呂金蔚

摘 ?要：隨著時代的發(fā)展，我國的旅游行業(yè)發(fā)展越來越迅速，但是在當(dāng)前時代中，我國的旅游景區(qū)也依然存在著一些問題有待解決。很多的旅游景區(qū)雖然項目建設(shè)比較完善，但是內(nèi)部管理制度的問題依然存在，在很多的景區(qū)中，財務(wù)管理水平有限，很難做到對財務(wù)的合理利用，而且存在收支兩條線的問題，收入和支出完全是單獨的費用，導(dǎo)致景區(qū)的收入和支出難以平衡，建設(shè)過程中，也完全不看收入情況，盲目擴(kuò)張項目，導(dǎo)致景區(qū)財務(wù)管理效果大大下降。該文將從當(dāng)前旅游景區(qū)財務(wù)管理存在的問題入手，全面展開提升旅游景區(qū)財務(wù)管理水平的探討。

關(guān)鍵詞：旅游景區(qū) ?財務(wù)管理 ?固定資產(chǎn) ?收支問題

中圖分類號：G64 ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ? ? ? ? ?文章編號：1672-3791（2021）02（a）-0084-03

Discussion on Improving the Financial Management Level of Tourist Scenic Spots

LV Jinwei

（Development Center of Ancient City Scenic Spot， Shanhaiguan District， Qinhuangdao， Qinhuangdao， Hebei Province， 066200 China）

Abstract： With the development of the era， China's tourism industry is developing more and more rapidly， but in the current era， China's tourist attractions still exist some problems to be solved. However， the problem of internal management system still exists. In many scenic spots， the level of financial management is limited， and it is difficult to make rational use of finances. Moreover， there is a problem of two lines of revenue and expenditure. Income and expenditure are completely separate expenses， resulting in scenic spots. It is difficult to balance the income and expenditure of the scenic spot. During the construction process， the income situation is not looked at at all， and the project is blindly expanded， which greatly reduces the financial management effect of the scenic spot. This paper will start with the problems existing in the current financial management of tourist attractions， and comprehensively promote the level of financial management of tourist attractions.

Key Words： Tourist attractions; Financial management; Fixed assets; Balance of payments problem

景區(qū)財務(wù)管理工作始終效果不佳[1]，主要是景區(qū)發(fā)展過程中得到的投資太多，而且在高峰期，很多景區(qū)都會出現(xiàn)收入大幅增加的情況，所以景區(qū)的負(fù)責(zé)人一般對于景區(qū)的財務(wù)情況關(guān)注度不高，很多景區(qū)都會出現(xiàn)完全不在乎支出的情況，景區(qū)的負(fù)責(zé)人認(rèn)為只要景區(qū)的項目存在，就能源源不斷地獲利，投資者也如此認(rèn)為，因此，景區(qū)的前期貸款和融資非常容易。但是，隨著時代的發(fā)展，很多景區(qū)發(fā)展中出現(xiàn)的問題已經(jīng)趨于明顯，于是很多的資本也發(fā)現(xiàn)了景區(qū)發(fā)展的問題，所以，對景區(qū)的融資需求和貸款需求審核已經(jīng)非常全面，導(dǎo)致了景區(qū)因為財務(wù)不規(guī)范，難以獲得貸款和融資，最終，資金漏洞難以補(bǔ)充，只能徹底破產(chǎn)。在我國的景區(qū)發(fā)展中，多數(shù)景區(qū)都存在此類問題[2]。因此，景區(qū)要想更好地發(fā)展必然需要強(qiáng)調(diào)財務(wù)管理的強(qiáng)化，將資金自用效率最大化，確保清除收支兩條線的問題，穩(wěn)固景區(qū)發(fā)展的既定需求。

1 ?當(dāng)前旅游景區(qū)財務(wù)管理存在的問題

1.1 財務(wù)管理目標(biāo)不明確

目前，我國的旅游景區(qū)財務(wù)管理的核心問題在于管理目標(biāo)不明確。其主要原因在于，財務(wù)管理工作中，僅僅單純地記錄收支內(nèi)容，沒有對財務(wù)管理內(nèi)容實現(xiàn)有效強(qiáng)化，導(dǎo)致財務(wù)管理工作效果大大下降。尤其是我國多數(shù)的旅游景區(qū)都將門票作為唯一的收入，在旅游景區(qū)的建設(shè)初期，沒有過多的旅游項目，往往也只能將門票作為唯一的收入。但是，隨著旅游景區(qū)的建設(shè)逐漸完善，單純地依靠門票來作為收入內(nèi)容，屬于典型的浪費資源，還有很多特殊的收支渠道也沒有有效地強(qiáng)化，從而導(dǎo)致旅游景區(qū)的財務(wù)管理工作效果非常差。甚至很多可以簡單獲得收入，也完全沒有獲得。這就導(dǎo)致了旅游景區(qū)的收入難以提升上去。

1.2 賬目管理存在問題

我國多數(shù)的旅游景區(qū)中，都存在賬目管理非常混亂的情況，主要原因是在實際的管理過程中，由于財務(wù)制度的缺失，很多財務(wù)管理人員在賬目的處理上僅僅是簡單的結(jié)賬辦法，對于旅游景區(qū)的利潤、結(jié)余、資金使用效率等都沒有明確表現(xiàn)。旅游景區(qū)領(lǐng)導(dǎo)能從賬單上獲得的信息非常有限，在戰(zhàn)略決策中，幾乎得不到任何有關(guān)賬目上的支持內(nèi)容，導(dǎo)致了旅游景區(qū)的財務(wù)管理工作名存實亡。而且，很多的票據(jù)內(nèi)容整理過程中，沒有按照權(quán)責(zé)的方式來進(jìn)行，很多已經(jīng)沒有效用的票據(jù)也與有效票據(jù)混合在了一起。

1.3 收支兩條線的問題嚴(yán)重

近年來，我國的旅游景區(qū)發(fā)展得非常順利，我國多數(shù)資本都比較看好旅游景區(qū)的投資項目，所以，在旅游景區(qū)沒有完全地體現(xiàn)出財務(wù)方面弱勢的情況下，資本方可以說對旅游景區(qū)的投資是沒有節(jié)制的，也讓旅游景區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)層越來越膨脹，甚至出現(xiàn)收支兩條線的情況。收入方面，旅游景區(qū)直接單獨拉出，作為業(yè)績內(nèi)容，尤其是在旺季中，收入非?？捎^，賬面內(nèi)容比較出色，能很好地吸引資本。但是，支出方面，往往卻沒有被考慮在內(nèi)，很多旅游景區(qū)的支出都是項目建設(shè)性支出，一次支出往往金額極其巨大，是若干個旺季的收入都無法彌補(bǔ)的，但是旅游景區(qū)領(lǐng)導(dǎo)沒有看到這些，其認(rèn)為主要增加更多的項目，未來的融資就會更容易，所以資金不會成為問題，久而久之，旅游景區(qū)的支出問題越滾越大，成為旅游景區(qū)失敗的根本原因。

1.4 缺乏專業(yè)人才

我國多數(shù)的旅游景區(qū)中，都強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)人才和服務(wù)人員的招聘，對于財務(wù)方面的人才，始終沒有實現(xiàn)全面的隊伍建設(shè)，導(dǎo)致了旅游景區(qū)的人才隊伍是比較欠缺的?；旧蟻砜矗糜尉皡^(qū)內(nèi)部的財務(wù)人才數(shù)量非常的少，甚至不少的財務(wù)人員能力不足，但是因為旅游景區(qū)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，財務(wù)只需要做好賬單即可，就任用了此類人員，導(dǎo)致了財務(wù)部門在實際工作過程中，基本上是處于完全失敗的狀態(tài)。

2 ?提升旅游景區(qū)財務(wù)管理水平的對策

2.1 建立科學(xué)的收支管理規(guī)章制度

我國旅游景區(qū)由于旅游行業(yè)的全面發(fā)展[3]，而過于膨脹，對于突然增加的熱度和收入，很多的旅游景區(qū)領(lǐng)導(dǎo)不知道如何分配，導(dǎo)致旅游景區(qū)的財務(wù)使用不夠合理，而且盲目地擴(kuò)張景區(qū)的項目，導(dǎo)致景區(qū)融資的規(guī)模非常龐大，甚至出現(xiàn)了巨額貸款的情況。而且由于資本的縱容，導(dǎo)致不合規(guī)定的融資項目頻頻發(fā)生，給了旅游景區(qū)領(lǐng)導(dǎo)一定的信心，讓其認(rèn)為，只要無限制的項目擴(kuò)張，就能讓旅游景區(qū)的經(jīng)營變得更好，最終導(dǎo)致投入和產(chǎn)出完全不成正比，投資徹底失敗。所以，旅游景區(qū)需要科學(xué)制定和嚴(yán)格執(zhí)行《旅游景區(qū)財務(wù)管理實施辦法》，嚴(yán)格經(jīng)費收入管理，嚴(yán)格經(jīng)費使用和報賬程序。對每一個環(huán)節(jié)都進(jìn)行細(xì)致的把控，確保財務(wù)人員的任何行為，以及各個部門的任何財務(wù)行為，都是被監(jiān)控之中的，能真正地找到其中的問題所在，并且有效地解決各類問題，確保旅游景區(qū)的財務(wù)使用效率符合實際需求。尤其是找到當(dāng)前各部門錯誤使用資金的問題所在，能對各部門實現(xiàn)有效的約束。同時，加強(qiáng)對原始憑證的審核把關(guān)，杜絕非正規(guī)發(fā)票入賬，不能繼續(xù)使用簽單、手簽賬單或者是其他一些不正規(guī)的賬目內(nèi)容，從而保證旅游景區(qū)的憑證都是正規(guī)的，是有據(jù)可查的，不會出現(xiàn)票據(jù)造假的行為;嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，不隨意改變資金的用途，一旦資金的用途被確定，那么資金就只能單一使用，即便是有結(jié)余，也不能直接應(yīng)用在其他的項目上，而是要統(tǒng)一上報，然后進(jìn)行資金的統(tǒng)一分配，確保資金不會被隨意挪用，從而出現(xiàn)部門資金混亂的情況;嚴(yán)把資金的出口關(guān)，對大額費用開支需事前申報，堅持重大財務(wù)事項由集體研究決定，不能繼續(xù)以旅游景區(qū)領(lǐng)導(dǎo)一個人的話為權(quán)威，需要慎重地考慮資金的使用情況，以及實際能發(fā)揮的效果，確保董事會的成員以及相關(guān)的決議人員都參與其中，由部門申報相應(yīng)內(nèi)容，董事會成員進(jìn)行判斷，符合需求的可以放款，而不符合需求的就不能進(jìn)行放款;堅持財務(wù)收支公開透明，要定期向職工公開財務(wù)執(zhí)行情況，自覺地接受景區(qū)全體職工的監(jiān)督，杜絕之前存在的賬單不清晰的情況，確保賬單的內(nèi)容符合實際的需求，而且每一筆賬單都應(yīng)該是清晰可見的，確保內(nèi)容的高度完整性，并且，在實際的問題上，也需要考慮賬目公開的尺度，需要經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)，然后絕對公開的尺度和可查閱人的權(quán)限;加強(qiáng)對景區(qū)各部門報賬經(jīng)費的監(jiān)督，凡大額支出必須由主要負(fù)責(zé)人復(fù)查簽字后，方能報銷，也就是執(zhí)行雙簽制度，只有兩個負(fù)責(zé)人同時簽字才能放款，任何一個負(fù)責(zé)人沒有簽字，都不應(yīng)該放款，同時，不簽字的負(fù)責(zé)人需要寫明原因，并且打回原處，雙方可以協(xié)調(diào)處理。

2.2 強(qiáng)調(diào)精細(xì)化管理

在旅游景區(qū)的財務(wù)管理中，始終對于財務(wù)管理的內(nèi)容不夠關(guān)注，導(dǎo)致財務(wù)管理的實際效果并不好，甚至很多的時候都出現(xiàn)了管理不到位的情況，主要原因在于，財務(wù)管理過程中，內(nèi)容過于粗放，管理的辦法和管理的理念都不到位[3-4]。因此，實現(xiàn)財務(wù)精細(xì)化管理，才是其中的關(guān)鍵。財務(wù)精細(xì)化管理就是要把景區(qū)的錢管好、用好、用活，在財務(wù)管理中提升管理人員素養(yǎng)，拓展服務(wù)職能，努力提高資金使用的安全性和規(guī)范性。確保旅游景區(qū)的資金能被充分地開發(fā)利用，獲得更多的資源涌入，從而保證旅游景區(qū)的資金可以源源不斷，甚至要盡可能地實現(xiàn)旅游景區(qū)的盈利不斷增長，從而確保通過盈利，不斷減少景區(qū)的債務(wù)。當(dāng)景區(qū)的債務(wù)徹底消失，旅游景區(qū)的資金也就具有更大的自由度。因此，旅游景區(qū)應(yīng)制定完善《旅游景區(qū)系統(tǒng)財務(wù)報賬操作規(guī)范》，發(fā)到景區(qū)各工作人員，便于全體人員了解報賬程序，規(guī)范報賬流程，達(dá)到更好地實現(xiàn)財務(wù)規(guī)范管理的目的。相關(guān)的條例內(nèi)容發(fā)放過程中，要注重進(jìn)行調(diào)整，根據(jù)各個部門的知識水平程度進(jìn)行內(nèi)容的增加和刪減，確保每一個部門都能明白制度的內(nèi)容。同時，要開源節(jié)流，將有限的資金用在刀刃上，提倡用小錢辦大事，做到既確保各項工作的必要費用開支，又要履行節(jié)約。講究的是資金的使用效率，確保資金的使用符合實際的需求，并且，使用效率的提升，也代表了資金使用效果符合實際需求。

2.3 規(guī)范賬目和固定資產(chǎn)管理

對整個景區(qū)的固定資產(chǎn)內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)計，通過信息化的手段，記錄財產(chǎn)的具體使用情況和財產(chǎn)的損失情況等，便于更好地了解旅游景區(qū)的實際情況。

2.4 組建高素質(zhì)人才隊伍

對旅游景區(qū)來說，要想提升財務(wù)管理的效果，人才能力的提升是必要的[5-6]。對于個人來講，景區(qū)管理人員和財務(wù)人員要勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、主動學(xué)習(xí)，要深研政策，精通業(yè)務(wù)，特別要在政策、制度、技術(shù)上做到精通和專業(yè)。尤其是能力的與時俱進(jìn)，要符合時代的特征，才能保證個人的能力與工作是相互搭配的。尤其是要做好教師的聘請，要選擇個人能力比較出色的教師，最好教師的工作經(jīng)驗非常豐富，能直接講述關(guān)于工作方面的核心內(nèi)容。雙方的建設(shè)，就可以提升人才隊伍的整體素質(zhì)。

3 ?結(jié)語

綜上所述，我國的旅游景區(qū)發(fā)展過程中，領(lǐng)導(dǎo)層對于財務(wù)管理內(nèi)容始終關(guān)注度不夠，直接導(dǎo)致財務(wù)管理工作效果大大下降。為更好地提升旅游景區(qū)的財務(wù)管理效果，目前最好的辦法是要盡可能地實現(xiàn)財務(wù)管理制度的強(qiáng)化。尤其是解決收支兩條線的問題，確保財務(wù)內(nèi)的收入和支出可以基本平衡，同時，建立科學(xué)的財務(wù)管理制度，確保財務(wù)管理的效果。此外，為更好地強(qiáng)化實際工作效果，還需要組建高素質(zhì)的人才團(tuán)隊，促進(jìn)旅游景區(qū)的財務(wù)工作效果的提升?？傮w來看，旅游景區(qū)財務(wù)管理的效果提升，還需要一段時間的建設(shè)，不是一朝一夕的事情。

參考文獻(xiàn)

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