文/樊喜龍 重慶市潼南區(qū)科學(xué)技術(shù)局

科技特派員郭鳳（前一）來潼南指導(dǎo)育秧工作

科技特派員制度推行20年來，重慶市潼南區(qū)堅(jiān)持人才下沉、科技下鄉(xiāng)、服務(wù)“三農(nóng)”，隊(duì)伍不斷壯大，成為黨的“三農(nóng)”政策的宣傳隊(duì)、農(nóng)業(yè)科技的傳播者、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)頭羊、鄉(xiāng)村脫貧致富的帶頭人，使廣大農(nóng)民有更多獲得感、幸福感。進(jìn)入“十四五”時(shí)期，站在新的起點(diǎn)上，潼南區(qū)將進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)和落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于科技特派員制度的重要指示精神，把科技特派員制度作為科技創(chuàng)新人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興的重要工作抓實(shí)抓好。

潼南區(qū)現(xiàn)有國家級(jí)“三區(qū)”科技人才、市級(jí)科技特派員和區(qū)級(jí)科技特派員共138名，其中，國家三區(qū)、市級(jí)科技特派員35名，區(qū)級(jí)科技特派員103名。各級(jí)科技特派員中，博士學(xué)位5名，碩士研究生學(xué)歷58名，二級(jí)研究員3名，正高級(jí)職稱11名，副高級(jí)職稱39名，涵蓋材料科學(xué)、環(huán)境科學(xué)與工程、食品科學(xué)、農(nóng)產(chǎn)品加工、蔬菜育種、植物保護(hù)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜牧獸醫(yī)、醫(yī)學(xué)等10余個(gè)專業(yè)，科技特派員隊(duì)伍日益壯大，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)日趨完善。

推動(dòng)科技特派員制度建設(shè)

優(yōu)化科技特派員管理制度。2020年，潼南區(qū)出臺(tái)了《重慶市潼南區(qū)科技特派員管理辦法》，對(duì)科技特派員日常管理，績(jī)效考核以及專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用管理等方面進(jìn)行了完善，明確了科技特派員的目標(biāo)任務(wù)、考核內(nèi)容、考核程序等。在專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用管理中創(chuàng)新了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的報(bào)銷方式，由原來年終一次性報(bào)銷，改為分次、憑票報(bào)銷，進(jìn)一步提高了科技特派員的服務(wù)熱情，有力地保障了服務(wù)效果。

強(qiáng)化科技隊(duì)伍組織建設(shè)。組建了以曾卓華為團(tuán)長(zhǎng)，國家三區(qū)、市級(jí)和區(qū)級(jí)科技特派員為成員的潼南農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)科技特派團(tuán)，重點(diǎn)圍繞檸檬、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)開展全產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)指導(dǎo)。加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，與遂寧、銅梁、合川等地組建涪江流域科技特派員精英團(tuán)隊(duì)，圍繞成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈中部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新要求，針對(duì)糧油、畜禽、蔬菜、水產(chǎn)、果樹、林業(yè)、中藥材等重大產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新品種等開展技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)，協(xié)同解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)的重大疫病等技術(shù)難題，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣和產(chǎn)業(yè)化過程。

強(qiáng)化科技特派員陣地建設(shè)。鼓勵(lì)支持有條件的基地和企業(yè)建立區(qū)級(jí)科技特派員工作站，并給予一定的經(jīng)費(fèi)支持。鼓勵(lì)市級(jí)專家大院與各類科研院所合作，開展新技術(shù)、新品種、新模式、新產(chǎn)品的創(chuàng)新和引進(jìn)推廣。全區(qū)累計(jì)建成市級(jí)專家大院4個(gè)，2019年以來區(qū)科技局積極開展探索和創(chuàng)新，新建了蔬菜、中藥材和檸檬等區(qū)級(jí)科技特派員工作站3個(gè)，建立“科技特派員工作站+公司+基地+農(nóng)戶”的科技扶貧模式。到2020年年底，重慶新嘉藝農(nóng)業(yè)有限公司種植面積由當(dāng)初的百余畝已經(jīng)擴(kuò)大到3000余畝，解決農(nóng)戶就業(yè)80人，基地務(wù)工人均增收每年超過1.5萬元。

科技特派員肖志洪（左二）來潼南指導(dǎo)桑樹修剪

創(chuàng)新科技特派員工作機(jī)制

創(chuàng)新“1+2”幫扶新模式?！?+2”模式是每個(gè)幫扶村由一名國家“三區(qū)人才”或市級(jí)科技特派員和兩名區(qū)級(jí)科技特派員組成科技特派員團(tuán)隊(duì)進(jìn)行幫扶。全區(qū)50個(gè)幫扶村實(shí)現(xiàn)全覆蓋，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在助力脫貧攻堅(jiān)、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興中的作用。

簽訂“一對(duì)一”的技術(shù)幫扶協(xié)議。經(jīng)科技特派員、企業(yè)申請(qǐng)和區(qū)科技局統(tǒng)一協(xié)調(diào)，35名國家“三區(qū)”人才和市級(jí)科技特派員已全部選派到潼南區(qū)29個(gè)企業(yè)。國家“三區(qū)”人才和市級(jí)科技特派員以及派出單位、服務(wù)企業(yè)和區(qū)科技局簽訂服務(wù)期限為一年的“一對(duì)一”技術(shù)幫扶協(xié)議。通過技術(shù)幫扶協(xié)議的簽訂，進(jìn)一步規(guī)范了科技特派員的行為，加強(qiáng)了政府對(duì)科技特派員服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)的管理和引導(dǎo)，走上了規(guī)范化、制度化、契約化的道路。

重點(diǎn)開展產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。充分發(fā)揮市級(jí)專家大院和區(qū)級(jí)科技特派員工作站作用，整合專家資源，集中力量為貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。其中，市級(jí)蔬菜專家大院和區(qū)級(jí)蔬菜科技特派員工作站，為寶龍鎮(zhèn)嚴(yán)寨村、換溝村、長(zhǎng)新村、豆橋社區(qū)等貧困村完善“三變改革”模式，引進(jìn)蔬菜新品種4個(gè)，提供蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展全程技術(shù)支撐。通過技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，改變了傳統(tǒng)的種植方式，建成“辣椒+兒菜（榨菜）”和果樹套作種植模式蔬菜基地2000余畝，戶均增收1000元以上。

重慶市食品研究所所長(zhǎng)、科技特派員周令國（左三）一行到重慶市潼南區(qū)檬泰生物科技有限公司指導(dǎo)檸檬飲料加工

通過創(chuàng)新科技特派員工作機(jī)制，潼南區(qū)受益群體持續(xù)擴(kuò)大。今年以來，各級(jí)科技特派員開展線上指導(dǎo)170次，線下技術(shù)服務(wù)350次，培訓(xùn)農(nóng)民650次，培育基層技術(shù)骨干53人；幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)30家，帶動(dòng)企業(yè)、合作社、貧困村增收1200萬元。解決技術(shù)難題60余個(gè)，發(fā)放技術(shù)資料、手冊(cè)3000余份，引進(jìn)、推廣新品種45個(gè)，引進(jìn)、推廣新技術(shù)24個(gè)。

依托科技特派員助力鄉(xiāng)村振興

潼南區(qū)科技局緊盯鄉(xiāng)村振興這一目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，充分發(fā)揮科技在精準(zhǔn)扶貧中的支撐和引領(lǐng)作用，依托科技特派員工作，持續(xù)推動(dòng)科技創(chuàng)新，助力鄉(xiāng)村振興。

一是充分發(fā)揮好科技特派員的作用。加強(qiáng)與派出單位和接收單位的協(xié)調(diào)，圍繞各鎮(zhèn)街和脫貧村的技術(shù)需求，督促三區(qū)人才、市級(jí)及區(qū)級(jí)科技特派員與鎮(zhèn)街及貧困村的對(duì)接，突出成效，加強(qiáng)科技培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)培育，把科技扶貧工作落到實(shí)處，縱深推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作。

二是強(qiáng)化科技惠民惠農(nóng)政策的宣傳。進(jìn)一步增強(qiáng)惠農(nóng)政策的透明度，提高惠民政策的群眾知曉率、覆蓋率，通過開展科技活動(dòng)周、雙創(chuàng)周、三下鄉(xiāng)等活動(dòng)，加大科技創(chuàng)新主體培育、科技扶貧成果、特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等方面的宣傳報(bào)道。

三是持續(xù)開展農(nóng)業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)檸檬創(chuàng)新中心創(chuàng)建工作，加大對(duì)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新主體、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、研發(fā)平臺(tái)等的培育，鼓勵(lì)企業(yè)大力開展科技創(chuàng)新；發(fā)揮科技創(chuàng)新載體作用，大力推廣檸檬、蔬菜、中藥材等新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、集成示范和推廣工作。