿(mào)合作留下巨大空間。“一帶一路”倡議是當(dāng)今世界上最受歡迎、前景最好的國(guó)際公共產(chǎn)品。我國(guó)應(yīng)充分利用各國(guó)、各區(qū)域資源,與“一帶一路”沿線國(guó)家著力開拓貿(mào)易新領(lǐng)域[55]。作為全球發(fā)展合作的新平臺(tái),“一帶一路”應(yīng)兼顧推動(dòng)我國(guó)走向世界與向沿線發(fā)展中國(guó)家共享發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的雙重使命。我國(guó)應(yīng)有效依托亞洲基礎(chǔ)設(shè)施銀行、絲路基金、自由貿(mào)易區(qū)、自由港等多種合作機(jī)制,致力于構(gòu)建區(qū)域內(nèi)特有的促貿(mào)援助體系,為“一帶一路”倡議取得豐碩成果提供一種新型路徑。
現(xiàn)代財(cái)經(jīng)-天津財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)2021年5期