周小平

在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，我們黨就深刻認(rèn)識(shí)到“政治工作是我們軍隊(duì)的生命線，無(wú)此則不是真正的革命軍隊(duì)”。習(xí)主席在全軍政工會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“要把政治工作威信在全軍牢固立起來(lái)”，在講話中鮮明揭示了“軍隊(duì)政治工作實(shí)質(zhì)上是黨領(lǐng)導(dǎo)和掌握軍隊(duì)的工作”這一本質(zhì)規(guī)律。為堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度，確保有效履行職能使命，旅團(tuán)級(jí)黨委作為末端落實(shí)的關(guān)鍵一環(huán)，應(yīng)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，切實(shí)肩負(fù)起抓政治工作第一位責(zé)任。

一、從回歸優(yōu)良傳統(tǒng)入手，把政治工作的“靈魂”找回來(lái)

在長(zhǎng)期實(shí)踐中，我軍政治工作形成了一整套優(yōu)良傳統(tǒng)。但往往因工作節(jié)奏快、心態(tài)浮躁，官兵們的日常行為與優(yōu)良傳統(tǒng)、紅色基因漸行漸遠(yuǎn)。黨委要對(duì)照我軍政治工作的根本原則和內(nèi)容，把扭曲的傳統(tǒng)正過(guò)來(lái)、丟掉的傳統(tǒng)找回來(lái)、弱化的傳統(tǒng)補(bǔ)起來(lái)。一要堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，也是檢驗(yàn)政治工作質(zhì)效的根本方法。黨委“一班人”要主動(dòng)謀劃，將會(huì)場(chǎng)搬到訓(xùn)練場(chǎng)、讓活動(dòng)深入戰(zhàn)位，推行“訓(xùn)練前學(xué)習(xí)開(kāi)訓(xùn)動(dòng)員令、訓(xùn)練間隙組織小活動(dòng)、訓(xùn)練后進(jìn)行總結(jié)講評(píng)”，真正將政治工作轉(zhuǎn)化為看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)際工作，讓官兵隨時(shí)感受到政治工作的存在。二要堅(jiān)持走群眾路線的根本作風(fēng)。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)“政治工作是群眾性工作”“要?jiǎng)訂T廣大官兵積極參與”，依靠單個(gè)人是無(wú)法抓好抓到位的。要嚴(yán)格執(zhí)行年初制定的掛鉤幫建計(jì)劃，摒棄了解基層主要靠聽(tīng)匯報(bào)、當(dāng)兵蹲連被子在而人不在的糊弄做法，采取每季度到幫建單位實(shí)地察看、座談交流、問(wèn)卷調(diào)查等方式，聽(tīng)取官兵的意見(jiàn)建議，現(xiàn)場(chǎng)研究予以答復(fù)。充分發(fā)揮政治工作服務(wù)基層、服務(wù)官兵的作用，切實(shí)提高政治工作對(duì)戰(zhàn)斗力的貢獻(xiàn)率。三要堅(jiān)持黨員干部帶頭、以上率下的優(yōu)良傳統(tǒng)。紅軍時(shí)期，毛澤東把行動(dòng)稱(chēng)為“實(shí)際宣言”，要求政治工作者“以行動(dòng)來(lái)宣傳”，其實(shí)就是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單三個(gè)字：跟我上。全軍政工會(huì)上，習(xí)主席講到了紅軍時(shí)期“黨代表”的故事，強(qiáng)調(diào)指出“表率作用本身就是最好的政治工作”。實(shí)踐中，黨員干部叫響“跟我上”的行動(dòng)表率更加堅(jiān)定，普通官兵“叫我上我就上”的自覺(jué)性就得到增強(qiáng)。事實(shí)證明，黨員干部做到以身作則、以上率下就是落實(shí)政治工作最有效的手段。

二、從問(wèn)題整治整改著手，把政治工作的“積弊”革除掉

習(xí)主席強(qiáng)調(diào)“要把政治工作威信在全軍牢固立起來(lái)”，實(shí)則一針見(jiàn)血地點(diǎn)出了政治工作威信弱化、擺位不正的問(wèn)題。黨委抓政治工作，必須徹底解決當(dāng)前開(kāi)展政治工作中存在的積弊痼疾，揚(yáng)起政治工作的時(shí)代新風(fēng)。一要解決好政治工作缺失缺位的問(wèn)題。早在1944年譚政《關(guān)于軍隊(duì)政治工作問(wèn)題的報(bào)告》中就指出，軍事工作、后勤工作與政治工作的關(guān)系上，應(yīng)強(qiáng)調(diào)彼此合作。黨委要強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)政治工作與戰(zhàn)備訓(xùn)練的有機(jī)結(jié)合，越是軍事工作如火如荼運(yùn)轉(zhuǎn)的時(shí)候，也越是政治工作需要熱火朝天開(kāi)展的時(shí)候，否則就會(huì)發(fā)生前進(jìn)方向不一致，因“跛腳”導(dǎo)致全面建設(shè)止步不前的問(wèn)題。二要解決好形式主義的問(wèn)題。政治工作向來(lái)都特別注重抓經(jīng)常、經(jīng)常抓，是一項(xiàng)以實(shí)際質(zhì)效衡量開(kāi)展情況的工作。在問(wèn)卷調(diào)查中，有的官兵認(rèn)為政治工作“耍嘴皮子”“玩虛的”情況多，充分表明形式主義已然成為政治工作最致命傷。各級(jí)黨委不能因政治工作短期成效不明顯，就產(chǎn)生難有作為的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。政治工作的開(kāi)展，不僅要形式多樣，還要克服形式主義。要把培育官兵成長(zhǎng)成才作為根本目標(biāo)，讓每名官兵有實(shí)實(shí)在在的“獲得感”，從而增強(qiáng)“認(rèn)同感”“歸屬感”。要從長(zhǎng)計(jì)議，不搞簡(jiǎn)單封堵、被動(dòng)應(yīng)付。三要解決好評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不明晰的問(wèn)題。當(dāng)前，各級(jí)對(duì)政治工作質(zhì)效的檢驗(yàn)評(píng)估辦法措施還不多，滿(mǎn)足于翻筆記、看記錄、考理論等，“留痕主義”還大有市場(chǎng)，導(dǎo)致官兵陷入政治工作即是記筆記、背題庫(kù)的誤區(qū)。黨委領(lǐng)導(dǎo)要摒棄傳統(tǒng)糟粕，思創(chuàng)新、謀創(chuàng)新，用實(shí)戰(zhàn)思維、實(shí)戰(zhàn)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新工作思路，建立新形勢(shì)下的政治工作評(píng)價(jià)體系。既不能簡(jiǎn)單量化，也不能像在網(wǎng)上購(gòu)物那樣隨意評(píng)價(jià)，但要能切實(shí)把真假好壞區(qū)分開(kāi)、把過(guò)程和效果鑒定出，真正把考核評(píng)價(jià)這根“指揮棒”用好用活用實(shí)。

三、從提升質(zhì)量效果抓起，把政治工作的“威力”顯出來(lái)

抓好政治工作，就是要提升政治工作的效能。各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)要通過(guò)提質(zhì)增效來(lái)落實(shí)抓政治工作第一位責(zé)任。一要抓實(shí)思想政治教育，強(qiáng)化政治引領(lǐng)作用。部隊(duì)思想政治教育成效，是衡量黨委班子政治能力和黨委領(lǐng)導(dǎo)水平的重要指標(biāo)。鍛造聽(tīng)黨話、跟黨走的過(guò)硬基層，要求黨委領(lǐng)導(dǎo)要更加堅(jiān)定不移、更加敏銳主動(dòng)地加強(qiáng)對(duì)思想政治教育的領(lǐng)導(dǎo)。一方面，帶頭主動(dòng)備課授課，既理直氣壯講大道理，也有理有據(jù)批駁和揭露各種錯(cuò)誤思想觀點(diǎn)，弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量；另一方面，積極順應(yīng)時(shí)代潮流、改進(jìn)教育方式，讓教育運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)載體，走上任務(wù)一線、走進(jìn)官兵心里，不斷增強(qiáng)時(shí)代性和感召力。二要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提升黨管干部成效。黨委領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格把好政治干部入口關(guān)，扎實(shí)抓好政治干部崗位練兵比武活動(dòng)，組織政治干部經(jīng)常性培訓(xùn)學(xué)習(xí)，廣泛開(kāi)展政治干部“學(xué)軍事、學(xué)指揮、學(xué)科技”活動(dòng)，真正把講政治、精業(yè)務(wù)、會(huì)開(kāi)展政治工作的干部用到合適崗位。要堅(jiān)持把軍隊(duì)干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”作為黨管干部的根本遵循，以嚴(yán)的要求、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律管理約束干部，真正把體現(xiàn)政治工作號(hào)召力和執(zhí)行力的干部隊(duì)伍建堅(jiān)強(qiáng)。三要重視解決實(shí)際問(wèn)題，增強(qiáng)服務(wù)保證實(shí)效。軍隊(duì)靠什么取勝，官兵精神狀態(tài)、戰(zhàn)斗力和影響戰(zhàn)斗力生成的其他問(wèn)題都是非常重要的影響因素。一方面，黨委領(lǐng)導(dǎo)要積極走進(jìn)官兵、融入官兵、引領(lǐng)官兵，大力實(shí)施暖心惠兵工程，注重幫助官兵解決實(shí)際困難，消除后顧之憂，提振軍心士氣，讓官兵分享到政治工作帶來(lái)的“紅利”；另一方面，黨委班子要敢于擔(dān)當(dāng)、敢理舊賬、敢啃硬骨頭，穩(wěn)妥處置歷史遺留的重難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)把影響備戰(zhàn)打仗這一中心工作的包袱徹底甩掉。

四、從落實(shí)法規(guī)制度嚴(yán)起，把政治工作的“規(guī)矩”立起來(lái)

軍不以規(guī)矩則亂，事不以規(guī)矩則廢。落實(shí)法規(guī)制度是保證政治工作落實(shí)的基礎(chǔ)。黨委領(lǐng)導(dǎo)要帶頭講法規(guī)、守法規(guī)、執(zhí)行法規(guī)，模范執(zhí)行政治工作指示要求，帶動(dòng)各級(jí)抓好工作落實(shí)。一要堅(jiān)決保持公道正派作風(fēng)。公生明，廉生威。如果打著政治工作旗號(hào)以權(quán)謀私，搞親疏遠(yuǎn)近，政治工作就會(huì)失去民心、動(dòng)搖軍心，與政治工作應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的作用背道而馳。黨委領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持秉公辦事，按原則、按程序、按規(guī)矩辦事，增進(jìn)官兵對(duì)黨委、對(duì)政治工作的公信力。二要嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)生活制度。嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，是黨保持旺盛生機(jī)的動(dòng)力源泉。長(zhǎng)期不落實(shí)黨內(nèi)生活制度的黨員，身體上是失去“靈魂”的，精神上是缺“鈣”的。黨委常委要帶頭落實(shí)黨內(nèi)政治生活各項(xiàng)要求，帶動(dòng)各級(jí)黨組織、廣大黨員落實(shí)七項(xiàng)組織生活制度，確保全體黨員始終處于黨組織教育管理之下。要落實(shí)雙重組織生活要求，經(jīng)常性參加基層組織生活，幫建支部、幫抓骨干、幫解難題、幫帶風(fēng)氣，切實(shí)提高各級(jí)黨組織開(kāi)展政治工作的自覺(jué)性、主動(dòng)性。三要從嚴(yán)抓好監(jiān)督問(wèn)責(zé)工作。壓緊壓實(shí)各級(jí)黨組織落實(shí)政治工作主體責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。黨委領(lǐng)導(dǎo)要常態(tài)化檢查督導(dǎo)工作落實(shí)情況，對(duì)慢作為、懶作為、不作為的單位，要嚴(yán)肅追究黨組織主體責(zé)任、主官第一責(zé)任，以嚴(yán)肅的追責(zé)問(wèn)責(zé)倒逼工作落實(shí)。