田野
摘要:在建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)中,作為建設(shè)單位建設(shè)的核心環(huán)節(jié),內(nèi)部審計起到了無可替代的作用。工程項(xiàng)目的內(nèi)審主要是指工程結(jié)算的真實(shí)性、工程造價的準(zhǔn)確性、項(xiàng)目指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、資金的利用。為了使內(nèi)部審計在工程建設(shè)的全過程中得到充分的應(yīng)用,必須貫徹內(nèi)部審計的全過程,確保其運(yùn)行的可靠性和有效性。目前,我國建設(shè)工程項(xiàng)目的內(nèi)部審計尚有許多缺陷,致使其無法充分發(fā)揮其應(yīng)有的功能,因此,建設(shè)單位的工程項(xiàng)目經(jīng)理需要采用科學(xué)、合理的方法進(jìn)行解決。
關(guān)鍵詞:建設(shè)項(xiàng)目;內(nèi)部審計;準(zhǔn)確性
1.建筑施工企業(yè)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和概念
1.1建筑施工企業(yè)的特點(diǎn)
施工企業(yè)的每個項(xiàng)目都不一樣,由于施工單位的不同,所處的地理位置也不同,施工現(xiàn)場的環(huán)境、條件、施工難度也各不相同,這就導(dǎo)致了施工企業(yè)不同的特點(diǎn)。(1)建筑施工企業(yè)具有高度的分散性,使其具有很強(qiáng)的自主權(quán),從而造成了很大的成本控制。(2)不同的建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)單位中的特性是不一樣的,不能以一個單一的評價指標(biāo)來衡量所有的工程項(xiàng)目。比如機(jī)電設(shè)備的安裝、土石方的施工,甚至是機(jī)器的使用,都是不同的,雖然都是項(xiàng)目的范疇,但是成本的高低卻是天差地別,無法用一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來確定。(3)施工企業(yè)在進(jìn)行工程項(xiàng)目時,由于許多不可預(yù)見的因素,會使原來的預(yù)算支出發(fā)生變化。由于施工場地的非可控因素和變數(shù)較多,因此,施工場地的地質(zhì)條件、周圍環(huán)境、埋設(shè)條件也各不相同,盡管設(shè)計師在設(shè)計時考慮到了這些問題,但在實(shí)際施工中仍存在著一定的差異。比如市政、地鐵、鐵路等項(xiàng)目,因?yàn)榈叵颅h(huán)境復(fù)雜,管線多,施工難度大,而且在施工的時候,還會遇到一些礦產(chǎn)和文物,這些都是不可預(yù)見的,會導(dǎo)致工期的延長,甚至是超出設(shè)計的預(yù)算。這幾大特征決定了建設(shè)工程項(xiàng)目的整個過程都是一個動態(tài)的過程,而傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目完工后的審計已不能適應(yīng)現(xiàn)代工程項(xiàng)目的高質(zhì)量管理,而傳統(tǒng)的完工后審計方法,則是“亡羊補(bǔ)牢”。
1.2工程項(xiàng)目的概念
建筑施工企業(yè)的工程項(xiàng)目是指按照一定的條件和程序,按照要求進(jìn)行的一系列的工作。工程項(xiàng)目是施工單位最具活力的一項(xiàng)活動,其過程審計可以說是關(guān)系到其經(jīng)濟(jì)效益的一個重要環(huán)節(jié)。
2.工程項(xiàng)目內(nèi)部審計的現(xiàn)狀及加強(qiáng)全過程內(nèi)部審計工作的策略
2.1建筑施工企業(yè)工程項(xiàng)目中內(nèi)部審計的現(xiàn)狀及存在的問題
我國建筑施工企業(yè)的內(nèi)部審計工作還不完善。從目前國內(nèi)建設(shè)企業(yè)的實(shí)際情況來看,許多建設(shè)單位都意識到了建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)部審計的必要性,并對其在建設(shè)項(xiàng)目中的作用給予了更多的關(guān)注。但是,目前我國建筑施工企業(yè)對內(nèi)部審計的認(rèn)識還不夠深入,致使許多施工單位的工作人員缺乏對其進(jìn)行內(nèi)部審計的認(rèn)識,使其無法在工程項(xiàng)目中連續(xù)地進(jìn)行,從而無法達(dá)到預(yù)期的效果。而傳統(tǒng)的內(nèi)審無法從根本上解決工程建設(shè)中的問題,從而導(dǎo)致內(nèi)部審計的獨(dú)立性缺失。同時,由于內(nèi)部預(yù)算的不清晰,也給內(nèi)部審計帶來了困難。在工程建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)部審計中,常常是由施工單位的領(lǐng)導(dǎo)來進(jìn)行直接的委托管理,不管是員工的組成,還是審核的進(jìn)度,都是以業(yè)主的個人意志為主導(dǎo)的,它的獨(dú)立性、權(quán)威性都會被削弱,從而使其在工程項(xiàng)目中難以進(jìn)行有效的內(nèi)部審計。
2.2現(xiàn)階段建筑施工企業(yè)工程強(qiáng)化項(xiàng)目內(nèi)部審計的全過程管理對策
(1)強(qiáng)化對建設(shè)單位工程項(xiàng)目中的工程結(jié)算收入進(jìn)行全面的內(nèi)部審計。在對工程項(xiàng)目進(jìn)行日常操作的會計處理時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工合同的完成比例,根據(jù)監(jiān)理人簽字的檢驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行會計處理。通常情況下,這兩個階段都要在工程完工后才能達(dá)成一致,這就造成了內(nèi)部審核的過程相對較長,有些大型的工程項(xiàng)目,完工后的結(jié)算和審核往往需要兩三年的時間,這就違反了內(nèi)部審計的及時性和有效性,無法客觀的反映出工程項(xiàng)目的實(shí)際情況。所以,對于項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的整個內(nèi)部審計,應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下幾方面:一是要重視工程結(jié)算收入中有沒有包含變更收入,防止由于施工單位忽略了某一部門而忽略了其收入。其次,要及時檢查索賠收入是否按時入帳,如施工材料價格差異索賠收入、工程項(xiàng)目保險索賠收入等。第三,在進(jìn)行內(nèi)部審計時,必須對工程項(xiàng)目的收款和其它業(yè)務(wù)的審計工作進(jìn)行認(rèn)真的審查。最后,要對施工單位在工程建設(shè)中的獎懲情況進(jìn)行審核。(2)強(qiáng)化對建設(shè)單位的工程造價和造價進(jìn)行全面的內(nèi)部審核。成本與費(fèi)用審核主要由幾個部分組成:材料成本、分包成本、預(yù)提費(fèi)用、往來款項(xiàng)清理。在審核材料成本時,應(yīng)先檢查建筑工地的材料使用報告是否事先上報,是否按實(shí)際的數(shù)量和價格計劃采購材料。其次,要對物料的進(jìn)貨程序進(jìn)行審核,并核對出庫的進(jìn)貨數(shù)量。最后,要及時地將完工后的物料搬運(yùn)到工地上,避免工地上的建材對周圍的環(huán)境產(chǎn)生不良的影響。在設(shè)計單位審核分包項(xiàng)目造價時,重點(diǎn)審核分包合同和分包結(jié)算,并審查分包單位的結(jié)算程序是否齊全、是否有“四證”。對分?jǐn)偝杀竞皖A(yù)收成本進(jìn)行審計,可以有效地反映工程項(xiàng)目的盈虧狀況,從而防止出現(xiàn)潛在的損失。在工程項(xiàng)目的結(jié)算中,要對項(xiàng)目中的各類往來款進(jìn)行及時的清理,并對相關(guān)的人員進(jìn)行相應(yīng)的處理。在工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收中,審計人員應(yīng)當(dāng)對工程項(xiàng)目的納稅情況進(jìn)行及時核查,避免出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛,避免出現(xiàn)工程項(xiàng)目可能出現(xiàn)的虧損風(fēng)險。(3)強(qiáng)化建設(shè)單位建設(shè)項(xiàng)目資金使用的全過程的內(nèi)部審計工作。在加強(qiáng)工程建設(shè)和人員管理的同時,也要加強(qiáng)對工程項(xiàng)目的資金管理,一是工程項(xiàng)目的工程款,領(lǐng)導(dǎo)干部要通過多種方式和方法,早要多要。二是對應(yīng)繳的款項(xiàng),做到遲付少付,從而減輕工程建設(shè)資金短缺的局面。
結(jié)束語
總之,建設(shè)工程項(xiàng)目的內(nèi)部審計本質(zhì)上是一種監(jiān)督,其主要目的在于防范各種風(fēng)險,并對其進(jìn)行查錯糾弊,確保建設(shè)單位的工程項(xiàng)目順利進(jìn)行。所以,建設(shè)單位要加強(qiáng)對內(nèi)部審計工作的全面認(rèn)識,提高其業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì),最大限度發(fā)揮內(nèi)部審計部門的工作職責(zé),為建設(shè)單位的持續(xù)發(fā)展提供有力的支持。
參考文獻(xiàn)
[1]劉堯剛. 建筑施工企業(yè)工程項(xiàng)目的全過程內(nèi)部審計探討[J]. 大眾科技, 2007, 000(011):36-37.