（唐山師范學(xué)院資源管理系 河北·唐山 063000）

1 管理類人才的范疇

根據(jù)教育部《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》，共有包括哲學(xué)、管理學(xué)等12個(gè)學(xué)科門類。管理學(xué)門類下設(shè)專業(yè)類9個(gè)，46種專業(yè)（參見表1）。從9個(gè)專業(yè)類來看，可從產(chǎn)業(yè)的角度分屬不同的產(chǎn)業(yè)：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理類主要分屬第一產(chǎn)業(yè)；管理科學(xué)與工程類、工業(yè)工程類主要分屬第二產(chǎn)業(yè)；其他六類主要分屬第三產(chǎn)業(yè)。管理專業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并非一一對(duì)應(yīng)，就像三大產(chǎn)業(yè)之間存在交叉融合一樣，很多管理專業(yè)服務(wù)與所有產(chǎn)業(yè)類型。

表1：唐山市法人單位機(jī)構(gòu)類型基本情況分析（2013-2017）

根據(jù)教育統(tǒng)計(jì)顯示，全國(guó)普通高校共設(shè)置的管理類專業(yè)，占專業(yè)設(shè)置種數(shù)的9%；全國(guó)約有14000個(gè)管理學(xué)專業(yè)點(diǎn)，占普通高校專業(yè)點(diǎn)數(shù)的21%；平均招生人數(shù)占總數(shù)約20%，畢業(yè)生約占7%。管理類專業(yè)是我國(guó)高校普遍設(shè)置的專業(yè)，規(guī)模呈不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。因此，管理類專業(yè)人才的培養(yǎng)以及與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的適應(yīng)性問題，是當(dāng)下實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量教育發(fā)展的重要問題。

2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展與應(yīng)用型管理類人才培養(yǎng)的關(guān)系

社會(huì)經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展與應(yīng)用型管理人才是相輔相成、相互促進(jìn)和相互制約的關(guān)系。社會(huì)經(jīng)濟(jì)中各產(chǎn)業(yè)部門是人才的需求方，地方本科高校是人才的供給方。

2.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)人才的直接需求

勞動(dòng)是社會(huì)生產(chǎn)中最重要的生產(chǎn)要素，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的更替對(duì)于勞動(dòng)者，即人才的形成直接的需求。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整決定了人才需求的類型、規(guī)格、層次、數(shù)量等的變化，它對(duì)人才需求表現(xiàn)為“拉力”作用；而合理的人才培養(yǎng)則為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)提供了人才支撐的平臺(tái)，它對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為“推力”作用。

（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況決定了對(duì)人才的需求狀況。人才個(gè)體要適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，必須及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)。（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不同發(fā)展階段對(duì)人才有不同的要求。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重不斷降低，第二、三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重將增加，勞動(dòng)力會(huì)由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。（3）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整需要人才的數(shù)量和質(zhì)量作為根本保障。人才是影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)的關(guān)鍵推動(dòng)力和智力上的保證與支撐。人才結(jié)構(gòu)的調(diào)整是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有機(jī)組成部分和內(nèi)在動(dòng)力。

2.2 地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的人才支撐

應(yīng)用型教育只有充分適應(yīng)地方行業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的需要，緊密結(jié)合地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征和行業(yè)需求來確定應(yīng)用型專業(yè)教育方向，才能使其培養(yǎng)的人才和地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)地方優(yōu)勢(shì)行業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的重要支撐，實(shí)現(xiàn)高等教育和地方經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)人才培養(yǎng)的影響和提出的新要求

（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)人才培養(yǎng)影響的具體體現(xiàn)。不同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，與之相應(yīng)的各類人才在知識(shí)結(jié)構(gòu)、知識(shí)深度和廣度、能力結(jié)構(gòu)和素質(zhì)等方面要求各不相同。未來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要求培養(yǎng)的人才必須具有創(chuàng)造性高、知識(shí)面寬、自主學(xué)習(xí)性、想象力豐富和洞察力敏銳等素質(zhì)和能力。

（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)人才培養(yǎng)提出的新要求。首先，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)于技能型、復(fù)合型、外向型和創(chuàng)新型人才的需求量激增。其次，組織的變革呼喚著新型的企業(yè)管理人才。最后，社會(huì)分工專業(yè)化迅速提高，人才需求的類型和規(guī)格多樣化，需要配套發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)。

2.4 人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)的變化應(yīng)該成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的前提

新興產(chǎn)業(yè)部門的不斷涌現(xiàn)、技術(shù)更新速度加快的時(shí)代下，對(duì)高素質(zhì)的人才需求更是與日倍增。人才培養(yǎng)周期比較長(zhǎng)，一般高校本科都是四年制的培養(yǎng)模式，教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整一般也需要較長(zhǎng)的時(shí)間，這就要求高校在專業(yè)的設(shè)置上要超越目前社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化。超前專業(yè)人才的培養(yǎng)，對(duì)于新興產(chǎn)業(yè)的誕生、發(fā)展都可以起到導(dǎo)向作用。

2.5 高校專業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展可以豐富產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的內(nèi)容

社會(huì)經(jīng)濟(jì)中各行各業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展，主要是受到了科技文化發(fā)展水平的影響。新科技成果的誕生，不僅可以提高生產(chǎn)效率，還可能促進(jìn)新的生產(chǎn)部門和行業(yè)的產(chǎn)生。比如20世紀(jì)90年代的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，使得整個(gè)社會(huì)進(jìn)入了電子化、信息化，并且深入到社會(huì)的每一個(gè)方面，由此催生了一大批電子商務(wù)行業(yè)。

2.6 高校專業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展可以為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展創(chuàng)造合適的社會(huì)環(huán)境

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的發(fā)展實(shí)際上是大量科技成果在經(jīng)濟(jì)部門應(yīng)用的結(jié)果，這必然會(huì)帶來人才資源的全面流動(dòng)和生產(chǎn)力的變革。經(jīng)濟(jì)變革對(duì)社會(huì)生活會(huì)帶來一定程度的影響，進(jìn)行高校專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高大學(xué)畢業(yè)生的心理素質(zhì)和工作能力，有利于社會(huì)環(huán)境盡快的適應(yīng)變革后的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，這對(duì)維持社會(huì)的穩(wěn)定有著重要意義。

3 唐山產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理類人才需求分析

3.1 管理類人才專業(yè)與不同法人單位類型的對(duì)應(yīng)分析

根據(jù)法人的類型來看，法人可以區(qū)分為企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、居委會(huì)、村委會(huì)、農(nóng)村專業(yè)合作社、其他組織機(jī)構(gòu)。可以將不同法人單位的管理類人才的需求進(jìn)行大致的專業(yè)對(duì)應(yīng)。

管理類專業(yè)與法人類型的對(duì)應(yīng)分析結(jié)果如下：

（1）從管理類專業(yè)維度來看，可以按照專業(yè)的應(yīng)用范圍大小，劃分為通用型管理類專業(yè)和專業(yè)型管理類專業(yè)。若超過60%的法人類型需要，則為通用型管理類專業(yè)，若小于60%，則為專業(yè)型管理類專業(yè)。除了其他組織結(jié)構(gòu)以外，共有9種法人類型，則超過五種法人類型需要的為通用型專業(yè)，低于五種（包括五種）法人類型需要的為專業(yè)型專業(yè)。

根據(jù)以上判斷標(biāo)準(zhǔn)，屬于通用型管理類專業(yè)的有以下專業(yè)類型：管理科學(xué)、信息管理與信息系統(tǒng)、工商管理、會(huì)計(jì)學(xué)、財(cái)務(wù)管理、人力資源管理、物業(yè)管理、行政管理、勞動(dòng)與社會(huì)保障、信息資源管理、質(zhì)量管理工程T、電子商務(wù)、電子商務(wù)及法律。除通用型管理類專業(yè)以外的，均屬于專業(yè)型管理類專業(yè)。

（2）從法人單位的類型維度來看，企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和民辦非企業(yè)單位等，因這些單位類型中包括的行業(yè)非常廣，因此對(duì)管理類人才的需求是全方位的，基本覆蓋了全部的管理類專業(yè),不僅需要企業(yè)相關(guān)的專業(yè)型管理人才，更需要大量的通用型管理人才。社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等，需要的管理類人才專業(yè)性較強(qiáng)。居委會(huì)和村委會(huì)需要的管理類人才多與行政管理專業(yè)相關(guān)。

3.2 法人單位不同類型的數(shù)量與人才需求量的關(guān)系分析

法人單位數(shù)量的多少與專業(yè)人才需求成正比例關(guān)系，即單位數(shù)量越多，需要的人才數(shù)量越多，反之越少。根據(jù)唐山市法人單位類型基本情況分析可以看出（參見表1）：首先，企業(yè)一直以來在法人單位總數(shù)中占比最多，占比達(dá)到70%以上，且每年的數(shù)量不斷增加，因此企業(yè)是各類人才需求的最大主體；其次是事業(yè)單位，隨著國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的不斷進(jìn)行，事業(yè)單位相繼合并或者重組，在法人總量中數(shù)量呈下降趨勢(shì)，但事業(yè)單位的人才需求數(shù)量不能單純看單位數(shù)量，還要結(jié)合其規(guī)模進(jìn)行進(jìn)一步分析；第三是機(jī)關(guān)的數(shù)量，一直以來數(shù)量變化不大，但因機(jī)構(gòu)改革，整體數(shù)量及占比變化不大，其對(duì)人才需求變化不大；第四是社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、居委會(huì)、村委會(huì)等四種類型單位總數(shù)量變化不大，人才需要數(shù)量相對(duì)比較固定；第五是最值得關(guān)注的類型，農(nóng)民專業(yè)合作社，隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和產(chǎn)業(yè)提升，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社這種組織數(shù)量增長(zhǎng)迅猛，占比不斷提高，應(yīng)該引起足夠的重視，在現(xiàn)階段及未來較長(zhǎng)時(shí)間農(nóng)業(yè)農(nóng)村的人才需求旺盛。

3.3 三次產(chǎn)業(yè)法人單位數(shù)量與人才需求關(guān)系分析

近幾年來，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加速，人才需求和就業(yè)結(jié)構(gòu)符合產(chǎn)業(yè)升級(jí)規(guī)律。根據(jù)唐山市政府網(wǎng)站的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，從2018年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)成比看，三次產(chǎn)業(yè)比重之比為1:7.7:5.4。單純從數(shù)量上來看，第二產(chǎn)業(yè)占比明顯偏高，企業(yè)對(duì)人才需求數(shù)量最多，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)各領(lǐng)域?qū)I(yè)人才需求也在不斷增加。

（1）從三次產(chǎn)業(yè)法人單位數(shù)量分析來看（參見表2），第三產(chǎn)業(yè)法人數(shù)量最多，占到總數(shù)的近四分之三，其次是第二產(chǎn)業(yè)，占到總數(shù)的近五分之一，其余為占比最小的第一產(chǎn)業(yè)。雖然第二產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量較第三產(chǎn)業(yè)少，原因是一般情況下，第二產(chǎn)業(yè)企業(yè)規(guī)模普遍比第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)規(guī)模大，因此不能單純依靠法人單位數(shù)量判斷二、三產(chǎn)業(yè)哪個(gè)產(chǎn)業(yè)人才需要量大，只能說二三產(chǎn)業(yè)對(duì)于人才的需求量都很大。

表2：唐山市法人單位按產(chǎn)業(yè)分基本情況分析（2013-2017）

（2）進(jìn)一步分析，按行業(yè)大類劃分法人單位數(shù)，通過數(shù)據(jù)比較可以看出，法人單位數(shù)量及占比較多的依次是：批發(fā)和零售業(yè)，制造業(yè)，公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，商務(wù)服務(wù)業(yè)，農(nóng)業(yè)。占比較多的行業(yè)中，第三產(chǎn)業(yè)所含行業(yè)最多，說明唐山市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸實(shí)現(xiàn)高級(jí)化的過程中，需要大批人才作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐。

（3）在行業(yè)大類內(nèi)部，進(jìn)一步細(xì)分法人單位數(shù)及其占比，總結(jié)出具體行業(yè)的人才需求狀況。

通過以上分析發(fā)現(xiàn)，在法人單位總數(shù)中占比較高的行業(yè)，均圍繞著唐山市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中的“4+5+4”的格局展開，符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局的發(fā)展需要。

3.4 唐山現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)布局中各產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，新興產(chǎn)業(yè)人才需求旺盛

隨著唐山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，產(chǎn)業(yè)形態(tài)完備，并形成自身特色的“4+5+4”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局（參見表3）。2018年，四大支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)增加值占到規(guī)模以上工業(yè)增加值的88.6%，五大新興規(guī)模以上企業(yè)增加值占到規(guī)模以上工業(yè)增加值的7.8%。四大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值占到全市總產(chǎn)值的14.8%，占第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的39%。2018年唐山市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位數(shù)共有1712家，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)852家。

表3：唐山市“4+5+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局

從產(chǎn)值比重和企業(yè)數(shù)量等數(shù)據(jù)可以看出，唐山市人才需求的集中在第二、三產(chǎn)業(yè)。而第二產(chǎn)業(yè)中主要集中于四大支柱產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)集中于四大生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。五大新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)對(duì)人才發(fā)展的需求在未來較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)將會(huì)不斷增長(zhǎng)。