文/ 孫康泰 中國(guó)農(nóng)村技術(shù)開發(fā)中心

當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)加速變革，學(xué)科交叉融合，信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)廣泛滲透，科技創(chuàng)新呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢(shì)和特征。我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，進(jìn)入“結(jié)構(gòu)升級(jí)、方式轉(zhuǎn)變、動(dòng)力轉(zhuǎn)換”的新時(shí)期。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和綜合效益，成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的主攻方向和緊迫任務(wù)。

圍繞貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新需求、產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新新態(tài)勢(shì)、國(guó)家科技計(jì)劃體系新調(diào)整、科技體制改革新進(jìn)展，加快構(gòu)建適應(yīng)農(nóng)業(yè)科技新特點(diǎn)、符合農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)律的國(guó)家科技創(chuàng)新基地平臺(tái)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，以支撐供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建設(shè)高效協(xié)同的國(guó)家創(chuàng)新體系為目標(biāo)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈發(fā)展需求，布局建設(shè)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等創(chuàng)新平臺(tái)、基地和載體，推動(dòng)重大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新突破，支撐和引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，培育高端農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，提升我國(guó)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)的現(xiàn)狀

經(jīng)過多年的建設(shè)與發(fā)展，我國(guó)構(gòu)建形成由國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程技術(shù)研究中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、國(guó)家野外科學(xué)觀測(cè)研究站等組成的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)體系。截至2019年，布局建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室498個(gè)，其中農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室53個(gè)（學(xué)科類21個(gè)，企業(yè)16個(gè)，省部共建15個(gè)，港澳共建1個(gè)），占總數(shù)的10.6%；布局建設(shè)國(guó)家野外科學(xué)觀測(cè)研究站98家，其中農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國(guó)家野外科學(xué)觀測(cè)研究站20家，占總數(shù)的20.6%；布局建設(shè)國(guó)家工程技術(shù)研究中心360家，其中農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國(guó)家工程技術(shù)研究中心84家，占總數(shù)的23.1%；布局建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟146家，其中農(nóng)業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟36家，占總數(shù)的24.6%。這些農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)覆蓋了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)方向、重大產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，形成從基礎(chǔ)研究、技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化的全鏈條科技創(chuàng)新布局。

國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。自1984年開始建設(shè)，截至目前，科技部共批復(fù)建立498家國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，其中農(nóng)業(yè)領(lǐng)域53家。國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是依托大學(xué)和科研院所建設(shè)的科研實(shí)體，實(shí)行人財(cái)物相對(duì)獨(dú)立的管理機(jī)制和“開放、流動(dòng)、聯(lián)合、競(jìng)爭(zhēng)”的運(yùn)行機(jī)制。主要任務(wù)是針對(duì)學(xué)科發(fā)展前沿和重要科技領(lǐng)域和方向，開展創(chuàng)新性研究，著力在科學(xué)前沿探索研究中取得具有國(guó)際影響的系統(tǒng)性原創(chuàng)成果；實(shí)現(xiàn)相關(guān)重要基礎(chǔ)原理的創(chuàng)新、關(guān)鍵技術(shù)突破或集成。目標(biāo)定位是成為我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，農(nóng)業(yè)高水平基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科學(xué)家、開展高層次學(xué)術(shù)交流的重要基地。

國(guó)家野外科學(xué)觀測(cè)研究站。國(guó)家野外科學(xué)觀測(cè)研究站依托大學(xué)和科研院所建設(shè)，面向社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科技戰(zhàn)略，依據(jù)我國(guó)自然條件的地理分布規(guī)律布局。經(jīng)過多年發(fā)展，國(guó)家野外科學(xué)觀測(cè)研究站獲取了大量第一手定位觀測(cè)數(shù)據(jù)，取得了一大批重要成果，鍛煉培養(yǎng)了野外科技工作者，支撐了相關(guān)學(xué)科發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供科技支撐，是國(guó)家研究試驗(yàn)基地的有機(jī)組成部分，也是國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)和科技創(chuàng)新體系的重要內(nèi)容。截至目前，科技部共建設(shè)國(guó)家野外科學(xué)觀測(cè)研究站98家，其中農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國(guó)家野外科學(xué)觀測(cè)研究站20家。

國(guó)家工程技術(shù)研究中心。自1991年啟動(dòng)，主要依托科技實(shí)力雄厚的重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)、科技型企業(yè)及高等院校等科研開發(fā)實(shí)體組建，經(jīng)過20多年的發(fā)展，科技部批準(zhǔn)建設(shè)的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國(guó)家工程技術(shù)研究中心（含分中心）共84家。主要任務(wù)是開展重大關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性和共性技術(shù)成果系統(tǒng)化、配套化和工程化研究開發(fā)，培訓(xùn)培養(yǎng)高質(zhì)量工程技術(shù)人員和工程管理人員，開展技術(shù)咨詢，國(guó)外引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收與創(chuàng)新。目標(biāo)定位是成為我國(guó)推動(dòng)科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化和國(guó)際化，攀登科學(xué)技術(shù)高峰，出成果、出人才的主力軍，成為國(guó)家科技發(fā)展計(jì)劃的重要組成部分。

產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。自2007年開始推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟組建工作，并分別于2010年、2012年、2013年分四批遴選了146家聯(lián)盟開展試點(diǎn)工作，其中農(nóng)業(yè)領(lǐng)域試點(diǎn)聯(lián)盟36家。主要任務(wù)是組織企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)等圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵問題，開展技術(shù)合作，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)，形成產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；建立公共技術(shù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源的有效分工與合理銜接，實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)共享；實(shí)施技術(shù)轉(zhuǎn)移，加速科技成果的商業(yè)化運(yùn)用，提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力；聯(lián)合培養(yǎng)人才，加強(qiáng)人員的交流互動(dòng)，支撐國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的有效提升。目標(biāo)定位是成為提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)自主創(chuàng)新能力的重要抓手，成為國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分。

國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展及規(guī)劃布局

建設(shè)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是黨中央、國(guó)務(wù)院提出的一項(xiàng)重要任務(wù)，自2001年由科技部等部門聯(lián)合實(shí)施，主要任務(wù)是以提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，以培育和壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為抓手，探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)制創(chuàng)新，集聚優(yōu)勢(shì)科教資源，培育科技創(chuàng)新主體，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展。目標(biāo)定位是打造成為農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展先行區(qū)、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革試驗(yàn)區(qū)和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造中國(guó)特色農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新的示范區(qū)。國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)經(jīng)歷了試點(diǎn)建設(shè)（2001年至2005年）、全面推進(jìn)（2006年至2011年）、創(chuàng)新發(fā)展（2012年至今）三個(gè)階段。截至目前，先后批復(fù)建成四個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和270個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。

國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的規(guī)劃布局主要從三個(gè)方面重點(diǎn)把握：一是要立足國(guó)家戰(zhàn)略，貫徹落實(shí)“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略，并結(jié)合《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》部署布局建設(shè)示范區(qū)。二是要面向農(nóng)業(yè)發(fā)展重大問題，要圍繞干旱綠洲農(nóng)業(yè)、高原山地農(nóng)業(yè)、熱帶高效農(nóng)業(yè)發(fā)展、紅壤土地綜合利用、鹽堿地綜合利用等國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展重大問題強(qiáng)化示范區(qū)布局。三是要結(jié)合農(nóng)業(yè)區(qū)劃，要依據(jù)區(qū)域資源稟賦，并結(jié)合《中國(guó)農(nóng)業(yè)綜合區(qū)劃》加強(qiáng)示范區(qū)布局。到2025年，布局建設(shè)國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)30家，同時(shí)，建設(shè)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)300家，帶動(dòng)省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展到3000家，實(shí)現(xiàn)國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)省級(jí)全覆蓋，國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)地級(jí)市（州）全覆蓋，省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)縣級(jí)全覆蓋，基本形成國(guó)家、部門、地方梯次接續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)科技園體系。把農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要基地、培訓(xùn)職業(yè)農(nóng)民的大課堂、成果示范推廣的主陣地、集聚創(chuàng)新資源的重要載體、農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的試驗(yàn)田，吸引更多的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)到園區(qū)落戶，培育世界級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)。

問題及建議

存在問題。總體上，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)基地取得顯著成效，科技投入持續(xù)增長(zhǎng)，科技成果逐年增加，產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合不斷深化，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)日趨完善，為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新進(jìn)步和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，創(chuàng)新平臺(tái)基地建設(shè)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新發(fā)展需求還存在諸多挑戰(zhàn)，也存在諸多薄弱環(huán)節(jié)、深層次的問題，整體上，與美、英、德等主要發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)還處于追趕階段，綜合實(shí)力尚有較大的差距，還不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)需要，主要表現(xiàn)為：（1）科研平臺(tái)基地布局分散、發(fā)展不平衡，體系化布局、系統(tǒng)化建設(shè)不夠，并在農(nóng)業(yè)新興、交叉和重大領(lǐng)域布局比較薄弱；（2）產(chǎn)學(xué)研深度融合有待加強(qiáng)，圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)、卡脖子技術(shù)的協(xié)同創(chuàng)新體制機(jī)制有待深化，對(duì)強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位的支撐不夠；（3）原始創(chuàng)新能力不強(qiáng)，缺乏農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略科技創(chuàng)新力量，重大原創(chuàng)性成果少，尚不能滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)需求；（4）科技資源開放共享水平整體較低，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)提供支撐服務(wù)的能力有待提升；科技基礎(chǔ)及條件建設(shè)較為薄弱，缺乏頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌優(yōu)化布局，管理體制與運(yùn)行機(jī)制還不能適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新形勢(shì)和新要求；（5）尚未完全建立多元化、多渠道、多層次的投入機(jī)制，支持結(jié)構(gòu)和方式還需要進(jìn)一步完善，項(xiàng)目、基地、人才的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

政策建議。針對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)及資源分散、創(chuàng)新效率較低、創(chuàng)新成果碎片化，以及由此導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率不高、產(chǎn)業(yè)科技支撐不足、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)緩慢等問題，構(gòu)建形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的新型創(chuàng)新平臺(tái)體系，全面提高服務(wù)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的能力，大幅度提升高質(zhì)量科技供給能力。

一是要圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈布局，加快構(gòu)建新型創(chuàng)新平臺(tái)體系，適應(yīng)新時(shí)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)基地是圍繞國(guó)家目標(biāo)，根據(jù)科學(xué)前沿發(fā)展、國(guó)家戰(zhàn)略需求以及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需要，開展基礎(chǔ)研究、行業(yè)產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化科技資源共享服務(wù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育等科技創(chuàng)新活動(dòng)的重要載體。面對(duì)新一輪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技變革和產(chǎn)業(yè)革命，按照實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈，部署創(chuàng)新鏈，形成布局合理、定位清晰、管理科學(xué)、開放共享、多元投入、動(dòng)態(tài)調(diào)整的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)基地體系，帶動(dòng)基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)培育協(xié)同創(chuàng)新，夯實(shí)自主創(chuàng)新的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，是適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展需求、提升農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要保障。

二是要系統(tǒng)化設(shè)計(jì)、一體化推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)體系建設(shè)，促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)協(xié)同的融通發(fā)展。要瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新趨勢(shì)和國(guó)際農(nóng)業(yè)科技競(jìng)爭(zhēng)前沿，聚焦保障國(guó)家糧食、食品、生態(tài)安全的戰(zhàn)略目標(biāo)，圍繞重大科學(xué)前沿、重大科技任務(wù)、重大科學(xué)工程和農(nóng)業(yè)重大需求，在轉(zhuǎn)基因、作物生物學(xué)、動(dòng)物生物學(xué)、微生物學(xué)、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)人工智能、農(nóng)業(yè)新材料、農(nóng)業(yè)生物安全評(píng)價(jià)、農(nóng)業(yè)生態(tài)與氣候等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家野外科學(xué)觀測(cè)研究站等，形成一批突破型、引領(lǐng)型、平臺(tái)型一體化的基礎(chǔ)與前沿科學(xué)研究基地布局，成為開展戰(zhàn)略性、前沿性、前瞻性、基礎(chǔ)性、綜合性科技創(chuàng)新活動(dòng)的載體。要圍繞生態(tài)綠色高效安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和現(xiàn)代食品制造科技創(chuàng)新等需求，推進(jìn)應(yīng)用基礎(chǔ)研究與現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新的協(xié)同，在農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)業(yè)新材料、智能農(nóng)機(jī)裝備、現(xiàn)代食品制造、農(nóng)業(yè)環(huán)境修復(fù)等領(lǐng)域，以國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心建設(shè)為牽引，帶動(dòng)和支撐國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，以共性關(guān)鍵技術(shù)和工程化技術(shù)突破為核心，推進(jìn)農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)與成果集成示范、輻射擴(kuò)散、產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化，形成貫通研發(fā)到轉(zhuǎn)化、成果到產(chǎn)品、產(chǎn)品到市場(chǎng)、資本與收益等產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)布局，促進(jìn)科技經(jīng)濟(jì)融通發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。要圍繞推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，深化科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的需求，培育產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，加強(qiáng)高等院校新農(nóng)村發(fā)展研究院建設(shè)，充分發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用，發(fā)揮科研院所、高校在科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、創(chuàng)新服務(wù)等方面優(yōu)勢(shì)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供公益性、共享性、開放性的數(shù)據(jù)、檢測(cè)與標(biāo)準(zhǔn)、成果與人才培訓(xùn)、技術(shù)擴(kuò)散輻射等基礎(chǔ)支撐和科技資源共享服務(wù)，通過建立健全產(chǎn)學(xué)研合作的信用機(jī)制、利益機(jī)制、共享機(jī)制，打造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)體系，培育良好的創(chuàng)新環(huán)境。

三是創(chuàng)新建設(shè)管理及資金支持模式，保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)體系可持續(xù)發(fā)展運(yùn)行。要結(jié)合各類科技創(chuàng)新平臺(tái)基地的功能定位，按照先試點(diǎn)建設(shè)再全面推進(jìn)的思路推進(jìn)布局，在總結(jié)試點(diǎn)建設(shè)的做法經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，研究制定相應(yīng)的建設(shè)工作指引，明確建設(shè)方式、內(nèi)容、目標(biāo)、遴選機(jī)制、評(píng)估考核、保障措施等要求，為科學(xué)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)基地建設(shè)奠定基礎(chǔ)。要充分利用現(xiàn)有的中央和地方財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）等支持渠道，在評(píng)估考核的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)基地的科技創(chuàng)新、建設(shè)及運(yùn)行發(fā)展、創(chuàng)新人才培養(yǎng)等給予支持，要發(fā)揮好基地平臺(tái)的行業(yè)科技資源集聚等優(yōu)勢(shì)，將平臺(tái)納入國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃推薦渠道。支持平臺(tái)基地創(chuàng)新運(yùn)行管理機(jī)制，開展成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)融通發(fā)展。